城市建設管理條例
㈠ 河北省城市建設管理條例(試行)
第一章 總則第一條 為了切實加強城市建設管理,維護城市建設管理工作的正常秩序,確保城市規劃實施和各項設施完好,逐步把我省城市建設成為有利生產、方便生活、經濟繁榮、環境優美、市容整潔、安定文明的社會主義現代化城市,根據國家關於城市建設的有關規定,特製定本條例。第二條 城市建設管理工作,由各級人民政府按照城市規劃實行統一管理,城市建設管理、環境保護、環境衛生、園林綠化等部門分工負責,公安、司法、銀行、衛生、工商等部門密切協作。第三條 城市建設管理的內容,包括建設用地管理、建築管理、市政公用設施管理、園林綠化管理、市容環境衛生管理和拆遷安置管理等方面。第四條 本條例適用於我省各市。第二章 建設用地管理第五條 凡需在城市規劃區或經上級批準的控制區內徵用或臨時佔用土地進行基本建設的單位,必須按照《國家建設徵用土地條例》和省、市有關規定,向城市建設管理部門提出申請,履行報批手續。第六條 大中城市郊區的園田、菜地,要嚴格控制徵用。有平房可供改造或有條件改造舊城區的單位,原則上不準征地。確需征地的,按照國家規定的用地定額指標,盡量劃撥荒地、山地、劣地、不佔或少佔良田菜地。第七條 城市規劃區內的土地,除農村集體所有的以外統屬國有,由城市建設管理和房地產管理部門統一管理。機關、部隊、學校、企事業等單位如已徵用的建設用地,不準出租、買賣或擅自交換、轉讓、變更使用性質;海床、坑塘、荒坡、灘塗,任何單位和個人不準擅自佔用;市民宅基地,不準買賣。
對於多征少用、征而未用閑置二年以上的空地,經市政府批准,城市建設管理部門有權重新劃撥使用。第八條 城市規劃區內,農業社隊進行基本建設的選址定點和社員建房用地規劃,由城市建設管理部門審批。第三章 建築管理第九條 在城市規劃區內進行新建、擴建、改建工程的單位,需持計劃部門批準的建設計劃文件、設計資料、圖紙,報經城市建設管理部門審查批准,並發給建築許可證。否則,施工單位不得施工,有關部門不予撥款。居民個人建房和各種臨時性建築,也要履行審批。第十條 審查一般工業民用建築涉及人防、消防、供電、交通等問題時,由城市建設管理部門按照各專業的有關規定負責審批;沒有明文規定或重要的建設項目,要與有關部門會審;有污染危害或易燃易爆的建設項目,要先經有關主管部門審查。第十一條 各項建設工程的勘測設計,必須由國家正式勘測設計單位承擔。民用建築設計,要遵循「適用、經濟、在可能條件下注意美觀」的方針,密切結合周圍環境,符合城市規劃要求。第十二條 所有施工單位必須按照批準的設計圖紙施工。施工前要根據城市建設管理部門提供的座標和標高放線定位,驗線校核。工程竣工後,施工單位要編制完整的竣工圖紙、資料,由建設單位提交基建檔案管理部門。第十三條 城市民用建築,要積極創造條件,實行綜合開發、集資統建,並遵守先地下後地上的建設程序。第十四條 新征地的建設項目,要同時征購一定比例的道路、綠化和公共建築用地,並要交納適當比例的市政公用設施配套費和舊城區改造費。改造舊城區的建設項目,免交舊城區改造費。第四章 市政公用設施管理第十五條 城市道路、橋涵、隧道、各種工程管線、泵站、堤壩、河道、排洪溝渠、路燈、公共交通、消防、人防等市政公用設施必須嚴加保護,任何單位和個人不準佔用、移動或損壞。需要變動時,要經主管部門批准。第十六條 統籌安排地下管網建設計劃,預埋、預留各種管線接頭,盡量減少路面開挖。必須開挖時,需經城建、公安管理部門批准,並繳納修復費,及時恢復,工完場清。第十七條 履帶車、重型車、試剎車等對城市路面、橋梁有破壞作用的車輛,要按照指定的道路和橋梁行駛。必須在指定以外的道路和橋樑上通行時,需經城建、公安管理部門批准,並要採取相應的保護措施。第十八條 城市給水、排水、煤氣、供熱管道接通戶線,需經主管部門批准,並按照批準的管徑、位置、走向和標高施工。工業有害廢水,醫院病毒污水,要認真治理,防止污染,嚴格執行國家頒布的《環境保護法》。第十九條 嚴禁在城市的防洪堤壩、排洪溝渠兩側挖坑、淋灰、取砂取土、鑿井。嚴禁在排洪溝渠內建壩設閘,影響排洪。農業生產需要利用城市管道中的雨水和污水進行灌溉時,必須經城市建設管理部門批准。
㈡ 雲南省德宏傣族景頗族自治州城市建設管理條例(2021修訂)
