稀有金屬管理條例出台

『壹』 黃金出入境限制是多少

黃金及其製品，海關在國家規定內限額內（即50克內，製成品黃金首飾）查驗放行。如超過限量部分，退回國內親友或交當地中國人民銀行收稅，不準攜帶出入境。 個人攜帶的製成品黃金首飾一般不包含在內，但是數量過大也會進行檢查。

個人攜帶自用黃金及黃金首飾進出境，重量超過200克的，應當主動向海關申報並憑中國人民銀行及其分支機構出具的《中國人民銀行個人攜帶黃金及黃金首飾進出口准許證》辦理交稅、通關手續。

『貳』 昆明市人民政府關於《昆明市廢舊金屬收購業治安管理暫行規定》的批復

第一條廢舊金屬收購業是指由國營、集體經營單位從事的下列生產性廢舊金屬和生活性廢舊金屬收購業務活動：
（一）收購廢舊鋼鐵、舊鋼材、廢鋼材和鋼鐵材料加工廢舊棄物等廢舊鋼鐵；
（二）收購廢舊銅、鋁、鉛等材料、廢舊零部件等有色金屬；
（三）收購報廢或不能利用的各類機電設備，報廢的機動車輛和各內機械部件，配件等廢舊機電設備；
（四）回收和提取稀有貴重金屬；
（五）收購生活性廢舊工具、農具和自行車、人力車等零部件；
（六）收購其他金屬類廢舊物品。第二條凡經營廢舊金屬收購的站（點），須具有固定的經營場所和儲存、保管物品的倉庫，配備符合規定的消防、防盜等安全設施。收購站（點）負責人，必須由主管單位正式職工擔任，並具有所在地常住戶口。收購站（點）嚴禁聘用外來盲流人員作為從業人員。第三條凡經營廢舊金屬收購的站（點），應經主管部門同意，報經所在地縣區公安機關審查批准，核發許可證，並向工商行政管理機關申請登記，核發營業執照後，方准營業。未經審查、核准登記的廢品收購站（點）和其他單位、個人，禁止從事收購廢舊金屬業務。
廢舊金屬收購站（點），如有歇業、轉業、合並、遷移、改變名稱、更改負責人等情況，應向原發證公安機關和工商行政管理機關備案，並辦理有關注銷或變更手續。第一條廢舊金屬收購業是指由國營、集體經營單位從事的下列生產性廢舊金屬和生活性廢舊金屬收購業務活動：
（一）收購廢舊鋼鐵、舊鋼材、廢鋼材和鋼鐵材料加工廢舊棄物等廢舊鋼鐵；
（二）收購廢舊銅、鋁、鉛等材料、廢舊零部件等有色金屬；
（三）收購報廢或不能利用的各類機電設備，報廢的機動車輛和各內機械部件，配件等廢舊機電設備；
（四）回收和提取稀有貴重金屬；
（五）收購生活性廢舊工具、農具和自行車、人力車等零部件；
（六）收購其他金屬類廢舊物品。第二條凡經營廢舊金屬收購的站（點），須具有固定的經營場所和儲存、保管物品的倉庫，配備符合規定的消防、防盜等安全設施。收購站（點）負責人，必須由主管單位正式職工擔任，並具有所在地常住戶口。收購站（點）嚴禁聘用外來盲流人員作為從業人員。第三條凡經營廢舊金屬收購的站（點），應經主管部門同意，報經所在地縣區公安機關審查批准，核發許可證，並向工商行政管理機關申請登記，核發營業執照後，方准營業。未經審查、核准登記的廢品收購站（點）和其他單位、個人，禁止從事收購廢舊金屬業務。
廢舊金屬收購站（點），如有歇業、轉業、合並、遷移、改變名稱、更改負責人等情況，應向原發證公安機關和工商行政管理機關備案，並辦理有關注銷或變更手續。第四條廢舊金屬收購站（點）應建立健全嚴格的收購登記、驗證、保管制度，收購中發現可疑人員、可疑物品或者公安機關要求檢查的贓物，應及時向公安機關報告，主動配合並扣留可疑物品、贓物，不得隱瞞、包庇。
凡到收購站（點）出售生產性廢舊金屬者，企事業單位需持本單位出具的證明；個人需持有街道居委會或村委會出具的證明和本人的居民身份證，收購站點必須認真登記出售單位名稱或個人姓名、住址、物品的名稱、數量等以備查驗。第五條禁止廢舊金屬收購站（點）收購下列物品：
（一）槍支、彈葯和爆炸物品；劇毒、放射性物品及其盛裝容器；
（二）個人出售的鐵路、供電、水利、通訊、市政、軍用設備或器材；
（三）報廢手續不全的成品、半成品；
（四）可疑物品或公安機關通報查尋的贓物。第六條禁止個人收購生產性廢舊金屬。對個人出售揀拾的生產性廢舊金屬實行專點收購。專點由物資、商業部門會同公安、工商行政管理機關確定。鋼廠、鐵路工地、廠礦企業附近不準設專點。第七條凡調運廢舊金屬出省，須持物資、商業（供銷）或公安機關出具的證明。第八條對無照經營、違法違章經營和違反本規定從事經營的廢舊金屬收購站（點）以及其他單位和個人，工商行政管理機關可視其情節輕重，依照工商行政管理法規予以處罰，直至吊銷營業執照。違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

