民航安檢條例

1. 民用航空運輸機場航空安全保衛規則

第一章總則一、必要性

（一）適應形勢發展需要，規范民用航空運輸機場安保管理和安保運行。近年來，航空安全保障水平與航空運輸快速增長的不平衡已成為當前航空安保工作的主要矛盾之一，對航空安全造成潛在不良影響和沖擊，迫切需要通過立法對民航機場的安保管理和安保運行作出系統、全面的規定，使之與當前航空運輸持續快速增長的趨勢相一致，與廣大旅客對航空安保服務提出的更高標准和要求相符合。

同時，民航體制改革完成之後，民航行政管理機構與各機場的行政隸屬關系發生了變化，通過原有手段監督、檢查和指導機場安保工作的管理方式已與形勢發展不相適應，迫切需要採取立法的方式，加強依法監管，將散落在各種規范性文件中的安保要求進行統一集中的梳理，使之更加系統化、規范化。

（二）總結、歸納機場航空安保工作經驗，特別是奧運安保工作經驗，形成固化的長效工作機制。機場航空安保工作經過多年的摸索和發展，已經形成了具有中國民航特色的航空安保管理體系和安保運行系統，對確保空防安全起到了重要作用。特別在奧運安保工作中，發布實施了一系列行之有效的機場安保特別措施和程序。這些措施已被奧運安保實踐證明是有效的，對於建立機場航空安保工作長效機制極具借鑒意義，需要將這些經驗和做法上升到法律的形式予以固化並形成長效機制。

（三）實現國際航空安保標准和建議性措施的國內法轉化，進一步完善機場航空安保法規體系。為應對國際民航界日益嚴峻復雜的形勢，國際民航組織對相關航空安保國際公約以及《附件17》、《安保手冊》（Doc.8973）做了全面修訂，對機場的安保運行制定了一系列新的安保標准和建議性措施，要求各締約國給予一致、協調的執行。當前，中國民航加強機場航空安保工作的各項措施和程序在不同的規章中予以體現，缺乏系統性，甚至在一些環節還存在規章規定不一致的情況，不利於規定的統一、有效執行，有必要制定一部專門針對機場航空安保工作的規章，對相關事項予以系統化規范。二、《規則》主要思路和擬解決的重點問題

（一）《規則》以機場航空安保方案為中心，對機場航空安保各項工作進行了全面、系統的梳理，對機場安保管理體系、安保運行措施、質量控制、應急預案等內容做了明確的規范，實現了對機場航空安保工作的橫向整合。同時，也對機場航空安保方案的內容和形式、上報、審核、批准和修訂等事項做了系統、明確的規范，使之與國際民航組織的要求相一致。

（二）《規則》力求在機場運行的每一個環節、每一個流程都嵌入相應的航空安保措施，從縱向完成了對機場航空安保工作的梳理，實現了機場航空安保措施的閉環管理。

（三）《規則》更加註重機場安保管理體系建設和對航空安保措施程序的質量控制。《規則》首次以規章的形式明確了機場必須建立相應的航空安保管理體系，並從機場組織機構的健全完善、安保管理和實際工作人員能力建設和培訓、航空安保措施和程序的有效運行等方面提出了建立健全安保管理體系的思路。同時，《規章》更加註重安保質量控制，不僅對機場加強航空安保措施程序的質量控制提出了新的要求，同時還對民航局和民航地區管理局對機場航空安保工作的指導、檢查和監督做了新的規范。

（四）《規則》緊緊圍繞機場安保這一重點，對機場加強航空安保措施和程序，及時發現和消除安全隱患，防範和制止非法干擾行為做了明確的規定。有關機場的社會治安防範和公共安全管理等內容則不在《規則》規范范圍之內。

（五）《規則》按照《國際民用航空公約》附件17的要求，將《國家民用航空安保規劃》中的措施在《規則》的各項條款中作出了細致明確的規定，為修改《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國民用航空安保條例》奠定了基礎。三、《規則》的結構及主要內容