第一章總 則第一條為了加強城市建設管理,建設文明和諧美麗宜居城市,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《雲南省城市建設管理條例》等有關法律法規,結合德宏傣族景頗族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。第二條在自治州城市規劃區內進行城市建設管理活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條城市建設管理應當遵循以人為本、科學規劃、合理布局、建管並重、公眾參與的原則。第四條自治州、縣(市)人民政府應當加強對城市建設管理工作的領導,將其納入國民經濟和社會發展規劃及年度工作計劃,所需經費列入本級財政預算。
鼓勵支持社會投資主體參與城市建設,依法保護投資者的合法權益。第五條自治州、縣(市)人民政府住房和城鄉建設主管部門負責城市的建設管理工作。其他有關部門應當按照各自的職責,共同做好城市建設管理的相關工作。
城市管理綜合執法機構應當按照批準的許可權開展城市管理工作。第六條自治州、縣(市)人民政府應當在城市建設管理工作中,將社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育,引導市民依法參與城市建設管理活動,提高市民素質和城市文明程度。第二章城市規劃建設第七條城市規劃應當符合經濟社會發展的需要,體現熱帶、亞熱帶的地域特點和當地民族文化特色,保護歷史文化遺產,保持傳統建築風貌,突出邊境區位優勢,注重生態環境保護,實現人與自然和諧統一。第八條城市規劃應當合理確定城市的發展布局,功能分區,用地布局。城市規劃區內的土地利用和建設應當符合國土空間規劃,統籌新區開發與城市更新協調發展。第九條自治州人民政府應當將體現本地民族特色的文字及剪紙、織錦等人文元素融入城市規劃建設中,創建集休閑、娛樂、美食、康養為一體的民族特色文化城鎮、特色主題文化街區、民族文化特色景觀,推動民族特色文化城市發展。第十條自治州、縣(市)人民政府應當完善城市管理統籌協調和保障機制,建設數字化城市管理平台,促進公共數據資源互聯互通和開放共享,推行網格化管理方式,提高城市治理能力和服務水平。第十一條縣(市)人民政府應當在城市規劃區內劃行歸市,合理布局商業網點,規范經營活動。第三章市政公用設施第十二條自治州、縣(市)人民政府應當加強公共交通基礎設施建設,建立網格化路網系統,擴大公共交通覆蓋面,增加公共交通站點。第十三條自治州、縣(市)人民政府應當加強對城市道路的管理,嚴格控制城市道路的挖掘和佔用,保障交通暢通、安全。第十四條自治州、縣(市)人民政府應當加強對城市環境污染源的治理,建設垃圾、污水收集處理設施。
城市生產生活垃圾應當進行無害化處理,並逐步實現分類投放、收集、運輸、利用。第十五條自治州、縣(市)人民政府應當根據城市發展的需要配套建設城市公共停車場,建立公共停車信息系統,並向社會公布。
支持配建停車設施的單位、住宅小區等依法向社會公眾提供停車服務。第十六條縣(市)人民政府應當加強地下管溝等設施建設,建立地下管線信息監管平台,實現各類管線信息共享,並制定應急防災預案。已建成公共管溝等設施的,相應管線應當進入公共管溝。第十七條縣(市)人民政府應當合理布局城市公廁,推廣使用各類環保公廁和先進處理工藝,構建良好的衛生環境。第四章城市市容和環境衛生第十八條縣(市)人民政府應當加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳,提高公民的環境衛生意識,養成良好的衛生習慣。
城市市容和環境衛生工作實行責任制。第十九條戶外設施的設置應當確保安全和外形美觀,不得影響城市市容。第二十條縣(市)人民政府應當按照方便群眾、合理布局的原則,在不影響消防安全、道路通行和居民生活的前提下,可以劃定臨時設攤經營區。臨時設攤經營應當優先提供給社會低收入群體。
臨時設攤經營者應當注重環保,保持經營區市容整潔、設施完好。第二十一條飼養犬只應當採取有效管控、防疫措施,不得影響環境衛生和他人生活,不得在公共場所放養;攜帶犬只出戶的,應當牽系。第二十二條禁止下列影響市容和環境衛生的行為:
(一)隨地吐痰,亂扔果皮、紙屑、煙頭、碎玻璃、塑料瓶、易拉罐、包裝袋等廢棄物;
(二)擅自在公共區域或者空間設置戶外廣告牌、標語牌、宣傳欄、招牌、指示牌、實物造型等;
