省政府的規章

Ⅰ 廣東省人民政府制定規章規定

第一條為使省人民政府制定規章的工作制度化、規范化，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《廣東省制定地方性法規規定》（以下簡稱《規定》），制定本規定。第二條省人民政府制定和批準的規定、辦法、實施細則等，均屬規章。制定規章的程序，適用本規定。
省人民政府起草地方性法規和提出地方性法規的議案，按《規定》和本規定的有關條款執行。第三條下列事項屬省人民政府制定規章的范圍：
（一）為貫徹國務院行政法規、地方性法規而制訂的實施辦法和實施細則；
（二）省人民政府職權范圍的行政管理措施和辦法等。第四條各市人民政府，省人民政府直屬各委辦廳局，應根據實際需要和可能，於每年十月底前提出下一年度擬訂法規、規章的計劃（地方性法規項目需填報《地方性立法建議書》），報省人民政府法制局，經綜合擬訂全省的年度立法計劃，報省人民政府和省人民代表大會常務委員會批准後下發執行。
全省年度立法計劃下達後，有關單位如需調整（含提前或推遲完成草擬工作，增減或取消立法項目），須提出書面報告，說明理由，由省人民政府統籌考慮，適當調整。對計劃外臨時送審的法規、規章草案，除國家新頒布的法律、法規中規定急需制訂的實施辦法和細則，以及特別重要的地方性法規、規章外，一般暫緩辦理。第五條法規、規章起草單位在草擬過程中，應認真調查研究，並就法規、規章的內容，首先徵求本單位、本系統所屬各有關部門的意見，再主動向其它有關地區、部門徵求意見，搞好協調；各有關地區、部門應認真研究提出意見。
起草單位對所屬部門或有關地區、部門的不同意見，經協商仍有分歧的，上報時應說明情況，由省人民政府法制局進一步協調後報省人民政府審定。第六條起草單位向省人民政府報送地方性法規、規章草案，應經本單位法制機構審核，領導集體討論，由主要負責人簽發，並以正式文件上報。第七條起草單位報送地方性法規草案，應同時報送該項法規草案的書面說明及依據的法律條文、調查報告、重大問題的協調情況等有關資料。書面說明的主要內容包括：擬訂該項法規草案的目的宗旨，調整的對象和范圍，要解決的主要問題；對主要條款的必要闡述；協調過程中對主要問題的不同意見及對其處理情況。
報送規章草案，應在送審報告中對草擬該規章草案的必要性及主要問題作出說明。第八條省人民政府法制局根據立法計劃，對送審的法規、規章草案進行初步審議修改後提出擬辦意見，報請省人民政府審批。第九條違反本規定第四、五、六、七條規定程序送審的法規、規章草案，省人民政府法制局可退回起草單位重新辦理。第十條省人民政府提請省人民代表大會或省人民代表大會常務委員會審議批準的地方性法規草案，經省人民政府常務會議審議後由省長簽發。省人大常務委會會議時間要求緊迫，來不及召開省政府常務會議討論的，經省政府秘書長建議，可由各有關副省長審核後省長簽發。
省人民政府制定頒布的規章，應經省人民政府常務會議審核後由省長審批；省人民政府批准由部門頒布的規章，由常務副省長和有關的主管副省長會同審批。第十一條省人民政府頒布的重要規章，各新聞單位應積極宣傳報導。第十二條對我省已頒布的法規、規章，有關主管部門應負責檢查實施情況，對需要修改、補充或廢止的，應比照本規定程序辦理。第十三條本規定自一九九三年九月一日起執行。一九八五年省人民政府頒布的《關於擬定地方性法規程序的規定》（粵府〔1985〕74號）同時廢止。

Ⅱ 山東省政府規章制定程序規定(2021修訂)

