低保管理條例

① 中央低保政策有哪些規定

一、1997年，國務院下發了《關於在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》（國發[1997]29號），要求1999年年底前，縣級以上城市和縣政府所在地的鎮都要建立城市居民最低生活保障制度。

二、對於家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的非農業戶口的城市居民，均納入城市居民最低生活保障范圍，所需資金由地方各級人民政府列入財政預算。

② 國家低保最新政策條件是什麼

程序：低保審核程序分為本人申請、鄉鎮調查、民主評議、審核、公示五個步驟，以戶為單位申請，由戶主本人作為申請人，以家庭成員的總收入為審核標准，所有申請審批材料需有調查走訪、評議後由村級幹部、鄉鎮領導簽字方能通過認可。限制條件：近三年內購買商品房或高標准新建住房;家庭人均現金資產總價值超過當地低保月標准24倍的;擁有鋪面或從事了個體工商戶，家庭成員是法人代表的;一年內不再戶籍所在地居住也無法聯系的。
有法定撫養人，撫養人不履行法律義務的除外;有吸毒、嫖娼、賭博、非法組織、監獄服刑人員除外;子女有出國留學或就讀高額收費學校的除外;共同生活的家庭成員擁有機動車，價值超過當地低保月標准24倍的;人為閑置承包土地山林的家庭除外;特困救助供養對象除外。
《中華人民共和國城市居民最低生活保障條例》
第七條申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，並出具有關證明材料，填寫《城市居民最低生活保障待遇審批表》。城市居民最低生活保障待遇，由其所在地的街道辦事處或者鎮人民政府初審，並將有關材料和初審意見報送縣級人民政府民政部門審批。
管理審批機關為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行調查核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當接受調查，如實提供有關情況。
第十條享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭人均收入情況發生變化的，應當及時通過居民委員會告知管理審批機關，辦理停發、減發或者增發城市居民最低生活保障待遇的手續。
管理審批機關應當對享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民的家庭收入情況定期進行核查。
在就業年齡內有勞動能力但尚未就業的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當參加其所在的居民委員會組織的公益性社區服務勞動。

③ 2019年農村低保最新條例

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您好，
退出的標准：
一核心，即讓貧困家庭的收入增幅高於全縣農民平均水平。這是脫貧驗收的一個最重要的指標，貧困戶退出是以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩定超過國家貧困標准（2017年脫貧標準是超過3350元）；
兩不愁，即吃穿不愁。主要是要抓低保兜底，幫助沒有生產能力或生產能力脆弱的貧困戶保底脫貧。2017年全縣農村低保標准由2016年的270元提高到305元，提高了35元。2018年提高到355元/月/人，2019年提高到405元/月/人，2020年提高到470元/月/人。全縣符合城鄉居民養老保險參保條例的建檔立卡貧困戶，由政府代繳100元/人/年的農村居民基本養老保險金。
三保障，即全力保障扶貧對象義務教育、基本醫療和住房。義務教育（適齡兒童接受9年制免費義務教育）、基本醫療（農村貧困人口的大病保險報銷起付線降低50%，對貧困人口實行免交參保金、設立扶貧病房（病床）享受「三免四減半」，

門診特殊慢性病報銷比例提高到一級醫療機構報銷90%、二級醫療機構報銷80%、三級醫療機構報銷60%；將Ⅰ類門診特殊慢性病年度最高支付限額由1.5萬元提高到10萬元，將Ⅱ類門診特殊慢性病年度最高支付限額由3000元左右提高到5000元）、住房安全保障（有安全穩固住房，人均面積等於或大於25平方米）為主要衡量指標。
退出的程序：
貧困戶的退出按照對象初選、民主評議、預退出、入戶核實、農戶簽字確認、公告公示、批准退出、備案管理和信息錄入的程序執行。
村委會確定年度退出貧困戶的初選對象，對象初選的確定要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經濟狀況、致貧原因、住房、家庭成員的上學和就醫等情況，並經村民代表大會民主評議產生；初選名單確定後，由村上報鄉、縣，經縣批准後，在建檔立卡系統內作預退出處理；縣鄉村各級要對照貧困戶退出條件，對預退出對象加大扶持力度，進行重點扶持；年終，由縣組織相關部門，對預退出貧困戶進行入戶核實，確定是否符合貧困戶退出條件，並經農戶本人簽字確認；如符合退出條件，則在行政村所在地進行公示公告。公示公告時間原則上不少於一星期；公告公示無異議後，由鄉報縣批准退出，報設區市備案；貧困戶經批准退出後，即進行信息錄入，在建檔立卡系統內進行退出處理。貧困戶的退出由縣審定並組織實施，在扶貧開發建檔立卡信息系統中檢查確認。