(三)擅自在公共場所散發、張貼廣告;
(四)在公共區域亂倒垃圾、污水,任意堆放雜物,隨地大小便,放任寵物便溺;
(五)在城市幹道兩側和景觀區域內以及臨街建築物的陽台外、門窗外、屋頂外或者其他公共場所、公共設施上吊掛、晾曬和堆放影響市容的物品;
(六)擅自佔道經營;
(七)其他影響市容和環境衛生的行為。
㈢ 雲南省城市建設管理條例(2004修正)
第一章總則第一條為加強城市建設管理,促進城市經濟建設和社會事業發展,改善城市居民工作環境和生活條件,根據有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省設市城市、縣人民政府所在地的城市規劃區內進行城市建設,適用本條例。第三條本條例所稱的城市建設管理,包括城市建設規劃和勘測、建設用地和建築、房地產、市政公用設施、園林綠化、市容和環境衛生以及城建監察、城建專項資金管理等內容。第四條城市建設執行嚴格控制大城市規模,積極合理發展中等城市和小城市的方針,與國民經濟和社會發展相協調。
城市建設遵循統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設的原則,實現經濟效益、社會效益和環境效益同步提高。第五條各級人民政府應當將城市建設計劃納入國民經濟和社會發展計劃。城市建設投資應當在固定資產投資計劃中佔有一定比例。第六條省人民政府建設行政管理部門主管全省城市建設管理工作;州、市、縣人民政府和地區行政公署建設行政管理部門主管本行政區域內的城市建設管理工作。
土地、工商、公安、交通、衛生等有關部門,按照各自職責,協同做好城市建設管理工作。第七條縣級以上人民政府建設行政管理部門對城市規劃、市政工程、公用事業、風景名勝區、市容和環境衛生、園林綠化的建設管理實施監察。
在城市設立的城建監察機構依據有關法律法規行使行政執法職權。第八條所有單位和個人都有保護城市建設及其設施的義務,有權制止、檢舉損害城市建設及其設施的行為。第九條對在城市建設和城市建設管理中作出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者主管部門給予表彰、獎勵。第二章規劃和勘測管理第十條城市規劃應當依據國民經濟與社會發展的目標和原則,確定城市的布局、性質和規模,綜合部署城市經濟、文化、公共事業等各項建設,保證城市建設按規劃、有秩序、協調地發展。
民族自治地方的城市規劃應當尊重並保持民族傳統和地方特色。
歷史文化名城的規劃應當保護、繼承和發揚優秀的歷史文化特點和傳統風貌。
編制城市規劃,應當協調城市與鄉村、生產與生活、局部與整體、近期與遠期、舊城改造與新區開發的關系,統籌兼顧,綜合部署。第十一條在城市內進行城市勘察和市政工程測量,必須持有效的資質證書並經所在地縣級以上建設行政管理部門驗證合格後,方能在證書所核準的專業和業務范圍內作業。
城市勘察和市政工程測量的工作內容和具體范圍,由省人民政府建設行政管理部門界定。
城市勘察和市政工程測量成果由各級建設行政管理部門統一管理。
城市勘察和市政工程測量成果實行有償使用。第十二條城市勘察和市政工程測量標志應當嚴加保護,任何單位和個人不得損毀或者擅自移動。確需移動的,必須報經建設行政管理部門批准。
需要使用城市勘察和市政工程測量標志的,應當持有關證件向建設行政管理部門提出申請,經批准後方可使用。第三章建設用地和建築管理第十三條城市各項建設,應當堅持合理用地、節約用地的原則,並安排相應的市政公用、環境衛生設施和綠化用地。第十四條城市基礎設施和公益事業建設用地以及經濟適用住宅建設用地,由縣級以上人民政府依法批准劃撥。第十五條城市土地使用權的出讓、劃撥,必須符合城市規劃,與建設項目相結合。
城市規劃、建設、房產管理部門應當會同土地管理等有關部門共同擬定土地使用權出讓方案。
城市規劃部門應當對劃撥地塊進行定點,提出出讓、劃撥地塊的規劃設計條件,對出讓、劃撥地塊的開發利用實施規劃管理。
出讓、劃撥地塊規劃設計條件的內容及技術要求,由省人民政府建設行政管理部門另行規定。第十六條出讓、劃撥地塊的規劃設計條件,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,須報經城市規劃部門批准,並由城市規劃部門通報有關部門。