第一章總 則第一條為了規范政府規章制定行為，提高立法質量，推進法治政府建設，根據《中華人民共和國立法法》、國務院《規章制定程序條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條省人民政府規章(以下簡稱規章)的立項、起草、審查、決定和公布等，適用本規定。第三條制定規章，應當堅持中國共產黨的領導，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，體現社會主義核心價值觀。第四條制定規章，應當遵循下列原則：
(一)維護社會主義法制統一；
(二)符合法律、法規規定的許可權；
(三)符合本省實際，突出地方特色；
(四)公平、合理界定公民、法人和其他組織的權利與義務，科學界定政府以及相關部門的權力與責任；
(五)依法保障公民、法人和其他組織有序參與；
(六)具有可執行性。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。第五條省人民政府負責政府立法工作的部門(以下簡稱政府立法工作部門)負責規章制定規劃和計劃的研究論證、規章草案的審查，以及相關的組織、指導和協調工作。
規章制定工作所需經費，納入同級財政預算予以保障。第二章立 項第六條省人民政府根據全省經濟和社會發展需要，組織編制規章五年立法規劃和年度立法計劃，統籌安排規章制定工作。第七條有關部門、單位或者設區的市人民政府認為需要制定規章的，應當按照規定向政府立法工作部門提報立項申請。
立項申請應當對制定規章的必要性、立法依據以及擬確立的主要制度等作出說明。第八條政府立法工作部門應當向社會公開徵集立法項目建議。
公民、法人和其他組織可以通過信函、電子郵件、傳真等形式向政府立法工作部門提出立法項目建議。
政府立法工作部門應當對徵集到的立法項目建議進行研究，或者交付相關部門研究並提出處理意見。第九條政府立法工作部門應當根據省人民政府的統一部署，研究論證規章立項申請和立法項目建議，擬訂規章五年立法規劃和年度立法計劃。
政府立法工作部門應當採取座談會、論證會、公開徵求意見等方式，徵求有關部門和社會公眾對擬訂規章五年立法規劃和年度立法計劃的意見，並對重要立法項目組織有關方面進行立法成本效益分析和社會風險評估。
規章五年立法規劃和年度立法計劃草案，報請省人民政府審議並經省委批准後向社會公布。第十條在規章五年立法規劃和年度立法計劃實施中，有關部門、單位或者設區的市人民政府認為需要進行調整的，應當向省人民政府提出書面請示。第十一條政府立法工作部門應當及時跟蹤了解規章五年立法規劃和年度立法計劃執行情況，加強組織協調和督促指導。第三章起 草第十二條省人民政府可以確定一個或者幾個部門負責起草規章草案；法律關系復雜的，可以確定由政府立法工作部門組織起草規章草案。
起草專業性、技術性較強的規章，可以吸收相關領域的專家參與起草工作，或者委託具有立法研究能力和實踐經驗的教學科研單位、法律服務機構、行業協會、社會中介機構等第三方承擔。第十三條政府立法工作部門應當加強規章草案起草工作的指導；必要時，可以提前參與規章草案的起草工作。
起草部門應當按照政府立法工作部門確定的時限完成起草工作；不能按時完成的，應當向省人民政府作出書面報告，並向政府立法工作部門作出書面說明。第十四條起草規章應當先行調查研究，並可以通過網上徵求意見、召開座談會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。
起草規章，除依法需要保密的外，起草部門應當將規章草案徵求意見稿及其說明等向社會公布，徵求意見。向社會公布徵求意見的期限一般不少於30日。第十五條起草規章，涉及社會公眾普遍關注的熱點難點問題和經濟社會發展遇到的突出矛盾，減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務，對社會公眾有重要影響等重大利益調整事項的，起草部門應當進行論證咨詢，廣泛聽取有關方面的意見。第十六條起草的規章涉及重大利益調整或者存在重大意見分歧，對公民、法人和其他組織的權利義務有較大影響，人民群眾普遍關注，需要進行聽證的，起草部門應當按照規定舉行聽證會聽取意見。