『叄』 對於稀土只賣出「土」的價格」這一現象，工信部對此有何表示

相關部門舉辦新聞發布會，工信部部長就工信部部起草的《稀土管理條例（徵求意見稿）》回答了媒體的提問。

一、稀土的重要性：

稀土作為不可再生的稀缺性戰略資源，是17種金屬元素的統稱，素有“工業味精”、“新材料之母”等美譽，廣泛應用於電子信息、石油化工、冶金等行業，更因為在導彈、智能武器、導航儀等高新科學技術上的應用而備受關注。稀土是一個戰略性稀缺性並存的資源，發布《稀土管理條例（徵求意見稿）》主要是根據稀土長期發展的戰略和市場需求，來解決我們在實際發展中存在的問題。

『肆』 國家關於對有色金屬的處罰與管理辦法的詳解

如果你發現的一個礦產，那屬於國家的，鐵定政府會干預的，除非你偷偷摸摸的干！
按《礦產資源法》的規定，礦產資源屬於國家所有，你不要想什麼獎勵。但在有人要開發的時候，你可以要求期限未滿的補償和已投入的財物損失。
這里看看：

http://www.sdinfo.net.cn/gmrs/laws/kczyf19960829.htm

英文名稱：non-ferrous metal

定義：狹義的有色金屬又稱非鐵金屬，是鐵、錳、鉻以外的所有金屬的統稱。
廣義的有色金屬還包括有色合金。有色合金是以一種有色金屬為基體（通常大於50%），加入一種或幾種其他元素而構成的合金。

種類特性：
有色金屬元素只有80餘種，但有色合金種類繁多，性能各異。有色合金的強度和硬度一般比純金屬高，電阻比純金屬大、電阻溫度系數小，具有良好的綜合機械性能。常用的有色合金有鋁合金、銅合金、鎂合金、鎳合金、錫合金、鉭合金、鈦合金、鋅合金、鉬合金、鋯合金等。

用途：

A:有色金屬中的銅是人類最早使用的金屬材料之一。現代，有色金屬及其合金已成為機械製造業、建築業、電子工業、航空航天、核能利用等領域不可缺少的結構材料和功能材料。
B:實際應用中，通常將有色金屬分為5類：

1.輕金屬。密度小於4500千克/立方米，如鋁、鎂、鉀、鈉、鈣、鍶、鋇等。

2.重金屬。密度大於4500千克/米3，如銅、鎳、鈷、鉛、鋅、錫、銻、鉍、鎘、汞等。

3.貴金屬。價格比一般常用金屬昂貴，地殼豐度低，提純困難，如金、銀及鉑族金屬。

4.半金屬。性質價於金屬和非金屬之間，如硅、硒、碲、砷、硼等。

5.稀有金屬。包括稀有輕金屬，如鋰、銣、銫等；
稀有難熔金屬，如鈦、鋯、鉬、鎢等；
稀有分散金屬，如鎵、銦、鍺、鉈等；
稀土金屬，如鈧、釔、鑭系金屬；
放射性金屬，如鐳、鈁、釙及阿系元素中的鈾、釷等。

有色金屬通常指除去鐵（有時也除去錳和鉻）和鐵基合金以外 的所有金屬。有色金屬可分為四類：
1. 重金屬：一般密度在4.5g/cm3以上，如銅、鉛、鋅等；
2. 輕金屬：密度小（0.53～4.5g/cm3），化學性質活潑，如鋁、 鎂等.
3. 貴金屬：地殼中含量少，提取困難，價格較高，密度大，化學性質穩定，如金、銀、鉑等；
4. 稀有金屬：如鎢、鉬、鍺、鋰、鑭、鈾等。

由於稀有金屬在現代工業中具有重要意義，有時也將它們從 有色金屬中劃分出來，單獨成為一類。而與黑色金屬、有色金屬並列，成為金屬的三大類別。
以後數碼類的產品的金屬外殼都應該可以用的上啊！