第一章為總則。規定了《規則》的目的、依據、適用范圍以及各方的職責，明確了局方管理和指導、監督、檢查的職責以及機場的航空安保責任。

第二章為一般規定。規定了機場為開展航空安保工作需要設定的崗位和派遣的人員要求，並要求機場建立航空安保管理體系、質量控制制度以及經費保障制度。

第三章為航空安保方案。要求開放使用的民用航空運輸機場制定航空安保方案，並規定了方案的主要內容和制定、報批、審定、修訂、保存和分發的要求；同時作為方案的補充，還進一步要求機場與其他航空安保相關單位簽訂航空安保協議。

第四章為運行航空安保措施。作為《規則》的核心章節，重點規定了機場開放使用的安保條件、機場控制區的劃分、機場控制區的安保設施和通行證件、機場控制區通行管制、候機隔離區的航空安保措施、攜帶武器乘機或托運槍支彈葯的航空安保措施、航空器在地面的航空安保措施、要害部位的航空安保措施、機場非控制區的航空安保措施、機場租戶和駐場民航單位的航空安保措施、機場安保信息報告制度和要求等內容。

第五章為安保應急處置。要求機場制定應急處置預案，規定了在威脅增加時機場及局方的職責。同時在本章規定了安保指令和信息通告兩種新的信息傳送方式，以便在安保威脅增加時，局方能夠迅速採取應對措施。

第六章為監督管理。要求民航行政機關轉變管理方式，依法定職責、程序、原則開展行業監管工作，增加了警示談話、行政約見等管理措施，並就適用《安全生產法》作出了銜接性規定。

第七章為法律責任。根據機場違反《規則》程度的不同，分別規定了警告、罰款等不同的處罰措施，確保規定的順利執行。

2. 首都機場有哪些安檢規定

首都機場安檢規定:一、關於禁止隨身攜帶及禁止托運的物品的有關規定中國民用航空局規定，在中國境內乘坐民航班機禁止隨身攜帶或托運以下物品：1. 槍支、軍用或警用械具（含主要零部件）及其仿製品；2. 爆炸物品，如彈葯、煙火製品、爆破器材等及其仿製品；3. 管制刀具；4. 易燃、易爆物品，如火柴、打火機（氣）、酒精、油漆、汽油、煤油、苯、松香油、煙餅等；5. 腐蝕性物品，如鹽酸、硫酸、硝酸、有液蓄電池等；6. 毒害品，如氰化物、劇毒農葯等；7. 放射性物品，如放射性同位素等；8. 其他危害飛行安全的物品，如有強烈刺激氣味的物品、可能幹擾機上儀表正常工作的強磁化物等。二、關於禁止隨身攜帶但可托運的物品的有關規定中國民用航空局規定，在中國境內乘坐民航班機禁止隨身攜帶以下物品，但可放在托運行李中托運。禁止乘機旅客隨身攜帶但可作為行李托運的物品包括：1. 菜刀、水果刀、大剪刀、剃刀等生活用刀；2. 手術刀、屠宰刀、雕刻刀等專業刀具；3. 文藝單位表演用的刀、矛、劍；4. 帶有加重或有尖釘的手杖、鐵頭登山杖，棒球棍等體育用品；5. 以及斧、鑿、錘、錐、扳手等工具和其他可以用於危害航空器或他人人身安全的銳器、鈍器；6. 超出可以隨身攜帶的種類或總量限制的液態物品。三、關於液態物品攜帶的有關規定（一）乘坐國際及地區航班中國民用航空局規定：1. 乘坐從中國境內機場始發的國際、地區航班的旅客，其攜帶的液態物品每件容積不得超過100毫升（ml）。容器容積超過100毫升，即使該容器未裝滿液體，亦不允許隨身攜帶，需辦理交運。盛放液態物品的容器，應置於最大容積不超過1升（L）的、可重新封口的透明塑料袋中。每名旅客每次僅允許攜帶一個透明塑料袋，超出部分應交運。盛裝液態物品的透明塑料袋應單獨接受安全檢查。2. 在候機樓免稅店或機上所購物品應盛放在封口的透明塑料袋中，且不得自行拆封。旅客應保留購物憑證以備查驗。3. 嬰兒隨行的旅客攜帶液態乳製品，糖尿病或其他疾病患者攜帶必需的液態葯品，經安全檢查確認無疑後，可適量攜帶。4. 旅客因違反上述規定造成誤機等後果的，責任自負。（二）乘坐國內航班中國民用航空局規定：1. 乘坐國內航班的旅客一律禁止隨身攜帶液態物品，但可辦理交運，其包裝應符合民航運輸有關規定。2. 旅客攜帶少量旅行自用的化妝品，每種化妝品限帶一件，其容器容積不得超過100毫升，並應置於獨立袋內，接受開瓶檢查。3. 來自境外需在中國境內機場過站或中轉的旅客，其攜帶入境的免稅液態物品應置於袋體完好無損且封口的透明塑料袋內，並需出示購物憑證，經安全檢查確認無疑後方可攜帶。4. 有嬰兒隨行的旅客，購票時可向航空公司申請，由航空公司在機上免費提供液態乳製品；糖尿病患者或其他患者攜帶必需的液態物品，經安全檢查確認無疑後，交由機組保管。5. 旅客因違反上述規定造成誤機等後果的，責任自負。四、關於打火機、火柴的有關規定中國民用航空局規定：禁止旅客隨身攜帶打火機、火柴乘坐民航班機（含國際/地區航班、國內航班），也不可以放在托運行李中托運。五、旅客攜帶鋰離子電池乘機提示根據中華人民共和國民用航空行業標准《鋰電池航空運輸規范》（MH/T1020-2009）和《旅客和機組關於攜帶危險品的航空運輸規范》（MH/T1030-2010）等相關法規文件，旅客攜帶鋰離子電池乘坐民用航空器請注意如下事項：1、攜帶的鋰離子電池額定能量不允許超過160Wh，超過160Wh的應通過危險貨物手續進行運輸。2、內含鋰離子電池的設備（如手提電腦、照相機、攜帶型攝像機等），應按如下規則攜帶運輸：（1）可放置在托運行李及隨身行李中攜帶。（2）應有防止意外啟動的措施。（3）鋰離子電池額定能量不應超過100Wh。（4）額定能量在100Wh(不含)至160Wh(含)的隨設備鋰離子電池，應經運營人（航空公司）批准。

