境外投資審批法規

⑴ 境外投資管理辦法(2014)

第一章總則第一條為了促進和規范境外投資，提高境外投資便利化水平，根據《國務院關於投資體制改革的決定》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》及相關法律規定，制定本辦法。第二條本辦法所稱境外投資，是指在中華人民共和國境內依法設立的企業（以下簡稱企業）通過新設、並購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。第三條企業開展境外投資，依法自主決策、自負盈虧。第四條企業境外投資不得有以下情形：

（一）危害中華人民共和國國家主權、安全和社會公共利益，或違反中華人民共和國法律法規；

（二）損害中華人民共和國與有關國家（地區）關系；

（三）違反中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協定；

（四）出口中華人民共和國禁止出口的產品和技術。第五條商務部和各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門（以下稱省級商務主管部門）負責對境外投資實施管理和監督。第二章備案和核准第六條商務部和省級商務主管部門按照企業境外投資的不同情形，分別實行備案和核准管理。

企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，實行核准管理。

企業其他情形的境外投資，實行備案管理。第七條實行核准管理的國家是指與中華人民共和國未建交的國家、受聯合國制裁的國家。必要時，商務部可另行公布其他實行核准管理的國家和地區的名單。

實行核准管理的行業是指涉及出口中華人民共和國限制出口的產品和技術的行業、影響一國（地區）以上利益的行業。第八條商務部和省級商務主管部門應當依法辦理備案和核准，提高辦事效率，提供優質服務。

商務部和省級商務主管部門通過"境外投資管理系統"（以下簡稱"管理系統"）對企業境外投資進行管理，並向獲得備案或核準的企業頒發《企業境外投資證書》（以下簡稱《證書》，樣式見附件1）。《證書》由商務部和省級商務主管部門分別印製並蓋章，實行統一編碼管理。

《證書》是企業境外投資獲得備案或核準的憑證，按照境外投資最終目的地頒發。第三章規范和服務第四章法律責任第五章附則

⑵ 境外投資需要按照哪些要求備案

依據中華人民共和國國家發展和改革委員會在2017年年底發布的《企業境外投資管理辦法》規定，注冊在中華人民共和國境內的企業，直接或間接獲得境外公司的所有權，控制權、經營管理權等，需要遵守《企業境外投資管理辦法》。
國內企業投資中國大陸以外的公司，包括港澳台以及其它國家和地區，新設立企業或並購企業股權，都需要遵照上述法規執行。
企業境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業的，需要實行核准管理;企業其他情形的境外投資，需要實行備案管理。

⑶ 美國境外投資備案申報流程是怎樣的

1、發改委立項
向發改委部門申請項目，報送項目相關信息，境內投資人簽署各項備案所需要的法律文件，等待發改部門核准或備案，發放核准文件或備案通知書。
2、商務部審批發證
商務部門核准或備案，發放《企業境外投資證書》，企業應在收到證書2年內在境外開展投資，否則備案會過期。
3、外匯管理局備案
銀行放外匯，外管局監管，投資金額500萬美金以上的，需向外管部門匯報。外管部門經過審核後，向境內企業發放《境外直接投資外匯登記證》。在實踐過程中，商務主管部門與發改委的境外投資審查原則上是相互獨立的，不需要完成一個審批再報送另外一個審批，可以分別同時報送。
獲得《企業境外投資證書》以及《備案通知書》以後，境內企業方可進行境外直接投資的外匯登記。

⑷ 國家外匯管理部門對於境外投資的規制是什麼

（一）前期報告制度《企業境外並購事項前期報告制度》規定，企業在確定境外並購意向後，須及時向國家外匯管理局及地方省級外匯管理部門報告。國務院國有資產管理委員會管理的企業直接向國家外匯管理局報告；其他企業向地方外匯管理部門報告，地方外匯管理部門向國家外匯管理局轉報。
（二）前期費用申請制度按照《境內機構境外直接投資外匯管理規定》，境內機構在境外投資設立項目或企業前，需要向境外支付的與境外直接投資有關的費用，應向外匯管理局申請。境內機構向境外匯出的前期費用，一般不得超過境內機構已向境外直接投資主管部門申請的境外直接投資總額的15％（含）。對於匯出的境外直接投資前期費用確需超過境外直接投資總額15％的，境內機構應當持上述材料向所在地國家外匯管理局分局（含外匯管理部）提出申請。
（三）外匯登記審核制度按照《境內機構境外直接投資外匯管理規定》，外匯局對境內機構境外直接投資及其形成的資產、相關權益實行外匯登記及備案制度。該《規定》指出，境內機構應憑國家外匯管理部門頒發的境外直接投資外匯登記證辦理境外直接投資項下的外匯收支業務。境內機構應憑境外直接投資主管部門的核准文件和境外直接投資外匯登記證，在外匯指定銀行辦理境外直接投資資金匯出手續。《規定》明確將商務部門的境外投資核准文件或證書是外匯管理局的前置文件，而按照《國家外匯管理局資本項目管理司關於做好境外投資項目外匯登記工作有關問題的通知》的規定，外匯管理部門在辦理境內機構境外投資外匯登記手續時，還應要求申請機構提交發展改革部門的核准、登記或備案文件。綜上，境內機構進行境外投資辦理外匯登記手續時，必須具備國家商務部門、國家發展改革部門和國家外匯管理部門的相關批准、登記、核准或備案文件方可辦理。