中 國 有 色 金 屬 業 發 展 研 究 報 告

【原創報告】中國有色金屬業發展研究報告
【行業分類】有色金屬業
【行業概況】2006年中國十種常用有色金屬的產量合計達到1600萬噸，已連續第四年成為世界第一大有色金屬生產國。中國佔全球各類資源消耗量已經超過15%，消耗的鋅、銅、鋁等金屬更是超過了20%，2002-2005年中國的基本金屬的消耗增長量平均在15%以上，銅鋁消費分別以20%以上的速度增長，主要有色金屬的消費增長是GDP增長的兩倍，對國際金屬市場的價格走勢影響日益深遠。但是，中國又是有色金屬礦產十分匱乏的國家，銅、鋁、鉛、鋅四大品種（占總產量95%）和以前曾具有資源優勢的鎢、鉬、錫、銻品種的儲量和基礎儲量的保有年限都不高。已探明儲量中，銅礦只夠7年開采，鉛礦5至6年，鋅礦7至8年，錫礦5年，銻礦5至6年，鋁土礦也不足30年，很快將面臨無礦可採的局面，資源嚴重短缺。
【行業指標】銅產量、氧化鋁產量、有色金屬行業銷售收入、有色金屬金屬行業利潤
【行業分析】由於過去兩年行業景氣推動礦山勘探、采選及冶煉業的投資增長，使得未來幾年供給增速高於需求增速，有色金屬的供給短缺逐漸緩解，行業將走向供給平衡乃至過剩。景氣周期將回落，但不會回落到2002年前長期低迷的狀態。銅業：國內冶煉產能快速擴張，供給增速大於需求增速，精銅短缺的局面得到緩解，預計2006年銅價將下跌。氧化鋁業：以中鋁為主的多個氧化鋁生產商的新建擴建項目使得2005-2007年國內氧化鋁產量 增速將大於需求增速，供給緊張的緩解將促使價格下跌。電解鋁業：2007年國內產量增速將繼續大於需求增速，以及國內限制出口的關稅措施的實施，國內鋁過剩將繼續擴大，但是國際鋁價將對國內鋁價形成支撐。鋅業：精礦供應緊張、需求穩定增加將繼續推高價格。
【前景預測】按照「十一五」規劃，未來發電、電網、運輸設備（汽車、火車、地鐵等）製造、機械、電子、航空航天、建築、武器裝備製造等行業對有色金屬的需求將持續增長。其中發電、電網、建築等行業對銅、鋁的需求強勁；運輸設備製造對鋁的用量將越來越多；機械、電子等待業需要銅、鋁、鎳、錫、鋅、鎢、鉭等多種金屬；而航空航天、武器裝備等行業需要鈦、鉻、稀土金屬等戰略性金屬作為基本的原村料。按照規劃「十一五」期間GDP平均復合年增長率將超過5.7%，有色金屬作為重要的基礎原材料工業，不僅沒有邊緣化的危險，而且隨著工業化及產業升級的深入發展，加上其固有的資源約束特徵，其重要性及戰略意義將更加突出。

【圖表目錄】有色金屬總資產、有色金屬銷售收入、鋁冶煉業總資產、有色金屬利潤、銅冶煉業總資產、鋁冶煉銷售收入、銅冶煉業銷售收入、鋁冶煉業利潤、銅冶煉銷售收入、銅冶煉業銷售收入、有色金屬儲量、氧化鋁年度產量、銅年度產量、銷售收前十名集中度、銷售收入區域結構、有色金屬行業成本結構、氧化鋁主要產地（按產量）、銅主要產地（按產量）主要上市公司概況
【龍頭企業】金川集團公司、白銀有色（集團）有限責任公司、雲南銅業集團、中國鋁業公司、中國五礦集團公司、山東招金集團、銅陵有色金屬（集團）公司、寧波金田（集團）股份有限公司、江西銅業集團公司、深圳中金嶺南有色金屬股份有限公司

『伍』 礦產資源管理

一、礦產資源概況

（一）發現的礦種和礦產地

截至2005年底，全區已發現礦產138 種，佔全國已發現171種礦產的80.7%。探明有資源儲量的礦產81 種（亞種102 種）。探明資源儲量的油氣田87 個，其中大型10 處、中型43 處、小型34處。探明有資源儲量的非油氣礦產地993 處，其中大型137 處，中型210處，小型646處。

「十五」期間，新發現礦種與「九五」期末相比沒有變化，探明有資源儲量的礦種增加7 種（天然瀝青、銻、鍶、紅柱石、葉蠟石、玄武岩、珍珠岩），探明有資源儲量的油氣田增加13 處，探明有資源儲量的非油氣礦產地增加127處。見表3-1。

表3-1「十五」期間自治區發現礦種、探明礦產地情況表

（二）保有資源儲量概況

「十五」期間，全區33種主要礦產的保有資源儲量，有27 種增加、2種持平、4 種減少。其中天然氣、鐵礦、金礦、銀礦、銫礦、紅柱石礦、芒硝礦、石鹽礦、鉀鹽礦、石棉礦、水泥用石灰岩礦、膨潤土礦、飾面用花崗石礦、飾面用大理石礦14 種礦產的保有資源儲量增加在19%以上（見附表10）。2005 年主要礦產保有儲量較2000年增減情況見表3-2。

表3-2 2005年自治區主要礦產保有資源儲量較2000年增減情況表

截至2005年底，全區探明有資源儲量的礦產中，保有資源儲量有41種礦產居全國前10 位，其中居首位有6 種，第2 位有10種，前5位的有27種。見表3-3。

二、礦業權管理和礦業權市場

（一）勘查許可證、采礦許可證發證

1.勘查許可證發證情況

「十五」期間，全區依法批准新發非油氣礦產勘查許可證3652個。其中，能源礦產239個（煤礦223個），黑色金屬礦產528個，有色金屬礦產1322 個，貴金屬礦產892 個，稀有、稀土、稀散礦產62個，非金屬礦產571個，水汽礦產38個。是全國頒發勘查許可證最多的前3 個省（區）之一（依次為內蒙古、山東和新疆）。見表3-4及圖3-1。

