江蘇省水條例
Ⅰ 江蘇省水資源管理條例
第一章總則第一條根據《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)及有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於在本省行政區域內開發、利用、保護、管理水資源的單位和個人。第三條國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。縣級以上地方人民政府水行政主管部門,負責本行政區域內水資源的統一管理、保護和監督工作。其主要職責是:
(一)貫徹執行《水法》以及有關法律、法規;
(二)組織有關部門進行水資源綜合科學考察和調查評價;
(三)會同有關部門編制開發利用、保護水資源和防治水害的綜合規劃,制定水長期供求計劃和水量分配、調度方案,並對上述規劃和方案的實施進行監督;
(四)管理和指導計劃用水、節約用水工作;
(五)負責取水許可制度的組織實施,發放取水許可證;
(六)對水資源的開發利用進行管理和監督;
(七)根據縣級以上人民政府的授權調處水事糾紛,依法查處違反水法律、法規的行政案件;
(八)法律、法規賦予的其他職責。第四條縣級以上地方人民政府的其他有關部門按照下列職責分工,協同同級水行政主管部門負責有關的水資源管理工作:
(一)城市建設行政主管部門負責城鎮供水、城市節約用水、城市規劃區地下水的開發利用、保護和管理;
(二)地質礦產行政主管部門參與水資源調查、評價、規劃,協同水行政主管部門管理地下水資源,進行地下水的普查、勘探、監測、統計、分析和開發利用監督管理;
(三)環境保護行政主管部門負責水污染防治的統一監督管理;
除前款部門外的有關部門按照其職責分工,協同水行政主管部門,負責有關的水資源管理工作。第五條地方各級人民政府水行政主管部門應當加強對水政機構的管理,完善水政監察制度。
本省行政區域內的水事活動必須接受各級水行政主管部門及其授權發放取水許可證的部門的檢查監督。水事監察人員在依法查處違法案件時,有關單位和個人應當如實反映情況和提供證據。第二章開發利用第六條開發利用水資源必須進行綜合科學考察和調查評價。水資源的考察和評價,由縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關部門統一進行。
水資源考察和評價成果,作為編制水資源規劃的依據。第七條開發利用水資源和防治水害,應當在綜合科學考察和調查評價的基礎上,按照統籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則,編制流域或者區域的綜合規劃和專業規劃。
長江、淮河、太湖流域在本省范圍內的綜合規劃和跨市的流域或區域綜合規劃,由省人民政府水行政主管部門會同有關部門和有關市編制,報省人民政府批准,並報國務院水行政主管部門備案。市、縣(市、區,下同)所轄范圍內的中小河流流域或區域綜合規劃,由市、縣水行政主管部門會同有關部門編制,報同級人民政府批准,並報上一級人民政府水行政主管部門備案。
水資源開發利用和防治水害有關專業規劃,由縣級以上地方人民政府有關主管部門編制,報同級人民政府批准。
綜合規劃應與國土規劃相協調,並納入本行政區的國民經濟發展規劃。第八條水資源的開發利用和分配、調度,應當符合興利和除害相結合的原則,服從防洪的總體安排,優先滿足城鄉居民生活用水,兼顧農業、工業用水和航運需要,充分發揮水資源的綜合效益。
水資源多目標開發利用的項目,應當防止水資源污染和破壞,經水行政主管部門論證同意後方可進行。第九條任何單位和個人興建的灌溉、供水、發電等各類水工程,應當按照水行政主管部門批準的計劃調度運用,出現嚴重旱情,應當服從縣級以上水行政主管部門的統一調度安排。
在制定農業、工業和城市發展規劃時,必須以水資源調查評價為重要依據,避免盲目擴大供水規模。在水源不足地區,應當控制城市規模和耗水量大的工業、農業項目。第十條開發利用水資源,要統籌安排地表水和地下水。在水源不足地區,應當採取各種調水、蓄水措施,充分開發利用地表水,鼓勵和支持依法科學開發利用淺層地下水。第十一條新建、改建、擴建開發利用水資源的各類水工程,建設單位必須按照江河分級管理許可權,將工程建設方案報送水行政主管部門審查同意後,方可按照基本建設程序辦理審批手續。
