密碼工作條例

A. 中華人民共和國密碼法規定國家對密碼實行

《中華人民共和國密碼法》規定國家對密碼實行分類管理。
《中華人民共和國密碼法》是為了規范密碼應用和管理，促進密碼事業發展，保障網路與信息安全，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，制定的法律。是中國密碼領域的綜合性、基礎性法律。
密碼工作堅持總體國家安全觀，遵循統一領導、分級負責，創新發展、服務大局，依法管理、保障。
國家加強核心密碼、普通密碼的科學規劃、管理和使用，加強制度建設，完善管理措施，增強密碼安全保障能力。
在有線、無線通信中傳遞的國家秘密信息，以及存儲、處理國家秘密信息的信息系統，應當依照法律、行政法規和國家有關規定使用核心密碼、普通密碼進行加密保護、安全認證。
從事核心密碼、普通密碼科研、生產、服務、檢測、裝備、使用和銷毀等工作的機構（以下統稱密碼工作機構）應當按照法律、行政法規、國家有關規定以及核心密碼、普通密碼標準的要求，建立健全安全管理制度，採取嚴格的保密措施和保密責任制，確保核心密碼、普通密碼的安全。
密碼管理部門依法對密碼工作機構的核心密碼、普通密碼工作進行指導、監督和檢查，密碼工作機構應當配合。
密碼管理部門根據工作需要會同有關部門建立核心密碼、普通密碼的安全監測預警、安全風險評估、信息通報、重大事項會商和應急處置等協作機制，確保核心密碼、普通密碼安全管理的協同聯動和有序高效。
密碼工作機構發現核心密碼、普通密碼泄密或者影響核心密碼、普通密碼安全的重大問題、風險隱患的，應當立即採取應對措施，並及時向保密行政管理部門、密碼管理部門報告，由保密行政管理部門、密碼管理部門會同有關部門組織開展調查、處置，並指導有關密碼工作機構及時消除安全隱患。安全的原則。
《中華人民共和國密碼法》第六條 國家對密碼實行分類管理。
密碼分為核心密碼、普通密碼和商用密碼。
第七條 核心密碼、普通密碼用於保護國家秘密信息，核心密碼保護信息的最高密級為絕密級，普通密碼保護信息的最高密級為機密級。
核心密碼、普通密碼屬於國家秘密。密碼管理部門依照本法和有關法律、行政法規、國家有關規定對核心密碼、普通密碼實行嚴格統一管理。

B. 《商用密碼管理條例》第十四條

你好

1、構成違法。
2、商用密碼產品是指採用密碼技術對不涉及國家秘密內容的信息進行加密保護或者安全認證的產品。
換句話說 就是利用技術 對不涉及國家秘密的相應的信息進行密碼保護而後產生的這種技術產品。而該商用密碼是需要國家許可備案的。因此，在使用過程中必須使用國家密碼管理機構認可的商用密碼產品。不得使用境外生產的密碼產品。

銷售商用密碼產品，應當向國家密碼管理機構提出申請，經過審核批准後才可以銷售。對於境外生產的密碼產品也需要經過國家密碼管理機構審核許可後，才可以銷售使用。如果銷售商擅自銷售未經過許可的商用密碼商品的則違法法律規定

C. 國家密碼管理局規章制定程序規定

第一條為了規范國家密碼管理局規章制定工作，根據《中華人民共和國立法法》、《中華人民共和國密碼法》和《規章制定程序條例》，制定本規定。第二條國家密碼管理局根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內制定公布面向社會履行密碼行政管理職能，對密碼管理部門和行政相對人具有普遍約束力的規章。

規章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本規定。第三條制定規章，應當堅持中國共產黨對密碼工作的領導，貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。

制定規章涉及重大事項的，應當事先報中央密碼工作領導小組同意。重要規章公布前，應當報中央密碼工作領導小組批准。第四條制定規章，應當體現職權與責任相統一的原則，切實保障行政相對人的合法權益。

沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，規章不得設定減損行政相對人權利或者增加其義務的規范，不得增加密碼管理部門的權力或者減少密碼管理部門的法定職責。

規章不得溯及既往，但是為了更好地保護行政相對人權益而作出的特別規定除外。第五條規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。第六條規章應當根據需要，明確制定目的、依據、適用范圍、主體、權利義務、具體規范、操作程序、法律責任、施行日期等。

規章用語應當准確、簡潔，避免產生歧義；條文內容應當明確、具體，具有可操作性。

法律、行政法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。

除內容復雜的外，規章一般不分章、節。第七條國家密碼管理局內設機構或者省、自治區、直轄市密碼管理部門認為需要制定規章的，應當於每年11月30日前向國家密碼管理局提出下一年度的規章立項申請。

規章立項申請應當列明規章名稱、立項必要性和可行性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度、起草單位、進度安排和完成時間等內容。

國家密碼管理局可以向社會公開徵集規章制定項目建議。第八條國家密碼管理局政策法規機構（以下簡稱政策法規機構）應當對規章立項申請和制定項目建議進行評估論證，擬訂年度規章制定工作計劃，報局務會議批准後向社會公布。

年度規章制定工作計劃需要調整的，應當經局務會議批准。第九條規章由國家密碼管理局業務主管機構負責起草；涉及多個機構職責的，由一個機構牽頭起草，相關機構配合。重要的或者綜合性的規章，可以由政策法規機構起草或者組織起草。

起草專業性較強的規章，可以吸收相關領域的專家、局法律顧問、公職律師參與，或者委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。第十條起草規章，應當深入調查研究，廣泛聽取國務院有關部門、地方密碼管理部門、組織和公民的意見。聽取意見可以採取書面徵求意見、座談會、論證會、聽證會等多種形式。

除依法需要保密的外，起草單位應當將規章徵求意見稿及其說明等在中國政府法制信息網、國家密碼管理局門戶網站上向社會公布，徵求意見，徵求意見期限一般不少於30日。

起草規章涉及重大利益調整的，起草單位應當按照規定進行論證咨詢。依法需要進行聽證的，起草單位應當按照規定舉行聽證會聽取意見。

起草單位與國務院有關部門有不同意見的，應當充分協商；經過充分協商不能取得一致意見的，起草單位應當在報送規章草案送審稿（以下簡稱規章送審稿）時說明情況和理由。第十一條起草單位形成規章送審稿後，應當將規章送審稿及其說明和其他有關材料按照規定報送政策法規機構審查。

規章送審稿的說明應當對制定規章的必要性、起草過程、規定的主要措施、有關方面的意見及其協調處理情況等作出說明。

有關材料主要包括所規范領域的實際情況和相關數據、實踐中存在的主要問題、匯總的意見、聽證會筆錄、調研報告、國內外有關立法資料等。第十二條政策法規機構應當從以下方面對規章送審稿進行審查：

（一）是否符合本規定第三條至第六條的規定；

（二）是否與有關規章協調、銜接；

（三）是否正確處理國務院有關部門、地方密碼管理部門、組織和公民對規章送審稿主要問題的意見；

（四）是否符合立法技術要求；

（五）需要審查的其他內容。