⑸ 什麼是境外投資，我國的相關規定是什麼

什麼是境外投資

境外投資指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的活動。

相關法規：

第一部分對境內企業開展境外投資的政策支持

可參考以下鏈接：網頁鏈接

一、全國人大《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》（2011）
二、國家發展與改革委員會會同外交部、工業和信息化部、財政部、商務部、人民銀行、海關總署、工商總局、質檢總局、銀監會、證監會、保監會、外匯局聯合發布《關於鼓勵和引導民營企業積極開展境外投資的實施意見》（發改外資[2012]1905號）
三、國家發展與改革委員會發布《「十二五」利用外資和境外投資規劃》（2012年7月17日發布）
四、商務部、外交部發布《對外投資國別產業導向目錄》（2004年7月發布《目錄一》，2005年10月發布《目錄二》，2007年1月發布《目錄三》）
五、國家發展改革委、商務部會同有關部門制訂的《境外投資產業指導政策》和《境外投資產業指導目錄》（發改外資[2006]1312號）
六、商務部、發展改革委、外交部關於發布《對外投資國別產業指引（2011版）》的通知（商合函[2011]767號）
第二部分對境內企業開展境外投資前期階段的法律規制
一、國家發展改革部門對境內企業開展境外投資的規制
（一）信息報告制度
（二）核准制度
（三）備案制度
（四）項目登記制度
（五）國家發展改革部門核准、備案或登記的法律效力
二、國家商務部門對境內企業開展境外投資的規制
（一）境外並購事項前期報告制度
（二）核准和批准制度
（三）國家商務部核准後的法律效力
三、國家外匯管理部門對境內企業開展境外投資的規制
（一）前期報告制度
（二）前期費用申請制度
（三）外匯登記審核制度
四、國務院、國有資產監督管理委員會對境內企業開展境外投資的規制
（一）境外投資行為應當遵守法律、行政法規及企業章程的規定。
（二）境外投資的決定作出機制。
（三）重大事項核准制度。
（四）境外投資應當進行國有資產評估。
（五）制定投資管理制度。
（六）編制年度投資計劃制度。
（七）主業務投資限制制度。
五、國土資源部
第三部分對境內企業開展境外投資經營階段的法律規制
一、國家發改委
二、商務部
三、國家外匯局
四、國資委
第四部分調整境內企業境外投資的法律法規等其他規范性文件和政策文件
一、政策類
二、法律類
三、行政法規類
四、部門規章類
（一）國家發展改革委員會
（二）國家商務部
（三）國家外匯局
（四）國資委

⑹ 境外投資項目核准和備案管理辦法

第一章總則第一條為促進和規范境外投資，加快境外投資管理職能轉變，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關於投資體制改革的決定》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，特製定本辦法。第二條本辦法適用於中華人民共和國境內各類法人（以下簡稱「投資主體」）以新建、並購、參股、增資和注資等方式進行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔保等方式通過其境外企業或機構實施的境外投資項目。第三條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保，獲得境外所有權、經營管理權及其他相關權益的活動。第四條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產和權益或提供擔保的總額。第五條國家根據不同情況對境外投資項目分別實行核准和備案管理。第六條國家發展和改革委員會（以下簡稱「國家發展改革委」）會同有關部門加強對企業境外投資的宏觀指導、投向引導和綜合服務，並通過多雙邊投資合作和對話機制，為投資主體實施境外投資項目積極創造有利的外部環境。第二章核准和備案機關及許可權第七條中方投資額10億美元及以上的境外投資項目，由國家發展改革委核准。涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目不分限額，由國家發展改革委核准。其中，中方投資額20億美元及以上，並涉及敏感國家和地區、敏感行業的境外投資項目，由國家發展改革委提出審核意見報國務院核准。

