河南最新條例
1. 河南省人民代表大會常務委員會工作條例(試行)
第一章總則第一條為加強省人民代表大會常務委員會的工作和建設,充分發揮地方國家權力機關的作用,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律規定,結合我省實際情況,制定本條例。第二條省人民代表大會常務委員會是省人民代表大會的常設機構,是地方國家權力機關。在省人民代表大會閉會期間,依照憲法、地方組織法和其他法律規定進行工作,行使職權。第三條省人民代表大會常務委員會貫徹執行民主集中制原則,實行集體領導。第二章常務委員會的職權第四條省人民代表大會常務委員會是省人民代表大會的常設機關,對省人民代表大會負責並報告工作。第五條省人民代表大會常務委員會主持省人民代表大會代表的選舉和召集省人民代表大會會議。
省人民代表大會常務委員會應當在省人民代表大會會議舉行一個月以前,將開會日期和建議大會討論的主要事項通知省人民代表大會代表。
臨時召集的省人民代表大會會議不適用前款的規定。第六條省人民代表大會常務委員會設立代表資格審查委員會,負責省人民代表大會代表資格的審查事宜。第七條在省人民代表大會閉會期間,省人民代表大會常務委員會根據本省的具體情況和實際需要,在同國家憲法、法律、行政法規、政策、政令不抵觸的前提下,制定和頒布地方法規。第八條省人民代表大會常務委員會依據憲法、法律和政策,審議下列事項:
(一)本省政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、體育、民政、民族等工作的重大事項;
(二)本省的國民經濟和社會發展計劃及財政預算的部分變更;
(三)省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報告;
(四)市、縣人民代表大會選舉工作中需要由省人民代表大會常務委員會作出決定的事項;
(五)授予地方的榮譽稱號;
(六)依法需要省人民代表大會常務委員會決定的其它事項。第九條省人民代表大會常務委員會依法監督省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作:
(一)執行憲法、法律、行政法規、政策、政令的情況;
(二)執行省人民代表大會和省人民代表大會常務委員會的決議、決定、地方性法規的情況;
(三)省人民代表大會代表和人民群眾對省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院及其工作人員的申訴和意見的處理情況;
(四)對省人民代表大會代表建議和意見的辦理情況;
(五)省人民代表大會常務委員會依法應監督的其他問題。
為了行使第七條、第八條的職權,省人民代表大會常務委員會的組成人員可以列席省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院召開的會議,了解有關的情況和問題。第十條省人民代表大會常務委員會依照法律規定,可以撤銷省人民政府的不適當的決定和命令,可以改變或者撤銷下一級人民代表大會和它的常務委員會的不適當的決議和決定。第十一條省人民代表大會常務委員會依照法律規定和《河南省人民代表大會常務委員會關於任免國家機關工作人員的辦法》任免、決定任免、批准任免有關地方國家機關工作人員。第十二條在省人民代表大會閉會期間,省人民代表大會常務委員會經全體組成人員的過半數通過,可以罷免本級人民代表大會選出的個別全國人民代表大會代表和補選出缺的全國人民代表大會代表。第三章常務委員會會議第十三條省人民代表大會常務委員會會議由主任召集,每兩個月至少舉行一次。第十四條省人民代表大會常務委員會辦公廳,應在常務委員會會議舉行一星期前將會議日期、議程通知常務委員會委員。第十五條省人民代表大會常務委員會組成人員四人以上,省人民代表大會各專門委員會以及省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院均可向常務委員會提出屬於常務委員會職權范圍內的地方性法規草案和其它議案。提出的法規草案和議案,先由省人民代表大會有關專門委員會提出報告,省人民代表大會常務委員會經主任會議集體討論決定是否提請常務委員會會議審議。第十六條省人民代表大會常務委員會會議審議的地方性法規、任免和其它議案,以全體委員的過半數通過。第十七條在省人民代表大會常務委員會會議期間,常務委員會組成人員四人以上可以向常務委員會書面提出對省人民政府及其所屬各廳、局、委、辦和省高級人民法院、省人民檢察院的質詢案,由主任會議決定交受質詢機關書面答復,或者由受質詢機關的負責人在會議上口頭答復。