與江河湖泊防洪有關的水資源開發利用的建設項目,建設單位要在可行性報告中作出防洪評價,按分級管理許可權經水行政主管部門審查批准後,方可立項。
Ⅱ 江蘇省節約用水條例
第一章總 則第一條為了推動全社會節約水資源,提高用水效率,保護和改善生態環境,建設節水型社會,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的節約用水及其監督管理活動。第三條節約用水工作堅持統一規劃、合理配置、總量控制、集約利用、提高效率的原則,建立政府主導、部門協同、市場引導、公眾參與的節約用水機制。第四條縣級以上地方人民政府應當將節約用水工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,制定有利於節約用水的政策,推進全社會節約用水。
縣級以上地方人民政府應當建立節約用水目標責任制和考核評價制度。第五條省水行政主管部門負責全省節約用水工作,擬定節約用水政策,編制節約用水規劃,制定有關標准,指導和推動全省節水型社會建設,制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度並組織實施,指導節水灌溉工程建設與管理,會同有關部門對水資源開發利用、節約保護主要指標的落實情況進行考核。
省發展和改革主管部門負責做好節約用水規劃、指標與國民經濟和社會發展規劃以及資源節約和綜合利用規劃的協調銜接,參與節水法規、規劃、政策的制定,會同有關部門安排節約用水重大項目、發布節水設備(產品)以及導向目錄。
省住房和城鄉建設主管部門指導城鎮節水工作,根據節約用水政策、規劃和標准,制定城市規劃、建設和市政公用事業方面的節水制度、辦法和具體標准,落實節水工作的要求。
省其他有關行業主管部門根據節約用水政策、規劃和標准,結合行業管理工作落實節水工作的要求。
設區的市、縣(市、區)人民政府水行政、發展和改革、建設等有關主管部門按照職責分工,做好相關的節約用水工作。第六條縣級以上地方人民政府應當開展節約用水的宣傳教育活動,將節約用水教育納入國民素質教育體系和中小學教育教學內容,普及節約用水知識,增強全民節約用水意識。
任何單位和個人都有節約用水的義務,對嚴重浪費水的行為有權舉報。
新聞媒體應當開展節約用水的公益宣傳和輿論監督。第二章用水管理第七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當根據上一級人民政府節約用水規劃以及本地區經濟社會發展需求、水資源狀況和水資源綜合規劃,依法編制本行政區域節約用水規劃,報本級人民政府批准實施。
編制城鄉規劃、區域和行業發展規劃,應當包含節約用水的內容。第八條本省實行區域用水總量和強度控制制度,建立覆蓋省、設區的市、縣三級行政區域的用水總量和強度控制指標體系。
縣級以上地方人民政府應當依據用水總量和強度控制指標,制定本行政區域年度用水計劃。第九條行業用水定額由省有關行業主管部門制訂,報省水行政主管部門和質量技術監督行政主管部門審核同意。沒有隸屬主管部門的行業,其行業用水定額由省水行政主管部門會同質量技術監督行政主管部門制訂。行業用水定額由省人民政府公布,並報國務院水行政主管部門和國務院質量技術監督行政主管部門備案。
設區的市可以制訂嚴於省規定以及省未作規定產品的本行政區域行業用水定額,並報省水行政主管部門和質量技術監督行政主管部門備案。
行業用水定額應當根據用水效率紅線確定的目標以及用水需求變化、技術進步和經濟發展情況及時修訂。第十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對自備水源取水的和使用公共供水水量較大的單位,實行計劃用水管理。其中使用公共供水水量較大的單位,由水行政主管部門會同供水主管部門下達用水計劃。用水計劃應當根據本行政區域年度用水計劃、行業用水定額和單位用水需求確定。