④ 低保政策有哪些內容

一、關於農村低保標准.
（一）農村低保標准，根據當地維持農村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，並適當考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務教育費用確定。
（二）農村低保標准由區縣民政局會同財政、農委、統計、物價、經管等部門研究擬定，經本級人民政府批准後公布執行，並報市民政局備案。
（三）區縣人民政府應當根據當地經濟、社會的發展、人民生活水平的提高以及物價指數的變動，對本地農村低保標准作適時調整。
二、關於農村低保范圍.
（一）凡具有本市正式農業戶口，家庭年人均收入低於戶籍所在區縣當年農村低保標準的農村居民均屬保障范圍。
（二）下列人員也可納入農村低保范圍：1．夫妻一方持有本市農業戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區縣農業戶口，在現居住地定居一年以上，家庭年人均收入低於所在區縣當年農村低保標準的人員；2．其他符合享受農村低保待遇的人員。
（三）具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及採取規避法律（法規）行為造成無經濟來源、生活困難的人員不屬於農村低保范圍。
（四）在農村定居、非農業戶口與農業戶口混合的家庭，符合本市當年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農業戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農村低保條件的農業戶口家庭成員，享受農村低保待遇。根據本市有關規定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農業戶口家庭成員，不再享受農村低保待遇。
三關於農村低保資金實施農村低保制度所需資金，按照市人民政府財政管理體制改革的有關規定，由區縣財政負擔，列入區縣人民政府財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理，專款專用。
（一）每年年底前，由區縣民政部門在核定農村低保對象所需資金的基礎上，提出下一年度用款計劃，經同級財政部門審核後列入財政預算，並於年終根據實際支出情況編制決算。
（二）區縣財政部門按審核後的用款計劃，提前做出預算，按時撥付，確保農村低保資金足額支付到位。同時，加強對保障資金的管理和監督，嚴禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉鎮和村民委員會（以下簡稱村委會）也應建立農村低保資金往來專賬，嚴格財務管理制度。
（三）市財政將實施農村低保制度因素納入市對區縣的轉移支付辦法中，保證財政困難地區的基本需求。區縣和鄉鎮不得以任何理由降低農村低保標准，將應保對象排斥在外。同時，應廣泛動員社會和民間組織以及個人為農村低保工作提供捐贈、資助，逐步建立多元化投入機制，增強保障實力。鄉鎮和村委可通過各種幫扶措施，增加對農村低保對象的生活補貼。
四關於申請，審批程序
（一）申請享受農村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料：1申請書（見附件三）；2戶口簿，居民身份證；3家庭收入情況的有關憑據（出售農副產品所得票據等）。4相關證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區縣戶口，需提供結婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調解）書。（3）優撫對象需提供能夠確認其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務工人員，需提供有關收入證明。（7）民政部門認為需要提供的其他有關證明材料。
