未具備法規

⑴ 關於沒有資質違反的法律法規

案發事由 一家建築設計顧問公司尚未取得資質時，一家房地產開發公司就找上門來，雙方商定，由設計公司完成方案設計後，房地產公司向設計顧問公司支付50萬元。合同簽訂後，設計顧問公司辛辛苦苦幹了一個多月，總算弄完了，房地產公司看了後很滿意，並且也報了上去。但是後來，該房地產公司不打算繼續開發該樓盤，因此就以「設計公司不具備資質、因而合同無效」為由不付設計款，引起設計顧問公司的不滿。
律師評析客座律師：世聯新紀元律師事務所郭玉濤 客觀地說，現實中沒有取得資質就從事建築設計的公司不少。那麼，沒有資質而從事設計工作是否必然合同無效？ 按照建築法、國務院頒發的《建設工程勘察設計管理條例》等法律、行政法規的規定，承攬設計任務必須有相應資質，沒有資質則不能承攬。同時，《合同法》第五十二條規定，違反法律、行政法規的強制性規定，合同無效。因此，從一般的規律看，沒有資質而簽訂的設計合同是無效的，但是我認為不能這樣簡單地考慮，僵化的認識很容易導致不公平的結果。 問題在於「強制性規定」的概念。我把強制性規定分成兩大類，一種是規定的實質性法律行為、事實、事件等條件，這些條件構成了合同的基本權利義務關系，違反了這些規定，會導致國家、集體、他人利益的損害，因此絕對不能違反，一份合同的內容如果包含這些條件，就應該是違反強制性規定的合同，應屬無效。 另外一種是對法律行為形式、方式、前提等條件的規定，主要是體現政府行政管理職能，例如關於對營業執照、許可證、資質、資格等的規定就是如此。違反了這些規定而簽訂的合同，並不一定會對國家、集體、他人的利益造成損害，並不影響合同的實質性履行。所以國家可以對違法行為給予必要的行政處罰，但是並沒有必要當然地認為這些合同就是無效的。 比如一個小商販無照經營，肯定違反了國家有關工商行政管理的規定。他賣出一包香煙，並不能僅由於其無照經營而認定其「賣煙」行為是無效的，因為無照經營造成國家稅款的流失，可以通過行政處罰加以彌補，而不必特別解除其銷售行為。但如果他販賣的是假煙，那麼其賣煙的合同就觸犯了國家實質性強制性規定，合同的履行會造成很大損失，因此必然是無效的。 就拿我們前面提到的設計合同糾紛案件來說，資質制度是國家為了保障建築工程質量而確定的管理制度，沒有資質而承接設計任務的行為確實是不對的，國家可以按照有關的法律、法規給予處罰。但是我們要看，這樣的行為後果是不是一定會帶來損失或者損害，如果可能，則國家就必須予以制止。但是如果沒有這樣的後果，就沒有必要予以制止。 事實上，資質僅僅是國家行政管理的手段，而不是目的，放眼北京的建築市場，到處都是德國、英美、日本、澳洲設計大師活動的身影，他們在中國何嘗有過什麼資質，但是他們的設計成果仍然得到應用。 所以總的來說，我認為對於沒有資質簽訂的設計合同，應當區別對待，對於沒有實質性違法問題，政府部門在技術上予以接受的設計成果，應當認定設計合同是有效的，設計方已經履行了合同義務。其違反法律法規的行為可以予以行政處罰，但是其民事權利應當得到尊重和保障，接受其設計成果的單位應當按照設計合同的約定給付設計款項，而不能隨意主張合同無效。

⑵ 關於法律,法規，未明確規定的，或模糊不清的問題，依據什麼處理

法律沒有規定的具體情形，按照法律原則處理。
你說的這種情形，可以按照民法的公平原則、誠實信用原則
以及消費者權益保障法的相關原則處理

⑶ 合同條款約定不符合法律規定怎麼辦

合同條款約定不符合法律規定的，該條款無效。如果該條款對合同起關鍵作用的，該合同無效。

根據法律規定：合同生效後，當事人就質量、價款或者報酬、履行地點等內容沒有約定或者約定不明確的，可以協議補充；不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。

當事人就有關合同內容約定不明確，依照上述規定仍不能確定的，適用下列規定：

（一）質量要求不明確的，按照國家標准、行業標准履行；沒有國家標准、行業標準的，按照通常標准或者符合合同目的的特定標准履行。

（二）價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地的市場價格履行；依法應當執行政府定價或者政府指導價的，按照規定履行。