出讓地塊的規劃設計條件及建設要求應當在出讓合同中載明。第十七條土地使用者以出讓方式取得土地使用權的,必須依次取得《建設用地規劃許可證》、《土地使用權證》和《建設工程規劃許可證》,並經城市規劃部門現場驗線合格後,方可開工建設。
㈣ 雲南省城市建設管理條例(2018修正)
第一章總 則第一條為了加強城市建設管理,增強和完善城市功能,促進城市經濟和社會協調發展,根據《中華人民共和國城鄉規劃法》和國務院《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》、《城市供水條例》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省城市規劃區內進行城市建設管理活動的單位和個人,應當遵守本條例。第三條本條例所稱城市建設管理,包括城市建設專業規劃、市政公用事業、城市園林綠化、市容和環境衛生、市政設施運營安全、市政公用事業特許經營以及城市建設監察等方面的管理和監督。第四條城市建設管理遵循以人為本、科學規劃、節約資源、因地制宜、公眾參與、建管並重和持續發展的原則。
公眾對城市建設管理依法享有知情、參與、建議、批評和監督的權利。第五條城市人民政府應當加強對城市建設管理的領導,將城市建設管理納入國民經濟和社會發展規劃,保證城市建設管理經費,提高城市建設管理水平。第六條省建設行政主管部門負責全省城市建設管理工作。
州(市)、縣(市、區)城市管理、城市規劃、市政公用、園林綠化等主管部門(以下統稱城建主管部門)按照職責分工,負責本行政區域內城市建設管理工作。
發展和改革、財政、國土資源、環境保護、安全監管、交通、水利、林業、公安、工商、衛生、旅遊、郵政、通信、電力等主管部門按照職責分工,做好城市建設的相關管理工作。第二章城市建設專業規劃管理第七條城市人民政府城建及有關主管部門應當根據城市總體規劃,組織編制城市道路、供水、供氣、供熱、供電、節水、排水及污水處理、公共客運、消防、郵政、通信、園林綠化、環境衛生、垃圾處理和關系公共安全的各類專業規劃。
編制城市建設專業規劃,應當從城市風格、風貌,道路、建築、景觀、公共設施建設等方面,突出當地傳統文化和民族特色,體現人與自然的和諧統一。
編制城市建設專業規劃應當向社會和有關部門徵求意見,經城建和有關主管部門組織評審後,由城建和有關主管部門報有審批權的人民政府批准。州(市)所在地的城市建設專業規劃自批准之日起15日內,由負責報批的部門報省建設行政主管部門及省有關主管部門備案。第八條城市建設專業規劃經批准後應當在30日內在本行政區域內公布。
經批準的城市建設專業規劃,任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的,應當依法按審批程序報原審批機關批准。第九條城市人民政府應當嚴格執行經批準的專業規劃,按照城市建設專業規劃的要求建設城市道路、橋梁、廣場、供水、供氣、供電、供熱、綠地、停車場、公共客運、應急場所、節水、排水及污水處理、環境衛生及垃圾處理等市政公用設施。
城建主管部門和其他有關部門、建設單位應當加強社區的教育衛生、文化體育、商業金融、市政公用、辦公場所等服務設施的規劃、建設和管理。第十條新建、擴建、改建工程,需依附或者穿越城市道路等市政公用設施的,建設單位應當根據批準的城市建設專業規劃,經項目所在地的縣(市、區)城建主管部門或者其他有關行政主管部門批准後,統一建設。第十一條單位和個人自行建設的專用道路、管線等,與城市市政公用設施連接時,應當符合城市建設專業規劃並經項目所在地的縣(市、區)城建主管部門批准。第三章市政公用事業第十二條市政工程建設項目的初步設計由城建主管部門按照許可權組織有關部門審批,其中使用國家級、省級財政資金建設的工程項目的初步設計由省建設、水利等行政主管部門會同有關部門審批。第十三條城建主管部門和公安交通管理部門應當加強對城市道路的管理,嚴格控制城市道路的挖掘和佔用,保證城市道路設施完好和交通暢通、安全。
新建、擴建、改建的城市道路交付使用後5年內、大修的城市道路竣工後3年內不得挖掘;因特殊情況確需挖掘的,應當經項目所在地城建主管部門和公安交通管理部門批准,限期完工,恢復原狀。
確需臨時佔用或者挖掘城市道路的,應當經項目所在地州(市)城建主管部門和公安交通管理部門批准。