表3-3 截至2005年底自治區主要礦產保有資源儲量居全國前10位礦種一覽表

在自治區登記注冊的中外合資及外商獨資礦產勘查企業共有8家，共批准勘查許可面積1300平方千米。

2.采礦許可證發證情況

「十五」期間，全區依法批准非油氣礦產采礦許可證1.33 萬個（地州市級國土資源管理部門發證主要為小型建築用砂礦、粘土礦），其中，新發證2224個。

表3-4「十五」期間自治區勘查許可證新發證情況表 單位：個

圖3-1 自治區「十五」期間新發勘查許可證礦種構成圖

在全區批准非油氣礦產采礦許可證發證中，國土資源廳發證4590個，其中，新發證895 個，辦理延續1834 個，辦理變更821個，劃定礦區范圍1040個。見表3-5及圖3-2。

表3-5「十五」期間國土資源廳新發采礦許可證情況一覽表 單位：個

圖3-2 2005年自治區批准采礦許可證經濟類型構成圖

2005年與2000年相比，持有采礦許可證的企業按經濟類型分的比重是：國有企業降低3.3 個百分點，集體企業降低31.7 個百分點，有限責任公司增長15.4%，私營企業增長14.7%。數據說明，礦產資源開發資金投入格局的重大變化。

有19家港澳商和外商投資企業在我區進行礦產資源開發，佔全國獲得采礦許可證港澳商外商投資企業187家的10.2%。

（二）礦業權市場建設情況

1.積極探索建立礦業權市場

礦業權市場建設是一項新的工作，沒有現成的經驗可循，同時又是地礦行政管理面臨的一項重要任務。為建立規范有序、統一開放、合理競爭的采礦權市場，首先選擇礦產資源豐富，礦業產值高，管理到位的哈密地區、阿勒泰地區和塔城地區開展采礦權出讓試點工作。

（1）針對阿勒泰地區金屬及稀有金屬礦產資源豐富，但地質工作程度低，礦產資源儲量級別不高，零星分散小礦較多這一特點，由阿勒泰地區國土資源局嘗試採用協議的方式出讓零星分散小礦采礦權，取得了較好的效果。

（2）塔城地區托里縣花崗石資源較為豐富，其中「托里紅」花崗石品種在市場上比較走俏，因采礦點較多，品質和價格起伏較大，影響了該縣的礦業經濟的有序發展。通過治理整頓，關停了越權發證的礦山，對礦區重新規劃，設置了4個采礦權，以110萬元的價格招標出讓，取得了較好的效果。

（4）哈密地區自然環境相對較好，資源豐富。2002 年8 月，通過調查摸底，哈密市國土資源局選擇了市場前景好，毗鄰國道開采運輸成本較低的「天山白麻」飾面花崗石品種，即哈密市柳溝花崗岩1、2號礦體進行拍賣，成功的敲定了全區以拍賣方式出讓采礦權第一錘。

在試點單位采礦權協議出讓和拍賣工作經驗的基礎上，及時總結經驗，制定並下發了《礦業權招標拍賣掛牌出讓管理暫行規定》（新國土資發 〔2002〕 134 號），以指導和規范全區礦業權的有償出讓。

2.健全規章制度，規范礦業權市場

為了培育和規范全區的礦業權市場，加快礦業權市場建設步伐，根據《礦產資源法》及配套法規和國土資源部有關要求，2001年制訂了《自治區進一步整頓礦業經濟秩序規范礦業權市場的實施方案》（新國土資辦發 〔2001〕 175號）、《關於加強采礦權轉讓管理培育規范采礦權市場工作的通知》（新國土資辦發〔2001〕 244號）等文件，要求各級國土資源部門深入調查並依法查處非法轉讓礦業權行為，推進采礦權市場化管理。為了規范礦業權招標、拍賣、掛牌行為，加大市場配置礦產資源力度，減少以行政審批方式出讓采礦權，在總結采礦權出讓試點工作的基礎上，制定了《關於停止以行政審批方式出讓建材類礦產采礦權的通知》（新國土資辦發 〔2002〕 459 號），以上文件及制度的建立，對全區礦業權市場建設與規范化發展起到了積極的作用。

3.積極推進探礦權采礦權招標、拍賣、掛牌出讓

自2003年8月1 日《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法》（試行）實施以來，全區積極研究制定符合本地實際的礦產資源有償使用制度，進一步培育和規范統一、開放、競爭、有序和充滿活力的礦業權市場體系，「兩權『招、拍、掛』」出讓大幅增長，礦業權市場化程度逐步提高，兩權市場建設取得突破性進展。

（1）建築用砂礦及粘土礦采礦權的掛牌出讓。全區采礦權市場啟動後，建築用砂礦及粘土礦采礦權有償出讓首先列入礦業權市場建設的日程。借礦業秩序整頓和風景名勝區采礦治理的機遇，首先在吐魯番地區開展了砂石粘土礦采礦權的有償出讓。對鄯善縣的非煤礦山重新進行規劃，全縣只設6個砂石料礦。鄯善縣國土資源局以掛牌方式向社會公開出讓縣城城區三岔口兩個砂石料礦采礦權，掛牌起始價位均為20 萬元，分別經15 和29 輪掛牌競價，兩礦以244萬元成交，成為新疆首例以掛牌方式出讓的砂礦采礦權。

