城市街道辦事處法規
Ⅰ 北京市街道辦事處條例
第一章總則第一條為了規范、保障街道辦事處依法履職,構建黨委領導、政府負責、多元共治、簡約高效的基層公共服務、城市管理和社會治理體制,推進基層治理體系和治理能力現代化,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本市圍繞首都城市戰略定位,以黨建引領基層治理創新,充分發揮黨組織總攬全局、協調各方、服務群眾的作用,立足基層服務管理,深化街道管理體制改革,構建黨建引領、區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的街道工作新格局,建設新時代文明街道、活力街道、宜居街道和平安街道。第三條街道辦事處是區人民政府的派出機關,在本街道黨的工作委員會領導下,執行黨的路線方針政策,依法履行轄區公共服務、城市管理、社會治理等綜合管理職能,統籌協調轄區地區性、社會性、群眾性工作。第四條街道辦事處應當促進精神文明建設,弘揚社會主義核心價值觀,加強宣傳,教育引導轄區居民和單位遵紀守法,傳承中華民族優秀傳統美德,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會主義新風尚。第五條街道辦事處應當堅持黨建引領「街鄉吹哨、部門報到」。在本街道黨的工作委員會領導下,加強社區治理,以到基層一線解決問題為導向,統籌協調、指揮調度區人民政府工作部門及其派出機構、承擔公共服務職能的企業事業單位等,圍繞群眾訴求、重點工作、綜合執法、應急處置等反映集中、難以解決的事項,共同做好轄區服務管理工作。區人民政府工作部門及有關單位應當接受街道辦事處的統籌協調、指揮調度。
區人民政府應當建立健全工作機制,督促區人民政府工作部門及有關單位依法履職,為街道辦事處開展統籌協調、指揮調度工作提供支持。第六條本市依託市民服務熱線,建立統一的群眾訴求受理平台,健全完善接訴即辦分類處置機制。街道辦事處應當按照民有所呼、我有所應的要求,細化、落實、創新接訴即辦機制,及時回應、解決群眾的訴求。第七條街道辦事處應當推動為民辦事常態化、制度化,滿足人民群眾生活的便利性、宜居性、多樣性、公正性、安全性需求;在作出涉及轄區的重大事項、重大決策,以及實施文化服務、便民服務設施等相關規劃過程中,應當採取多種形式,聽取轄區居民和單位的意見、建議。第二章機構與職責第八條街道辦事處的設立、撤銷、更名、駐地遷移、管轄范圍的確定和變更,由區人民政府向市人民政府提出申請,市人民政府批轉市民政部門審核後,報市人民政府審批。
市民政部門應當會同有關部門遵循規模適度、管理科學、服務高效的原則,根據地域面積、人口規模、人文歷史、街區功能、居民認同等因素,擬訂街道辦事處設立標准,報市人民政府批准。
已設立的街道辦事處不符合設立標準的,區人民政府應當及時提出調整方案。第九條街道辦事處實行主任負責制。
本市按照精簡、效能、便民的原則,整合相關職能,構建面向人民群眾、符合基層事務特點、簡約高效的基層治理體制。街道辦事處根據本市規定設立民生保障、城市管理、平安建設、社區建設、綜合行政執法等工作機構,並做好政務服務、市民活動、訴求處置等工作。
除法律、法規明確規定外,市、區人民政府工作部門不得要求街道辦事處、居民委員會對口設立機構或者加掛牌子。第十條街道辦事處應當依法履行下列職責:
(一)組織實施轄區與居民生活密切相關的公共服務工作,落實衛生健康、養老助殘、社會救助、住房保障、就業創業、文化教育、體育事業和法律服務等領域的相關法律法規和政策;
(二)組織實施轄區環境保護、秩序治理、街區更新、物業管理監督、應急管理等城市管理工作,營造轄區良好發展環境;
(三)組織實施轄區平安建設工作,預防、排查、化解矛盾糾紛,維護社會和諧穩定;
(四)組織動員轄區單位和各類社會組織參與基層治理工作,統籌轄區資源,實現共建共治共享;
(五)推進社區發展建設,指導居民委員會工作,支持和促進居民依法自治,完善社區服務功能,提升社區治理水平;
(六)做好國防教育和兵役等工作;
(七)法律、法規、規章及市、區人民政府作出的決定、命令規定的其他職責。
本市建立街道辦事處職責清單制度,依據法律、法規的規定確定街道辦事處具體職責。街道辦事處職責清單由市人民政府向社會公布。區人民政府可以結合本區實際細化職責清單。
未經市、區人民政府批准,街道辦事處不承擔市、區人民政府工作部門下達的其他職責。
Ⅱ 上海市街道辦事處條例(2021修正)
第一條為了加強街道辦事處建設,規范和保障街道辦事處依法履職,提高公共服務和管理水平,密切政府與群眾聯系,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、行政法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條街道辦事處是區人民政府的派出機關,依法在轄區內履行相應的政府服務和管理職能。
