佳木斯供熱條例

⑴ 佳木斯室內供熱平均溫度是多少

按照黑龍江省供熱條例,室內溫度達到18度即算達標,不過今年九月黑龍江省人大召開會議,討論修改黑龍江省供熱條例,改室內溫度為20度,因為18度的室溫根本不是最佳的溫度,當初制訂條例的人有毛病,18度的室溫根本不能獃人,這個條例應該修改,等著修改完後我們就可以享福了

⑵ 黑龍江省城市供熱條例(2021修正)

第一章總 則第一條為加強城市供用熱管理，保障安全穩定供熱，規范供熱採暖行為，改善民生，節約能源，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內從事供熱規劃、建設、經營、管理的單位、個人和熱用戶，應當遵守本條例。第三條本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱），是指在城市規劃區及其他實行城市化管理的地區內由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為熱用戶提供生產和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產的熱能從事供熱經營的單位。

本條例所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指消費供熱單位熱能的單位和個人。第四條冬季採暖是本省城鎮居民的基本生活需求，供熱事業是直接關系公眾利益的基礎性公用事業。本條例所稱的熱是具有不可選擇性的公用服務性特殊商品。

供熱實行政府主導，引入競爭機制，鼓勵外資企業、民營企業和個人投資、參與經營。

市、縣人民政府應當優先發展熱電聯產和區域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計劃，並按照城市供熱專項規劃逐年提高集中供熱比例。第五條省住房和城鄉建設行政主管部門負責本省供熱管理工作，並組織實施本條例。

市（地，下同）、縣（市，下同）供熱主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門，在各自的職責范圍內共同做好供熱管理工作。第六條各級人民政府應當按照建築節能技術和設計規范，推廣科學先進、節能環保的供用熱方式和技術。加強對供熱事業的管理和監督，提高供熱科學管理水平，保證供熱質量。

鼓勵應用先進技術，使用清潔能源和可再生能源，促進供熱單位實行智慧供熱，推進供熱行業節能降耗。第二章供熱規劃與建設第七條市、縣供熱主管部門應當組織編制供熱專項規劃，經省住房和城鄉建設行政主管部門組織評審，報本級人民政府批准，並納入國土空間規劃，由市、縣供熱主管部門組織實施。

編制供熱專項規劃應當遵循統籌安排、合理布局、遠近結合、分期實施的原則，重點發展集中供熱。

供熱專項規劃應當包括逐步取消分散鍋爐供熱的計劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。第八條任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規劃。確需變更的，應當按照本條例第七條第一款規定辦理批准手續。第九條供熱主管部門應當根據供熱專項規劃，統籌安排熱源建設和管網布局。

國土空間規劃主管部門依法對涉及供熱設施的建設工程進行規劃許可審查時，應當徵求同級供熱主管部門的意見。工程竣工後，建設單位應當組織供熱單位參加專項驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。第十條市、縣人民政府應當制定、實施非節能建築和供熱設施的改造計劃，並明確改造完成時限。第十一條新建、擴建、改建供熱工程，應當符合供熱專項規劃。

供熱工程的設計和施工，應當由具有相應資質的專業單位承擔，並執行國家和省有關技術標准和技術規范。第十二條在已建成和規劃建設的熱電聯產集中供熱管網的范圍內，不得批准新建、擴建自備熱電廠和永久性鍋爐。

熱電聯產供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應當實行區域鍋爐供熱；在區域鍋爐供熱管網敷設范圍內，供熱單位有能力提供熱源的，不得批准新建分散鍋爐供熱工程。

市、縣人民政府應當對本條第一款和第二款規定范圍內已有的分散鍋爐，制定計劃拆除或者改造後並入集中供熱管網。

任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣熱源設施。確需拆除、遷移、改建、變賣熱源設施的，應當提前向當地供熱主管部門報告，並提供替代熱源設施，保障用戶的用熱權益。第十三條市、縣人民政府應當增加對城市老舊供熱管網改造的資金投入，並使城市老舊供熱管網改造與城市市政公用設施管網規劃建設相協調。具體投入標准與方式由當地人民政府制定。第十四條新建、擴建、改建建築新增供熱面積的，建設單位應當繳納供熱基礎設施配套費。