3. 我國民航乘坐飛機規定禁帶哪些東西及哪些行為是禁止的

中國民用航空局規定，在中國境內乘坐民航班機禁止隨身攜帶或托運以下物品：

1. 槍支，軍用或警用械具(含主要零部件)及其仿製品;
   

2. 爆炸物品，如彈葯、煙火製品、爆破器材等及其仿製品;
   

3. 管制刀具;
   

4. 易燃、易爆物品，如火柴、打火機(氣)、酒精、油漆、汽油、煤油、苯、松香油、煙餅等;
   

5. 腐蝕性物品，如鹽酸、硫酸、硝酸、有液蓄電池等;
   

6. 毒害品，如氰化物、劇毒農葯等;
   

7. 放射性物品，如放射性同位素等;

8. 其他危害飛行安全的物品，如有強烈刺激氣味的物品、可能幹擾機上儀表正常工作的強磁化物等。

9. 乘坐國內航班的旅客一律禁止隨身攜帶液態物品，但可辦理交運，其包裝應符合民航運輸有關規定。

10. 旅客攜帶少量旅行自用的化妝品，每種化妝品限帶一件，其容器容積不得超過100毫升，並應置於獨立袋內，接受開瓶檢查。

11. 來自境外需在中國境內機場過站或中轉的旅客，其攜帶入境的免稅液態物品應置於袋體完好無損且封口的透明塑料袋內，並需出示購物憑證，經安全檢查確認無疑後方可攜帶。

12. 有嬰兒隨行的旅客，購票時可向航空公司申請，由航空公司在機上免費提供液態乳製品；糖尿病患者或其他患者攜帶必需的液態物品，經安全檢查確認無疑後，交由機組保管。

13. 禁止旅客隨身攜帶打火機、火柴乘坐民航班機（含國際/地區航班、國內航班），也不可以放在托運行李中托運。
    

(3)民航安檢條例擴展閱讀：

關於禁止隨身攜帶但可托運的物品的有關規定：

1. 菜刀、水果刀、大剪刀、剃刀等生活用刀;
   

2. 手術刀、屠宰刀、雕刻刀等專業刀具;
   

3. 文藝單位表演用的刀、矛、劍;
   

4. 帶有加重或有尖釘的手杖、鐵頭登山杖，棒球棍等體育用品;
   