區人民政府應當加強街道辦事處的組織建設、制度建設、隊伍建設,為街道辦事處依法履職提供支持和保障。
市人民政府各職能部門應當主動參與和支持基層治理工作,為街道辦事處依法履職、賦能增效創造條件,切實幫助基層解決困難和問題第三條街道辦事處在中國共產黨街道工作委員會的領導下,按照職能清晰、權責一致、運轉協調、保障有力、依法高效的原則履行職能。第四條街道辦事處的設立、變更或者撤銷,應當根據地域條件和居民分布狀況,符合便於聯系群眾、有效服務和管理的原則。街道辦事處的設立、變更或者撤銷,由區人民政府提出,經市民政局審核後,報市人民政府批准。第五條街道辦事處以轄區內的公共服務、公共管理、公共安全為工作重點,履行下列職能:
(一)統籌落實社區發展的重大決策和社區建設規劃,參與轄區公共服務設施建設規劃編制,推動轄區健康、有序、可持續發展;
(二)組織實施與居民生活密切相關的衛生、文化體育、社區教育、為老服務等社區公共服務,落實人力資源社會保障、民政、計劃生育等領域的相關政策;
(三)綜合協調轄區內的城市管理、人口管理、社會管理、安全管理、住宅小區和房屋管理、應急管理等地區性、社會性、群眾性工作;
(四)優化營商環境,統籌協調轄區內各類力量資源,做好安商穩商和市場主體服務工作;
(五)依法開展有關行政執法工作;
(六)組織開展對轄區內各類專業執法工作的群眾監督和社會監督;
(七)動員社會力量參與社區治理,整合轄區內社會力量,形成社區共治合力,為社區發展服務,推動社區公益慈善事業發展;
(八)指導居民委員會等基層群眾性自治組織建設,健全自治平台,組織社區居民和單位參與社區建設和管理;
(九)承擔轄區社會治安綜合治理工作,反映社情民意,化解矛盾糾紛,維護社區平安;
(十)做好國防教育和兵役等工作;
(十一)法律、法規、規章規定的其他職能和區人民政府交辦的其他事項。
法律、法規、規章規定屬於市、區人民政府職能部門承擔的職責,市、區人民政府職能部門應當嚴格依法履行。
區人民政府應當根據街道辦事處的職能定位,明確街道辦事處的職責任務,制定街道辦事處行政權力和行政責任清單。第六條街道辦事處按照精簡、高效的原則,下設社區服務、社區管理、社區自治、社區平安等工作機構。
區人民政府應當根據街道面積、人口規模等實際情況和工作需要,合理配置街道辦事處的行政編制和事業編制。第七條街道辦事處實行主任負責制,街道辦事處主任、副主任由區人民政府任命。第八條街道辦事處應當根據本條例的規定,制定和完善內部工作規則,明確議事、決策、執行等工作程序,建立崗位職責、業務培訓、考核獎勵等工作制度。第九條街道辦事處根據履行職能的需要,可以設置或者依託相關服務管理機構和平台,為社區居民提供社區事務受理、公共文化、公共衛生等公共服務,開展城市網格化管理和社會治安綜合治理等工作。第十條街道辦事處依法開展行政執法,具體工作由街道辦事處所屬的綜合行政執法機構承擔。行政執法事項清單,由市人民政府制定並向社會公布。
街道辦事處應當加強執法能力建設,按照規定范圍、依照法定程序開展行政執法活動,嚴格、規范、公正、文明執法。第十一條本市建立市、區人民政府職能部門將職責范圍內的行政事務交由街道辦事處承擔的准入制度;政府職能部門未經審核批准,不得以簽訂責任狀、分解下達指標、考核驗收、設置「一票否決」事項等方式,將職責范圍內的行政事務交由街道辦事處承擔。
市級職能部門在起草地方性法規、政府規章草案以及制訂規范性文件和其他文件時,確需將職責范圍內的行政事務交由街道辦事處承擔的,應當作出專項說明,聽取相關部門、區人民政府、街道辦事處的意見,並按照規定程序報批。
區人民政府應當建立區級職能部門將職責范圍內的行政事務交由街道辦事處承擔的審核機制,並在審核過程中聽取街道辦事處的意見。
經審核批准,政府職能部門將職責范圍內的行政事務交由街道辦事處承擔的,應當同時為街道辦事處提供相應保障措施,並賦予街道辦事處在工作履職、人事任免、資產資金等方面的管理權。
Ⅲ 城市街道辦事處組織條例的內容
十萬人口以上的市轄區和不設區的市,應當設立街道辦事處;十萬人口以內下五萬人口以上的市轄區和不設區容的市,如果工作確實需要也可以設立街道辦事處;五萬人口以下的市轄區和不設區的市,一般地不設立街道辦事處。
街道辦事處的設立,須經上一級人民委員會批准。 街道辦事處的任務如下:
(一)辦理市、市轄區的人民委員會有關居民工作的交辦事項;
(二)指導居民委員會的工作;
(三)反映居民的意見和要求。 街道辦事處設主任一人,按照工作的繁簡和管轄區域的大小,設幹事若幹人,在必要的時候,可以設副主任一人。
街道辦事處共設專職幹部三人至七人,內有作街道婦女工作的幹部一人。
街道辦事處主任、副主任、幹事都由市轄區、不設區的市的人民委員會委派。 街道辦事處的辦公費及工作人員的工資,由省、直轄市的人民委員會統一撥發。
Ⅳ 北京市街道辦事處工作規定