經批准佔用或者挖掘城市道路的,建設單位應當在佔用或者挖掘前10日向社會公告。
有條件的地方應當建設地下公共管溝等設施,尚不具備條件的地方應當統籌規劃、逐步實施。已建成公共管溝等設施的,相應管線應當進入公共管溝。
㈤ 成都市城市建設規劃管理條例(1990修正)
第一章總則第一條為了加強城市建設規劃管理,保證國務院批準的《成都市城市總體規劃》的實施,根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、法規,結合成都市實際情況,制定本條例。第二條任何單位和個人在成都市城市規劃區內進行各項建設,都必須符合成都市城市總體規劃的要求,服從城市規劃管理,執行本條例。第三條成都市城市建設規劃管理必須遵循「嚴格控制大城市規模」、「合理發展中等城市和小城市」、「合理發展經濟、調整工業布局」、「加強城市基礎設施建設」、「妥善保護名勝古跡和有價值的古建築」、「合理用地、節約用地」、勤儉建國和實行統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則,不準「見縫插針」;嚴格控制建築密度和人口密度,切實改善城市生態環境,提高城市建設的綜合效益。第四條成都市城市規劃行政主管部門負責全市的城市規劃管理工作,並按照國務院批準的城市總體規劃編制和完善分區規劃及詳細規劃,報經市人民政府批准後執行,任何單位和個人不得擅自改變。
成都市城市規劃區外各區(市)、縣的城鄉建設主管部門負責該行政區的規劃管理工作,受市規劃行政主管部門的業務指導,按照批準的總體規劃,參照本條例,實施規劃管理。第二章建築規劃管理第五條在城市規劃區范圍內,嚴格控制新建大、中型生產項目。必須建設的項目,在作可行性研究或初步設計時,由市規劃行政主管部門審查和統籌安排,並會同有關部門選址,發給「選址意見書」,一並報市政府批准,不得建設具有污染和其他公害的企業和項目。第六條凡在城市規劃區內從事新建、擴建和改建的一切建築物、構築物和公用設施的建設單位或個人,必須持有按國家規定程序批準的建設計劃、設計任務書和其他批准文件,向市規劃行政主管部門提出建設項目定點申請,市規劃行政主管部門會同有關部門審查確定建設地點及范圍,發給「定點通知書」。建設項目需要徵用、劃撥土地的,報市土地管理部門申請辦理用地手續。
各項建設工程的前期准備工作完成後,應向市規劃行政主管部門提出建設申請,在領得「建設工程規劃許可證」並交納保證金後,方可施工。第七條建設單位使用的地形圖和規劃設計圖,必須採用城市規劃行政主管部門統一的坐標和標高。第八條各項建設工程必須由持有設計證書的勘察設計單位按指定承擔設計范圍進行設計,嚴禁無證和越級勘察設計。
建設項目的總平面規劃或設計方案必須經市規劃主管部門審查批准後,才能作初步設計或施工圖。
大型公共建築、道路寬度在30米以上的臨街建築和其他重要建築,還必須同時報送單體圖、平面圖、立面圖、剖面圖和建築透視圖或設計模型。
建設工程設計文件經市城鄉建設主管部門批准後必須遵照執行,任何單位和個人,未經批准機關同意不得擅自更改。
地下、地上工程建成後,建設單位必須按市規劃行政主管部門測定的坐標和標高編制竣工圖,報市規劃行政主管部門備查,並在竣工後6個月內,向市城建檔案館報送竣工圖和資料。第九條城市規劃區范圍內的所有高層建築設計方案,必須經市人民政府批准,各項建設規劃設計的技術指標,由市人民政府根據國家有關規定,結合我市的實際情況制定。第十條臨街建築不得影響市容景觀,其廁所、化糞池不得設在臨街幹道一面,地下地上設施最外突出部分均不得超越規劃的道路紅線修建。
在舊城沿規劃道路新建臨街建築物,在道路尚未按規劃寬度形成時,必須將新建的建築物與現狀道路之間的舊房全部拆除。
在舊城不臨規劃道路新建多層房屋,必須先拆遷後建設,其四周拆除舊房的范圍、新建房屋與相鄰的舊有建築之間的間距,按市規劃行政主管部門的有關規定執行。第十一條新建大型公共建築應設置地下人防工程、公共廁所、停車場等配套設施,並同時定點、同時設計、同時施工、同時投入使用。第十二條建設住宅小區,必須統一規劃,綜合開發。市政基礎設施、文化衛生設施、教育設施、生活服務設施,應當和住宅同步建設。第十三條建築物一律不得緊貼規劃道路紅線修建,中、小型公共建築應退離紅線2米至10米,大型公共建築應退離紅線10米以外,高層公共建築應退離規劃道路對面紅線相當於該建築1.2倍至1.5倍高度以外的距離。