⑶ 冬季供暖時間表 供暖時間幾月到幾月

冬季供暖時間一般從10月下旬或11月中旬開始，若氣溫下降得比較厲害，會提前進入供暖期。

2021全國各城市具體什麼時候開始供暖？

（一）2021黑龍江供暖時間最新通知

1.哈爾濱：近日，哈爾濱市香坊區要求10月15日前務必全面完工並實現熱態運行，在熱態運行前完成供熱鍋爐及設備檢修，進一步降低供熱安全事故。

2.齊齊哈爾：2021年10月8日，齊齊哈爾市公用事業服務中心發布通知稱，10月12日正式開栓送熱，13日居民家中要感受到溫度。

3.佳木斯：由於佳木斯這個城市的位置靠北，每年冬季也來的要早，而今年佳木斯於10月8日開始正式供暖，提前7天。

4.大興安嶺：格達奇區於9月21日開始供暖，比往年提前了4天。

5.黑河市：供暖時間為9月27日。

此外，鶴崗市10月1日供暖，七台河市10月2日供暖，牡丹江市10月9日，提前6天開栓供熱；大慶市10月9日，提前1天開栓供熱。而伊春市、雙鴨山市10月1日按時開栓供熱，哈爾濱市等地已做好供熱開栓准備。

（二）2021吉林供暖時間最新通知

1.長春市：根據長春市城鄉建設委員會發布的2021-2022年採暖期供熱通知了解，要求各熱電廠、供熱企業要在本月15日0時准時開栓，也就是說比原計劃的供暖日期整整提前了5天。

2.松原市：從松原市供熱公司了解到，今年將繼續堅持「彈性供熱」，提前5天，於10月20日正式開栓供熱。目前，該公司已經全面做好各項供熱准備工作。

3.延吉市：從延吉市住建局了解到，10月16日開始，延吉市各供熱企業將陸續錯峰啟爐開栓供熱。

4.琿春市：10月12日0時，大唐琿春發電廠正式向琿春市開栓供熱，預計24小時內供熱溫度可以達標送出。

5.汪清縣：10月13號在汪清縣德陽熱力獲悉：公司將於10月14號上午10:18分開栓供熱，比計劃供熱時間提前了6天。

（三）2021遼寧省供暖時間最新通知

1.大連市：熱電集團、大發能源分公司、華能大連電廠10月26日起開始熱態試運行，並逐步提升管網溫度，要確保11月1日系統穩定運行；其他企業11月1日開始熱態運行，11月5日前必須確保系統穩定。

2.撫順市：市熱力有限公司定於10月10日起陸續向供熱管網及室內採暖系統充水，具體時間請向所管轄供暖公司垂詢或詳見樓號通知 。

3.沈陽市：供暖期為11月1日零時開始，但也有提前供暖的可能，具體以當地通知為准。

（四）2021甘肅省供暖時間最新通知

1.蘭州市：確保11月1日零時達標供熱。如遇極端嚴寒天氣，根據市政府統一安排適時啟動提前供熱。

2.酒泉市：肅北縣於10月8日晚8點8分，提前7天啟動2021-2022年度供暖工作，為更好的服務民生。

（五）2021山西省供暖時間最新通知

1.大同市：從10月12日起，山西大同市供熱部門開始分期分批陸續啟動熱電聯產集中供熱。按照《大同市城市供熱條例》規定，大同市供熱期為當年的10月25日至次年的4月10日。受近期氣溫驟降影響，大同市決定提前供暖。

2.太原市：要求各集中供熱企業全網系統10月20日前具備運行條件，陸續進入升溫試運行狀態，11月1日按期正常供熱。

3.忻州市：忻州熱力公司計劃於2021年10月10日起陸續對城區供熱管網及用戶採暖系統進行注水試壓，11月1日正式供熱。

（六）2021山東省供暖時間最新通知

1.濟寧市：近日，濟寧運河熱力有限公司發布第二批小區試壓通知，預計在11月前後就能正式供暖。

2.郯城：按照物價部門核定的收費標准，我縣供熱期為每年的11月20日至次年的3月10日。

總得來說，2021年冬季供暖時間不同地區開始時間會不一樣，像東三省在十月下旬就開始集中供暖，而山東、甘肅、陝西、山西、河北、北京等地要等到11月份上旬才開始供暖，供暖結束時間一般為三月下旬。

⑷ 黑龍江省人民代表大會常務委員會關於修改《黑龍江省城市供熱條例》的決定(2021)