（三）履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。

（四）履行期限不明確的，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的准備時間。

（五）履行方式不明確的，按照有利於實現合同目的的方式履行。

（六）履行費用的負擔不明確的，由履行義務一方負擔。

在買賣合同當中：

當事人沒有約定檢驗期間的，買受人應當在發現或者應當發現標的物的數量或者質量不符合約定的合理期間內通知出賣人。

買受人在合理期間內未通知或者自標的物收到之日起兩年內未通知出賣人的，視為標的物的數量或者質量符合約定，但對標的物有質量保證期的，適用質量保證期，不適用該兩年的規定。

買受人應當按照約定的時間支付價款。對支付時間沒有約定或者約定不明確，並且不能達成補充協議或根據合同相關條款、交易習慣確定的，買受人應當在收到標的物或者提取標的物單證的同時支付。

試用買賣的當事人可以約定標的物的試用期間。對試用期間沒有約定或者約定不明確，並且不能以補充協議等方式確定的，由出賣人確定。試用買賣的買受人在試用期內可以購買標的物，也可以拒絕購買。試用期間屆滿，買受人對是否購買賣的物未作表示的，視為購買。

買賣合同的雙方當事人在合同中對交貨地點有約定的，以約定的交貨地點為合同履行地；沒有約定的，依交貨方式確定合同履行地：採用送貨方式的，以貨物送達地為合同履行地；採用自提方式的，以提貨地為合同履行地；在加工承攬合同中（包括建設工程合同）：

在當事人沒有另行約定的情況下，承攬人應當以自己的設備、技術和勞力，完成主要工作，承攬人將其承攬的主要工作交由第三人完成的，應當就該第三人完成的工作成果向定作人負責；未經定作人同意的，定作人也可以解除合同。

定作人應當按照約定的期限支付報酬。對支付報酬的期限沒有約定或者約定不明確，並且無法通過補充協議等方式確定的，定作人應當在承攬人交付工作成果時支付；工作成果部分交付的，定作人應當相應支付。

（建設工程合同中）當事人對欠付工程價款利息計付標准有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計息。

利息從應付工程價款之日計付。當事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應付款時間：

(一)建設工程已實際交付的，為交付之日；

(二)建設工程沒有交付的，為提交竣工結算文件之日；

(三)建設工程未交付，工程價款也未結算的，為當事人起訴之日。

雙方對履行地沒有約定的，以加工行為地為合同履行地。

在租賃合同中：

承租人應當按照約定的方法使用租賃物。對租賃物的使用方法沒有約定或者約定不明確，應當按照租賃物的性質使用。

除當事人另有約定外，出租人應當履行租賃物的維修義務。

當事人對轉租問題沒有進行約定的，承租人未經出租人同意轉租的，出租人可以解除合同。

承租人應當按照約定的期限支付租金。對支付期限沒有約定或者約定不明確，

租賃期間不滿一年的，應當在租賃期間屆滿時支付；租賃期間一年以上的，應當在每屆滿一年時支付，剩餘期間不滿一年的，應當在租賃期間屆滿時支付。

承租人無正當理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

當事人對租賃期限沒有約定或者約定不明確，視為不定期租賃。當事人可以隨時解除合同，但出租人解除合同應當在合理期限之前通知承租人。租賃期限六個月以上的，應當採用書面形式。當事人未採用書面形式的，視為不定期租賃。

雙方對履行地沒有約定的，以租賃物使用地為合同履行地。

(3)未具備法規擴展閱讀：

合同條款：當事人通過文字將訂立合同的合意條理化、體系化、固定化，是合同當事人權利義務確定的依據。合同條款可分為必要條款和一般條款。

種類介紹

根據合同條款的地位和作用，合同條款主要有以下幾條：

一、必備條款和非必備條款

所謂必備條款又稱主要條款，是指根據合同的性質和當事人的特別約定所必須具備的條款，

缺少這些條款將影響合同的成立。所謂非必備條款又稱普通條款，是指合同的性質在合同中不是必須具備的條款，即使合同不具備這些條款也不應當影響合同的成立。

如有關履行期限、數量、質量等條款在缺少這些條款情況下，完全可以根據《合同法》第61條、第62條的規定填補漏洞。

《合同法》第12條規定，合同一般包括當事人的名稱和住所、標的、數量、質量等八項條款，有的學者稱這是合同的提示條款，這些條款中有的是合同必備條款，有的是非必備條款。