計劃用水戶因建設、生產、經營等需要調整用水計劃的,應當向縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出書面申請,水行政主管部門應當在收到申請之日起十個工作日內予以書面答復。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門以及有關部門應當以用水計劃為依據,對計劃用水戶用水進行考核。第十一條縣級以上地方人民政府價格、財政部門應當會同有關部門根據當地水資源狀況和經濟發展水平,按照補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔的原則,建立完善分類定價、差別水價、階梯式水價等水價機制,促進和引導全社會節約用水。
Ⅲ 江蘇省水利工程管理條例(2004修正)
第一章總則第一條為加強水利工程管理,保證工程完好和安全,充分發揮水利工程的防洪、排澇、灌溉、供水、航運等綜合效益,保障人民生命財產和國家財產的安全,促進社會主義建設事業的發展,根據《中華人民共和國憲法》和國家有關法規的規定,特製定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的河道、湖泊、堤防、水庫、涵閘、抽水站、水電站、灌區、溝渠、塘壩等各類大、中、小型水利工程和設施。第三條水利工程是抗禦自然災害、促進經濟和社會發展的重要設施,各級人民政府應加強對水利工程管理工作的領導,負責本條例的組織實施和監督執行。第四條縣級以上人民政府的水利部門,是水利工程的主管部門,並可根據工程管理需要,設置水利工程管理機構。水利工程主管部門的主要職責為:遵照國家法律、法規和本條例的規定,負責水利工程的管理、維修和養護;維護工程完好,制止破壞工程的行為;制定和執行水情調度方案,保證工程設施正常運行,為工農業生產、交通航運和城鄉人民生活服務;加強經營管理,實行有償供水,開展多種生產經營;提高職工的政治、業務素質和科學管理水平。第五條保護水利工程設施的完好和安全,是每個公民應盡的義務。一切機關、團體、部隊、企業和事業單位、城鄉集體經濟組織和個人,都應遵守本條例。第二章工程保護第六條為了確保工程安全和防汛搶險的需要,水利工程的管理范圍規定如下:
一、河道、湖泊的管理范圍:
1、有堤防的河道,其管理范圍為兩堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區、兩岸堤防及護堤地;無堤防的河道,其管理范圍為水域、沙洲、灘地及河口兩側五至十米,或根據歷史最高洪水位、設計洪水位確定。擋潮涵閘下遊河道的管理范圍可以延伸到入海水域,其中無港堤河段的管理范圍為港河兩側一千米至二千米。
2、湖泊的管理范圍為湖泊的水域、蓄洪區、滯洪區、環湖大堤及護堤地。
二、流域性主要河、湖堤防的管理范圍:
1、洪澤湖:迎水坡由盱眙縣老堆頭至二河閘段,防浪林台坡腳外十米;二河閘至碼頭鎮段,以順堤河為界(含水面)。背水坡有順堤河的,以順堤河為界(含水面);沒有順堤河的,堤腳外五十米。
2、駱馬湖:迎水坡有防浪林台的,林台坡腳外十米;無防浪林台的,堤腳外三十米至五十米。背水坡東堤至自排河邊,南堤至中運河邊,西堤堤腳外四十米,北堤至順堤河邊。
3、里運河(含高水河):背水坡東、西堤堤腳外三十米至五十米。西堤臨湖段有防浪林台的,林台坡腳外五十米;無防浪林台的,堤腳外湖面一百米至二百米。
4、入江水道:背水坡堤腳外五十米。
5、新沂河:背水坡南堤至沂南小河邊,北堤至沂北小河邊(漫水地段不得小於三十米);無沂南、沂北小河的,堤腳外三十米至五十米。
6、蘇北灌溉總渠:背水坡北堤有排水渠的,至排水渠邊;無排水渠的,堤腳外三十米。南堤有順堤河的,以順堤河為界(含水面);無順堤河的,堤腳外三十米至五十米。
7、中運河、新沭河、總沐河、沂河、邳蒼分洪道、不牢河、徐洪河、懷洪新河、望虞河、太浦河:背水坡堤腳外二十米。
8、微山湖:迎水坡和背水坡堤腳外各六十米。
9、淮沭河:背水坡堤腳外五十米。
10、二河:東堤背水坡有順堤河的,以順堤河為界(含水面);無順堤河的,堤腳外五十米。
11、長江:背水坡有順堤河的,以順堤河為界(含水面);沒有順堤河的,堤腳外十米至十五米。