2. 河南省物業管理條例(2017)
第一章總 則第一條為了規范物業管理活動,維護業主、物業服務企業以及物業管理各方的合法權益,營造良好的生活和工作環境,促進社會和諧穩定,根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業管理條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的物業管理活動。
本條例所稱物業,是指已建成投入使用的建築物及其附屬設施設備和相關場地。
本條例所稱物業管理,是指業主通過選聘物業服務企業、其他管理人按照合同約定或者業主通過自行管理等方式,對物業管理區域內的建築物及配套設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護環境衛生、安全防範和相關秩序的活動。第三條物業管理應當堅持以人為本、誠實信用,堅持依法依規、公開公正,堅持業主自我管理、企業市場競爭與政府監督管理相結合。第四條倡導綠色物業管理,鼓勵採用新技術、新方法推動物業管理區域內節能節水、垃圾分類、環境綠化、污染防治。
促進互聯網與物業管理的深度融合,物業服務企業、業主委員會等應當逐步運用新媒體,引導業主參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助,實行網路化物業管理的新模式。
鼓勵和支持機關、企業事業等單位小區的物業管理向市場化、專業化、法治化方向發展。第五條縣級以上人民政府應當加強對物業管理工作的領導,將物業管理納入本地現代服務業發展規劃、城鄉建設和社會治理體系,制定扶持政策和激勵措施,建立物業管理綜合協調機制,促進物業服務行業發展和文明小區建設。第六條縣級以上人民政府住房城鄉建設或者房地產行政主管部門(以下簡稱物業管理行政主管部門)負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作,依法履行下列職責:
(一)對物業服務質量進行監督管理;
(二)對物業服務企業及其從業人員、業主委員會成員進行業務指導、培訓和監督管理;
(三)對物業招投標活動進行監督管理;
(四)對物業承接查驗、物業服務企業退出交接活動進行指導和監督;
(五)處理物業管理中的投訴;
(六)對專項維修資金繳存、使用情況進行監督管理;
(七)建立健全物業管理電子信息平台;
(八)法律、法規規定的其他職責。
縣級以上人民政府其他有關行政部門按照各自職責,負責物業管理活動相關的監督管理工作。第七條街道辦事處、鄉鎮人民政府組織、指導、協調本轄區內各物業管理區域成立業主大會或者業主代表大會(以下統稱業主大會),選舉業主委員會,監督業主大會、業主委員會依法履行職責,調解物業管理中的糾紛,協調和監督老舊小區物業管理,協調物業管理與社區建設之間的關系。
社區居(村)民委員會協助街道辦事處、鄉鎮人民政府做好物業管理的相關工作。第八條物業管理行業組織應當在主管部門的指導和監督下,履行聯絡、協調和服務職責,加強行業自律,規范行業行為,提高物業服務水平。第二章物業管理區域及設施第九條物業管理區域的劃分以有利於實施物業管理為原則,綜合考慮規劃條件、土地使用權屬范圍、建築物規模、共用設施設備、自然界限、社區建設等因素確定。
物業管理用房、供水、供電、消防等配套設施設備和相關場地共用不能分割的,應當劃為一個物業管理區域。第十條新建物業出售前,建設單位應當將劃定的物業管理區域向物業所在地的縣(市、區)人民政府物業管理行政主管部門備案,並在商品房買賣合同中明示。
已投入使用但尚未劃定物業管理區域的,由物業所在地縣(市、區)人民政府物業管理行政主管部門會同街道辦事處、鄉鎮人民政府徵求業主意見後予以劃定。
物業管理區域劃定後確需調整的,應當徵得專有部分佔建築物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。第十一條物業管理用房由建設單位無償配置,其費用列入開發建設成本,產權屬全體業主共有,任何單位和個人不得買賣、抵押,未經業主大會同意,不得改變用途。業主委員會辦公用房從物業管理用房中安排,其面積不低於二十平方米。
新建的物業,建設單位應當按照物業管理區域總建築面積一定比例配置物業管理用房,並符合下列要求:
(一)兩萬平方米以下的,物業管理用房面積不低於八十平方米;超過兩萬平方米至二十萬平方米部分,按照千分之四的比例配置;超過二十萬平方米至三十萬平方米部分,按照千分之三的比例配置;超過三十萬平方米以上部分,按照千分之二的比例配置;