5. 以及斧、鑿、錘、錐、扳手等工具和其他可以用於危害航空器或他人人身安全的銳器、鈍器。

4. 民用航空安全檢查規則

第一章總則第一條為了規范民用航空安全檢查工作，防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空運輸安全，依據《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》等有關法律、行政法規，制定本規則。第二條本規則適用於在中華人民共和國境內的民用運輸機場進行的民用航空安全檢查工作。第三條民用航空安全檢查機構（以下簡稱「民航安檢機構」）按照有關法律、行政法規和本規則，通過實施民用航空安全檢查工作（以下簡稱「民航安檢工作」），防止未經允許的危及民用航空安全的危險品、違禁品進入民用運輸機場控制區。第四條進入民用運輸機場控制區的旅客及其行李物品，航空貨物、航空郵件應當接受安全檢查。拒絕接受安全檢查的，不得進入民用運輸機場控制區。國務院規定免檢的除外。

旅客、航空貨物托運人、航空貨運銷售代理人、航空郵件托運人應當配合民航安檢機構開展工作。第五條中國民用航空局、中國民用航空地區管理局（以下統稱「民航行政機關」）對民航安檢工作進行指導、檢查和監督。第六條民航安檢工作堅持安全第一、嚴格檢查、規范執勤的原則。第七條承運人按照相關規定交納安檢費用，費用標准按照有關規定執行。第二章民航安檢機構第八條民用運輸機場管理機構應當設立專門的民航安檢機構從事民航安檢工作。

公共航空運輸企業從事航空貨物、郵件和進入相關航空貨運區人員、車輛、物品的安全檢查工作的，應當設立專門的民航安檢機構。第九條設立民航安檢機構的民用運輸機場管理機構、公共航空運輸企業（以下簡稱「民航安檢機構設立單位」）對民航安檢工作承擔安全主體責任，提供符合中國民用航空局（以下簡稱「民航局」）規定的人員、經費、場地及設施設備等保障，提供符合國家標准或者行業標准要求的勞動防護用品，保護民航安檢從業人員勞動安全，確保民航安檢機構的正常運行。第十條民航安檢機構的運行條件應當包括：

（一）符合民用航空安全保衛設施行業標准要求的工作場地、設施設備和民航安檢信息管理系統；

（二）符合民用航空安全檢查設備管理要求的民航安檢設備；

（三）符合民用航空安全檢查員定員定額等標准要求的民航安全檢查員；

（四）符合本規則和《民用航空安全檢查工作手冊》要求的民航安檢工作運行管理文件；

（五）符合民航局規定的其他條件。第十一條民航行政機關審核民用機場使用許可、公共航空運輸企業運行合格審定申請時，應當對其設立的民航安檢機構的運行條件進行審查。第十二條民航安檢機構應當根據民航局規定，制定並實施民航安檢工作質量控制和培訓管理制度，並建立相應的記錄。第十三條民航安檢機構應當根據工作實際，適時調整本機構的民航安檢工作運行管理文件，以確保持續有效。第三章民航安全檢查員第十四條民航安檢機構應當使用符合以下條件的民航安全檢查員從事民航安檢工作：

（一）具備相應崗位民航安全檢查員國家職業資格要求的理論和技能水平；

（二）通過民用航空背景調查；

（三）完成民航局民航安檢培訓管理規定要求的培訓。

對不適合繼續從事民航安檢工作的人員，民航安檢機構應當及時將其調離民航安檢工作崗位。第十五條民航安檢現場值班領導崗位管理人員應當具備民航安全檢查員國家職業資格三級以上要求的理論和技能水平。第十六條民航安全檢查員執勤時應當著民航安檢制式服裝，佩戴民航安檢專門標志。民航安檢制式服裝和專門標志式樣和使用由民航局統一規定。第十七條民航安全檢查員應當依據本規則和本機構民航安檢工作運行管理文件的要求開展工作，執勤時不得從事與民航安檢工作無關的活動。第十八條X射線安檢儀操作檢查員連續操機工作時間不得超過30分鍾，再次操作X射線安檢儀間隔時間不得少於30分鍾。第十九條民航安檢機構設立單位應當根據國家和民航局、地方人民政府有關規定，為民航安全檢查員提供相應的崗位補助、津貼和工種補助。第二十條民航安檢機構設立單位或民航安檢機構應當為安全檢查員提供以下健康保護：