Ⅲ 黑龍江省政府規章制定辦法

第一章總則第一條為了規范政府規章制定工作，推進科學立法、民主立法、依法立法，提高政府規章質量，根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》和《黑龍江省人民代表大會及其常務委員會立法條例》等法律、行政法規、地方性法規規定，結合實際，制定本辦法。第二條省和設區的市人民政府制定、修改、廢止、解釋、評估、清理政府規章等工作，適用本辦法。第三條制定政府規章應當遵循《中華人民共和國立法法》確定的立法原則，維護社會主義法制統一，解決實際問題，服務經濟社會發展。第四條政府規章可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定政府規章的事項；
（二）屬於本行政區域的具體行政管理事項。
應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定政府規章。
政府規章施行滿兩年需要繼續實施政府規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會常務委員會制定地方性法規。
沒有法律、行政法規、地方性法規依據，政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
設區的市人民政府制定政府規章，限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。第五條政府規章制定工作應當堅持中國共產黨的領導，落實中國共產黨領導立法工作制度。涉及重大體制和重大政策調整的，應當按照有關規定報本級黨委討論決定。第六條省和設區的市人民政府應當加強對政府規章制定工作的組織協調，研究解決政府規章制定工作中的重大問題；按照分級負擔原則將工作經費列入本級財政預算，為政府規章制定工作提供必要保障；推進政府法制機構和隊伍建設，使其與承擔的工作任務相適應。
省和設區的市人民政府法制機構以及有關部門應當按照各自職責做好政府規章制定的相關工作。第二章立項第七條省和設區的市人民政府應當根據本行政區域總體工作部署和改革發展需要，科學制定年度政府規章制定工作計劃，統籌安排政府規章制定工作。
政府法制機構負責擬定年度政府規章制定工作計劃草案。第八條政府法制機構應當於每年七月底前向本級人民政府各部門（含實行垂直領導的部門，下同）、下級人民政府徵集下一年度政府規章建議項目，並通過網站、報刊等媒體向社會公開徵集政府規章建議項目。第九條省人民政府有關部門和市（地）人民政府（行署）認為需要制定省政府規章的，應當由主要負責人組織集體討論後向省人民政府報請立項。
設區的市人民政府有關部門和所屬縣級人民政府認為需要制定設區的市政府規章的，應當由主要負責人組織集體討論後向該設區的市人民政府報請立項。
涉及規范政府共同行為等方面的政府規章項目，可以由政府法制機構直接提出。
其他單位和個人可以向省和設區的市人民政府法制機構提出政府規章項目建議，並提供項目名稱和制定政府規章的必要性，以及建議單位或者個人的基本信息、聯系方式。第十條省和設區的市人民政府各部門或者下級人民政府報請立項的，應當對制定政府規章的必要性、所要解決的主要問題和擬確立的主要制度等作出說明，以正式文件形式報本級人民政府，徑送政府法制機構，並提供下列材料：
（一）政府規章建議項目初稿；
（二）立項評估、專家論證等情況；
（三）依據和參考的有關法律、行政法規、地方性法規、規章和文件等資料匯編。第十一條政府法制機構擬定年度政府規章制定工作計劃草案時，應當與有關部門進行協商，組織專家進行研究、論證，並召開會議進行集體討論。第十二條確定政府規章項目應當圍繞黨委和政府中心工作，突出重點，滿足急需。具有下列情形之一的政府規章建議項目，應當列入年度政府規章制定工作計劃：
（一）改革、發展需要並且制定條件成熟的；
（二）上位法明確要求制定具體實施辦法的；
（三）因上位法制定或者修改，需要制定或者修改政府規章的；
（四）現行政府規章不符合實際需要，需要修改的；
（五）其他需要制定政府規章的情形。第十三條具有下列情形之一的政府規章建議項目，不予列入年度政府規章制定工作計劃：
（一）超越政府規章制定許可權的；
（二）擬解決的主要問題已經通過其他法律、行政法規、地方性法規、規章解決，或者可以通過制定政府規章以外的方式解決的；
（三）定政府規章的必要性不充分或者目的不明確的；
（四）基本內容與上位法相抵觸或者與有關部門規章重復的；
（五）不需要列入年度政府規章制定工作計劃的其他情形。

Ⅳ 地方政府規章文件有那些,舉例

如《重慶市建設工程造價管理規定》《安徽省建設工程造價管理辦法》《寧波市建設工程造價管理辦法》等。

Ⅳ 省人民政府制定的叫什麼，是地方性法規還是行政法規，或是行政規章，具體什麼區別呢

省人民政府制定的叫做地方政府規章。

• 依據我國《立法法》相關規定：

國務院根據憲法和法律，制定的叫做行政法規；

省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會，制定的叫做地方性法規；

國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，制定人叫做部門規章；

省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，制定的叫做地方政府規章。

• 附《立法法》相關規定：

第六十五條國務院根據憲法和法律，制定行政法規。

行政法規可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；

（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。

應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。

第七十二條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。

設區的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。設區的市的地方性法規須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規，應當對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的，應當在四個月內予以批准。

省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的設區的市的地方性法規進行審查時，發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的，應當作出處理決定。

除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，由省、自治區的人民代表大會常務委員會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情況以及立法需求、立法能力等因素確定，並報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

自治州的人民代表大會及其常務委員會可以依照本條第二款規定行使設區的市制定地方性法規的職權。自治州開始制定地方性法規的具體步驟和時間，依照前款規定確定。

省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市已經制定的地方性法規，涉及本條第二款規定事項范圍以外的，繼續有效。

第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。

部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。

第八十二條省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。

地方政府規章可以就下列事項作出規定：

（一）為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；

（二）屬於本行政區域的具體行政管理事項。

設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章，限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。

除省、自治區的人民政府所在地的市，經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外，其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間，與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。

應當制定地方性法規但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的，應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。

沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。

Ⅵ 福建省人民政府關於省政府規章和省政府規章性文件修訂的決定

一、決定廢止的省政府規章和省政府規章性文件（共99件，標有「＊」號的文號予以保留，同文發布的其他規章性文件未予廢止）
（一）《福建省人民政府關於加強鹽業管理保護國家稅收的布告》（閩政〔1981〕54號）
（二）《福建省人民政府批轉省箔貿委〈關於引導外資合理投向的報告〉的通知》（閩政〔1985〕85號）
（三）《福建省人民政府批轉福建省小紙廠清理整頓領導小組〈關於全省小紙廠清理整頓工作情況及環境管理意見的報告〉的通知》（閩政〔1985〕199號）
（四）《福建省人民政府關於頒發〈福建省槍支管理辦法〉的通知》（閩政〔1991〕46號）
（五）《福建省人民政府批轉省人事局〈關於國家行政機關工作人員升級獎勵工作的意見〉》（閩政〔1982〕91號）
（六）《福建省人民政府批轉省體改委、勞動局、財政廳關於貫徹〈福建省企業職工待業保險暫行規定〉補充意見的通知》（閩政〔1993〕35號）
（七）《福建省人民政府頒發〈福建省關於維護鐵路設備完好、確保行車安全的若干規定〉（試行）的通知》（閩政〔1982〕147號
（八）《福建省人民政府關於頒發〈福建省牲畜交易稅施行細則〉的通知》（閩政〔1983〕31號）
（九）《福建省人民政府關於加強預算外資金管理的通知》（閩政〔1984〕18號）
（十）《福建省人民政府關於頒發〈福建省水產資源繁殖保護實施細則〉的通知》（閩政〔1983〕34號）
（十一）《關於頒發〈福建省鄉（鎮）財政管理若干暫行規定〉的通知》（閩政〔1984〕39號）
（十二）《福建省人民政府關於頒發〈福建省城鎮個人建造住宅管理實施辦法〉的通知》（閩政〔1984〕68號）
（十三）《福建省人民政府辦公廳轉發省財政廳〈關於國營企業職工退休費用統籌管理問題的報告〉的通知》（閩政辦〔1984〕200號）
（十四）《福建省人民政府關於貫徹〈國務院關於嚴格控制社會集團購買力的緊急通知〉的通知》（閩政〔1985〕15號）
（十五）《福建省人民政府關於頒發木材稅收徵收管理辦法的通知》（閩政〔1985〕16號）
（十六）《福建省人民政府關於批轉〈關於加強社會集團購買力的控制和管理的意見的報告〉的通知》（閩政〔1985〕67號）
（十七）《福建省人民政府關於在全省唱展外匯、物價大檢查和清理、整頓亂收費、亂攤派、亂罰款的通知》（閩政〔1985〕70號
（十八）《福建省人民政府關於加強運輸和郵寄應稅農、林、牧、水產品稅收管理的通知》（閩政〔1985〕81號）
（十九）《福建省人民政府關於頒發〈福建省產品質量仲裁檢驗管理辦法》的通知》（閩政〔1985〕綜120號）
（二十）《福建省人民政府關於頒發〈福建省在港澳企業投資收益管理問題的暫行規定〉的通知》（閩政〔1985〕綜443號）
（二十一）《福建省人民政府關於頒發〈福建省收容教育賣淫婦女暫行規定〉的通知》（閩政〔1990〕45號）
（二十二）《福建省人民政府關於頒發〈福建省公共場所治安管理辦法〉的通知》（閩政〔1991〕3號
（二十三）《福建省人民政府關於頒發〈福建省生豬定點屠宰管理辦法〉的通知》（閩政〔1992〕15號）
（二十四）《福建省人民政府關於頒發〈福建省徵收礦產資源補償暫行辦法〉的通知》閩政〔1992〕58號）
（二十五）《福建省人民政府批轉財政廳〈關於改變財政補貼縣面貌若干問題的意見〉的通知》（閩政〔1986〕31號）
（二十六）《福建省人民政府關於加強生產資料價格管理若干問題的通知》（閩政〔1986〕40號）
（二十七）《福建省人民政府關於批轉省財政廳〈關於修訂〈福建省稅收管理體制的規定〉的報告〉的通知》（閩政〔1986〕45號）
（二十八）《福建省人民政府關於貫徹執行國務院〈徵收教育費附加的暫行規定〉的通知》（閩政〔1986〕54號）
（二十九）《福建省人民政府關於切實加強預算外資金管理的通知》（閩政〔1986〕64號）
（三十）《關於貫徹國務院〈國營企業職工待業保險暫行規定〉的實施細則》（閩政〔1986〕75號）＊
（三十一）《福建省人民政府關於頒發〈福建省發票管理實施辦法〉的通知》（閩政〔1986〕99號）