（二）家庭成員戶口不在同一鄉鎮人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關證明材料，並登記備案。
（三）村委會受區縣，鄉鎮人民政府委託，承擔受理本轄區農村低保待遇的申請，日常管理及服務等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請登記表》（見附件四），核實其家庭基本情況，並成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認為符合條件的申請家庭，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請審批表》（見附件五），並提出具體意見，將申請材料上報鄉鎮人民政府審核。3.對經鄉鎮人民政府審核後，不符合享受農村低保待遇條件的申請人做出解釋。
（四）鄉鎮人民政府負責對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行核查，並根據實際情況填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》（另行印製）；主管領導簽署意見後將申請材料上報區縣民政局。
（五）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，由區縣民政局負責審批，核發《農村最低生活保障金領取證》（另行印製）並填寫《北京市農村居民最低生活保障金領取（停發）登記表》（見附件六）備案。
（六）在鄉鎮敬老院或區縣民政局審核，集中供養的五保戶和優撫對象等特殊人員，由區縣民政局審核，集中辦理享受農村低保待遇的相關手續。
（七）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，村委會應當在正式受理申請（申請人提供相關材料齊備）之日起7個工作日內完成初審；鄉鎮人民政府應當在於25個工作日內完成審核工作；區縣民政部門門應在7個工作日內辦結審批手續。對不符合條件的，區縣民政部門應在正式受理申請後35個工作日內向申請人說明不予批准享受農村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。
（八）農村低保待遇的審批實行公示告誡。對批准享受農村低保待遇的家庭，鄉鎮人民政府應採取適當形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮人民政府或者區縣民政局提出。鄉鎮人民政府或區縣民政局應當在接到民議之日起進行核查，並在30個工作日內核查完畢，情況屬實的予以糾正。
五關於家庭收入和核算
（一）家庭成員是家庭中具有法定贍養。扶養或者撫養關系的人員。主要包括下列人員：1．配偶；2．未成年子女；3．已成年但不能獨立生活的子女4．與父母戶口所在地相同的未婚子女；5．父母雙亡且由祖父母或外父母作為監護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女；6．民政部門根據本條原則和有磁程序認定的其他人員。
（二）家庭收入是指共同生活的家庭成員通過農副業生產及其他合法勞動經營，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內容：1．家庭年月成員從事種植，養殖等農副縣長業生產勞動獲得的純收入的總和；2．臟亂異口同聲就業及在外務工獲得的工資，獎金。津貼，補貼，退休金和各種勞動收入等；3．家庭成員的儲蓄存款，有價證券及孳息；4．參加各類養老保險領取的養老保險金；5．法定贍養人，扶養人或者撫養人應當支付的贍養，撫養或者撫養費；6．繼承的遺產，遺贈等；7．出租或者變賣家庭資產所獲得的收入；8．其好應當計入和家庭收入。