（2）煤礦采礦權拍賣出讓。為進一步推動礦業權市場建設，按照礦產資源開發規劃和市場需求，選擇經詳查地質工作，探明儲量2566萬噸，且煤層巨厚，開采條件好的托克遜縣黑山煤礦的采礦權組織拍賣出讓。2002年11月18日，該礦采礦權以900萬元起拍，經過33輪競價，被新疆廣匯花崗石礦山開發有限公司以4900萬元的價格成交獲得，成為我國第一例以拍賣形式出讓的煤礦采礦權。

（3）重要礦產探礦權、采礦權公開出讓。2004 年3 月，根據自治區黨委六屆六次全委（擴大）會議提出的「新疆的礦產資源開發，也要解放思想，實現突破」的要求，組織了有煤礦、金礦、銅礦、鐵礦、菱鎂礦、鉀鹽等重要礦產的13 個探礦權、采礦權公開出讓，其中7個探礦權、采礦權合計起拍價3860 萬元，拍賣成交價1.83 億元。特別是拜城縣梅斯布拉克煤田（共3 個井田），合計起拍價2900 萬元，拍賣成交價1.72 億元，在社會上反響強烈，同時引起了自治區人民政府對探礦權、采礦權的高度重視。

（4）採用「搖珠」方式確定采礦權評估單位。2005 年，為體現公平、公正的原則，提高礦業權審批的透明度，我區在全國率先採用「搖珠」方式確定采礦權評估單位。

4.積極探索采礦權管理方式的轉變，為經濟發展服務

「十五」期間，積極探索采礦權管理方式的轉變，為安置失業職工和社會穩定，促進自治區經濟發展作出了努力。如烏魯木齊市一家國有陶瓷廠，擁有兩個小煤礦和一個制陶用粘土礦，2001 年企業因管理經營不善，瀕臨破產。企業職工生活窘迫，上訪不斷，影響了當地社會安定。我廳根據自治區領導的批示，將企業原無償獲得的采礦權，作價360萬元為企業職工的安置費用入股，引入新資金技術和新的管理方式，盤活了資產，使老企業獲得了新生。又如，哈密一家老國有金礦，由於經營混亂，加之已探礦明資源基本枯竭，企業破產，職工安置成為老大難。哈密地區經與廳協商，將原企業無償獲得的4 個礦山采礦權與破產企業固定資產進行拍賣，最終以1108萬元成交，使原礦山資源得到了有效的保護和利用，企業職工生活有了保證，同時為處置破產企業的采礦權積累了經驗。

（三）探礦權、采礦權出讓情況

1.探礦權出讓

「十五」期間，全區出讓探礦權59個，合同價款4641.7萬元。其中拍賣和掛牌出讓9 個，成交金額1520 萬元，占出讓總合同價款的32.7%。2004年3 月，國土資源廳組織的重要礦產探礦權、采礦權公開出讓中，拜城縣梅斯布拉克煤田二、三井田探礦權經拍賣，成交金額達1200萬元。見表3-6及圖3-3。

表3-6「十五」期間自治區探礦權出讓情況一覽表

圖3-3「十五」期間自治區探礦權出讓主要礦種合同價款構成圖

2.采礦權出讓

「十五」期間，全區共出讓采礦權1589 個，合同價款6.93 億元。其中，招標、拍賣、掛牌出讓88個，成交金額2.08億元，占出讓總合同價款的30%。見表3-7、表3-8及圖3-4。

表3-7「十五」期間采礦權出讓情況表

表3-8「十五」期間采礦權出讓情況一覽表

（四）探礦權轉讓情況

「十五」期間，全區轉讓探礦權8 個，轉讓金額5227 萬元。其中，2001年哈密土屋銅礦探礦權轉讓價款3500萬元；2004年霍城縣界梁子—惠遠北地區煤礦詳查作價500萬元轉讓。見表3-9。

圖3-4「十五」期間自治區采礦權出讓主要礦種合同價款構成圖

表3-9「十五」期間自治區探礦權轉讓情況表

三、礦產資源開發利用

（一）礦產品產量

「十五」期間，全區實現原油產量 1.08 億噸，天然氣產量302.7億立方米，固體礦產礦石產量3.45 億噸。其中，2005 年原油產量2408.3萬噸，較2000年增長30.3%，年均增長5.4%，年產量佔全國原油產量的13.3%；天然氣產量106.24 億立方米，較2000年增加2倍，年均增長24.6%，年產量佔全國天然氣產量的1/6；固體礦產礦石產量7515.69萬噸，較2000年增長18.1%，年均增長3.4%；黃金18.3 萬兩，較2000 年減少7.6%。2005 年全區開發利用的礦產有95 種，較2000 年增加8 種。2005 年與2000年非油氣礦產資源開發情況對比見附表11。

（二）礦業產值

「十五」期間，全區實現礦業產值2209.3 億元，佔全區工業總產值7662.8 億元的28.8%。僅2005 年，實現礦業產值757.87億元，較2000年增長105.8%，年均增長15.5%，佔全區工業總產值的32.1%。其中，原油、天然氣產值694.63億元，較2000年增長106.6%，年均增長15.6%；非油氣礦產產值63.24 億元，較2000年增長98.2%，年均增長14.7%。見表3-10及圖3-5。