（三十二）《福建省徵收電力建設基金的暫行辦法》（閩政〔1987〕4號）
（三十三）《福建省貫徹〈中華人民共和國注冊會計師條例〉實施辦法》（閩政〔1987〕6號）
（三十四）《福建省人民政府關於批轉省稅務局〈關於鄉鎮企業稅收政策的補充規定〉的通知》（閩政〔1987〕35號）
（三十五）《福建省人民政府批轉省計委關於福建省徵收電力建設資金暫行規定的實施細則的通知》（閩政〔1988〕10號）
（三十六）《關於頒發〈福建省改進財政預算管理體制的規定〉的通知》（閩政〔1988〕28號）
（三十七）《關於印發〈國務院關於從嚴控制社會集團購買力的決定〉的通知》（閩政〔1988〕57號）
（三十八）《福建省人民政府關於頒發〈福建省筵席稅實施細則〉的通知》（閩政〔1988〕56號）
（三十九）《福建省人民政府關於頒發〈福建省共用無線電視系統管理暫行規定〉的通知》（閩政〔1988〕9號）
（四十）《福建省人民政府關於印發〈福建省全民所有制企業職工退休養老保險暫行規定〉的通知》（閩政〔1988〕69號）
（四十一）《貫徹國務院關於嚴格控制社會集團購買力壓縮開支的緊急通知的通知》（明傳電報政發35）
（四十二）《福建省人民政府頒發〈關於完善發展承包責任制，推進企業深化改革的若干規定〉的通知》（閩政〔1988〕18號）
（四十三）《福建省人民政府批轉省體改委等部門制定的〈福建省集體所有制企業職工養老保險暫行規定〉和〈福建省私營企業職工養老保險暫行規定〉的通知》（閩政〔1989〕24號）
（四十四）《福建省人民政府關於印發〈福建省預算外資金管理暫行辦法〉的通知》（閩政〔1991〕17號）
（四十五）《福建省人民政府關於進一步加強共用無線電視系統管理的規定》（閩政〔1989〕40號）
（四十六）《福建省人民政府關於進一步深化對外貿易體制改革的實施意見》（閩政〔1992〕7號）
（四十七）《福建省人民政府批轉省體改委關於〈福建省規范化股份制改革若干規定（試行）〉的通知》（閩政〔1992〕29號）
（四十八）《福建省人民政府批轉省箔委、省財政廳、省人行關於進一步抓好工交企業扭虧增盈工作意見的通知》（閩政〔1992〕綜128號）
（四十九）《福建省人民政府關於印發〈福建省加快發展旅遊業的若干規定〉的通知》（閩政〔1992〕綜198號）
（五十）《福建省人民政府〈關於調整財政預算管理體制〉的通知》（閩政〔1992〕綜358號）
（五十一）《福建省人民政府辦公廳關於轉發〈福建省行政事業性收費許可證管理辦法〉的通知》（閩政〔1992〕127號）
（五十二）《福建省人民政府辦公廳轉發省直房改辦關於省直單位公有住宅實行統一租金標準的實施意見報告的通知》（閩政辦〔1992〕30號）
（五十三）《福建省人民政府貫徹國務院關於禁止印製、發售、購買和使用各種代幣購物券的通知》（閩政〔1993〕18號）
（五十四）《福建省人民政府關於做好工業企業承包制同新稅制改革相銜接工作的通知》（閩政〔1993〕綜184號）
（五十五）《福建省人民政府關於徵收水口電站、沙溪口水電站庫區維護建設費的暫行規定》（閩政〔1995〕145號）
（五十六）《福建省人民政府關於加強外匯券管理的通知》（閩政〔1980〕86號）
（五十七）《福建省人民政府關於貫徹執行國務院國發〔1981〕100號文件的通知》（閩政〔1981〕117號）
（五十八）《福建省人民政府關於加強預算外資金管理的通知》（閩政〔1984〕18號）
（五十九）《福建省人民政府關於執行〈中華人民共和國民用爆炸物品管理條例〉的通知》（閩政〔1984〕25號）
（六十）《關於加強和改革特種行業管理工作的暫行規定》（閩政〔1985〕24號）
（六十一）《福建省人民政府關於堅決制止和打擊倒賣車、船票活動的通知》（閩政〔1985〕94號）
（六十二）《福建省人民政府批轉省統計局〈關於統計報表管理實施細則〉的通知》（閩政〔1981〕84號）
（六十三）《福建省人民政府頒發〈關於加強市場工業商品質量監督檢驗與管理的暫行規定〉的通知》（閩政〔1984〕81號）
（六十四）《福建省人民政府頒發〈福建省關於加強工業產品質量工作的若干規定〉的通知》（閩政〔1986〕41號）
（六十五）《福建省人民政府關於貫徹國務院〈旅行社管理暫行條例〉的意見》（閩政〔1986〕12號）