本辦法所稱敏感國家和地區包括：未建交和受國際制裁的國家，發生戰爭、內亂等國家和地區。

本辦法所稱敏感行業包括：基礎電信運營，跨境水資源開發利用，大規模土地開發，輸電干線、電網，新聞傳媒等行業。第八條本辦法第七條規定之外的境外投資項目實行備案管理。其中，中央管理企業實施的境外投資項目、地方企業實施的中方投資額3億美元及以上境外投資項目，由國家發展改革委備案；地方企業實施的中方投資額3億美元以下境外投資項目，由各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團等省級政府投資主管部門備案。第九條對於境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用（包括履約保證金、保函手續費、中介服務費、資源勘探費等）規模較大的，根據現行外匯管理規定的需要，投資主體可參照本辦法第七、八條規定對項目前期費用申請核准或備案。經核准或備案的項目前期費用計入項目中方投資額。第十條中方投資額3億美元及以上的境外收購或競標項目，投資主體在對外開展實質性工作之前，應向國家發展改革委報送項目信息報告。國家發展改革委收到項目信息報告後，對符合國家境外投資政策的項目，在7個工作日內出具確認函。項目信息報告格式文本由國家發展改革委發布。

本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協議、要約等方式收購境外企業全部或者部分股權、資產或其它權益的項目。境外競標項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標等方式獲得境外企業全部或者部分股權、資產或其它權益的項目。

本辦法所稱對外開展實質性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協議、提出約束性報價及向對方國家或地區政府審查部門提出申請，境外競標項目是指對外正式投標。第三章核准和備案程序及條件第十一條由國家發展改革委核准或由國家發展改革委提出審核意見報國務院核準的境外投資項目，地方企業直接向所在地的省級政府發展改革部門提交項目申請報告，由省級政府發展改革部門提出審核意見後報送國家發展改革委；中央管理企業由集團公司或總公司向國家發展改革委報送項目申請報告。第十二條向國家發展改革委報送的項目申請報告主要包括項目名稱、投資主體情況、項目必要性分析、背景及投資環境情況、項目實施內容、投融資方案、風險分析等內容。項目申請報告示範大綱由國家發展改革委發布。

項目申請報告應附以下附件：

（一）公司董事會決議或相關的出資決議；

（二）投資主體及外方資產、經營和資信情況的文件；

（三）銀行出具的融資意向書；

（四）以有價證券、實物、知識產權或技術、股權、債權等資產權益出資的，按資產權益的評估價值或公允價值核定出資額，並應提交具備相應資質的會計師事務所、資產評估機構等中介機構出具的審計報告、資產評估報告及有權機構的確認函，或其他可證明有關資產權益價值的第三方文件；

（五）投標、並購或合資合作項目，應提交中外方簽署的意向書或框架協議等文件。

⑺ 如何辦理境外投資備案和審核

境外投資，是指在中華人民共和國境內依法設立的企業（以下簡稱企業）通過新設、並購及其他方式在境外擁有非金融企業或取得既有非金融企業所有權、控制權、經營管理權及其他權益的行為。

境外投資備案辦理條件（Ya Xin Zi Xun）

（一）申請人條件

中國境內依法設立的企業、事業單位

（二）具備或符合以下條件的，准予備案：

申請材料齊全、如實完整，符合法定形式。

（三）有如下情形之一的，不予以備案：

1.申請材料不齊全或不符合法定形式。

2.屬於核准情況的。

3.企業提供虛假材料申請的。

4.其他不予以備案的情形。

境外投資備案申請材料

（一）申請材料清單

境外投資備案辦理方式

（一）新辦

企業在"對外投資合作信息服務系統"中提交電子申請材料，同時將紙質材料提交至商務部或地方商務主管部門行政大廳，商務部或地方商務主管部門在進行真實性審查並受理後，予以備案或不予以備案。

（二）變更

程序同新辦。

（三）補證

提供在全國性報紙上發布的證書"遺失"聲明及企業營業執照復印件，中央企業到商務部、地方企業到地方商務主管部門補證。

（四）注銷

在"境外投資管理系統"對擬注銷的境外進行"終止"操作，生成"企業境外投資終止報告表"，列印蓋章後與投資證書原件一起提交商務部或地方商務主管部門，商務部或地方商務主管部門出具"企業境外投資注銷確認函"。

備案時限

受理後3個工作日。

備案結果

《企業境外投資證書》和《企業境外機構證書》

結果送達

中央企業和地方企業分別到商務部政務大廳和地方商務主管部門領取證書。

以上內容就是關於在境外投資備案的一些問題。如果你想了解的問題在文章中沒有呈現出來，可以繼續追問北京亞新。