(二)應當相對集中,具備通水、通電、通信、採光、通風等基本使用功能和辦公條件,配置獨立合格的水、電等計量裝置。
3. 河南省物業管理條例
第一章總則第一條為規范物業管理行為,明確業主、使用人和物業管理企業的權利和義務,創造和保持安全、整潔、文明、舒適的生活、工作環境,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的物業管理活動。
由房地產開發商建設,出售、出租給兩個以上業主共同使用的物業,應當實行物業管理。
按照住房制度改革政策出售的公有住房及其他物業,業主自願實行物業管理。第三條本條例所稱物業,是指已建成投入使用的房屋建築及其附屬的設施、設備和相關場地。
本條例所稱物業管理,是指業主或業主組織對其物業的共有部分和共同事務委託物業管理企業進行管理的活動。
本條例所稱業主,是指物業的所有權人。已建成用於出售、出租但尚未售出、租出的物業的所有權人除外。
本條例所稱使用人,是指物業的承租人或者實際使用物業的其他人。
本條例所稱物業管理企業,是指依法設立能獨立承擔民事責任從事物業管理服務的組織。第四條物業管理實行政府行政主管部門監督、業主自治與物業管理企業專業服務相結合的體制。
鼓勵物業管理向社會化、專業化、市場化方向發展。第五條省人民政府建設行政主管部門監督管理全省的物業管理活動。
市、縣(市)人民政府的房地產管理部門監督、指導本行政區域內物業管理活動。第六條各級人民政府的有關部門按照各自的職責,做好物業管理區域內的有關工作。第二章業主、業主大會及業主委員會第七條業主對物業共有部分和共同事務進行監督、管理。業主享有下列權利:
(一)參加業主大會,享有表決權;
(二)享有業主委員會成員的選舉權和被選舉權;
(三)享有與所交納物業管理服務費用相應的服務;
(四)監督業主委員會的管理工作;
(五)監督物業管理企業的管理服務活動;
(六)法律、法規及規章規定的其他權利。
業主應當承擔下列義務:
(一)遵守物業管理法律、法規、規章;
(二)遵守業主公約;
(三)遵守所在物業管理區域的物業管理制度、規定;
(四)執行業主大會的有關決議、決定;
(五)按時、足額交納物業管理服務費用;
(六)法律、法規及規章規定的其他義務。第八條業主大會由本物業管理區域內的全體業主組成。業主大會履行下列職責:
(一)選舉、撤換業主委員會成員;
(二)審議通過或者修改業主委員會章程和業主公約;
(三)監督業主委員會的工作,聽取並審議業主委員會的工作報告,改變或者撤銷業主委員會不適當的決定;
(四)決定或者授權業主委員會選聘、解聘物業管理企業;
(五)討論決定共用部位、共用設施設備維修基金方案;
(六)決定本物業管理區域內物業管理的其他事項。第九條在一個物業管理區域內,已交付業主使用的房屋建築面積達到百分之五十以上,或者已交付業主使用的房屋建築面積達到百分之三十以上不足百分之五十,但使用已超過十二個月,尚未召開首次業主大會的,當地的房地產管理部門應當指導業主召開首次業主大會。第十條召開業主大會,應當由過半數以上有投票權的業主出席。業主可以委託代理人出席業主大會。無民事行為能力或者限制行為能力的業主由其法定代理人或者監護人出席。
業主大會由業主委員會負責召集。業主委員會認為必要,或者經百分之十五以上業主提議,應當召開業主大會。
業主公約和業主大會作出的決定,對全體業主有效。業主大會決定事項的程序,由業主大會制定。
召開業主大會,應當邀請已建成用於出售、出租但未售出、租出的物業的所有權人的代表列席,可以邀請居民委員會、物業使用人、物業管理企業的代表列席。第十一條業主的投票權數,可以按下列規定計算,法律、行政法規另有規定的,從其規定:
(一)住宅物業按一戶一投票權數計算;
(二)非住宅物業按建築面積計算。
確定業主投票權的具體辦法由業主大會制定。第十二條業主委員會是業主大會的執行機構,由業主大會選舉產生,並經房地產管理部門登記備案。
業主委員會依照國家有關法律、法規和本條例開展活動,具體履行下列職責:
(一)召集並主持業主大會;
(二)執行業主大會的決議、決定;
(三)聽取業主、使用人的意見和建議;
(四)業主大會賦予的其他職責。
4. 河南省物業管理條例(2021修正)
第一章總則第一條為了規范物業管理活動,維護業主、物業服務企業以及物業管理各方的合法權益,營造良好的生活和工作環境,構建共建共治共享的社會治理格局,促進社會和諧穩定,根據《中華人民共和國民法典》、國務院《物業管理條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的物業管理活動。