第一章總則第一條為加強本市街道辦事處建設,充分發揮街道辦事處在城市管理工作中的基礎作用,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本規定。第二條街道辦事處是區人民政府的派出機關,受區人民政府領導,依據法律、法規的規定,在本轄區內行使政府管理職能。第三條街道辦事處的工作以居民工作為基礎,以城市管理和社區服務為重點,把轄區建設成社會穩定、秩序良好、環境整潔、生活方便、文化繁榮、經濟發達的文明社區。第二章組織機構第四條街道辦事處的設立、更名、合並、撤銷由區人民政府提出申請,市民政局審核後報市人民政府批准。第五條街道辦事處內部工作機構設置,根據職能和任務,按照精簡、效能的原則,由區人民政府批准。第六條街道辦事處設主任一人,根據轄區規模和工作需要,設副主任一至四人。
街道辦事處主任、副主任由區人民政府任命。第七條區人民政府設立主管街道工作的機構,具體負責對本區街道辦事處工作的指導、協調和監督。第三章工作職責第八條貫徹執行法律、法規、規章和市、區人民政府的決定、命令、指示,完成市、區人民政府部署的各項任務。第九條對轄區內城市管理工作履行以下職責:
(一)負責居民區、街巷胡同的環境衛生和綠化美化的管理工作,組織單位和居民開展愛國衛生運動,落實門前三包責任制。
(二)組織和監督對違法建築、違法佔用道路、無照經營以及違反市容環境衛生、綠化管理規定行為的查處工作。
(三)配合市、區、環境保護部門監督環境污染項目的治理。
(四)協同建設主管部門監督施工單位依法施工,防治施工揚塵、擾民。配合建設單位、施工單位做好居民工作,維護施工秩序。
(五)對居住小區的物業管理進行指導和監督檢查。第十條對轄區內社會管理工作履行以下職責:
(一)組織單位和居民開展多種形式的社會主義精神文明建設創建活動。
(二)制定本轄區社會治安綜合治理規劃,並組織落實。
(三)負責外來人口以及向外來人口出租房屋的綜合管理。
(四)負責婚姻登記管理、計劃生育、統計、紅十字會、人民調解工作。協調有關部門做好勞動就業工作。
(五)負責擁軍優屬、民兵預備役、徵兵、人民防空等工作。
(六)維護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。第十一條對社區服務工作履行以下職責:
(一)制定社區服務發展規劃,發展社區服務設施,合理配置社區服務資源。
(二)組織社區服務志願者隊伍,動員單位和居民興辦社區服務事業。
(三)興辦社會福利事業,做好社會救助、社會保險等社會保障工作。第十二條對居民工作履行以下職責:
(一)指導居(家)委會工作,及時向上級政府反映居民的意見和要求。
(二)對居民進行法制和社會公德教育,組織居民參與社區環境整治等社會公益活動。
(三)組織開展群眾文化、體育活動和社區教育、衛生工作,普及科學常識。第四章工作職權第十三條向轄區內機關、團體和企業事業單位布置地區性、社會性、群眾性的工作任務,並監督檢查落實情況。第十四條統籌協調並監督檢查公安、工商、稅務、環衛、綠化、統計、房管等職能部門派出機構或專職人員的行政執法工作。第十五條領導、指揮地區城市管理監察分隊的行政執法工作。第十六條參加轄區內新建居住區配套公共設施的驗收工作。對未按規劃要求落實配套公共設施或者建設質量存在問題的,有權提請規劃、建設行政主管部門予以糾正。第十七條組織轄區內單位和居民對區人民政府職能部門派出機構或專職人員的工作進行考核和民主評議,並將評議結果和考核意見向區人民政府和主管部門報告。有關部門對派出機構負責人或專職人員進行任免、調動、獎懲前,應當聽取街道辦事處的意見。第五章工作制度第十八條街道辦事處實行主任負責制。建立主任辦公會議制度,研究決定街道辦事處重要工作事項。第十九條建立街道管理委員會會議制度,統籌協調地區性行政管理工作。街道管理委員會會議成員由街道工委、街道辦事處、區人民政府職能部門派出機構的負責人組成。第二十條建立街道居民代表會議制度。居民代表會議每年至少召開一次,由街道辦事處向居民代表報告工作,聽取意見,接受監督。居民代表由轄區單位和居民推薦產生。
Ⅳ 武漢市街道辦事處條例(2018修訂)
第一條為了加強街道辦事處建設,規范和保障街道辦事處依法履職,提高公共管理和服務水平,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條街道辦事處是區人民政府的派出機關,在中國共產黨街道工作委員會的領導下實行主任負責制,依法在轄區內履行政府服務和管理職能。第三條街道辦事處的設立、變更和撤銷,應當根據城鄉規劃、地域條件和居民分布狀況,遵循規模適度、方便群眾、有效服務和系統治理的原則,由區人民政府提出,報市人民政府批准。第四條區人民政府應當根據街道面積、常住人口規模、經濟發展水平等實際情況和工作需要,按照精簡、高效的原則,合理設置街道辦事處的內設機構,科學配置人員編制。第五條街道辦事處以轄區內的公共管理、公共服務、公共安全為工作重點,履行下列職責:
(一)統籌落實轄區發展的重大決策,參與社區(村)建設規劃、公共服務設施建設規劃的編制和實施;
(二)組織、協調開展與居民生活密切相關的公共服務,協助相關部門宣傳實施有關法律、法規、規章和政策;
(三)統籌協調轄區內的城市管理、人口管理、住宅小區管理和文明創建等社會管理工作;
(四)指導、支持和幫助轄區內居民委員會、村民委員會等基層群眾性自治組織建設,健全自治平台,組織、動員居民(村民)、各類單位和社會組織參與社區(村)建設和治理;
(五)組織、協調轄區內社會治安綜合治理工作,化解矛盾糾紛,維護社區平安,向上級人民政府和有關部門及時反映群眾的意見、建議和要求;
(六)負責採集轄區內企業信息、服務企業和優化投資環境等經濟服務工作;
(七)法律、法規和規章規定的其他職責。第六條市、區人民政府有關部門不得擅自將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔;在不違反法律、法規的前提下,確需委託或者交由街道辦事處承擔的,應當經同級人民政府決定,並為其提供相應的保障措施。第七條區人民政府應當根據街道辦事處的職責,組織制定並向社會公布街道辦事處行政權力、行政程序和行政責任清單。第八條區人民政府應當將街道辦事處的工作經費納入本級財政預算,並保障街道辦事處辦公用房。第九條街道辦事處應當制定和完善內部工作規則,明確議事、決策和執行等工作程序,建立崗位職責、業務培訓和考核獎懲等工作制度。第十條區人民政府有關部門可以按照規定向街道派出(駐)機構或者人員,並以該部門的名義依法開展行政執法工作。
街道辦事處應當建立行政執法協調機制,對轄區內的行政執法工作進行指揮調度和綜合協調。區人民政府有關部門派出(駐)的機構或者人員,由街道辦事處指揮調度,接受街道辦事處的工作考核。派出(駐)機構負責人和派出(駐)人員的任免、獎懲和職務晉升應當徵求街道辦事處的意見。第十一條區人民政府負責統籌、協調區人民政府有關部門與街道辦事處相關的行政執法工作。
區人民政府有關部門應當建立聯席會議工作機制,支持、指導和配合街道辦事處履行職責。
城市管理、公安、民政、工商行政管理、食品葯品監管、質量監督、衛生計生、安全生產、環境保護、教育、住房保障和房屋管理、國土規劃、人力資源和社會保障、園林和林業、水務等部門應當將基礎管理信息和相關業務數據與街道辦事處對接,依法實現信息共享。第十二條街道辦事處應當設立網格化綜合管理平台,對轄區內城市管理、食品葯品安全、環境保護、安全生產、社會治安和公共服務等情況進行巡查。對巡查發現的問題,街道辦事處應當及時處理;不屬於街道辦事處職責范圍的,及時移交有關部門和單位。
對部門職責交叉、需多個部門協同解決的問題,由街道辦事處協調區人民政府有關部門及其派出(駐)機構或者人員進行處理;必要時,街道辦事處可以報區人民政府確定責任部門。第十三條街道辦事處應當設立街道政務服務平台,受理居民(村民)申辦公共服務事項。
街道辦事處可以通過政府購買服務的方式加強街道政務服務平台建設。
區人民政府應當為街道政務服務平台的建設、運行和安全提供經費支持和技術保障。第十四條街道辦事處應當整合社區(村)公共資源,健全公共服務網路,創新公共服務供給方式,提高社區(村)基本公共服務的能力和水平。對適宜由社會力量承擔的基本公共服務,區人民政府應當支持街道辦事處購買社會服務。對區人民政府有關部門安排街道辦事處承擔的公共服務事項,相關補助經費由街道辦事處統籌整合使用。
市、區人民政府有關部門應當通過制定標准、組織業務培訓和合理配置資源等方式,推動基本公共服務均等化、標准化,為街道辦事處開展公共服務提供保障。
Ⅵ 街道辦事處的規章制度
城市街道辦事處組織條例
(1954年12月31日全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過)
第一條 為了加強城市的居民工作,密切政府和居民的聯系,市轄區、不設區的市的人民委員會可以按照工作需要設立街道辦事處,作為它的派出機關。
第二條 十萬人口以上的市轄區和不設區的市,應當設立街道辦事處;十萬人口以下五萬人口以上的市轄區和不設區的市,如果工作確實需要,也可以設立街道辦事處;五萬人口以下的市轄區和不設區的市,一般地不設立街道辦事處。
街道辦事處的設立,須經上一級人民委員會批准。
第三條 街道辦事處的管轄區域,一般地應當同公安派出所的管轄區域相同。
第四條 街道辦事處的任務如下:
(一)辦理市、市轄區的人民委員會有關居民工作的交辦事項;
(二)指導居民委員會的工作;
(三)反映居民的意見和要求。
第五條 街道辦事處設主任一人,按照工作的繁簡和管轄區域的大小,設幹事若幹人,在必要的時候,可以設副主任一人。
街道辦事處共設專職幹部三人至七人,內有作街道婦女工作的幹部一人。
街道辦事處主任、副主任、幹事都由市轄區、不設區的市的人民委員會委派。