（一）每年不少於一次的體檢並建立健康狀況檔案；

（二）除法定假期外，每年不少於兩周的帶薪休假；

（三）為懷孕期和哺乳期的女工合理安排工作。

5. 中華人民共和國民用航空安全保衛條例(2011修訂)

第一章總則第一條為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本條例。第二條本條例適用於在中華人民共和國領域內的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關的單位和個人。
在中華人民共和國領域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例；但是，中華人民共和國締結或者參加的國際條約另有規定的除外。第三條民用航空安全保衛工作實行統一管理、分工負責的原則。
民用航空公安機關（以下簡稱民航公安機關）負責對民用航空安全保衛工作實施統一管理、檢查和監督。第四條有關地方人民政府與民用航空單位應當密切配合，共同維護民用航空安全。第五條旅客、貨物托運人和收貨人以及其他進入機場的人員，應當遵守民用航空安全管理的法律、法規和規章。第六條民用機場經營人和民用航空器經營人應當履行下列職責：
（一）制定本單位民用航空安全保衛方案，並報國務院民用航空主管部門備案；
（二）嚴格實行有關民用航空安全保衛的措施；
（三）定期進行民用航空安全保衛訓練，及時消除危及民用航空安全的隱患。
與中華人民共和國通航的外國民用航空企業，應當向國務院民用航空主管部門報送民用航空安全保衛方案。第七條公民有權向民航公安機關舉報預謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條對維護民用航空安全做出突出貢獻的單位或者個人，由有關人民政府或者國務院民用航空主管部門給予獎勵。第二章民用機場的安全保衛第九條民用機場（包括軍民合用機場中的民用部分，下同）的新建、改建或者擴建，應當符合國務院民用航空主管部門關於民用機場安全保衛設施建設的規定。第十條民用機場開放使用，應當具備下列安全保衛條件：
（一）設有機場控制區並配備專職警衛人員；
（二）設有符合標準的防護圍欄和巡邏通道；
（三）設有安全保衛機構並配備相應的人員和裝備；
（四）設有安全檢查機構並配備與機場運輸量相適應的人員和檢查設備；
（五）設有專職消防組織並按照機場消防等級配備人員和設備；
（六）訂有應急處置方案並配備必要的應急援救設備。第十一條機場控制區應當根據安全保衛的需要，劃定為候機隔離區、行李分檢裝卸區、航空器活動區和維修區、貨物存放區等，並分別設置安全防護設施和明顯標志。第十二條機場控制區應當有嚴密的安全保衛措施，實行封閉式分區管理。具體管理辦法由國務院民用航空主管部門制定。第十三條人員與車輛進入機場控制區，必須佩帶機場控制區通行證並接受警衛人員的檢查。
機場控制區通行證，由民航公安機關按照國務院民用航空主管部門的有關規定製發和管理。第十四條在航空器活動區和維修區內的人員、車輛必須按照規定路線行進，車輛、設備必須在指定位置停放，一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條停放在機場的民用航空器必須有專人警衛；各有關部門及其工作人員必須嚴格執行航空器警衛交接制度。第十六條機場內禁止下列行為：
（一）攀（鑽）越、損毀機場防護圍欄及其他安全防護設施；
（二）在機場控制區內狩獵、放牧、晾曬穀物、教練駕駛車輛；
（三）無機場控制區通行證進入機場控制區；
（四）隨意穿越航空器跑道、滑行道；
（五）強行登、占航空器；
（六）謊報險情，製造混亂；
（七）擾亂機場秩序的其他行為。第三章民用航空營運的安全保衛第十七條承運人及其代理人出售客票，必須符合國務院民用航空主管部門的有關規定；對不符合規定的，不得售予客票。第十八條承運人辦理承運手續時，必須核對乘機人和行李。第十九條旅客登機時，承運人必須核對旅客人數。
對已經辦理登機手續而未登機的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內。
旅客在航空器飛行中途中止旅行時，必須將其行李卸下。第二十條承運人對承運的行李、貨物，在地面存儲和運輸期間，必須有專人監管。第二十一條配製、裝載供應品的單位對裝入航空器的供應品，必須保證其安全性。第二十二條航空器在飛行中的安全保衛工作由機長統一負責。
航空安全員在機長領導下，承擔安全保衛的具體工作。
機長、航空安全員和機組其他成員，應當嚴格履行職責，保護民用航空器及其所載人員和財產的安全。