本條例所稱物業,是指已建成投入使用的建築物及其附屬設施設備和相關場地。
本條例所稱物業管理,是指業主通過選聘物業服務企業、其他管理人按照合同約定或者業主通過自行管理等方式,對物業管理區域內的建築物及配套設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護環境衛生、安全防範和相關秩序的活動。第三條物業管理應當堅持以人為本、誠實信用,堅持依法依規、公開公正,堅持業主自我管理、企業市場競爭與政府監督管理相結合。第四條以黨建為引領,發揮中國共產黨黨組織的戰斗堡壘作用,建立健全社區黨組織領導下的居(村)民委員會、業主委員會或者物業管理委員會、物業服務企業協調運行機制,充分調動居民參與積極性,形成社區治理合力。第五條倡導綠色物業管理,鼓勵採用新技術、新方法推動物業管理區域內節能節水、垃圾分類、環境綠化、污染防治。
促進互聯網與物業管理的深度融合,物業服務企業、業主委員會等應當逐步運用新媒體,引導業主參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助,實行網路化物業管理的新模式。
鼓勵和支持機關、企業事業等單位小區的物業管理向市場化、專業化、法治化方向發展。第六條縣級以上人民政府應當加強對物業管理工作的領導,將物業管理納入本地現代服務業發展規劃、城鄉建設和社會治理體系,制定扶持政策和激勵措施,建立物業管理綜合協調機制,促進物業服務行業發展和文明小區建設。第七條縣級以上人民政府住房城鄉建設或者房地產行政主管部門(以下簡稱物業管理行政主管部門)負責本行政區域內物業管理活動的監督管理工作,依法履行下列職責:
(一)對物業服務質量進行監督管理;
(二)對物業服務企業及其從業人員、業主委員會成員進行業務指導、培訓和監督管理;
(三)對物業招投標活動進行監督管理;
(四)對物業承接查驗、物業服務企業退出交接活動進行指導和監督;
(五)處理物業管理中的投訴;
(六)對專項維修資金繳存、使用情況進行監督管理;
(七)建立健全物業管理電子信息平台;
(八)法律、法規規定的其他職責。
縣級以上人民政府其他有關行政部門按照各自職責,負責物業管理活動相關的監督管理工作。第八條街道辦事處、鄉鎮人民政府組織、指導、協調本轄區內各物業管理區域成立業主大會或者業主代表大會(以下統稱業主大會),選舉業主委員會,監督業主大會、業主委員會依法履行職責,調解物業管理中的糾紛,協調和監督老舊小區物業管理,協調物業管理與社區建設之間的關系。
社區居(村)民委員會協助街道辦事處、鄉鎮人民政府做好物業管理的相關工作。第九條搶險救災、疫情防控等公共突發事件應對期間,街道辦事處、鄉鎮人民政府負責落實上級人民政府依法採取的各項應急措施,指導物業服務企業開展相應級別的應對工作。
物業服務企業應當服從政府統一指揮,配合街道辦事處、鄉鎮人民政府、居(村)民委員會開展工作,依法落實應急預案和各項應急措施,不得擅離職守。各級人民政府對物業服務企業在公共突發事件應對期間的活動給予物資和資金支持。
業主委員會或者物業管理委員會應當依法落實政府的各項應急措施,積極開展自救。第十條物業管理行業組織應當在主管部門的指導和監督下,履行聯絡、協調和服務職責,加強行業自律,規范行業行為,提高物業服務水平。第二章物業管理區域及設施第十一條物業管理區域的劃分以有利於實施物業管理為原則,綜合考慮規劃條件、土地使用權屬范圍、建築物規模、共用設施設備、自然界限、社區建設等因素確定。
物業管理用房、供水、供電、消防等配套設施設備和相關場地共用不能分割的,應當劃為一個物業管理區域。第十二條新建物業出售前,建設單位應當將劃定的物業管理區域向物業所在地的縣(市、區)人民政府物業管理行政主管部門備案,並在商品房買賣合同中明示。
已投入使用但尚未劃定物業管理區域的,由物業所在地縣(市、區)人民政府物業管理行政主管部門會同街道辦事處、鄉鎮人民政府徵求業主意見後予以劃定。
物業管理區域劃定後確需調整的,應當徵得專有部分佔建築物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。
5. 河南省地方鐵路管理條例(2016修正)
第一章總 則第一條為了加快地方鐵路建設,保障運營安全暢通,滿足人民生產、生活的需要,促進經濟發展,根據《中華人民共和國鐵路法》(以下簡稱《鐵路法》)和國家有關規定,結合本省實際情況,制定本條例。第二條本條例所稱地方鐵路,是指由本省投資、籌資建設並由地方人民政府管理的鐵路。