12、太湖:迎水坡堤腳外二十米。背水坡有順堤河的,以順堤河為界(含水面);沒有順堤河的,堤腳外十米至十五米。
13、通榆河:背水坡堤腳外至截水溝外溝口。
14、海堤:迎水坡堤腳外一百米至二百米;第二道海堤堤腳外二十米至一百米。背水坡有海堤河的,以海堤河為界(含水面);無海堤河的,堤腳外三十米至五十米。
處於以上河道城鎮段的堤防,在採取必要的工程措施、確保防洪安全的前提下,背水堤的管理范圍,堤腳外不得少於五米。
三、大中型涵閘、水庫、灌區的管理范圍:
1、大型涵閘、抽水站:上下遊河道、堤防各五百米至一千米;左右側各一百米至三百米。
中型涵閘、抽水站、水電站:上下遊河道、堤防各二百米至五百米;左右側各五十米至二百米。
水利樞紐工程內分別由水利部門和其他部門管理的各類建築物,凡各自的管理范圍已經劃分明確的,不再變動;未經劃分明確的,在不影響水利工程設施安全管理的前提下,兼顧其他方面的需要,由有關部門根據實際情況具體協商劃定,報縣級以上人民政府批准。新建工程在批准設計時,應同時明確規定管理范圍。
2、大中型水庫:設計最高洪水位線以下的庫區及大壩背水坡壩腳外一百米至二百米。大壩兩端的山頭、崗地,可根據安全管理需要,由有關市、縣人民政府劃定管理范圍。
3、十萬畝以上灌區:乾渠背水坡坡腳外三米至五米;支渠背水坡坡腳外一米至三米。
四、其他河道、堤防等水利工程的管理范圍以及前二、三款中水利工程管理范圍內有幅度的具體劃定,由市、縣人民政府根據實際情況作出規定。
Ⅳ 江蘇省人民代表大會常務委員會關於修改《江蘇省水資源管理條例》的決定(1997)
一、第三十一條修改為:「違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他行政主管部門責令停止違法行為,限期清除障礙,或者採取封井、堵截取排水口、拆除取水設備等補救措施,可以沒收違法所得,並可以處以罰款:
「(一)擅自取水或者未按規定取水的,可以並處三萬元以下的罰款;
「(二)違反本條例第十六條規定,擅自在江河、湖泊、水庫、渠道內設置或擴大排污口的,可以並處五萬元以下的罰款;
「(三)違反本條例第十九條規定的,造成水土流失或者破壞、污染水資源的,可以並處五萬元以下的罰款;
「(四)違反本條例第十一條規定,擅自新建、改建、擴建開發利用水資源工程的,可以並處五萬元以下的罰款。」二、第三十二條修改為:「違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門或其他行政主管部門責令其停止違法行為,賠償損失,採取補救措施。應當給予治安管理處罰的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進行處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
「(一)毀壞水工程和水資源監測設施的;
「(二)以暴力、威脅方式,阻撓、拒絕執法人員依法執行公務的;
「(三)在水事糾紛發生和解決過程中,煽動群眾鬧事的。」
增加一款,作為第二款「有前款第一項行為的,可以並處五萬元以下的罰款。」三、刪除第三十三條。
對有關條文順序作相應的調整。
本決定自公布之日起施行。
d51422--011011xxj
Ⅳ 江蘇省城鎮供水資源管理條例(1997修正)
第一章總則第一條為了保護和合理利用城鎮供水資源,改善和提高供水水質,滿足人民生活和生產建設需要,保障人體健康,促進經濟發展,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律和有關法規,結合本省具體情況,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的城市、縣城、建制鎮和工礦區范圍(以下統稱城鎮)的地表供水水源保護、地下水資源開發利用和保護,以及公共設施供水和自建設施供水的用水管理。第三條城鎮供水資源是水資源的一部分。根據國家對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度的規定,各級人民政府城市建設行政主管部門(簡稱城建部門)負責城鎮供水,城市節約用水,城市規劃區地下水的開發利用、保護和管理,以及地表供水水源的保護工作。