（三）以下內容不計入家庭收入；1，優撫對象，見義勇為人員享受的撫恤金。補助金。護理費，保健金及對國家，社會和人民做出先烈貢獻，政府給予的一次性獎勵金和市級以上勞動模範退休後享受的榮譽津貼；2，在校學生（非擇校生）獲得的獎學金。助學金。生活汛貼，困難補助等；3，社會各界和個人給予的臨時性捐助款物；4，各級政府給予的臨時性生活補貼；5，發生自然災害時，各級政府給予的臨時性救災款物6，經民政部門確認的其他特殊收入。
（四）家庭年人均收入，根據申請享受農村低保待遇家庭申請前功盡棄2個月家庭收入總和及家庭人口確定。計算公式為：農業戶口家庭成員年人均收入=家庭上年收入家庭人口1有勞動能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期，照顧重病親屬等）而確系無法勞動或就業的，按實際收計算。2．長期在外務工的家庭成員，如提供不出相關的收入證明，按本村勞動力上年度人均收入的平均值計算。3已婚且有獨立生活能力的子女因某種原因（離婚或喪偶等）而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開計算。4．原系本市農業戶口，現在外地就讀的學生及超過16周歲的在校學生視為家庭撫養人口。
（五）在農村定居、非農業戶口混合家庭，計算年人均收入時，首先應確定家庭年人均收入比例。計算公式如下：家庭上年收入家庭年人均收入比例=??????????????????????????×100%非農業人口×本市當年城市低保標准×12+農業人口×本地當年農村保標准按以上公式，家庭年人均收入比例小於1的家庭，非農業戶口成員享受城市低保等遇；農業戶口成員享受農村低保待遇。其中，農業戶口家庭成員的年人均收入按以下公式計算：農業人口家庭成員年人均收入=家庭年人均收入比例×當年本地農村低保標准
（六）家庭贍養、扶養或者撫養關系的確定1．未經法律程序解除雙方關系的家庭成員，其相互之間的贍養、扶養或者撫養關系、應盡義務等，按《婚姻法》第三章「家庭關系」（見附件一）及《北京市老年人權益保障條例》第二章「家庭保障」（見附件二）的有關條款執行。2．有贍養能力的子女應當向生活困難的父母提供贍養費，具體數額由村委會評議小組徵求村民的意見後確定。3．夫妻離異家庭，成人及子女的扶養費或者撫養費按照離婚判決（調解）書或者離婚協議的規定執行。
（七）區縣人民政府克根據本地區的實際，制定具體的農村居民家庭收入計算方法。
六、關於農村低保待遇及發放對符合享受農村低保待遇條件的家庭，按下列不同情況享受低保待遇。
（一）有一定收入的農村居民，批准其按照家庭年人均收入低於本地當年農村低保標準的差額享受。
（二）下列人員批准其全額享受農村低保待遇：1．農村五保對象；2．孤老烈軍屬等特殊優撫對象困難戶；3．原民政部門管理並負責發放定期定量救濟的60年代初精件退職老職工，國民黨起義投誠、寬釋及特赦人員等特殊救濟對象；4．無勞動能力的重殘人員；5．其他特殊生活困難人員。以上人員享受民政部門發給的定期定量救濟金低於本地當年農村低保標準的，只享受農村低保標準的，只享受農村低保待遇；高於農村低保標準的，按原標准執行。農村五保對象除享受農村低保待遇外，附加保障金的10%作為生活補助費，並按照北京市《關於實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》（京政辦發[1995]22號）的有關規定，確保其供養標准不低於當地鄉鎮上年均收入的65%，不足部分由區縣和鄉鎮財政予以補足。
(三)對享受農村低保待遇的家庭，由鄉鎮人民政府委託村委會，以貨幣形式每月發放一次；交通不便地區也可每季度發放一次。享受農村低保待遇人員可持有關證件按期到指定地點領取。行動不便的可由村委會代領，並負責發放到位。農村低保金發放和領取手續應當齊備，嚴禁冒領，確保發放到位。
七、關於農村低保待遇的復審、變更及遷移
（一）農村低保工作實行動態管理。村委會或者鄉鎮人民政府對享受農村低保待遇家庭人口和收入狀況等，應當每年復審一次，必要事可隨時進行復審，做好記錄。
（二）享受農村低保待遇家庭的人均收入情況發生變化時，應當及時通過村民委員會告知管理審批機關，辦理停發、減發或者增發保障待遇的手續。終止享受農村低保待遇的，收回《農村居民最低生活保障金領取證》。