地方鐵路除執行國家鐵路法律、法規和有關規定外,還應嚴格遵守本條例。第三條地方鐵路建設和運營,必須納入本省國民經濟和社會發展計劃。各級人民政府應採取有效措施,大力扶持地方鐵路的發展。第四條地方鐵路要在國家鐵路主管部門的指導和支持下,統一規劃,逐步建設成為全國鐵路運輸網路的組成部分。第五條地方鐵路運輸企業,必須堅持社會主義經營方向和為人民服務的宗旨,按市場經濟規律辦事,努力改善經營管理,不斷提高運輸服務質量。第二章地方鐵路管理第六條省人民政府主管全省地方鐵路和與地方鐵路接軌的鐵路專用線工作。省地方鐵路管理機構代表省人民政府行使管理權,並接受國家鐵路主管部門以及省人民政府有關部門的指導、協調、監督和幫助。第七條省地方鐵路管理機構行使下列管理職責:
(一)貫徹執行國家和本省鐵路管理法律、法規、規章和方針政策;
(二)會同有關部門制定地方鐵路發展規劃,組織進行地方鐵路建設,負責協調與有關部門或外省地方鐵路的銜接問題;
(三)制定地方鐵路技術管理規程和運營業務管理規則;
(四)對地方鐵路以及與其接軌的鐵路專用線和專用鐵路進行行業管理,並對直屬企業實行統一管理;
(五)受省人民政府的委託管理地方鐵路國有資產和地方鐵路建設發展基金;
(六)維護地方鐵路建設和運營秩序,保障乘客和貨物運輸安全;
(七)國家和省人民政府授權或委託的其他行政管理職責。第八條地方鐵路運輸企業實行集中、統一指揮的運輸管理體制,享有並承擔國家和本省有關法律、法規、規章規定的各項權利和義務。地方鐵路運輸企業應按照有關規定,組織實施運營計劃,搞好經營管理,完成各項經濟技術指標。第九條地方鐵路運輸企業應加強職工教育,提高職工業務素質,嚴格勞動紀律,關心職工生活,改善勞動條件,保障安全生產。第十條地方鐵路運輸企業應注重培訓專業技術人員,增加科技投入,開展地方鐵路科學技術研究,積極採用和推廣新技術、新工藝、新材料、新設備。對取得科技成果的,按國家規定給予獎勵。第三章地方鐵路建設第十一條地方鐵路是重要的運輸手段和基礎性建設,各級人民政府應在經濟建設中注重地方鐵路建設。
地方鐵路發展規劃應當依據本省經濟建設的實際需要制定,並與國家鐵路、公路運輸和內河航運發展規劃相協調。
地方鐵路與國家鐵路直接接軌的有關事項,應徵得國家鐵路主管部門或其授權的機構同意。第十二條地方鐵路建設本著「誰投資誰受益」的原則,多渠道籌措建設資金。積極引進外資,鼓勵外商投資,根據投資形式,可以建設由國家控股或擁有調控權的中外合資、中外合作和股份制鐵路。第十三條各級人民政府有關部門應當大力支持地方鐵路建設,協調、幫助、做好規劃制定、籌措資金等工作。第十四條在城市規劃區范圍內,鐵路的線路、車站以及其他有關設施的規劃,應當納入所在城市的總體規劃。
地方鐵路建設用地應當納入土地利用總體規劃,由縣級以上人民政府在土地利用總體規劃中優先安排。第十五條地方鐵路建設用地和征地、拆遷安置工作,依照有關法律、法規、規章的規定辦理。已經取得使用權的地方鐵路建設用地,應當依照批準的范圍和用途使用,不得擅自改作他用,其他任何單位或者個人不得侵佔。
侵佔地方鐵路建設用地的,由縣級以上人民政府土地管理部門責令停止侵佔,退回地方鐵路用地。造成損失的應賠償損失。
對長期不用且未列入長遠規劃的地方鐵路,按程序報有關部門批准後,可以拆除;拆除後的土地,按《土地管理法》的有關規定辦理。第十六條地方鐵路軌距應以標准軌距為主。根據特殊需要,經地方鐵路管理機構按管理許可權批准,可以適當延伸窄軌鐵路。
新建和改建地方鐵路的其他技術要求,應當符合國家標准或者地方鐵路行業標准。地方鐵路建成後,可以先通車試運營,逐步完善,經驗收合格後,方能交付正式運營。
鐵路和公路、渠道、航道、管線相互交叉時,應按照國家有關規定辦理。
6. 河南省宗教事務條例(2019)
第一章總則第一條為了保障公民宗教信仰自由,維護宗教和睦與社會和諧,規范宗教事務管理,提高宗教工作法治化水平,根據憲法、國務院《宗教事務條例》及其他有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的宗教事務及其管理活動。第三條公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下稱不信教公民)。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處。第四條各宗教應當堅持我國宗教的中國化方向,踐行社會主義核心價值觀,抵禦境外勢力利用宗教進行滲透,抵制商業化傾向。鼓勵各宗教對教規教義作出符合當代中國發展進步要求、符合中華優秀傳統文化的闡釋,開展中華優秀傳統文化教育,組織宗教教職人員到愛國主義教育基地、中華文化教育基地開展愛國主義教育。第五條各宗教堅持獨立自主自辦的原則,宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務不受境外勢力的支配。第六條宗教事務管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵禦滲透、打擊犯罪的原則。