6. 機場安檢哪些東西不能帶

帶器械登機
某機場安全檢查口，安檢員在忙碌地為旅客檢查。
一名小夥子興沖沖地經過檢查口時，安全門響起了報警聲。安檢人員告訴他，你身上帶有違禁品。小夥子立即懵了，心想：我一沒帶槍，二沒帶刀具，怎麼會有違禁品呢？經安檢人員檢查，原來是一把指甲刀。
中國民航總局、公安部聯合發布的《關於民用航空安全的通告》中規定：搭乘民航班機的旅客，不得攜帶任何刀具，對於查獲的刀具，一律交民航安檢部門暫存；對故意隱匿刀具的人員，一律交予民航公安機關審查處理。像小剪刀，水果刀這樣的物品，也不能隨身攜帶，務必與行李一起托運。同時《通告》中還規定：嚴禁乘機旅客將模擬手槍、微型發射器及各種類型的攻擊型武器、彈葯、軍械，警械、爆炸物品、易燃易爆物品和劇毒、放射性、腐蝕性物品及危險溶液以及其它禁運物品隨身攜帶或夾在行李、貨物中托運。
也許，在部分旅客的眼裡，通過飛機為他人捎帶行李、物品、使用非有效證件購票、攜帶動物乘機、在飛機上開玩笑或打手機是「小事情」。但正是這些看似「小」的事情，往往容易釀成意想不到的機毀人亡的大災難。只有我們每一位旅客認真遵守民航的有關法規，從這些「小事情」做起，才能確保飛機和旅客的生命財產安全。

7. 通用航空安全保衛規則

第一章總 則第一條為了防範針對通用航空活動的非法干擾行為，規范通用航空安全保衛（以下簡稱安保）工作，根據《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》，制定本規則。第二條本規則適用於在中華人民共和國境內依法設立的通用航空器運營人（以下簡稱運營人）在境內開展的除使用無人駕駛航空器之外的通用航空活動，以及與上述通用航空活動相關的單位和個人。第三條通用航空安保工作以放管結合、促進發展為原則，實施分類分級管理。第四條中國民用航空局負責全國范圍通用航空安保工作的監督管理。

中國民用航空地區管理局負責本轄區內通用航空安保工作的監督管理。

中國民用航空局和中國民用航空地區管理局，以下統稱民航行政機關。第五條除本規則第四章另有規定外，運營人對通用航空安保工作承擔主體責任。第二章運營人的安保要求第一節航空安保機構和航空安保方案第六條運營人應當根據本規則制定航空安保方案。

運營人應當有航空安保機構或者航空安保負責人負責協調落實本規則和航空安保方案的要求。第七條航空安保方案應當至少包含下列內容：

（一）通用航空活動類別、航空器類型及數量等基本情況；

（二）航空安保機構或者航空安保負責人及相關人員信息；

（三）根據本規則制定的航空安保具體措施；

（四）緊急情況下的信息通報和處置程序。

從事經營性通用航空活動的運營人（以下簡稱經營性運營人）的航空安保方案還應當包括航空安保設施設備信息。第八條發生下列情形時，運營人應當及時修訂航空安保方案，以確保其持續有效：

（一）負責安保工作的組織機構或者其職責發生重大變更的；

（二）發生與運營人相關的重大安保威脅或者安保事件的；

（三）航空安保法規、標准發生重大變化的；

（四）其他應當修訂的情形。第九條航空安保方案為敏感信息文件，應當對其進行編號並做好登記，妥善保存。

航空安保方案的分發、查閱范圍應當僅限於因履行職責而需要知悉相關信息的機構和人員。第二節一般航空安保措施第十條運營人應當對相關工作人員開展安保培訓，培訓記錄應當至少保存2年。第十一條運營人應當按照中國民用航空局安保信息管理規定報送相關安保信息。第十二條航空器停場期間，運營人應當依照規定採取有效安保措施，防止未經授權的人員或者物品進入航空器。第十三條運營人應當在航空器起飛前檢查航空器是否被損壞或者放置不明物品，檢查記錄應當至少保存90日。第三節對經營性運營人的特別要求第十四條經營性運營人應當對涉及安保相關人員開展背景調查。第十五條經營性運營人開展通用航空活動，應當遵守《通用航空活動禁限帶物品目錄》（以下簡稱《目錄》）的要求。第十六條開展載客活動的經營性運營人不得承運依照國家有關規定禁止運輸的旅客或者物品。第十七條開展載客活動前，經營性運營人應當對乘機人員身份信息進行核實、登記及報送。