其主要職責是:貫徹執行國家有關的法律、法規和方針、政策;編制城鎮范圍內供水資源管理的有關專業規劃,報同級人民政府批准後組織實施;負責城鎮供水資源管理的日常工作和城鎮供水設施的建設工作。其他有關部門按同級人民政府規定的職責范圍,各負其責。第四條城鎮所有單位和個人都必須遵守本條例,有義務保護城鎮供水資源,有權對污染水體和其它損害供水資源的行為進行監督。第二章地表供水水源的保護第五條城鎮地表供水水源地必須設置一級保護區、二級保護區和準保護區,並設置明顯的標志。第六條一級保護區的范圍,以取水口為中心,半徑不得小於一百米。在一級保護區內嚴禁停靠船隻、木(竹)排;嚴禁人工養殖、捕撈;嚴禁游泳和從事一切可能污染水體的活動;嚴禁建設有污染源的項目和排污口,現有的一律搬遷;新建城鎮供水水源地的岸線段應建防護林帶。第七條二級保護區的范圍,江河在取水口的上游不得小於一千米,下游不得小於一百米,凡有倒流、潮汐、流速平緩和河流斷面狹窄及河道兩端建閘的江河,其下游應擴大至一千米;湖泊、水庫和水網地區的保護區范圍,應根據飲用水水源水質的要求劃定。在二級保護區范圍內,不得投放餌料養魚和從事其他污染水體的活動;不得新建、擴建有污染源的項目;不得設置排污口;不得設置碼頭和有毒有害化學物品倉庫及堆棧等。現有影響供水水源水質的污染源單位,必須限期治理,保證水源的水質符合國家規定的標准。達不到標準的,必須停產、轉產或搬遷。岸線段應逐步建防護林帶。第八條準保護區的范圍,以污染源不影響供水水源水質的要求劃定。準保護區范圍內新建、擴建有污染源的項目(包括鄉鎮街道企業、水上設施和水工程等),必須作出環境影響報告書,採取防治措施。準保護區內現有影響城鎮供水水源水質的污染源單位,應限期治理,確保供水水源水質。第九條城鎮供水水源保護區的具體范圍,由縣級以上人民政府劃定。跨市、縣的城鎮供水水源保護區的范圍,由有關市、縣人民政府共同商定。如有爭議,報請上級人民政府協商解決。第十條城建部門必須建立城鎮供水水源水質的日常檢測制度,並定期與環保、水利、衛生等部門聯合檢測,公布檢測結果。第十一條水利部門在編制水資源長期供求計劃和調度地表水資源時,應優先考慮城鎮生活用水,並注意維護城鎮供水水源地水體的合理流量、流向、水位和自然凈化能力。第十二條在城鎮供水水源受到嚴重污染,威脅供水安全等緊急情況下,由環保部門報經同級人民政府批准,採取強制性的應急措施,責令排污單位停止排放污染物。第十三條確因國家重點工程建設需要,在城鎮供水水源地附近擴建、新建項目而迫使公共設施供水單位或取水口搬遷的,必須事先徵求省城建部門的意見,並經省人民政府批准。搬遷和增加運行的一切費用由建設單位承擔,待新公共設施供水單位或取水口建成投產後,建設項目方可施工。第三章地下水資源的開發利用和保護第十四條使用城鎮地下水資源應貫徹優先用於生活,統籌兼顧其他的原則,進行全面規劃、合理開發、科學利用和加強管理。第十五條城鎮開發利用地下水,應由地礦部門勘查、評價地下水資源,提供允許開采量資料。城建部門根據地礦部門提供的允許開采量和水行政主管部門的統一規劃,制定開發、利用和保護規劃,採取有效措施,嚴格控制超量開采,防止地面沉降。
Ⅵ 江蘇省水資源管理條例(2018修正)
第一章總則第一條根據《中華人民共和國水法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條凡在本省行政區域內開發、利用、節約、保護、管理水資源,適用本條例。
本條例所稱水資源,包括地表水和地下水。第三條開發、利用、節約、保護水資源,應當全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益,發揮水資源的多種功能,協調好生活、生產經營和生態環境用水。第四條縣級以上地方人民政府應當加強水資源開發、利用、節約和保護工作,並將其納入國民經濟和社會發展計劃,增加財政投入,加強水工程建設,促進水環境改善。第五條省人民政府水行政主管部門負責全省水資源的統一管理和監督工作。