依法保護正常的宗教活動,積極引導宗教與社會主義社會相適應,維護宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權益。
宗教活動必須在憲法和法律、法規允許的范圍內進行。堅持宗教不幹預行政、司法、學校教育和社會公共教育的原則。任何組織或者個人不得利用或者假冒宗教進行危害國家安全、破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度,以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益等違法犯罪活動。
任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內部以及信教公民與不信教公民之間製造矛盾與沖突,不得宣揚、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動。第七條各級人民政府應當加強宗教工作,建立健全宗教工作考核等機制,協調宗教事務管理工作,保障工作力量和必要的工作條件,加強對宗教工作人員的管理和培訓,提高業務能力和水平,為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務;加強基層宗教工作,推進宗教管理聯合執法,依法規范宗教事務,建立健全縣(市、區)、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級宗教工作網路。
縣級以上人民政府宗教事務部門依法對本行政區域內涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行行政管理,教育、公安、民政、自然資源、住房城鄉建設、文化和旅遊、應急管理等部門在各自職責范圍內依法負責有關的行政管理工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區的宗教事務管理工作,保障必要的宗教工作經費,配備宗教工作助理員,明確村(社區)宗教工作協理員。
村民委員會、居民委員會應當依法協助人民政府管理宗教事務,發現非法宗教組織、非法宗教活動場所、非法傳教人員、非法宗教活動及其他違法、違規、干涉基層公共事務行為的,及時向當地人民政府或者宗教事務、公安等相關部門報告。第二章宗教團體第八條宗教團體的成立、變更和注銷,由申請人向縣級以上人民政府宗教事務部門提出申請。宗教事務部門審查同意後,申請人應當依照國家社會團體管理的有關規定,到同級民政部門辦理登記。
宗教團體具有下列職能:
(一)協助人民政府貫徹落實法律、法規、規章和政策,對宗教教職人員和信教公民開展法制教育,維護信教公民的合法權益;
(二)指導宗教教務,制定規章制度並督促落實;
(三)從事宗教文化研究,闡釋宗教教義教規,開展宗教思想建設;
(四)開展宗教教育培訓,培養宗教教職人員,認定、管理宗教教職人員;
(五)法律、法規、規章和宗教團體章程規定的其他職能。第九條宗教團體依照章程開展活動受法律保護。
宗教團體應當建立健全教務指導、宗教教育培訓、教職人員認定管理監督等制度,實行民主管理。第十條宗教團體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)開展培養宗教教職人員的宗教教育培訓,學習時間在三個月以上的,應當報省轄市人民政府宗教事務部門審批;不足三個月的,應當向主管的人民政府宗教事務部門備案。全省性宗教團體開展培養宗教教職人員、學習時間在三個月以上的宗教教育培訓,應當報省人民政府宗教事務部門審批。
宗教教育培訓應當在人民政府宗教事務部門審批或者備案的地點進行。
7. 河南省人民代表大會常務委員會關於修改《河南省人口與計劃生育條例》的決定(2021)