表3-10「十五」期間自治區實現的礦產品產量、礦業產值情況表

圖3-5「十五」期間自治區礦業產值與工業總產值對比圖

（三）礦業結構調整

礦產資源開發利用結構調整和優化整合初見成效，礦業布局趨於合理。油氣供應通道初步形成，「西氣東輸」工程建成並開始輸氣，中國—哈薩克原油管道、西部原油管道、成品油管道工程開工建設；煤炭工業結構調整力度加大，其礦山數從2000 年底的938個減少為2005 年底的586 個；初步建成規模生產的一批鐵礦山、銅鎳礦山。非油氣礦山規模從2000 年有大型礦山9 個、中型礦山13個，發展到2005年的大型礦山35個、中型礦山88個。

（四）礦產資源開發「引進來」戰略實施情況

1.引進國內知名公司（企業）開發礦產資源概況

（1）山東魯能煤電化開發有限公司：實施有4 個項目：哈密煤電化基地項目，建設年產1000 萬噸煤礦投資13.9 億元，截至2005年底，已投資2 億元，煤礦一井田已完成精查勘探工作，煤炭儲量已經國土資源部批准；阜康煤電化基地項目，其建設年產2500萬噸煤礦的前期地質勘查工作已啟動；庫爾勒煤電項目經前期工作，配套煤炭資源已選定區域；塔城地區煤電化項目，其煤田總體規劃和初步可行性研究工作已初步完成。

（2）江蘇徐州礦業集團：2001 年，該集團與阿克蘇地區行署及庫車縣簽訂了開發俄霍布拉克煤田的協議；2002 年，對俄霍布拉克煤田進行補充勘探，獲煤炭資源儲量10 億噸。目前，該集團已在俄霍布拉克煤田完成主副井的基本建設，單井產量達90萬噸，其煤炭主要供南疆地區工業和生活用煤，為緩解南疆缺煤的緊張局面起到積極作用。

（3）山東新汶礦業集團：2005年4月17日，該集團與伊犁州人民政府簽訂了開發建設伊犁煤田暨化工項目協議書，其中計劃「十一五」期間在伊犁地區建設年生產規模1000萬噸的煤礦。

（4）神華集團有限責任公司：擬在准東建設5×60 萬千瓦煤電項目和生產規模3000 萬噸煤變油項目。已完成電廠建設所需煤炭資源的精查勘探工作，5×60萬千瓦煤電項目即將動工。

（5）國家開發投資公司：參加羅布泊鉀鹽科技開發有限責任公司的股權重組，出資3.42億元，占總股本63%，羅布泊鉀鹽礦擴建年產8萬噸硫酸鉀項目已經完成，已投入試生產階段；擬在伊犁地區建設2×30萬千瓦的電廠和建年產300 萬～1000 萬噸的煤礦，目前正進行伊犁皮里青煤礦地質勘查工作，項目投產後，生產的焦炭主要銷往哈薩克。

（6）河北開灤（集團）有限責任公司：2004 年9 月，該公司與察布查爾縣、伊寧市簽訂了伊南煤田洪海溝—加格斯台煤礦區的開發利用協議，計劃新建年產300萬噸煤礦1 個、120 萬千瓦電廠1個。現階段正在進行伊南煤田洪海溝—加格斯台煤礦區的地質勘探工作。

（7）上海外經貿投資（集團）有限公司：2004年12月，通過轉讓方式取得土屋銅礦探礦權和采礦權，2005 年開始進行資源開發（由於水資源問題進展緩慢）。

（8）福建紫金礦業集團：2002 年，該集團參股阿舍勒銅業股份有限公司，並以51%的股權控股。阿舍勒銅礦日處理4000 噸礦石的選廠已於2004年9 月試生產，目前，礦山開發建設工作基本完成，已正式投產，年產銅精粉15 萬噸。2004 年，該集團參入金寶礦業有限公司對蒙庫鐵礦10～22號礦體的開采，並以51%的股權控股，現已建成年處理礦石100 萬噸的選礦廠，年生產鐵精粉30萬噸。

2.港、澳商和外商投資開發礦產資源概況

2001年，由港、澳商和外商投資建設的礦山有5 個，當年實現礦產品產量9.62萬噸，佔全區礦產品產量的0.15%，礦業產值2072.06萬元，佔全區礦業產值的0.65%。截至2005 年底，由港、澳商和外商投資建設的礦山發展到16 個，當年實現礦產品產量30.27萬噸，佔全區礦產品產量的0.40%，較2001 年提高了0.25個百分點；礦業產值7961.46 萬元，佔全區礦業產值的1.26%，較2001年提高0.61個百分點。

（五）礦產品進出口貿易情況

「十五」期間，全區礦產品及其相關產品的進出口貿易保持較快增長，實現礦產品進出口貿易總額13.5億美元，佔全區進出口貿易總額228.1 億美元的5.9%。其中礦產品進口貿易額10.24億美元，佔全區進口貿易總額102.07 億美元的10%；礦產品出口貿易額3.26 億美元，佔全區出口貿易總額126.05 億美元的2.6%。自治區「十五」期間礦產品貿易額占貿易總額的比重見圖3-6。