一、將第五條修改為：「省住房和城鄉建設行政主管部門負責本省供熱管理工作，並組織實施本條例。

「市（地，下同）、縣（市，下同）供熱主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。

「縣級以上人民政府其他有關部門，在各自的職責范圍內共同做好供熱管理工作。」二、第六條增加一款，作為第二款：「鼓勵應用先進技術，使用清潔能源和可再生能源，促進供熱單位實行智慧供熱，推進供熱行業節能降耗。」三、將第七條第一款修改為：「市、縣供熱主管部門應當組織編制供熱專項規劃，經省住房和城鄉建設行政主管部門組織評審，報本級人民政府批准，並納入國土空間規劃，由市、縣供熱主管部門組織實施。」四、將第九條第二款修改為：「國土空間規劃主管部門依法對涉及供熱設施的建設工程進行規劃許可審查時，應當徵求同級供熱主管部門的意見。工程竣工後，建設單位應當組織供熱單位參加專項驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。」

刪去第三款、第四款。五、將第十條修改為：「市、縣人民政府應當制定、實施非節能建築和供熱設施的改造計劃，並明確改造完成時限。」六、將第十一條第一款修改為：「新建、擴建、改建供熱工程，應當符合供熱專項規劃。」七、將第十四條中的「應當交納」修改為「應當繳納」。八、將第十六條第一款修改為：「供熱基礎設施配套費的標准，按照省有關規定執行。」九、將第十八條第二款、第三款、第四款中的「建設行政主管部門」修改為「住房和城鄉建設行政主管部門」。十、將第二十條中的「已記入棄管記錄」修改為「5年內有棄管記錄」。十一、將第二十二條第五項修改為：「根據省住房和城鄉建設行政主管部門有關規定對供熱單位進行信用評價，實行分級管理，於每年度供熱期開始前向社會公布評價結果，並根據評價結果進行激勵和懲戒。」

增加一款，作為第二款：「將用戶室溫滿意度測評列為信用評價的重要指標。對於連續2年評價不合格的供熱單位，責令退出供熱市場。」十二、刪去第二十四條第一款第十項、第十一項。十三、將第二十五條第二款中的「建設行政主管部門」修改為「住房和城鄉建設行政主管部門」，「工商行政管理部門」修改為「市場監督管理部門」。

將第三款修改為：「合同是供用熱雙方收交熱費、投訴維權的法定依據，任何單位和個人不得隨意拒簽。合同當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機構申請仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。鼓勵合同當事人通過調解化解糾紛。」

刪去第五款。十四、將第三十二條第一款修改為：「在供熱期內，供熱單位應當保證居民卧室、起居室（廳）溫度全天不低於20℃，其他部位應當符合設計規范標准要求。」

將第三款修改為：「非居民用戶的室內溫度應當符合設計規范標准要求，檢測方法參照居民室溫檢測方法。供用熱雙方在合同中另有約定的，按照其約定。」十五、刪去第三十三條、第三十四條。十六、將第三十五條改為第三十三條，將第三款第三項修改為：「市、縣人民政府確定的可能危害相鄰用戶用熱和室內公共設施安全運行的其他情形」。

增加一款，作為第四款：「用戶停止用熱，造成相鄰用戶室內溫度持續低於本條例規定的最低溫度的，供熱單位應當恢復供熱。具體辦法由市、縣人民政府制定。」十七、將第三十六條改為第三十四條，將第一款中的「供熱單位應當自收到告知之日起折算日標准熱費退還用戶」修改為「供熱單位應當自收到用戶告知之日起至測溫達標之日，按照本條第三款、第四款、第五款規定向用戶退還熱費」。

將第二款中的「雙方對未達標溫度有異議的，居民用戶可以向供熱主管部門投訴」修改為「居民用戶可以同時向供熱主管部門投訴」；將「供熱單位應當自接到用戶告知之日按照本條第三款規定向用戶退還熱費」修改為「供熱單位應當自收到用戶告知之日起至測溫達標之日，按照本條第三款、第四款、第五款規定向用戶退還熱費」。

將第三款修改為：「居民室內溫度低於20℃，高於16℃（含16℃）的，按日退還用戶日標准熱費的50%；室溫低於16℃的，按日退還用戶日標准熱費的100%。屬於熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。」