一、將第二條第二款修改為:「採取綜合措施,調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,促進人口長期均衡發展。」二、將第八條第一款修改為:「縣級以上人民政府應根據人口發展規劃,制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。人口與計劃生育實施方案應當規定調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務,促進家庭發展的措施。」三、將第九條第一款修改為:「各級人民政府應把人口與計劃生育經費納入財政預算,予以保證。根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。」四、將第十五條改為第十四條,修改為:「提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻(含再婚夫妻)可以生育三個子女。
「已生育三個子女,有子女經鑒定為殘疾的夫妻,可以再生育一個子女。」五、將第十六條改為第十五條,修改為:「夫妻生育子女,由家庭自主安排生育,實行生育登記服務制度。生育子女的夫妻,可以通過生育服務登記平台向衛生健康主管部門辦理生育登記,免費領取生育登記信息單。」六、將第四章章名修改為「計劃生育服務」。七、將第十七條改為第十六條,第二款修改為:「醫療衛生機構應當針對育齡人群開展優生優育知識宣傳教育,對育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務,承擔計劃生育、優生優育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務,規范開展不孕不育症診療。」八、將第二十三條改為第二十一條,修改為:「國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,確因計劃生育手術引起的並發症患者(以下簡稱計劃生育手術並發症患者),按照國家有關規定享受免費治療,所需經費由縣級以上財政或政府購買的保險予以保障。治療終結前,是國家機關、社會團體、企業事業單位職工的,視為出勤,發給工資、福利;是農村居民和城鎮居民生活困難的,由所在村(居)民委員會給予照顧,並由當地人民政府酌情給予救濟。」九、將第二十五條改為第二十三條,修改為:「各級人民政府有關部門制定有關經濟與社會發展政策,應當徵求同級衛生健康主管部門意見,做好相關政策與人口和計劃生育政策的銜接,採取財政、稅收、保險、教育、住房、就業等支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。保證計劃生育家庭優先分享改革發展成果,並根據經濟社會發展及國家民生政策有關規定提高獎扶標准。
「前款所稱計劃生育家庭是指在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,沒有違反法律、法規或者計劃生育政策規定生育的獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭。」十、將第二十六條改為第二十四條,修改為:「對人口與計劃生育工作取得顯著成績的單位和個人,各級人民政府及衛生健康主管部門應當按照規定給予表彰獎勵。」十一、將第二十七條改為第二十五條,增加一款,作為第二款:「符合法律、法規規定生育子女的,在子女年滿三周歲前,每年應當分別給予夫妻雙方十日育兒假,育兒假期間視為出勤。」十二、增加一條,作為第二十六條:「婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家和本省有關規定享受特殊勞動保護並可以獲得幫助和補償。保障婦女就業合法權益,為因生育影響就業的婦女提供就業服務。」十三、增加一條,作為第二十九條:「縣級以上人民政府綜合採取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
「鼓勵和引導社會力量興辦托育機構,支持幼兒園和機關、企業事業單位、社區提供托育服務。
「托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標准和規范。托育機構應當向縣級人民政府衛生健康主管部門備案。」十四、增加一條,作為第三十條:「縣級以上人民政府應當在城鄉社區建設改造中,建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。
「公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。」十五、增加一條,作為第三十一條:「縣級以上人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導,增強家庭的科學育兒能力。