2005年礦產品進出口貿易總額達6.9億美元，是2001年的14倍，年均增長 171.9%。其中，出口貿易額為 1.23 億美元，是2001年的3.2倍，年均增長133.5%；進口貿易額為5.67 億美元，是2001年的32.4 倍，年均增長201.7%。主要大宗短缺礦產品的進口量持續增長，貿易逆差不斷擴大。見表3-5。

截至2005年底，新疆與世界40多個國家和地區保持礦產品貿易往來，出口的主要有煤、瀝青、膨潤土、蛭石、石棉、紅柱石、石英、天然石墨、大理石、石灰岩、鉻礦等粗加工礦產品；進口的主要有煤、原油、鐵、錳、銅、鉛、鋅、銻礦等粗加工礦產品。

圖3-6「十五」期間自治區礦產品貿易額占貿易總額比重圖

表3-11「十五」期間自治區礦產品進出口貿易額情況表

四、礦產資源補償費徵收

「十五」期間，全區各級國土資源管理部門切實加強礦產資源補償費征繳工作，加大對重點礦區、重點礦種的徵收力度，共徵收入庫礦產資源補償費14.09億元，超額完成了國土資源部下達的徵收任務。其中2001 年1.3 億元，2002 年3.34 億元，2003 年2.5億元，2004年2.75億元，2005年4.2億元。

五、礦產資源保護項目資金安排情況

「十五」期間，全區共安排礦產資源保護項目121 個，補助資金9654萬元。其中，煤礦71個項目，補助資金6037萬元；金礦8個項目，補助資金531 萬元；鐵礦6 個項目，補助資金452 萬元；銅礦4個項目，補助資金295萬元；飾面用花崗石礦4個項目，補助資金283萬元；石鹽礦4個項目，補助資金264萬元；其他礦種小計共24個項目，補助資金1792 萬元。見表3-12。各礦種補充資金所佔比例見圖3-7。

圖3-7「十五」期間礦產資源保護項目補助資金構成圖

2005年，國家安排新疆礦產資源保護項目5個，補助資金840萬元。其中，金礦2 個，300 萬元；煤礦、鉀鹽礦、紅柱石礦各1個，各180萬元。

表3-12「十五」期間礦產資源保護項目安排情況一覽表

通過礦產資源保護項目的實施，礦山企業節約資源的意識進一步增強，部分礦山企業的采選方法、資源回採率、難選冶礦石及尾礦的回收利用水平有較大提高，礦山服務年限延長。其中，重點煤礦開採回採率由30%提高到60%～75%，鐵礦回採品位由45%下降到28%，石材的荒料率由5%～20%提高到45%～60%。

六、礦產資源違法案件查處情況

「十五」期間，全區查處礦產資源勘查、開發違法案件 306件，其中，勘查違法案件4件（無證勘查3 件，非法轉讓探礦權1件），開采違法案件302 件（附表12）。查處的各類違法案件構成見圖3-8。

圖3-8「十五」期間自治區查處的礦產資源開采違法案件構成圖

「十五」期間，對95%以上的礦山企業進行年檢。通過年檢，取締非法采礦礦山92 個，注銷采礦許可證104 個，吊銷采礦許可證47個，查處侵權越界礦山31 個，追征礦產資源補償費1001.93萬元，罰沒款47.2萬元，沒收礦石6.08萬噸，刑事處罰1人；共查處未參加年檢的勘查項目125個、不按期施工或未完成最低勘查投入的勘查項目13個、「圈而不探」的勘查項目2 個，並責令有關當事人限期整改。

七、整頓和規范礦產資源開發秩序工作

為貫徹《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發 〔2005〕 28 號）文件精神，自治區下發了《自治區全面整頓和規范礦產資源開發秩序工作實施方案》（新政發 〔2005〕107號），部署在全區范圍內開展以煤炭開發為重點的礦產資源開發秩序的整頓和規范工作。

與煤炭工業管理局、煤炭安全生產監察局共同對全區的煤礦生產企業進行了全面審查，要求129家小煤礦停產整頓，關閉回採率達不到要求的小煤礦65個。

在2005年完成煤炭資源回採率專項檢查的基礎上，制定了遏制煤炭資源回採率低及煤炭資源浪費嚴重的措施。取締非法采礦159個，注銷采礦許可證469個，吊銷采礦許可證180 個，關閉不符合規劃要求或生產能力落後的煤礦532 個。制定了礦產資源整合、確定重點礦區和重要礦種優化布局方案。

為規范礦產資源開發秩序，健全自治區礦產資源的動態管理工作和建立監管體系，制定了《關於轉發 〈關於全面開展礦山儲量動態監督管理的通知〉 的通知》（新國土資發 〔2006〕 326 號），要求礦山企業進行儲量檢查檢測。

八、地質資料匯交和地質資料服務

2003年以來，認真貫徹實施國土資源部頒發的《地質資料管理條例》，完成了全區地質資料的清理工作，地質勘查單位共補交各類地質資料702份。截至2005年底，館藏地質資料7015份，較2000年底館藏地質資料增加了1032份。見表3-13。