經營性運營人應當依照規定對乘機人員及其行李物品進行安全檢查，對經過檢查後的人員及其行李物品進行安保管控，防止其在登機前與未經檢查的人員及其行李物品相混。第十八條開展空中游覽、體驗飛行、跳傘服務等活動前，經營性運營人應當對乘機人員身份信息進行核實、登記及報送。第十九條開展貨運活動前，經營性運營人應當對客戶身份進行查驗，對客戶身份信息、貨物信息進行登記，並採用儀器檢查或者開包驗視等方式，對擬載貨物進行安保查驗。

經營性運營人應當採取措施，對經過安保查驗的貨物在地面存儲和地面運輸期間進行安保管控，防止其在裝機前與未經安保查驗的人員及貨物相混。第二十條本節中乘機人員身份登記信息、乘機人員及其行李物品安全檢查信息、客戶身份信息、貨物信息及貨物安保查驗信息應當至少保存90日。第三章委託安保業務的安保要求第二十一條運營人委託通用機場、固定基地運營商或者其他類型服務商等提供安保服務的，應當與受託提供安保服務的機構簽訂安保協議，明確雙方的安保職責劃分和具體安保要求。

8. 民航安檢制度主要包括哪些內容

安全技術檢查簡稱安全檢查，是指在民用機場實施的為防止劫(炸)飛機和其他危害航空安全事件的發生，保障旅客、機組人員和飛機安全所採取的一種強制性的技術性檢查。
部門許可權

一、行政法規的執行權。

二、檢查權。

安監部門的檢查包括幾個方面:

1、對乘機旅客的身份證件的查驗，通過對旅客身份證件的核查，防止旅客用假身份證件或冒用他人身份證件乘機，發現和查控通緝人員。

2、對乘機旅客的人身檢查權，包括使用儀器和手工檢查直至搜身檢查。

3、對行李物品的檢查權，包括使用儀器和手工開箱(包)檢查。

4、對貨物、郵件的檢查權。

5、對進入候機隔離區和登機人員的身份證件的核查和人身檢查權。

三、拒絕登機權

1.在安全技術檢查中，當發現有故意隱匿槍支、彈葯、管制刀具、易燃、易爆等可能用於劫(炸)機的違禁品及危險品的旅客時，安檢部門有權不讓其登機，並將人與物一並移交機場公安機關審查處理。