「醫療衛生機構應當按照規定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務,提供膳食營養、生長發育等健康指導。」
8. 河南省氣象條例(2021修正)
第一章總則第一條根據《中華人民共和國氣象法》和國家有關規定,結合我省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事氣象探測、預報、服務和氣象災害防禦、氣候資源利用、氣象科學技術研究等活動,應當遵守氣象法律、行政法規和本條例。第三條縣級以上人民政府應當加強對氣象工作的領導和協調,把氣象事業納入當地國民經濟和社會發展計劃及財政預算,逐步建立健全防禦和減輕氣象災害的服務體系,以保障氣象事業充分發揮為社會公眾、政府決策和經濟發展服務的功能。第四條各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下,負責本行政區域內的氣象工作,承擔氣象工作的行政管理職能。第二章地方氣象事業第五條縣級以上人民政府應當根據需要發展地方氣象事業。
各級氣象主管機構在承擔國家氣象事業任務的同時,應當堅持地方氣象事業與國家氣象事業共同發展的原則,做好地方氣象事業工作。第六條地方氣象事業項目主要包括:
(一)為當地經濟建設和防災減災服務的大氣探測、氣候監測、氣象通信、氣象衛星遙感、氣象災害預警、森林火險等級預測預報、天氣預報製作與發布等項目;
(二)農業氣象情報、農作物產量氣象預測、農業氣象災害防禦技術的推廣應用,以及農村氣象科技服務體系建設;
(三)人工影響天氣、雷電災害防禦、氣候資源開發利用和城市環境氣象服務;
(四)氣象科學研究、氣象科學知識宣傳教育及其他氣象服務項目。第七條發展地方氣象事業所需基本建設投資、事業經費、專項經費等,應當列入同級人民政府財政預算,並按照國家有關規定逐年增加投入。第八條縣級以上人民政府應當關心和改善氣象職工工作、生活條件,支持貧困地區、滯洪區、山區等艱苦地區氣象台站的建設和運行。
縣級以上人民政府對在氣象工作中做出顯著成績的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。第三章氣象設施與探測環境保護第九條各級氣象主管機構應當加強氣象設施的規劃建設,並依法保護氣象設施。
氣象設施因不可抗力遭受破壞時,氣象主管機構應及時報告當地人民政府,由當地人民政府採取緊急措施,組織力量修復,確保氣象設施正常運行。第十條各級人民政府應當依法保護氣象探測環境,支持氣象主管機構依法制止各種危害氣象探測環境的行為。任何組織和個人都有保護氣象探測環境的義務。第十一條氣象台站站址應當保持長期穩定,任何單位或者個人不得擅自遷移氣象台站。
因國家重點工程建設或者城市(鎮)總體規劃變化,確需遷移氣象台站的,建設單位或者當地人民政府應當向省氣象主管機構提出申請,由省氣象主管機構組織專家對擬遷新址的科學性、合理性進行評估,符合氣象設施和氣象探測環境保護要求的,在納入城市(鎮)控制性詳細規劃後,按照先建站後遷移的原則進行遷移。
申請遷移大氣本底站、國家基準氣候站、國家基本氣象站的,由省氣象主管機構簽署意見並報送國務院氣象主管機構審批;申請遷移其他氣象台站的,由省氣象主管機構審批,並報送國務院氣象主管機構備案。
氣象台站遷移、建設費用由建設單位承擔。第十二條縣級以上人民政府應當按照國務院氣象主管機構確定的氣象探測環境保護標准,劃定當地各類氣象台站氣象探測環境的具體保護范圍,納入城市和村鎮規劃,並豎樁立界,實行分類分級保護。
在氣象探測環境保護范圍內,新建、擴建、改建建設項目必須事先徵得省氣象主管機構同意,並採取相應措施後,方可建設。
氣象台站現有探測環境不符合規定標準的,經省氣象主管機構認定後,由當地人民政府負責改善或建設新的氣象探測場地。第四章氣象預報、警報與氣象災害防禦第十三條公眾氣象預報和災害性天氣警報依法實行統一發布制度。除氣象主管機構所屬氣象台站按照職責發布公眾氣象預報和災害性天氣警報外,其他任何組織或者個人不得向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報。第十四條各級氣象主管機構所屬的氣象台站應當根據需要,加強農業、城市環境、火險等級等專業氣象的探測和預報,做好特殊需求的氣象預報工作。第十五條各級廣播、電視台站和當地人民政府指定的報紙應當安排專門的時間或者版面,每天播發或刊登公眾氣象預報或者災害性天氣警報。