（六十六）《福建省人民政府關於頒發〈福建省技術市場管理辦法〉的通知》（閩政〔1989〕56號
（六十七）《福建省統一罰沒票證管理的若干規定》（閩政〔1986〕100號）
（六十八）《福建省人民政府關於頒發〈福建省出售公有住房暫行規定〉的通知》（閩政〔1993〕1號）
（六十九）《福建省人民政府辦公廳關於轉發省人事局〈福建省國家行政機關補充工作人員考試選調錄用暫行辦法〉的通知》（閩政〔1989〕19號）
（七十）《福建省進出口商品檢驗監督管理辦法》（閩政〔1986〕76號）
（七十一）《福建省人民政府關於加快改革步伐建立新型外貿體制的若干意見》（閩政〔1983〕4號）
（七十二）《關於修改打擊經濟領域犯罪活動中追回贓款贓物處理辦法和罰沒財物管理具體實施辦法的通知》（閩政〔1986〕30號
（七十三）《福建省人民政府關於批轉省建委制定的〈福建省村鎮規劃建設管理暫行規定〉的通知》（閩政〔1989〕32號）
（七十四）《福建省人民政府關於貫徹落實〈國務院關於加強鄉鎮、街道企業環境管理的規定〉的通知》（閩政〔1984〕104號）
（七十五）《福建省商品質量仲裁辦法》（省人民政府令第13號）
（七十六）《福建省人民政府關於批轉省文化市場管理委員會〈關於加強文化市場管理的通知〉》（閩政〔1985〕98號
（七十七）《福建省人民政府辦公廳關於印發〈福建省農村民間職業劇團管理辦法〉的通知》（閩政辦〔1988〕5號）
（七十八）《福建省人民政府關於印發〈福建省股票管理暫行規定〉的通知》（閩政〔1989〕3號）
（七十九）《福建省人民政府頒發〈福建省人民政府關於加強武夷山景區保護管理的布告〉的通知》（閩政〔1982〕綜309號）
（八十）《關於頒發〈福建省人民政府關於維護管理水電工程的通告〉的通知》（閩政〔1985〕66號）
（八十一）《福建省人民政府關於印發〈福建省企業職工養老保險制度改革方案〉的通知》（閩政〔1996〕13號）
（八十二）《福建省人民政府頒發〈關於〈中華人民共和國城鄉個體工商戶所得稅暫行條例〉施行細則〉的通知》（閩政〔1986〕63號）
（八十三）《福建省人民政府關於印發〈福建省股份制企業暫行規定〉的通知》（閩政〔1988〕60號）
（八十四）《福建省人民政府印發國務院〈掃除文盲工作條例〉並批轉省教委關於全省掃除文盲工作計劃報告的通知》（閩政〔1989〕25號）
（八十五）《福建省人民政府關於大力推廣普通話的通知》（閩政〔1983〕15號）
（八十六）《關於印發〈福建省關於鄉鎮煤礦實行行業管理的實施辦法〉的通知》（閩政〔1987〕200號）
（八十七）《福建省家畜家禽防疫實施辦法》（閩政〔1987〕28號
（八十八）《福建省人民政府貫徹〈國務院關於發布〈企業債券管理暫行條例〉的通知〉和〈國務院關於加強股票、債券管理的通知〉的通知》（閩政〔1987〕30號）
（八十九）《福建省人民政府關於印發〈福建省人民政府關於拍賣全民所有制小型企業的暫行規定〉的通知》（閩政〔1988〕49號
（九十）《福建省人民政府關於頒發〈福建省電視劇製作管理辦法〉的通知》（閩政〔1995〕16號）
（九十一）《福建省人民政府關於頒發〈福建省測繪管理辦法〉的通知》（閩政〔1992〕14號）
（九十二）《福建省人民政府關於批轉省土地管理局〈福建省基本農田保護區管理暫行規定〉的通知》（閩政〔1990〕綜108號）
（九十三）《福建省人民政府辦公廳轉發省財政廳關於進一步加強罰沒款項管理的通知》（閩政辦〔1989〕197號）
（九十四）《福建省人民政府批轉省人事局關於國家行政機關工作人員考核、非領導職務升降等兩個暫行規定的通知》（閩政〔1990〕47號）
（九十五）《福建省房地產開發經營和市場管理試行辦法》（閩政〔1993〕3號）
（九十六）《福建省人民政府關於頒發〈福建省宗教活動場所登記管理暫行規定〉的通知》（閩政〔1992〕46號）
（九十七）《福建省人民政府關於印發〈福建省涉及外商投資企業行政事業性收費管理辦法〉的通知》（閩政〔1996〕3號）
（九十八）《福建省人民政府關於頒發〈武夷山名勝區管理辦法〉的通知》（閩政〔1988〕50號）
（九十九）《福建省人民政府關於印發〈福建省企業兼並的暫行規定〉的通知》（閩政〔1988〕63號）