第六條 市、市轄區的人民委員會的各工作部門,非經市、市轄區的人民委員會批准,不得直接向街道辦事處布置任務。
第七條 街道辦事處的辦公費及工作人員的工資,由省、直轄市的人民委員會統一撥發。
1954年頒布的《街道辦事處條例》在2009年由全國人大宣布廢止。
Ⅶ 上海市街道辦事處條例(2018修正)
第一條為了加強街道辦事處建設,規范和保障街道辦事處依法履職,提高公共服務和管理水平,密切政府與群眾聯系,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、行政法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條街道辦事處是區人民政府的派出機關,依法在轄區內履行相應的政府服務和管理職能。第三條街道辦事處在中國共產黨街道工作委員會的領導下,按照職能清晰、權責一致、運轉協調、保障有力、依法高效的原則履行職能。第四條街道辦事處的設立、變更或者撤銷,應當根據地域條件和居民分布狀況,符合便於聯系群眾、有效服務和管理的原則。街道辦事處的設立、變更或者撤銷,由區人民政府提出,經市民政局審核後,報市人民政府批准。第五條街道辦事處以轄區內的公共服務、公共管理、公共安全為工作重點,履行下列職能:
(一)統籌落實社區發展的重大決策和社區建設規劃,參與轄區公共服務設施建設規劃編制,推動轄區健康、有序、可持續發展;
(二)組織實施與居民生活密切相關的衛生、文化體育、社區教育、為老服務等社區公共服務,落實人力資源社會保障、民政、計劃生育等領域的相關政策;
(三)綜合協調轄區內的城市管理、人口管理、社會管理、安全管理、住宅小區和房屋管理等地區性、綜合性工作;
(四)組織開展對轄區內各類專業執法工作的群眾監督和社會監督;
(五)動員社會力量參與社區治理,整合轄區內社會力量,形成社區共治合力,為社區發展服務,推動社區公益慈善事業發展;
(六)指導居民委員會等基層群眾性自治組織建設,健全自治平台,組織社區居民和單位參與社區建設和管理;
(七)承擔轄區社會治安綜合治理工作,反映社情民意,化解矛盾糾紛,維護社區平安;
(八)做好國防教育和兵役等工作;
(九)法律、法規、規章規定的其他職能和區人民政府交辦的其他事項。
法律、法規、規章規定屬於市、區人民政府職能部門承擔的職責,市、區人民政府職能部門應當嚴格依法履行。
區人民政府應當根據街道辦事處的職能定位,明確街道辦事處的職責任務,制定街道辦事處行政權力和行政責任清單。第六條街道辦事處按照精簡、高效的原則,下設社區服務、社區管理、社區自治、社區平安等工作機構。
區人民政府應當根據街道面積、人口規模等實際情況和工作需要,合理配置街道辦事處的行政編制和事業編制。第七條街道辦事處實行主任負責制,街道辦事處主任、副主任由區人民政府任命。第八條街道辦事處應當根據本條例的規定,制定和完善內部工作規則,明確議事、決策、執行等工作程序,建立崗位職責、業務培訓、考核獎勵等工作制度。第九條街道辦事處根據履行職能的需要,可以設置或者依託相關服務管理機構和平台,為社區居民提供社區事務受理、公共文化、公共衛生等公共服務,開展城市網格化管理和社會治安綜合治理等工作。第十條本市建立市、區人民政府職能部門將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔的准入制度;政府職能部門未經審核批准,不得將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔。
市級職能部門在起草地方性法規、政府規章草案以及制訂規范性文件和其他文件時,確需將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔的,應當作出專項說明,聽取相關部門、區人民政府、街道辦事處的意見,並按照規定程序報批。
區人民政府應當建立區級職能部門將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔的審核機制,並在審核過程中聽取街道辦事處的意見。
經審核批准,政府職能部門將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔的,應當同時為街道辦事處提供相應保障措施,並賦予街道辦事處在工作履職、人事任免、資產資金等方面的管理權。第十一條對責任部門明確的執法和管理事項,市、區人民政府職能部門及其派出機構應當依法履行職責,街道辦事處依法予以配合和監督。
市、區人民政府職能部門應當建立主動服務基層的工作機制,支持、配合街道辦事處履行服務和管理職能。
區人民政府對其職能部門、區人民政府職能部門對其派出機構和機構主要負責人進行考核時,應當將群眾滿意度評價和街道辦事處意見作為重要依據。
Ⅷ 街道辦事處需要遵守哪些法律法規,急用!!!!!