（三）農村次保對象戶口遷移時，應隨時辦理遷移手續。市內遷移的，由遷出地區縣民政局收回《農村居民最低生活保障金領取證》，並出具遷移證明（見附件七），將遷移對象的檔案材料和有關情況介紹等封裝在檔案袋內，交其本人到遷入地的區縣民政局辦理注銷手續，收回《農村居民最低生活保障金領取證》。
八、關於政府部門職責農村低保制度實行各級人民政府負責制。市民政府是本市實施農村低保工作的主管部門。財政、農委、勞動、衛生、統計、物價、審計、經管等部門應當分工負責做好相關工作。
（一）區縣人民政府應加強對民政部門、鄉鎮人民政府和村委會的領導，為其開展工作提供必要的人員和經費保證，解決必要的辦公條件，建立健全農村基層低保管理服務網路，確保農村低保制度的順利實施。同時，要對有勞動能力的農村低保對想給予勞動生產扶持，鼓勵其通過生產勞動脫貧致富。區縣和鄉鎮人民政府應當採取措施，積極開展鄰里互助、社會幫扶、領導幹部聯系貧困戶、送溫暖等社會互助活動。對五保戶及生活不能自理的特殊困難人員，提倡實行集中供養；本人不願意集中供養的，由村委會確定幫扶對象，實行包戶服務。
（二）各級民政部門應加大管理工作力度，精心組織，周密安排，確保農村低保制度的落實。1.加強規范化管理，建立健全各項規章制度，堅持公開、平等、民主的原則，做到保障對象、保障資金、保障標准三公開，接受社會和群眾的監督。2.加強動態管理，按家庭建立農村低保對象檔案，並加強信息化建設，提高工作效率，切實做好農村低保待遇的審批、發放及保障標准調整等相關工作；3.加強與有關部門的協調和聯系，制定和落實幫困措施，完善低保政策，確保農村低收入群眾的基本生活。4.加強農村低保政策指導和調查研究，隨時解決工作中出現的問題；及時抓好業務培訓和總結交流經驗工作，提高工作質量和執行政策的准確性。6．及時受理群眾的來信、來訪、咨詢等事宜，向社會宣傳解釋有關政策。
（三）各級財政部門應落實農村低保資金，制定農村低保資金管理制度，定期督促、檢查區縣農村低保資金的撥付和使用情況，為民政部門落實農村低保制度提供必要的經費保證。財政和審計部門要依法監督農村低保資金的使用情況，定期進行審計。
（四）農委、統計、物價、經管等部門要積極支持、密切配合，做好農村低保標準的測算、調整和農村家庭收入計算等工作。
（五）衛生部門要保證勞動能力鑒定及有關證明材料的科學性、真實性。
（六）相關單位、組織和個人應當接受有關農村低保工作的調查，如實提供有關情況。
九、關於依法行政和行政處罰實施農村低保制度過程中，基層管理部門和工作人員應認為履行職責，積極主動、認真負責的開展工作。
（一）從事農村低保管理和審批工作的人員應依法辦事，接受社會監督。有下列行為之一並造成嚴重後果的，給予行政處分直至依法追究其刑事責任：1．對符合條件的家庭，拒不簽署同意享受農村低保待遇意見的；或者對不符合條件的家庭，擅自簽署同意享受農村低保待遇意見的。2．濫用職權、徇私舞弊、又親厚友，擅自改變農村低保范圍和保障標準的。3．貪污、挪用、扣押、拖欠農村低保金的；4．玩忽職守，影響農村低保制度正常進行的。
（二）享受農村低保待遇的家庭有下列行為之一的，民政部門按有關規定予以教育、警告直至追回保障金並視情節輕重，予以處罰：1．採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農村低保待遇的；2．因家庭經濟狀況好轉，不按規定告知戶口所在地村委揮或鄉鎮人民政府辦理變更手續，繼續享受農村低保待遇的。
（三）農村居民對申請享受農村低保待遇而未得到答復，或者對區縣人民政府民政部門做出的不批准享受低保待遇，以及對降低、終止保障待遇的決定或者行政處罰不服的，可依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可依法提請行政訴訟。
十、關於解釋和其他
（一）本實施細則由市民政局負責解釋。
（二）本實施細則自2002年度起施行。各區縣可結合本地實際情況，制定相應的實施辦法。