市、縣(市)人民政府水行政主管部門按照規定的許可權,負責本行政區域內水資源的統一管理和監督工作。
縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工,負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。第六條單位和個人依法取得的水資源使用權以及其他合法權益,受法律保護。
單位和個人有保護水資源和節約用水的義務。
在開發、利用、節約、保護、管理水資源等方面成績顯著的單位和個人,由地方人民政府給予獎勵。第二章水資源開發利用第七條水資源規劃是開發、利用、節約、保護、管理水資源和防治水害的基本依據,應當按照流域、區域統一制定。
編制水資源規劃應當在對水資源科學考察、調查評價和分析的基礎上,按照水資源和水環境承載能力,合理安排生活、生產經營和生態環境用水。第八條全省水資源綜合規劃、本省境內長江、淮河、太湖流域和沂沭泗、秦淮河、里下河地區等跨市的流域和區域的水資源綜合規劃由省水行政主管部門、發展和改革主管部門會同同級有關部門和有關市人民政府編制,報省人民政府批准,並報國務院水行政主管部門備案。
市、縣(市)所轄范圍內的中小河流、湖泊或者區域水資源綜合規劃,由市、縣(市)水行政主管部門會同同級有關部門編制,報本級人民政府批准,並報上一級水行政主管部門備案。第九條開發利用水資源,應當統籌安排地表水和地下水,優先開發利用地表水,合理開采淺層地下水,嚴格控制開采深層地下水。第十條淮北地區、沿海墾區、丘陵山區等水資源緊缺的地區,應當限制高耗水項目建設,加快地表水水源工程建設,加大調水力度,鼓勵和扶持農村集體經濟組織和農民興建蓄水、保水工程。
水資源緊缺的地區應當在水資源規劃中確定。第十一條有條件的地區應當制定和實施區域供水規劃,加快地表水供水工程建設,實施區域聯網供水,逐步實行分質供水。
提倡優水優用、分質用水。鼓勵用水單位使用中水。對建立中水系統的單位應當給予一定的扶持。第十二條任何單位和個人興建的灌溉、供水、發電等各類水工程,應當按照水行政主管部門批準的用水計劃調度運用。出現嚴重旱情,應當服從水行政主管部門的統一調度安排。第十三條地下水禁止開采區、限制開采區劃定和調整方案由省水行政主管部門會同同級有關部門,根據地下水開采狀況、地下水位變化、地面沉降及其他地質災害、地表水源替代等情況編制,報省人民政府批准,並予以公告。第十四條在地下水禁止開采區內,禁止開鑿深井。對已有的深井,有關市、縣(市)人民政府應當根據省人民政府規定的禁止開采期限,制定封井計劃,組織實施,並對封井、改水給予資金扶持。
在地下水限制開采區內,不得新增深井數量,並逐步壓縮地下水開采量。
其他地區開采地下水實行總量控制,省水行政主管部門下達開采計劃,由當地人民政府組織實施。
對在地下水禁止開采區內改用非地下水源後將導致產品質量嚴重受損或者致使生產無法正常運行的極少數企業,省人民政府在不影響地下水水位回升的條件下,可以批准其在規定的期限內繼續取用地下水。獲准繼續取用地下水的企業,必須嚴格執行取水計劃,不得因擴大生產規模而新增地下水開采量,並在規定的期限內停止使用地下水。第三章水資源節約第十五條省有關行業主管部門應當制訂本行業用水定額,報省水行政主管部門和市場監督管理部門審核同意後,由省人民政府公布,並報國務院水行政主管部門和市場監督管理部門備案。
沒有隸屬主管部門的行業,其行業用水定額由省水行政主管部門會同市場監督管理部門制定,報省人民政府公布,並報國務院水行政主管部門和市場監督管理部門備案。
行業用水定額應當根據用水需求變化、技術進步和經濟發展情況及時修訂。
Ⅶ 江蘇省長江水污染防治條例(2018修正)
第一章總則第一條為了防治長江水污染,保障人體健康,保護生態環境,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內長江幹流水體以及沿江地區對長江幹流水質有影響的河流、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體的污染防治。第三條省人民政府和沿江地區各級人民政府應當樹立科學發展觀,確立生態環境保護優先原則,貫徹預防為主、防治結合、綜合整治、促進發展的方針,堅持先規劃、後開發,在保護中開發、在開發中保護。第四條省人民政府環境保護主管部門和沿江地區縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域內水污染防治工作實施統一監督管理。