Ⅶ 青海省人民政府規章制定辦法

第一章總 則第一條為了規范省人民政府（以下簡稱省政府）規章的制定工作，提高立法效率，保證立法質量，根據《中華人民共和國立法法》（以下簡稱立法法）和國務院《規章制定程序條例》（以下簡稱條例）等有關法律、法規，結合青海實際，制定本辦法。第二條省政府規章的立項、起草、審查、決定、公布解釋以及立法後評估適用本辦法。第三條制定規章應當遵循立法法的原則和條例的要求，符合本省實際，具備可操作性。第四條省政府對規章制定工作實行統一領導。省政府法制機構具體負責立法工作計劃的組織、指導、協調和實施工作。
省政府各部門和省以下各級人民政府應當配合省政府法制機構做好省政府規章的起草、審查、徵求意見、協調、調研和論證等工作。第二章立 項第五條公民、法人和其他組織可以向省政府法制機構提出制定規章項目建議。省政府法制機構應當按照行政管理事權劃分，將有關資料移交相關業務主管部門進行立項研究；也可以組織有關部門和大專院校、科研機構、獨立第三方進行立項研究。第六條省政府法制機構應當於每年9月底前，通過新聞媒體或者青海省政府法制信息網向社會公開徵集下一年度制定規章項目建議，並通過信函、傳真、電子郵件等書面形式重點向下列單位和個人徵集規章項目建議：

（一）省人大、省政協各專門委員會；
（二）省政府各部門和市州、縣人民政府；
（三）相關人民團體、社團組織、大專院校和科研單位；
（四）省政府立法工作聯系單位；
（五）省政府法律顧問委員會成員。第七條省政府各部門和市州、縣人民政府以及社團組織在提出規章項目建議時，應當書面說明規章制定的必要性、可行性、依據和擬解決的主要問題，擬確定的主要制度、措施等內容，並由主要負責人簽發報送省政府法制機構。第八條編制省政府年度立法工作計劃應當堅持條件成熟、急需先立、突出重點、統籌兼顧的原則，圍繞全省經濟社會發展大局和省委、省政府確定的中心工作，准確把握立法規律和立法時機，促使立法決策與改革決策相統一，立法進程與改革進程相適應。

擬定年內完成的規章立法提交項目應當優先考慮上一年度已經成熟的起草調研項目。規章建議項目已列入全國人大常委會、國務院立法工作計劃，或者國務院有關部門正在進行立法的，一般不列入立法提交項目和起草調研項目。第九條省政府法制機構應當組織相關部門和省政府法律顧問委員會專家對立法提交項目、起草調研項目、醞釀論證項目進行科學論證。經省政府法制機構研究，並徵求省政府省長、各副省長、秘書長意見後，形成下一年度省政府立法工作計劃草案，報請省政府常務會議審議。

審議通過的省政府立法工作計劃因特殊情況需要調整的，由省政府法制機構根據實際情況作出調整說明，報請省政府領導同意後調整。第十條省政府立法工作計劃確定的規章項目責任單位，應當按照要求組織開展好起草、調研、論證和送審稿報送工作，並在部門工作經費中列支立法工作專項經費。第三章起 草第十一條規章送審稿由省政府立法工作計劃確定的責任單位負責起草。涉及兩個或兩個以上部門職能或者內容復雜的，可以由一個部門牽頭會同其他部門共同起草。第十二條責任單位起草規章可以邀請有關專家和單位參加。

具有綜合性、普遍性、創新性以及省政府安排的重要規章，省政府法制機構可以邀請相關行政主管部門、省政府法律顧問委員會成員進行集中起草修改。第十三條起草規章實行責任單位負責制。責任單位應當成立由部門負責人、法制機構和業務單位工作人員共同組成的起草小組，制定起草計劃，明確責任分工，並在規定的時限內完成規章送審稿的起草、報送工作。
不能如期報送的，責任單位應當向省政府法制機構作出書面說明。第十四條規章應當符合法律、法規的有關規定，並與有關規章的內容協調。上位法已經明確規定的內容，原則上不作重復規定。
規章用語應當准確、簡潔，符合國家通用語言文字規范和法律語言表述習慣。規章文本應當規范、條理清晰、邏輯嚴密。第十五條起草規章應當深入調查研究，廣泛聽取有關部門、組織和公民的意見建議，合理的應當予以採納。涉及重大法律、專業技術問題的，責任單位應當舉行論證會，聽取有關方面的意見建議。
規章的內容涉及其他部門職責或者與其他部門關系緊密的，責任單位應當充分徵求意見。有關部門提出的意見，應當經主要負責人簽字後及時反饋。責任單位對合理的意見應當予以採納；對有爭議的意見應當充分協商。涉及重大問題的，雙方主要負責人應當進行溝通協商；經協商仍達不成一致意見的，責任單位在報送規章送審稿時應當書面說明情況和理由。

Ⅷ 山東省政府規章制定程序規定

第一章總則第一條為了規范政府規章制定行為，提高立法質量，推進法治政府建設，根據《中華人民共和國立法法》、國務院《規章制定程序條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。第二條省人民政府規章（以下簡稱規章）的立項、起草、審查、決定和公布等，適用本規定。第三條制定規章，應當遵循下列原則：