㈥ 黔南布依族苗族自治州城鎮建設管理條例
第一章總則第一條為加強城鎮建設管理,增強城鎮功能,改善城鎮生態環境和居民生活環境,促進經濟建設和社會各項事業的發展,根據《中華人民共和國城市規劃法》及有關法律規定,結合本州實際,制定本條例。第二條凡在本州城鎮規劃區內進行城鎮建設、管理活動的單位和個人,應遵守本條例。
本條例所稱城鎮,是指按國家行政建制設立的市、鎮。第三條本條例所稱城鎮建設管理,是指對城鎮規劃、市政工程、公用事業、園林綠化、市容和環境衛生的建設管理。第四條州人民政府建設行政主管部門主管全州城鎮建設管理工作;縣(市)人民政府建設行政主管部門主管本行政區域內的城鎮建設管理工作。
縣(市)人民政府建設行政主管部門中委託城建監察機構對城鎮建設管理實施監察。第五條縣(市)人民政府及有關部門應多渠道、多形式籌措資金,加大城鎮建設資金投入。加強對城鎮維護建設資金管理。國家規定用於城鎮維護建設的資金,實行專款專用,不得挪用和截留。第六條鼓勵農民和個體工商戶、私營企業帶資到城鎮安家落戶,推動城市化進程。第二章規劃與建設第七條城鎮規劃由縣(市)人民政府建設行政主管部門集中統一管理。嚴禁將規劃管理權下放到非建設行政主管部門。第八條經批准實施的城鎮規劃,任何單位和個人不得擅自修改;確需調整或作重大變更的,應按程序報批。
經批准實施的城鎮規劃應向社會公布。第九條建設單位和個人依法取得建設用地規劃許可證後,方可向土地管理部門申請用地。第十條城鎮規劃、建設、管理應合理利用土地及空間資源。
城區主幹道兩側的建築應按城鎮總體規劃、詳細規劃進行設計;建築物的設計方案,應由建設行政主管部門審查批准後實施。
市政公用基礎設施、環境衛生設施和綠化用地,應由縣(市)人民政府建設行政主管部門按規劃要求提出布局和實施方案,報縣(市)人民政府批准。第十一條城鎮建設不得佔用河道河灘,不得填堵原有河道溝岔。河道岸線的利用和建設,應服從城鎮總體規劃、環保規劃、河道整治規劃、防洪規劃和綠化規劃。第十二條城鎮建設應結合當地自然條件、歷史和文化,建築造型、風格、色彩應體現民族特色。
城區幹道兩側及沿河道路的建築物前,不得設置實體圍牆,其分界可採用綠籬、花壇、柵欄、透景或半透景圍牆,圍欄高度不得超過1.8米。
舊城住宅改造的間距,按建築高度計算,確定高度與間距之比,面對面不小於1:0.8;山牆對山牆的間距不得小於6米。新區的住宅間距,按國家規范要求執行。第十三條新區建設、房地產開發和舊城改造,應將市政基礎設施、公共服務設施、園林綠化等納入建設和改造計劃,統一規劃,統籌安排,按照先地下、後地上的施工原則配套建設。
大型公共建築、商業區和住宅區,應按規劃建設停車場、垃圾轉運站和水沖式公廁,其投資應納入項目建設計劃。第十四條縣(市)人民政府應推行殯葬改革,搞好公墓的規劃和建設。禁止在城鎮規劃區內亂埋亂葬。第三章市政與公用事業第十五條城區主要道路不得新建架空管線,對已建架空管線的應逐步改造。進入各單位內部的管線,不得跨越城區道路上空架設。
單位或個人在城鎮規劃區內修建或改造道路,須經縣(市)建設行政主管部門批准,並辦理有關手續後方可施工。第十六條任何單位和個人不得擅自挖掘、佔用和損壞城鎮道路及附屬設施;確需臨時佔用、挖掘城鎮道路或移動附屬設施的,須報經縣(市)人民政府建設行政主管部門和公安交通管理部門批准,並按批准期限恢復和歸還,不能恢復的應支付改造更新費用。第十七條任何單位和個人不得擅自在城鎮規劃區內的防洪堤壩、泄洪河道、排水溝渠及其防護地段內挖砂、取石、取土、占河設障、圍填水面、開荒、傾倒垃圾填塞排水設施。第十八條凡在城鎮經營燃氣的單位和個人,應經縣(市)人民政府建設行政主管部門批准,取得經營資質後,方可到有關部門注冊登記,按規定范圍從事經營活動。第四章園林綠化和市容環境衛生第十九條城鎮園林綠化要因地制宜,充分利用自然山地、江河岸線、道路、廣場及可用空地進行綠化,建設園林綠化區以及具有民族風格的城鎮公園、園林景點、環境藝術作品和小品建築。
城鎮規劃區內新建、改造、擴建的工程項目及新區和各類小區建設,其園林綠化設施應與建設項目的主體工程同時規劃、同時設計、同時施工。