2.在安全技術檢查過程中，對手續不符合和拒絕接受檢查的旅客，安檢部門有權不準其登機。

四、候機隔離區監護權

1.候機隔離區沒有持續實施管制的，在使用前，安檢機構應當對候機隔離區進行清查。

2.安檢機構應當派員在候機隔離區內巡視，對重點部位加強監控。

3.經過安全檢查的旅客應當在候機隔離區內等待登機。如遇航班延誤或其它特殊原因離開候機隔離區的，再次進入時應當重新經過安全檢查。

4.候機隔離區內的商店不得出售可能危害航空安全的商品。商店運進商品應當經過安全檢查，並接受安檢機構的安全監督。

五、航空器監護權

1.對出、過港航空器實施監護。

2.應機長請求，經機場公安機關或安檢機構批准，安檢人員可以進行清艙。

9. 公共航空旅客運輸飛行中安全保衛規則

第一章總則第一條為規范民用航空器旅客運輸飛行中的安全保衛工作，保障民用航空飛行安全，根據《中華人民共和國民用航空法》和《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》，制定本規則。第二條本規則適用於在中華人民共和國境內依法設立的公共航空運輸企業從事旅客運輸的航空器飛行中客艙和駕駛艙的安全保衛工作。
前款規定的公共航空運輸企業及其機組人員和旅客應當遵守本規則。第三條中國民用航空局（以下簡稱民航局）統一監督管理公共航空旅客運輸飛行中的安全保衛工作。
民用航空地區管理局（以下簡稱地區管理局）根據民航局的規定，具體負責監督、檢查轄區內公共航空旅客運輸飛行中的安全保衛工作。第四條本規則使用的部分術語定義如下：
飛行中，是指航空器從裝載完畢、機艙外部各門均已關閉時起，直至打開任一機艙門以便卸載時為止。航空器強迫降落時，在主管當局接管對該航空器及其所載人員和財產的責任前，應當被認為仍在飛行中。
機組人員，是指飛行期間在航空器上執行任務的航空人員，包括機長和其他空勤人員。
擾亂行為，是指在航空器上不遵守行為規范，或不聽從機組人員指示，從而擾亂航空器上良好秩序和紀律的行為。
非法干擾行為，是指諸如危害民用航空和航空運輸安全的行為或未遂行為，即：
（一） 非法劫持飛行中的航空器；
（二） 非法劫持地面上的航空器；
（三） 在航空器上或機場扣留人質；
（四） 強行闖入航空器、機場或航空設施場所；
（五） 為犯罪目的而將武器或危險裝置或材料帶入航空器或機場；
（六） 散布諸如危害飛行中或地面上的航空器、機場或民航設施場所內的旅客、機組、地面人員或大眾安全的虛假信息。
值勤期，是指航空安全員在接受公共航空運輸企業安排的飛行任務後，從為了完成該次任務而到指定地點簽到時刻開始（不包括從居住地或駐地到報到地點所用的地面時間），到解除任務簽出時刻為止的連續時間段。在一個值勤期內，如果航空安全員能在有睡眠條件的場所得到休息，則該休息時間可以不計入該值勤期的值勤時間。
休息期，是指從航空安全員到達駐地起，到為執行下一次任務離開駐地為止的連續時間段，在該段時間內，公共航空運輸企業不得為該航空安全員安排任何工作和給予任何干擾。第二章飛行中安全保衛職責第五條公共航空運輸企業負責旅客運輸飛行中航空器的安全保衛工作。
公共航空運輸企業應當設置負責航空安全員管理的機構，配備足夠的管理人員、後勤保障人員和資源。
公共航空運輸企業應當按照《航空安全員合格審定規則》（CCAR-69）和民航局其他相關規定派遣航空安全員。
公共航空運輸企業應當根據本規則制定執行程序，並納入本企業安全保衛方案。
公共航空運輸企業可以對所屬航空安全員實行技術等級制度。
公共航空運輸企業應當積極配合民航局或地區管理局實施的監督檢查，按照要求提供相關材料。第六條機長在執行職務時，為保護航空器、所載人員和財產的安全，維護航空器內的良好秩序，可以行使下列權力：
（一）在航空器起飛前，發現有關方面對航空器未採取必需的安全保衛措施的，可以拒絕起飛；
（二）對航空器上的擾亂行為，可以要求航空安全員及其他機組人員對行為人採取必要的管束措施或者強制其離機；
（三）對航空器上的非法干擾行為等嚴重危害飛行安全的行為，可以要求航空安全員及其他機組人員啟動相應處置程序，採取必要的制止、制服措施；
（四）對航空器上的擾亂行為或者非法干擾行為等嚴重危害飛行安全行為，必要時還可以請求旅客協助；
（五）在航空器上出現擾亂行為或者非法干擾行為等嚴重危害飛行安全行為時，根據需要改變原定飛行計劃或對航空器做出適當處置。第七條航空安全員在機長的領導下負責維護航空器內的秩序，制止威脅民用航空飛行安全的行為，保護所載人員和財產的安全，依法履行下列職責：
（一）對航空器客艙實施保安檢查；
（二）根據需要檢查旅客登機牌及相關證件；
（三）對受到威脅的航空器進行搜查，妥善處置發現的爆炸物、燃燒物和其他可疑物品；
（四）制止未經授權的人員或物品進入駕駛艙；
（五）對航空器上的擾亂行為人採取必要的管束措施或者強制其離機；
（六）防範和制止非法干擾行為等嚴重危害飛行安全的行為；
（七）法律、行政法規規定的其他職責。
航空安全員在執勤時應當嚴格執行執勤程序，不得從事可能影響其履行職責的活動。