將第六款修改為：「因供熱單位原因，造成居民室內溫度低於本條例規定最低溫度，供熱單位應當在1個月之內向用戶退還熱費。」

⑸ 黑龍江省城市供熱條例

第一章總則第一條為加強城市供熱管理，發展城市供熱事業，合理利用能源，保護環境，維護熱源單位、供熱單位和用戶的合法權益，根據國家有關法律法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事規劃、建設、經營、使用城市供熱的單位和個人，均應當遵守本條例。
本條例所稱城市供熱，是指由熱電聯產、區域鍋爐、工業余熱（含自備電站）、地熱、核供熱和分散鍋爐等所產生的蒸汽、熱水通過管網供給生產和生活用熱。第三條城市供熱實行統一規劃和管理，發展集中供熱，鼓勵利用先進的供熱方式和設施，限制污染大、耗能多的分散鍋爐供熱的原則。第四條省人民政府城市建設行政主管部門主管本省城市供熱工作，並組織實施本條例。
市、縣人民政府城市建設行政主管部門或市政公用行政主管部門（以下簡稱供熱主管部門）主管本行政區域內的城市供熱工作。第五條各級人民政府應當加強對城市供熱工作的領導，切實解決供熱工作中的問題，保證正常供熱，並實行市、縣（區）長負責制。第六條各級人民政府應當鼓勵城市供熱的科學技術研究，推廣先進技術與設備，提高城市供熱的科學技術水平。第七條對在城市供熱工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰或獎勵。第二章規劃與建設第八條城市供熱規劃應當符合城市總體規劃。市、縣供熱主管部門應當會同有關部門編制城市供熱規劃。
編制城市供熱規劃應當做到遠近結合、合理布局、統籌安排、分期實施。第九條市、縣城市規劃，應當經市、縣人民政府審查同意，報省人民政府城市建設行政主管部門批准後，由市、縣主管部門監督實施。第十條新建、擴建、改建城市供熱工程，應當符合城市供熱規劃，並經當地市、縣供熱主管部門同意。
城市規劃區內的新建、擴建、改建熱電工程項目，應當以熱定電進行建設。第十一條城市新建房屋、舊城連片改造區和熱力網敷設區內的供熱，應當實行集中供熱，採用先進的供熱方式和設施。現有的鍋爐供熱，應當限期改造。
集中供熱的規模按國家和有關規定執行。第十二條城市供熱工程的設計、施工，應當由具有相當資格的設計、施工單位承擔，並執行國家有關技術標准和規范。第十三條城市供熱工程竣工後，應當按照國家規定組織驗收。未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用。
供熱工程竣工後，建設單位應當向當地市、縣供熱主管部門提交竣工技術資料第十四條城市供熱工程建設所需資金，採取國家投資、使用城市維護建設稅、地方及企業自籌、銀行貸款和利用外資等多種渠道籌措。
城市供熱工程建設確需在市、縣范圍內集資或收取供熱配套費和上網費的，應當由當地市、縣人民政府提出，經上級財政和供熱主管部門核准，並經上一級人民政府批准後實施。
各級人民政府依法籌集的城市供熱工程建設資金，應當專款專用，任何單位和個人不得挪作他用。第三章供熱與用熱第十五條申請經營城市供熱的單位，應當按國家和省有關規定，到供熱主管部門辦理資質審查手續，並取得資質證書後，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記。第十六條具備條件的用戶，應當安裝由法定計量檢定機構檢定合格的用熱計量儀表。用熱計量儀表的使用，應當符合供熱主管部門的規定。第十七條熱源單位和供熱單位、供熱單位和用戶應當簽訂供用熱合同，不簽合同，不予供熱。
有工作單位的居民用戶，供熱單位應與居民用戶的工作單位簽訂供用熱合同，無工作單位的居民用戶，供熱單位與居民用戶個人簽訂供用熱合同。
供用熱合同內容包括供熱期限、供用熱量、供熱參數、室內溫度、事故處理、維護責任、收費標准、繳費時限和結算辦法及違約責任等。供用熱合同的格式和印製，由市、縣供熱主管部門制定。第十八條市、縣人民政府應當公布國家規定的當地居民供熱起止時間，並應嚴格執行。如遇有異常氣候應當提前供熱或延長供熱期限，並提前予以公告。第十九條在採暖期內，供熱單位應當保證居民用戶的室內溫度晝夜不低於16℃。市、縣可規定高於16℃的室內溫度。非居民用戶的室內溫度，由供用熱雙方在供熱合同中約定。
供熱單位應按照國家有關規定設定室內溫度檢點，抽查居民室內溫度。