各項新建工程項目綠化用地應占建設用地總面積的比例為:中心區不低於10%,中心區外不低於15%;規劃有特殊要求的,按規劃執行。
㈦ 河北省城市建設管理條例
第一章總則第一條為加強城市建設管理,嚴格按照城市規劃進行建設,增強城市功能,促進經濟建設和社會各項事業發展,改善人民居住環境和生活條件,根據有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省設市城市和縣城。第三條城市建設管理應當按照社會主義市場經濟體制的要求,與國民經濟和社會發展相協調,實行統一規劃,合理布局,因地制宜,綜合開發,配套建設。
城市建設管理應當與城市環境保護密切結合,不斷提高城市環境質量。第四條各級人民政府制定國民經濟和社會發展計劃應當包括城市建設計劃。城市建設投資應當在固定資產投資中占適當比例。第五條省人民政府城市建設行政主管部門主管全省的城市建設工作。
各級人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區域內的城市建設工作。
公安、工商、交通等有關部門按照職責分工,做好城市建設管理工作。第六條城市建設必須按照國家規定的技術標准和技術規范進行,保證建設質量。城市建設各項設施必須加強維護,經常處於完好狀態,保證使用需要。第七條所有單位和個人都有維護城市基礎設施的義務,有制止和檢舉損壞城市建設設施行為的權利。第八條對在城市建設管理工作中做出顯著成績的單位和個人,市、縣人民政府應不給予表彰、獎勵。第九條縣以上人民政府應當向同級人民代表大會或者其常務委員會報告城市建設工作。第二章市政設施管理第十條城市地下各種管線應當與城市道路統一規劃、設計,同步施工。
嚴禁任意挖掘、佔用城市道路。有特殊原因需要臨時佔用或者挖掘城市道路的,須經城市建設行政主管部門批准,並按批准佔用期限歸還,按標准恢復原狀。所需費用由佔用或挖掘單位承擔。
施工現場由施工單位設置信號或標志,確保車輛和行人安全。第十一條單位或者個人在城市規劃區內自行建設的道路需要與城市道路銜接的,須經城市建設行政主管部門批准;終止銜接時須報城市建設行政主管部門備案。
*註:本條中關於「在城市規劃區內自行建設的道路需要與城市道路銜接的批准」的行政許可項目已被《河北省人大常委會關於第二批廢止地方性法規中若干行政許可規定的決定》(發布日期:2005年1月9日實施日期:2005年1月9日)廢止。第十二條新建、改建的國家和省的干線公路通過縣級市、縣城和鎮時,城區路段應當與城市規劃相銜接,由公路管理部門按照干線公路統一的技術標准投資建設;按照城市規劃需要增加的工程,由縣級市、縣城和鎮投資建設。第十三條城市新建道路的征地費用,由道路兩側的建設單位按臨街面的長度合理分擔。第十四條履帶車、鐵輪車以及超過限載標準的車輛,不得在城市道路、橋涵行使。因特殊需要行駛的,須經城市建設行政主管部門批准,並採取防護措施。第十五條城市規劃區內的單位向城市的排水設施排放污水,必須符合國家和本行政區城市建設行政主管部門規定的污水水質標准,並不得超過經城市建設行政主管部門批準的排放量。第三章公用事業管理第十六條在城市設立經營燃氣、供熱、公共交通等公用事業的單位及其專用設備和專用車輛,須經城市建設行政主管部門批准,並接受其監督管理。
*註:本條中關於「在城市建立經營公共交通等公用事業的單位及其專用設備和專用車輛的批准」的行政許可項目已被《河北省人大常委會關於第一批廢止地方性法規中若干行政許可規定的決定》(發布日期:2004年7月22日實施日期:2004年7月22日)廢止。第十七條城市規劃區內的單位或個人自行建設的管線需要與城市建設部門建設的管線銜接的,須經城市建設行政主管部門批准;終止銜接時,須向城市建設行政主管部門備案,並在施工後按要求標准恢復地表原狀。
*註:本條中關於「城市規劃區內自行建設的管線需要與城市建設部門的管線銜接批准」的行政許可項目已被《河北省人大常委會關於第二批廢止地方性法規中若干行政許可規定的決定》(發布日期:2005年1月9日實施日期:2005年1月9日)廢止。第十八條城市規劃區內的地下水,應當嚴格控制開采,有計劃地開發利用和保護。第十九條城市應當逐步實行統一供水。嚴格控制在城市公共供水范圍內的單位新建自備水源。已建的自備水源應當逐步納入城市的統一供水系統。
㈧ 山東省城市建設管理條例(2004修正)