發展與改革、經濟貿易、水利、衛生、建設(規劃)、交通(海事)、農業、林業、公安、海洋與漁業等部門依照各自職責,做好有關水污染防治的監督和管理工作。第五條省人民政府和沿江地區各級人民政府應當將長江水污染防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,增加水污染防治資金投入,確保水污染防治的需要;依靠科技進步提高水污染防治水平,保護和改善水環境質量。第六條省環境保護主管部門應當會同省發展與改革、水利、建設等部門和沿江地區設區的市人民政府編制長江水污染防治規劃,報省人民政府批准。
沿江地區制定經濟發展規劃和進行各類開發建設活動應當符合長江水污染防治規劃。第七條省人民政府和沿江地區各級人民政府應當認真組織實施長江水污染防治規劃,合理布局生產力,優化產業結構,推行清潔生產,發展循環經濟。第八條沿江地區實行地表水(環境)功能區水質達標責任制以及行政區界上下游水體斷面水質交接責任制,並納入政府環境保護任期責任目標。
省人民政府應當在本條例實施後兩年內落實地表水(環境)功能區水質達標責任制、行政區界上下游水體斷面水質交接責任制。
沿江地區縣級以上人民政府主要負責人對實現環境保護任期責任目標負主要責任。任期責任目標完成情況作為考核和評價主要負責人政績的重要內容。
沿江地區縣級以上人民政府應當定期向上級人民政府和同級人民代表大會或者其常務委員會報告水污染防治、水質保護工作以及水質變化情況。第九條沿江地區縣級以上人民政府或者省環境保護主管部門應當對在長江水污染防治工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章監督管理第十一條省人民政府和沿江地區縣級以上人民政府及其有關部門組織編制土地利用的有關規劃,區域、流域的建設、開發利用規劃,應當在規劃編制過程中組織進行環境影響評價,編寫該規劃有關環境影響的篇章或者說明。未編寫有關環境影響的篇章或者說明的規劃草案的,審批機關不予批准。
省人民政府和沿江地區縣級以上人民政府及其有關部門組織編制工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發的有關專項規劃,應當在該專項規劃草案上報審批前,組織進行環境影響評價,並向審批該專項規劃的機關提出環境影響報告書。未附送環境影響報告書的,審批機關不予批准。第十二條建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的,應當取得水行政主管部門或者流域管理機構同意;涉及通航、漁業水域的,環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時,應當徵求交通、漁業主管部門的意見。第十三條沿江地區禁止建設各類污染嚴重的項目。具體名錄由省發展與改革、經濟貿易綜合管理部門會同省環境保護主管部門制定公布並監督執行。
在沿江地區新建、改建或者擴建石油化工項目應當符合省沿江開發總體規劃和城市總體規劃的要求。在省沿江開發總體規劃和城市總體規劃確定的區域范圍外限制新建、改建或者擴建石油化工等項目;確需建設的,其環境影響評價文件應當經省環境保護主管部門審批。第十四條沿江地區各級人民政府應當採取措施引導工業企業進入開發區,嚴格控制在開發區外新建工業企業。
鼓勵技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的項目和關聯度大、產業鏈長的項目進入開發區。鼓勵、引導發展循環經濟。
沿江地區環境保護主管部門應當加強對各類開發區環境狀況的監督管理,依法履行環境保護職責。
Ⅷ 江蘇省水文條例