（一）維護社會主義法制統一；

（二）符合法律、法規規定的許可權；

（三）符合本省實際，突出地方特色；

（四）公平、合理地界定公民、法人和其他組織的權利與義務，以及相關部門的權力與責任；

（五）依法保障公民有序參與；

（六）具有可執行性。第四條省人民政府法制工作機構（以下簡稱政府法制機構）負責規章制定規劃和計劃的研究論證、規章草案的審查，以及相關的組織、指導和協調工作。

規章制定工作所需經費，納入同級財政預算予以保障。第二章立項第五條省人民政府應當根據經濟和社會發展需要，編制規章五年立法規劃和年度立法計劃。

五年立法規劃應當在每屆政府任期的第一年度內編制完成，年度立法計劃應當在上一年第四季度內編制完成。第六條有關部門、單位或者設區的市人民政府認為需要制定規章的，應當於上一年十月底前，向政府法制機構提報立項申請。

立項申請應當對制定規章的必要性、立法依據以及擬確立的主要制度等作出說明。第七條政府法制機構應當向社會公開徵集立法項目建議。

公民、法人和其他組織可以通過山東省政府法制網站或者以書面信函的形式向政府法制機構提出立法項目建議。

政府法制機構應當將徵集到的立法項目建議，交付相關部門研究並提出處理意見。第八條政府法制機構應當根據省人民政府的統一部署，研究論證規章立項申請和立法項目建議，擬訂規章五年立法規劃和年度立法計劃。

政府法制機構應當採取座談會、論證會、公開徵求意見等方式，徵求有關部門和社會公眾對擬訂規章五年立法規劃和年度立法計劃的意見，並對重要立法項目組織有關方面進行立法成本效益分析和社會風險評估。

規章五年立法規劃和年度立法計劃，報請省人民政府批准後公布。第九條在規章五年立法規劃和年度立法計劃實施中，有關部門、單位或者設區的市人民政府認為需要進行調整的，應當向省人民政府提出書面請示，由政府法制機構審查後報請省人民政府決定。第三章起草第十條省人民政府可以確定一個或者幾個部門負責起草規章草案；法律關系復雜的，可以確定由政府法制機構組織起草規章草案。

省人民政府可以委託社會有關方面起草規章草案。

省人民政府委託起草規章草案的，由政府法制機構確定受託人，並與受託人簽訂委託協議。第十一條政府法制機構應當加強規章草案起草工作的指導；必要時，可以提前參與規章草案的起草工作。

起草部門可以聯合有關部門共同起草規章草案，也可以委託有關組織、專家起草規章草案。

起草部門應當按照政府法制機構確定的時限完成起草工作；不能按時完成的，應當向省人民政府作出書面報告，並向政府法制機構作出書面說明。第十二條起草規章應當先行調查研究，並可以通過網上徵求意見、召開座談會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。

規章草案擬設定臨時性行政許可、行政收費的，起草單位應當通過召開聽證會、論證會等形式聽取意見。第十三條規章草案應當經起草部門負責人會議討論通過，並由起草部門主要負責人簽署後，形成規章草案徵求意見稿，書面徵求有關部門的意見。

有關部門提出修改意見時，應當同時附具依據和理由，經本部門主要負責人簽署並加蓋本部門印章後，自收到規章草案徵求意見稿之日起十五日內反饋起草部門；逾期或者不按照要求回復意見的，視為同意。

起草部門應當認真研究有關部門提出的修改意見。意見合理的，應當予以採納；有爭議的，應當予以協商。經協商仍不能達成一致的，起草部門應當在報送規章草案送審稿時書面說明情況和理由。第十四條起草部門完成起草工作後，應當將送審報告，規章草案送審稿及其說明，以及徵求意見原件、依據的有關法律、法規和政策文件、外地有關的立法資料等，徑送政府法制機構審查。

送審報告主要包括送審規章的名稱、有關部門分歧意見的協調情況和送審建議等。送審報告應當由起草部門主要負責人簽署；有關部門共同起草的，應當由該有關部門的主要負責人共同簽署。

規章草案送審稿的說明應當包括制定規章的必要性、起草過程、起草依據和擬確立的主要制度等；擬設定臨時性行政許可的，起草部門還應當就設定該行政許可的合法性、必要性，以及對經濟和社會可能產生的影響等作出說明。

Ⅸ 山東省人民政府關於廢止和修改部分省政府規章的決定

一、廢止《山東省城市雕塑管理試行辦法》等8件省政府規章。二、修改《山東省性病防治管理辦法》等18件省政府規章的部分條款。

本決定自公布之日起施行。

附件：1.山東省人民政府決定廢止的省政府規章

2.山東省人民政府決定修改的省政府規章

附件1
山東省人民政府決定廢止的省政府規章