第一章總則第一條為加強城市建設管理,增強和完善城市功能,提高城市居民的生活環境質量,促進城市經濟和社會各項事業的發展,根據國家有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省城市規劃區內進行城市建設和從事城市建設管理活動,必須遵守本條例。第三條本條例所稱城市建設管理,是指對城市建設規劃和市政工程、公用事業、園林綠化、市容環境衛生的建設管理及對城市維護建設資金的管理。第四條城市建設應當遵循統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設的原則,貫徹合理用地、節約用地方針,實現社會效益、環境效益和經濟效益的統一。第五條城市人民政府應當將城市建設計劃納入國民經濟和社會發展計劃,並組織實施。第六條城市人民政府應當採取措施,鼓勵單位和個人採用先進的設計方案和施工技術,突出城市特色,提高城市建設水平。第七條省人民政府城市建設行政主管部門主管全省的城市建設管理工作。
設區的市、縣(市)人民政府城市建設行政主管部門主管本行政區域內的城市建設管理工作。
公安、財政、土地、工商、交通、環保、電力、郵電、水利、衛生等部門按照各自的職責分工,做好城市建設的有關管理工作。第八條城市建設行政主管部門應當加強城市建設行業管理和職業道德教育,規范服務標准,接受公眾監督,為社會生產和人民生活提供優質服務。第九條城市人民政府及其有關部門應當加強社會主義精神文明宣傳和社會公德教育,開展創建文明城市活動,不斷提高市民素質和城市的文明程度。第十條任何單位和個人都必須遵守城市規劃,服從城市建設管理,並有權對城市建設規劃的實施進行監督,對違反城市建設管理法律、法規的行為進行檢舉和控告。第二章規劃與實施第十一條城市建設必須嚴格執行城市規劃法律、法規,符合城市規劃要求。
城市規劃經批准後,城市人民政府應當予以公布和宣傳,並接受公眾監督。第十二條城市供水、供氣、供熱、公共客運交通、道路、排水、防洪、園林綠化、環境衛生、消防、供電、通信、人防等各項城市建設專業規劃,由城市人民政府組織有關行業行政主管部門編制。
城市人民政府有關行業行政主管部門在編制城市建設專業規劃時,必須依據城市總體規劃,並與其他專業規劃相協調。第十三條城市建設各項專業規劃經批准後必須嚴格執行,任何單位和個人不得擅自變更;確需變更的,須經有關專家進行論證並徵求市民的意見後,方可報經城市人民政府批准。法律、法規另有規定的除外。第十四條城市人民政府必須按照城市規劃的要求,根據城市發展的需要,有計劃地建設城市廣場、立體交通、供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等大型市政公用設施。第十五條城市新區開發和舊區改造,必須把市政公用基礎設施配套建設項目納入建設和改造計劃,做到同時設計、同時施工、同時交付使用。第十六條城市人民政府應當對城市建設實行綜合管理。
新建、改建城市道路和城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通信、消防等依附於或者穿越城市道路的各項管線、桿線等設施,必須服從城市規劃管理,由城市建設行政主管部門統一協調,按照先地下、後地上的施工原則一次性集中建設,其建設資金由城市人民政府負責籌集。其中屬於供電、通信等設施建設所需的資金,由電力、郵電等有關部門承擔。
在城市規劃區內,自行建設的專用道路、管線需要與城市道路、管線連接的,必須符合城市規劃,並依法辦理有關手續。第十七條新建、改建、擴建大中型公共建築、商業區和住宅區,必須按照城市規劃的要求建設停車場。第十八條城市人民政府應當根據城市規劃和國家有關規定,建設與城市人口、面積相適應的城市綠化用地。城市人均公共綠地面積和綠化覆蓋率等規劃指標,必須達到國家規定的標准。第三章管理與維護第十九條城市建設行政主管部門應當加強對市政工程、公用事業、園林綠化、市容環衛設施養護、管理單位的監督管理,制定養護和維修的年度計劃,核定養護、維修費用,並對養護、維修的質量進行監督檢查。
承擔市政工程、公用事業、園林綠化、市容環衛設施養護、維修的單位,必須按有關養護、維修技術規范,定期對其負責的設施進行養護、維修,保證其完好和正常運轉,並接受城市建設行政主管部門的監督檢查。