表3-13「十五」期間地質資料匯交和查閱情況一覽表

『陸』 私人倒賣黃金違法嗎

我國法律沒有明確的倒賣黃金罪，但是如果是走私黃金就構成走私貴金屬罪，如果經營手續不全，就會構成非法經營罪。

1、走私貴金屬罪是指違反海關法規，逃避海關監管，非法運輸、攜帶、郵寄國家禁止出口的貴重金屬，破壞國家對外貿易管理的行為。本罪所侵害的客體是國家對外貿易管制中的對貴重金屬禁止出口的制度。

其對象是黃金、白銀或者國家禁止出口的其他貴重金屬。其他貴重金屬，在這里是指除黃金、白銀之外的諸如鉑、銥、鋨、釕、銠、鈦、鈀等為國家禁止出口的貴重金屬。

2、非法經營罪，是指未經許可經營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批准文件，以及從事其他非法經營活動，擾亂市場秩序，情節嚴重的行為。

本罪在主觀方面由故意構成，並且具有謀取非法利潤的目的，這是本罪在主觀方面應具有的兩個主要內容。如果行為人沒有以謀取非法利潤為目的，而是由於不懂法律、法規，買賣經營許可證的，不應當以本罪論處，應當由主管部門對其追究行政責任。

(6)稀有金屬管理條例出台擴展閱讀：

合法的黃金交易

目前，我國合法的黃金市場的交易主要有兩種，即現貨交易和期貨交易。

黃金現貨主要是指金塊 (磚)、金錠、金條和金幣。私人或採金企業對新開采出來的黃金交易，大都是實物交易，客戶購入的黃金可自行貯藏和轉移，也可委託金商代為保管。現貨交易一般是在成交後即行交割或在二日內完成交割。

黃金現貨交易的價格較為特殊，在黃金市場上分為定價交易和報價交易兩種。

定價交易的特點是給客戶提供單一交易價，即無買賣差價。按照單一交易價，客戶均可自由買賣，金商只收取少量傭金。報價交易則是有買賣價之分。定價交易只在規定的時間內有效，短則一分鍾，長則一個小時，視市場客戶的供求情況而定。世界上其他黃金市場的金價都是參照倫敦市場的定價水平，再根據本市場的供求狀況而定。

黃金期貨交易是在成交後不立即交割，而由交易雙方先簽定合同，交付押金，在預定的日期再行交割。

『柒』 濟南市廢金屬管理辦法

第一條 為了加強對廢金屬的管理，切實搞好廢金屬的回收和利用，提高經濟效益，根據省有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的廢金屬，是指廢鋼鐵、廢有色金屬，廢稀有、貴重金屬和報廢的汽車、鍋爐、機電產品及設備等。第三條 市計劃委員會金屬回收管理辦公室統一管理全市廢金屬回收、利用工作，其主要職責是：編制和下達廢金屬回收、利用計劃；對廢金屬資源實行統一管理；組織串換，合理安排廢金屬流向；規劃加工網點；協助有關部門進行價格監督管理；負責廢金屬出市的審查簽證。第四條 廢金屬的回收、加工、供應及串換業務，由市物資再生利用公司和市再生資源總公司負責。其中，報廢汽車的回收由市物資再生利用公司負責。其他任何單位和個人一律不得收購和經營生產性廢金屬。第五條 凡需經營民用廢金屬收購業務的單位和個人，必須由市物資再生利用公司或市再生資源總公司審核，報經市計劃委員會金屬回收管理辦公室和公安部門批准，向工商行政管理部門申請辦理營業執照後，方可營業。第六條 經批准營業的收購站、點收購的廢金屬必須全部交售給指定的回收部門，不準擅自銷售和串換。第七條 在本市行政區域內的企事業單位、機關、團體、部隊的廢金屬設備(國家另有規定的除外)應當全部交售給回收部門，不準進入集市貿易或者擅自串換。第八條 個人揀拾的少量生產性廢金屬出售時，必須持本人身份證及有關證明到回收部門設置的回收專點出售、無證件或證明的，回收專點一律不得收購，發現疑點，應立即報告當地公安機關。第九條 廢金屬收購及供應銷售價格，必須嚴格執行國家有關規定，任何單位和個人不得違反。第十條 廢金屬運往本市以外地區時，必須經市計劃委員會金屬回收管理辦公室審查批准，並辦理《廢金屬准運證》。對未辦理《廢金屬准運證》運往市外的廢金屬，經查獲後一律交指定的回收部門按規定的價格收購。第十一條 加工生產企業(冶金、機械鑄造、中小農具、輕工產品等)作為原料所需的廢金屬，由市計劃委員會金屬回收管理辦公室統一安排，回收部門予以供應。第十二條 嚴禁高耗能小電爐、小高爐使用廢鋼鐵煉鐵，凡已投入使用的，要限期停產，逾期不停的，供電部門要停止供電，工商行政管理部門按有關規定予以處置。第十三條 凡違反本辦法的，由有關部門依照有關規定給予處罰。觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。第十四條 本辦法由市計劃委員會負責解釋。第十五條 本辦法自公布之日起施行。

『捌』 安全生產八大行業 求分類 求說明

安全生產八大行業：冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等。

『玖』 非法生產稀有金屬,哪個部門管理,接受舉報

當地安監部門、環保部門。