第一條 為了加強本市街道辦事處的建設,發揮街道辦事處的作用,密切政府與群眾的聯系,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 街道辦事處是區人民政府的派出機關,受區人民政府領導,依據法律、法規的規定,在本轄區內行使相應的政府管理職能。
第三條 街道辦事處的工作以社區管理和社區服務為重點,開展社會主義物質文明、精神文明建設,創建安定團結、環境整潔、方便生活的文明社區。
第四條 街道辦事處的設立、變更或者撤銷,應當根據地域條件和居民分布狀況,符合便於聯系群眾和有效管理的要求。
街道辦事處的設立、變更或者撤銷,由區人民政府向市民政局提出,市民政局審核同意後報市人民政府批准。
第五條 街道辦事處設主任一名,副主任若干名。
街道辦事處主任、副主任由區人民政府任命。
第六條 街道辦事處按照精幹、高效的原則,下設社會發展、市政管理、社會治安綜合治理、社會保障、財政經濟等機構。
街道辦事處工作機構的設立、變更或者撤銷,由街道辦事處提出,報區人民政府批准。
第七條 街道辦事處的行政事業經費和辦公用房,由區人民政府按照國家和本市的有關規定負責解決。
第八條 街道辦事處的職責:
(一)指導、幫助居民委員會開展組織建設、制度建設和其他工作;
(二)開展便民利民的社區服務;
(三)興辦社會福利事業,做好社會救助和其他社會保障工作;
(四)負責街道監察隊的建設和管理;
(五)開展計劃生育、環境保護、教育、文化、衛生、科普、體育等工作;
(六)維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人和歸僑、僑眷、少數民族的合法權益;
(七)組織實施社會治安綜合治理規劃,開展治安保衛、人民調解工作;
(八)開展擁軍優屬,做好國防動員和兵役工作;
(九)參與檢查、督促新建改建住宅的公共建築、市政設施配套項目的落實、驗收工作,協助有關部門對公共建築、市政配套設施的使用進行管理監督;
(十)配合做好防災救災工作;
(十一)管理外來流動人員;
(十二)領導街道經濟工作;
(十三)向區人民政府反映居民的意見和要求,處理群眾來信來訪事項;
(十四)辦理區人民政府交辦的事項。
第九條 街道辦事處實行主任負責制。主任主持街道辦事處的全面工作,其主要職責是:
(一)組織實施本條例第八條規定的各項工作;
(二)召集和主持街道辦事處辦公會議;
(三)負責街道辦事處工作人員的任免、培訓、考核和獎勵工作;
(四)決定街道辦事處的其他重大事項。
街道辦事處副主任協助主任工作,主任因故缺位時,由一位副主任代行主任職責。
第十條 街道辦事處設立街道監察隊。街道監察隊由街道辦事處領導,並接受有關行政主管部門的業務指導和監督。
街道監察隊在轄區內對違反市容、環境衛生、環境保護、市政設施、綠化等城市管理法律、法規規定,以及違法建築、設攤、堆物、占路等行為,應當責令改正,並可以依法對單位處以警告、一千元以下的罰款,對個人處以警告、五十元以下的罰款;有權暫扣違法物品、違法所得,拆除違法建築。對超越處罰許可權的,街道監察隊應當移送區的有關行政主管部門處理。
當事人對街道監察隊的處罰決定或者管理措施不服的,可以依法向區的有關行政主管部門申請行政復議或者直接向人民法院提起行政訴訟。
街道監察隊員應當經過培訓,持證上崗,依法管理,依照法定程序實施行政處罰。不得玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊。
街道監察隊的組織辦法、工作制度、實施方案、與其他行政執法部門之間的具體職責分工,以及對違反城市管理法律、法規規定的單位或者個人實施行政處罰的具體辦法,由市人民政府另行規定。
第十一條 街道辦事處有權組織、協調轄區內的公安、工商、稅務等機構,依法支持、配合街道監察隊的執法活動。
街道辦事處可以召開由轄區內有關單位參加的社區聯席會議,商討、協調社區建設和社區服務事項。
第十二條 街道辦事處有權對區人民政府有關部門派出機構主要行政負責人的任免、調動、考核和獎懲,提出意見和建議。區人民政府有關部門在決定上述事項前,應當吸取街道辦事處的意見和建議。
第十三條 街道辦事處可以召開居民委員會主任會議或者居民委員會的有關委員會主任會議,研究、指導工作。
第十四條 街道辦事處通過街道居民代表會議,對涉及地區性、社會性、群眾性的重要事項進行溝通和協商,聽取意見、建議,接受監督。街道居民代表會議由轄區內居民和單位推薦的代表組成。
第十五條 街道辦事處應當組織轄區內的單位和居民,共同做好下列工作:
(一)建立、完善社區服務體系,開展社區服務,提高居民生活質量;
(二)舉辦文化、教育、體育和娛樂活動,普及科學、法律知識,提高居民的文明素質;
(三)開展綠化的保護和建設工作,維護社區整潔,優化生活環境;
(四)健全治安防範網路,創建安定的社會秩序;
(五)其他社區建設工作。
市、區人民政府應當將社區建設工作納入經濟建設和社會發展規劃。市、區人民政府的有關部門應當支持社區建設工作。
第十六條 街道辦事處應當遵守法律、法規,依法辦事。區人民政府對街道辦事處的錯誤決定和違法行為,應當及時糾正、處理,並視情節輕重,對主管人員和直接責任人員給予批評教育、行政處分。
第十七條 本條例的具體應用問題,由市民政局負責解釋。
Ⅸ 武漢市街道辦事處條例
第一條為了適應城市管理和社會經濟發展的需要,加強街道辦事處的建設,規范街道辦事處的職能,發揮街道辦事處的作用,密切政府與人民群眾的聯系,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條街道辦事處是區人民政府的派出機關,受區人民政府領導。
街道辦事處的工作以社區管理和社區服務為重點,為經濟建設服務。街道辦事處依據法律、法規的規定,在本轄區內對社區管理、社區服務、社會治安綜合治理、街道經濟工作、精神文明建設行使組織領導、綜合協調、執法監督檢查等相應的行政管理職能,創建安定團結、鄰里和睦、環境優美、方便生活的文明社區。第三條街道辦事處行政工作實行主任負責制。主任主持街道辦事處的全面工作,副主任協助主任工作。第四條街道辦事處按照精幹、高效的原則和實際工作的需要,內設社會發展、城市管理、社會治安綜合治理、社會保障、財政經濟、居民工作等機構,負責行政管理工作。第五條街道辦事處按照職責做好下列工作:
(一)指導、支持居民委員會的工作;
(二)開展便民利民的社區服務,興辦社會福利事業,做好有關社會保障工作;
(三)負責轄區內愛國衛生、市容市貌、環境衛生管理工作;
(四)組織實施社會治安綜合治理規劃,開展法制宣傳教育、人民調解、治安保衛工作;
(五)依法做好計劃生育管理工作;
(六)領導街道經濟工作;
(七)開展擁軍優屬、青少年校外教育、社區文化工作;
(八)參與檢查、督促新建、改建住宅的公建配套設施的落實,指導、監督住宅小區物業管理工作,配合做好暫住人口管理、防災救災等工作;
(九)向區人民政府和有關部門反映居民的意見和要求,處理群眾來信來訪事項;
(十)辦理區人民政府交辦的事項。第六條街道辦事處應按本條例規定履行職責。區人民政府所屬的工作部門,對屬於本部門辦理的行政業務,不得交給街道辦事處承辦;確需街道辦事處協助完成的工作,必須經區人民政府常務會議或區長辦公會議同意。第七條街道辦事處的行政事業經費和辦公用房,由區人民政府負責解決。第八條在街道組建市容監察隊。市容監察隊是具有管理公共事務職能的組織,由街道辦事處領導,並接受有關行政主管部門的業務指導和監督。
市容監察隊應當宣傳愛國衛生、市容環境、城市綠化等法律、法規,教育公民、法人或其他組織自覺守法。對街道轄區里巷、居民區內違反上述法律、法規規定,以及違法搭蓋、佔道、挖掘的單位和個人,市容監察隊應當進行批評教育、責令改正,並可以依照處罰許可權和《中華人民共和國行政處罰法》規定的處罰程序給予行政處罰。
市容監察隊實施行政處罰的許可權為警告、對單位處以1000元以下的罰款、對個人處以50元以下的罰款、拆除違法搭蓋物、清除違法佔道物。市容監察隊實施行政處罰的具體辦法,由市人民政府另行規定。對超越處罰許可權的,市容監察隊應當移送有管轄權的行政主管部門處理。
當事人對市容監察隊的處罰決定不服的,可以依法向區人民政府申請行政復議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟。法律規定由有關行政主管部門復議的,從其規定。
市容監察隊員應當經過培訓,持證上崗,文明執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄者,依照有關規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第九條街道辦事處可以依法組織、協調轄區內的公安、工商等機構和市容監察隊的執法活動。第十條街道辦事處對區人民政府有關部門設在本街道的派出機構行政負責人的任免、調動、考核和獎懲,可以提出意見和建議。區人民政府有關部門在決定上述事項前,應當聽取街道辦事處的意見和建議。第十一條街道辦事處可以召開由轄區內有關單位參加的社區聯席會議,商討、協調健全治安防範網路,維護社區整潔,優化生活環境等社區管理和社區服務事項。