⑹ 黑龍江省城市供熱條例(2009修正)

第一章總則第一條為發展城市供熱事業，加強城市供用熱管理，保護環境，節約能源，維護熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權益，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省城市規劃區內從事供熱規劃、建設、經營、管理的單位、個人和熱用戶，均應當遵守本條例。第三條本條例所稱城市供熱（以下簡稱供熱），是指在城市規劃區內由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為熱用戶提供生產和生活用熱的行為。

本條例所稱熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱供熱單位，是指利用熱源單位提供或者自身生產的熱能從事供熱經營的單位。

本條例所稱熱用戶（以下簡稱用戶），是指消費供熱單位熱能的單位和個人。第四條供熱實行市場化經營，引入競爭機制，鼓勵外資企業、民營企業和個人投資、經營。

供熱實行特許經營制度，供熱單位應當具備符合國家和省規定的市場准入條件。

供熱實行統一規劃和管理，發展集中供熱，限制並限期取消分散鍋爐供熱。第五條省建設行政主管部門負責本省供熱管理工作，組織實施本條例。

市（行署，下同）、縣（市，下同）供熱行政主管部門（以下簡稱供熱主管部門）負責本行政區域內的供熱管理工作。

省農墾總局、省森林工業總局負責本系統小城鎮的供熱管理工作，業務上接受省建設行政主管部門的監督和指導。

財政、價格、質量技術監督等有關部門，在各自的職責范圍內參與供熱管理工作。第六條各級人民政府應當加強對供熱事業的管理和監督，鼓勵研究、推廣、採用建築節能技術以及先進的供熱方式、技術和設備，提高供熱的科學技術水平和供熱質量。第二章規劃與建設第七條市、縣人民政府應當組織供熱主管部門和有關部門編制供熱專項規劃。供熱專項規劃應當納入城市總體規劃，按照法定程序批准後，由市、縣供熱主管部門組織實施。

編制供熱專項規劃應當遵循統籌安排、合理布局、遠近結合、分期實施的原則。應當重點支持發展熱電聯產和區域鍋爐供熱，逐年提高熱電聯產在集中供熱中所佔的比重。第八條任何單位和個人不得擅自變更供熱專項規劃，確需變更的，應當按照本條例第七條第一款規定辦理批准手續。第九條新建、擴建、改建供熱工程，應當符合供熱專項規劃，並經當地供熱主管部門同意。第十條新建建築應當安裝熱計量和溫度調控裝置。

對原有建築供熱系統，市、縣人民政府應當制定改造計劃，逐步安裝熱計量和溫度調控裝置。

居民室內供熱系統改造工程，應當嚴格執行設計文件和施工規范。因違反設計文件和施工規范給用戶造成損失的，施工單位應當承擔賠償責任。第十一條供熱工程的設計、施工，應當由具有相應資質的單位承擔，並執行國家和省有關技術標准和技術規范。

供熱工程竣工後，建設單位在組織建設工程質量竣工驗收時，應當邀請有關供熱單位參加供熱工程專項驗收。

未經驗收或者驗收不合格的供熱工程，不得投入使用。第十二條在已建成和規劃建設的熱電聯產集中供熱管網的范圍內，不得批准新建、擴建燃煤自備熱電廠和永久性燃煤鍋爐。

熱電聯產供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應當實行區域鍋爐供熱；在區域鍋爐供熱管網敷設范圍內，供熱單位有能力提供熱源的，不得批准新建分散鍋爐供熱工程。

市、縣人民政府對本條第一款和第二款規定的范圍內已有的分散鍋爐，應當制定計劃限期拆除或者改造後並入集中供熱。第十三條各級人民政府應當支持、鼓勵發展與熱源工程同步建設、同步使用的城市熱力管網建設，並與城市市政設施建設相協調。第十四條新建的房屋，建設單位應當按照有關規定交納供熱工程建設配套費。

分散鍋爐改造後並入集中供熱管網的，可以減免供熱工程建設配套費，具體辦法由市、縣人民政府另行制定。第十五條供熱工程建設配套費由市、縣供熱主管部門會同當地財政和價格主管部門提出，報省財政部門和價格主管部門批准。

各級人民政府依法收取的供熱工程建設配套費，應當用於供熱工程建設，專款專用，任何單位和個人不得挪用。第三章供熱與用熱