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⑤ 遼寧省農村居民最低生活保障辦法(2017修訂)

第一條為了完善農村居民最低生活保障制度，保障農村居民基本生活，維護社會公平，促進農村經濟社會發展，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農村居民最低生活保障（以下簡稱農村低保），是指政府對家庭年人均純收入低於戶籍所在地農村低保標準的農村困難家庭提供的生活救助。第三條本辦法適用於本省行政區域內農村低保工作。第四條省、市、縣（含縣級市、區，下同）民政部門負責本行政區域內農村低保管理工作；財政部門負責農村低保資金的籌集、分配和監督管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責轄區內農村低保的日常工作。第五條農業、教育、衛生、工商行政管理等有關部門對農村困難居民，應當在就業、就學、就醫、生產和經營等方面，給予必要的照顧和政策扶持。第六條農村低保，堅持公開、公平、公正的原則，並與當地經濟社會發展水平和財力狀況相適應，與扶貧開發、促進就業、醫療救助、住房援助、就學援助以及其他農村社會救助政策相銜接，與家庭贍養撫（扶）養、社會互助、個人自立相結合。第七條家庭年人均純收入低於戶籍所在地農村低保標準的困難家庭，可以申請享受農村低保待遇。
家庭年人均純收入以共同生活的家庭成員的全部貨幣及實物收入的總和為計算基數，但不包括下列收入：
（一）政府給予的與榮譽有關的獎金、補助、津貼；
（二）優待撫恤金；
（三）義務兵的津貼和退伍費；
（四）工傷人員依法享受的工傷保險待遇；
（五）政府給予的低於當地農村低保標准二倍的臨時救濟金；
（六）社會各界捐贈、年累計額低於當地農村低保標准二倍的款物（不含捐贈給殘疾人的代步工具）；
（七）市以上人民政府規定的其他收入。第八條家庭年人均純收入低於戶籍所在地農村低保標准，但有勞動能力無正當理由不參加勞動的，不享受農村低保待遇。具體規定由市人民政府制定並公布。第九條農村低保標准由市或者縣人民政府按照能夠維持當地農村居民年基本生活所必需的吃、穿、住、用等生活消費支出費用制定，報上一級人民政府備案後公布執行。
農村低保標准應當根據當地經濟發展水平和生活必需品價格變動情況適時調整。第十條農村低保待遇，按照下列規定享受：
（一）無勞動能力、無收入和其他生活來源的，按照當地農村低保標准全額享受；
（二）有一定收入的，按照家庭年人均純收入與當地農村低保標准差額享受；
（三）農村低保對象中的優撫對象、重殘人員、重病人員、高齡老人和單親家庭中的未成年人以及非義務教育的在校學生，在享受第（一）項或者第（二）項規定的低保待遇基礎上，按照當地農村低保標准再上浮一定比例享受，具體比例由市人民政府確定。第十一條農村困難家庭，按照下列規定提出農村低保申請：
（一）有法定贍養和撫（扶）養關系、戶口在一起並長期共同生活的家庭成員，由戶主向戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請；
（二）有法定贍養和撫（扶）養關系、戶口不在一起但共同生活1年以上的家庭成員，由戶主向居住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請；
（三）農業戶口與非農業戶口混合家庭，屬於農業人口的，由戶主向戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請；屬於非農業戶口的，按照城市低保待遇規定提出申請。第十二條申請農村低保待遇應當持戶籍證明、居民身份證、家庭收入及財產狀況證明。
需要對勞動能力進行鑒定的，由縣民政部門進行登記，報市勞動能力鑒定委員會進行鑒定。對經鑒定，病、傷殘程度未達到完全喪失勞動能力且以後病情加重的，憑市級以上醫院出具的醫療診斷，1年後可申請再次鑒定。第十三條鄉（鎮）人民政府、街道辦事處收到農村低保待遇申請後，應當按照下列程序並在20日內辦理完畢：
（一）調查、核實申請人家庭收入和實際生活狀況；
（二）召開農村低保待遇評議小組會議進行民主評議；
（三）張榜公示申請人情況及民主評議意見，期限不得少於3日；
（四）提出審核意見，對符合農村低保條件的，填寫《農村低保待遇申請審批表》，連同有關材料一並報縣民政部門。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處可以委託村民委員會履行前款第（一）項至第（三）項規定的職責。