第一章總則第一條為了加強水文管理,規范水文工作,發展水文事業,為開發、利用、節約、保護水資源和防災減災服務,促進經濟社會的可持續發展,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水文條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事水文站網規劃與建設,水文監測與預報,水資源調查評價,水文監測資料匯交、保管與使用,水文設施與水文監測環境的保護等活動,應當遵守本條例。第三條水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。省人民政府應當將水文事業納入國民經濟和社會發展規劃,並將水文事業所需經費列入本級財政預算,予以保證;設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據當地經濟社會發展的需要,從資金等方面支持和促進本行政區域水文事業的發展。第四條省人民政府水行政主管部門主管全省的水文工作,其直屬的水文機構(以下簡稱省水文機構)具體負責組織實施管理工作。
省水文機構派駐到設區的市的水文機構(以下簡稱市水文機構)在省水行政主管部門和當地人民政府的領導下,具體負責組織實施派駐地的水文管理工作,同時接受當地水行政主管部門的指導。
從事水文活動的其他單位,應當接受水文機構的行業管理。第五條縣級以上地方人民政府應當加強水文現代化設施建設,鼓勵和支持水文科學技術的研究、推廣和應用,培養水文科技人才。第二章水文規劃與站網建設第六條省水行政主管部門應當根據國家水文事業發展規劃、流域水文事業發展規劃和本省經濟社會發展需要,組織編制全省水文事業發展規劃,徵求省有關部門意見後,報省人民政府批准實施,並報國務院水行政主管部門備案。
設區的市水行政主管部門應當根據全省水文事業發展規劃和本地經濟社會發展需要,組織編制本行政區域的水文事業發展規劃,經徵求省水行政主管部門意見後,報本級人民政府批准實施。第七條水文站網建設實行統一規劃。省水文機構應當根據全省水文事業發展規劃,組織編制全省水文站網建設規劃,報省水行政主管部門、發展和改革部門批准後,作為水文站網建設的依據。
省水文機構應當根據經濟社會發展需要及水文情勢變化,適時調整全省水文站網建設規劃,並報原批准機關批准。
全省水文站網的設置情況由省水文機構向社會公布。第八條水文站網建設應當納入基本建設計劃,按照國家固定資產投資項目建設程序組織實施。
新建、改建、擴建水利工程需要配套建設或者更新改造水文測站的,應當將水文測站的建設或者更新改造經費納入工程建設概算。直接為水利工程提供服務的水文測站,其運行管理經費應當在水利工程維護經費中安排。
設區的市、縣(市、區)因本行政區域經濟社會發展需要設立的專用水文測站,其建設和運行管理經費由本級人民政府承擔。第九條國家重要水文測站的設立和調整,由省水行政主管部門報國務院水行政主管部門直屬水文機構批准。其他國家基本水文測站的設立和調整,由省水行政主管部門批准,並報國務院水行政主管部門直屬水文機構備案。第十條設立專用水文測站,不得與國家基本水文測站重復;在國家基本水文測站覆蓋的區域,確需設立專用水文測站的,應當報經省水文機構批准;屬於流域管理機構審批的,由省水文機構報流域管理機構批准。
申請設立專用水文測站應當具備下列條件:
(一)具有開展水文監測工作必要的場地和基礎設施;
(二)具有必需的水文監測專用技術裝備和計量器具;
(三)具有相應專業的技術人員。
專用水文測站由設立單位建設和管理;設立單位無能力管理的,可以委託水文機構管理。
撤銷專用水文測站,應當報原批准機關批准。第十一條因重大工程建設確需遷移國家基本水文測站的,建設單位應當在建設項目立項前向省水行政主管部門提出申請,由省水行政主管部門審查批准或者轉報國務院水行政主管部門直屬水文機構、流域管理機構批准。水文測站遷移所需費用由建設單位承擔。
建設單位提出申請時,應當提交由具有相應水文水資源調查評價資質的單位編制的論證報告。論證報告應當包括遷移位置、監測環境、應急監測措施、對比觀測方案、經費預算等內容。
遷移國家基本水文測站的,有關水文機構應當採取應急措施,保證水文監測工作在遷移期間的正常開展。