街道辦事處轄區內的單位和居民應當支持社區工作,參與社區活動。第十二條街道辦事處至少每年召開一次街道居民代表會議,就涉及地區性、社會性、群眾性的重要事項以及執行本條例的情況向居民代表會議報告工作,聽取意見和建議,接受監督,改進工作。街道居民代表會議由轄區內各級人民代表大會代表和居民、單位推薦的代表組成。區人民政府應當派員參加會議,並督促落實居民代表會議提出的意見和建議。
Ⅹ 西安市街道辦事處工作規定(2010修訂)
第一條為了加強街道辦事處的建設,規范街道辦事處的職能,發揮街道辦事處在城市管理中的基礎作用,密切政府與居民的聯系,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和國家有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本規定。第二條街道辦事處是區人民政府的派出機關,受區人民政府領導,依據本規定在本轄區內行使相關的行政管理職能。第三條街道辦事處的設立、變更或撤銷,應根據城市區域條件和居民分布狀況,按照便於聯系居民開展工作的原則和國家有關規定進行。第四條街道辦事處的工作以城市管理和社區建設服務為重點,以居民工作為基礎,推進本轄區社會主義物質文明和精神文明建設。第五條街道辦事處實行主任負責制。設主任一名、副主任若干名。副主任協助主任工作。
街道辦事處主任、副主任由區人民政府任命。第六條街道辦事處建立主任辦公會議制度,實行民主集中制原則。街道辦事處的重要工作由主任辦公會議研究決定。第七條街道辦事處工作機構的設立,應遵循精幹、高效的原則,嚴格按照機構編制有關規定,由街道辦事處提出意見,經區編制部門審核,報區人民政府批准。未經批准,街道辦事處不得擅自增加機構和人員。第八條街道辦事處的行政事業經費和辦公用房,由區人民政府按照國家、省和本市的有關規定負責解決。第九條街道辦事處應當遵守和貫徹法律、法規、規章,執行市和區人民政府的決定、命令、指示。第十條根據國家有關規定和區人民政府有關工作部門委託,街道辦事處在本轄區內履行下列職責:
(一)宣傳貫徹落實黨和政府的各項方針、政策,根據國家的政策、法令和上級政府的決定,制定在本地區實施的具體方案和辦法;
(二)指導和幫助居民委員會工作及人民調解工作;
(三)負責轄區市容環境衛生、綠化工作,組織單位和居民開展愛國衛生運動,落實門前「三包」責任制;
(四)監督管理居民區環境保護與環境污染防治;
(五)負責糾正在道路、公共場所違法設攤、堆物、佔道,以及破壞市政公共設施的行為;
(六)推動、幫助社區經濟發展,組織單位和居民開展社區建設,繁榮社區文化,發展社區教育、衛生、體育等服務事業;
(七)組織開展創建文明單位、文明街道、文明院落和「五好家庭」等群眾性的精神文明創建活動以及開展科普活動;
(八)組織開展擁軍優屬,進行國防動員和兵役工作;
(九)負責計劃生育管理,調解居民婚姻糾紛;
(十)組織開展社會治安綜合治理和三類以下單位安全防火工作;
(十一)搞好待業人員管理、勞動就業推薦,組織防災救災、社會救助,做好社會保障工作;
(十二)反映居民的意見和要求,處理群眾來信來訪事項;
(十三)辦理區人民政府交辦的其他事項。
承擔農村工作任務的街道辦事處,除履行以上職責外,還應按照有關法律、法規和規定,負責行使管理轄區內農村工作的各項行政職能。第十一條街道辦事處應按本規定履行職責。區人民政府所屬工作部門對屬於本部門辦理的行政事務,一般不得交由街道辦事處承辦,確需街道辦事處協助完成的工作,必須經區人民政府常務會議或區長辦公會議同意,由區人民政府統一布置下達。第十二條區人民政府有關職能部門根據工作需要,並分別報經區人民政府批准,可在街道辦事處設立派駐機構。派駐機構應尊重街道辦事處的職權,接受街道辦事處的協調,支持街道辦事處的工作。派駐機構負責人的任免,應當徵求街道辦事處的意見。第十三條街道辦事處應按照政企、政事分開的原則,與所屬企業、自辦經濟實體脫鉤。
街道辦事處不得以任何借口審批或者變相審批佔道經營項目。第十四條街道辦事處應當建立社區聯席會議制度,協調解決轄區內的行政和社區建設服務事項,逐步完善社區服務體系。社區聯席會議由街道辦事處和轄區內的機關、團體、部隊、企業、事業單位的負責人組成,街道辦事處主任主持。第十五條街道辦事處應當建立街道管理委員會會議制度,統籌協調轄區內行政管理工作。街道管理委員會會議由街道辦事處、市和區人民政府有關部門派出機構的負責人組成,街道辦事處主要負責人主持。