⑥ 珠海市最低生活保障實施辦法

第一章總則第一條為保障本市城鄉居民的基本生活，促進社會公平與和諧，維護社會穩定，根據國家、省有關法律法規和相關政策，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市戶籍城鄉居民的最低生活保障工作，適用本辦法。第三條本辦法所稱最低生活保障（以下簡稱「低保」）制度，是指對家庭人均月收入低於當地（即所在區級行政區）低保標準的城鄉居民實行差額救助的社會救濟制度。第四條低保制度遵循下列基本原則：
（一）保障基本生活，鼓勵勞動自救；
（二）與經濟社會發展水平相適應；
（三）與其他社會保障制度相銜接；
（四）政府保障與法定贍養、撫養、扶養相結合；
（五）公開、公平、公正、及時。第五條低保工作實行屬地管理，由市、區、鎮人民政府負責。
具有社會事務管理職能的經濟功能區履行區級政府低保工作職責。第六條市民政部門是本市低保工作的主管部門，依法組織和實施全市低保工作。
區民政部門負責所轄區域內低保工作。第七條本市建立由民政、財政、統計、人力資源和社會保障、物價等部門組成的低保工作聯席會議制度，辦公室設在民政部門，主要負責解決低保制度執行中的重要問題和跨部門協調工作。第八條本市建立以人大代表、政協委員、社會組織代表和其他專業人士為成員的低保社會監督委員會，負責對低保制度進行政策評估和提出政策建議。第二章部門職責第九條市民政部門履行以下職責：
（一）制定本市低保相關政策；
（二）對各區民政部門低保工作進行監督和指導；
（三）對低保工作人員進行業務培訓；
（四）組織、協調、指導社會力量開展社會幫困工作。第十條區民政部門履行以下職責：
（一）按時向同級財政部門編報低保救助金年度預算，會同財政部門發放低保救助金和臨時物價補貼；
（二）開展居民申請低保救助的審批工作；
（三）查處低保對象違反本辦法的行為；
（四）對鎮人民政府（街道辦事處）的低保工作進行指導、管理和監督；
（五）負責本轄區低保工作的報表統計和檔案管理；
（六）組織、協調、指導社會力量進行社會幫困活動。第十一條鎮人民政府（街道辦事處）履行以下職責：
（一）受理低保救助申請；
（二）審核低保救助申請；
（三）公示低保申請人名單及調查核實結果；
（四）核查本轄區低保申請人及低保對象的家庭財產和收入；
（五）負責本轄區居民低保救助金的管理工作；
（六）負責本轄區低保對象的日常管理和服務工作；
（七）負責本轄區低保工作的報表統計和檔案管理；
（八）組織、協調、指導社會力量進行社會幫困活動。
鎮人民政府（街道辦事處）經區民政部門同意，可以根據實際需要將上述第（一）項、第（三）項、第（四）項及第（六）項規定的工作委託轄區內的村（居）民委員會承擔。第十二條財政部門履行以下職責：
（一）配合民政部門制定低保標准、臨時物價補貼方案；
（二）負責落實和檢查本級低保救助金的預算和籌集；
（三）對本級民政部門提出的下一年度低保救助金的預算進行審核，按用款計劃保證撥付；
（四）會同民政部門按時將低保救助金通過銀行撥付到低保對象個人賬戶；
（五）檢查、監督低保救助金的使用管理，建立健全低保救助金財務制度。第十三條人力資源和社會保障部門履行以下職責：
（一）為達到法定就業年齡並具有勞動能力的低保對象舉辦就業培訓，並為其提供就業援助服務；
（二）提供推薦低保申請人或低保對象就業的證明；
（三）協調做好低保對象參加社會保險相關工作；
（四）為低保申請人或低保對象出具有關社會保險、就業和再就業情況等相關證明。第十四條計劃生育部門負責審核低保申請人和低保對象計劃生育情況。第十五條金融機構配合低保管理審批機關核查低保家庭收入和家庭財產情況。商業銀行接受相關職能部門的委託，為低保對象代發低保救助金和臨時物價補貼等，不收取低保帳戶的年費和管理費等費用。第十六條海洋和農漁部門對有一定生產自救能力的農村低保對象，優先給予生產項目扶持，幫助其發展生產。