二、格式條款和非格式條款

格式條款是指由一方為了反復使用而預先制訂的，在訂立合同時不能與對方協商的條款。非格式條款是指當事人在訂立合同時可以與對方協商的條款。

三、實體條款和程序條款

凡是規定當事人在合同中所享有的實體權利義務內容的條款都是實體條款。如有關合同標的、數量、質量的規定等都是實體條款。而程序條款主要是指當事人在合同中規定的履行合同義務的程序及解決合同爭議的條款。

四、有責條款和免責條款

有責條款是指當事人在合同約定的當事人違反合同應承擔的責任條款，即違約條款。免責條款指當事人在合同中約定的，免除排除或限制其末來責任的條款。

參考資料來源：網路-合同條款

⑷ 不具備《教師法》規定的教師資格學歷的公民申請獲取教師資格必須通過什麼考試

不具備教師法規定的教師資格，學歷的公民申請回去，教師資格必須通過什麼考試，必須通過教師資格格，教師資格合格證，教材教法過關合格證，這樣通過這樣的考試才回去了，教師資格合格證才能夠申請當教師，如果你沒有這個教師資格合格證，你就不能沒有法律，沒有權利申請當教師的資格

⑸ 如果物價局發布的規范行為通知不是法律法規是不是就不具備法律效力違反了也沒事

你的認識是錯誤的。
一、物價局執行必須有法律依據，這是對的。
二、物版價局為了更權好地執行法律法規的規定，需要根據本地實際情況，制定相應的《規定》《辦法》等，這些規范性文件，只要不違反法律法規的規定，仍然是有約束力的。
如果你違反了上述的規定或辦法，仍然需要承擔相應的責任，除非這些規定、辦法違反了法律法規，本身就是違法的。

⑹ 未被法律法規認可的網站網頁有哪些

黃賭毒謠言，恐怖犯罪，洗錢，還有違反法律的網站，都4

⑺ 尚未制定法律行政法規的，國務院部門可以設定警告 和罰款什麼意思 通俗的講

（十六）法律、法規、規章對行政處罰的設定許可權具體應當如何理解？
答：行政處罰的強制性、懲戒性、廣泛性等特點，使得行政處罰的發生數量在所有行政執法行為種類中，高居第一位。正是因為行政處罰權的行使，直接涉及到當事人人身權、財產權的剝奪、限制等，因此行政處罰法對於行政處罰權的設定作出了嚴格的規定和限制。盡管這是立法層面的內容，但作為行政執法人員了解和熟悉這些內容，對於個案上的法律依據選擇，正確行使行政處罰權仍有很大幫助。
1、「法律可以設定各種行政處罰」。全國人大及其常委會作為我國的最高國家權力機關，其制定的法律位階僅次於憲法，只要不同憲法相抵觸，可以規定任何事項，包括設定各類行政處罰種類。
2、「行政法規可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對違法行為未作出行政處罰規定，行政法規為實施法律，可以補充設定行政處罰……」。據此，行政法規的行政處罰設定權分三個層次：①尚未制定法律的情況下，行政法規可以設定除限制人身自由以外的其他行政處罰；②已經有上位法律對違法行為作出處罰規定的，行政法規必須在法律規定的處罰的行為、種類和幅度范圍內規定；③已有上位法，但上位法律對違法行為未作行政處罰規定，行政法規可以補充設定行政處罰：一是法律對某一行為作了禁止性規定，但未對違反禁止性規定的違法行為規定行政處罰；二是法律明確了當事人的某項義務，但未對違反義務性規定的違法行為規定行政處罰；三是法律規定對某一違法行為給予行政處罰，但未對類似違法行為規定行政處罰。

⑻ 民法中沒有明文規定，可以適用類推規則嗎

有。
一、 類推原理
（一）類推適用的概念
類推適用是我國民法解釋學中填補法律漏洞的方法之一，是我們在民法適用中運用較多的一種方法，理論界對於類推的概念並無太大的分歧，我國台灣學者王澤鑒先生認為「類推適用，即將法律於某案例類型A所明文規定的法律效果，轉移適用於法律未規定的案例類型B之上。」美國法學者博登·海默的定義是：「類推推理，亦就是把一條法律規則擴大適用於一種並不為該規則的詞語所涉及的，但卻被認為屬於構成該規則之基礎的政策原則范圍之內的事實情形。」我國學者梁慧星先生認為：「類推適用，是指法官受理的案件在法律上未有規定，採用類似案件的法律規則裁判本案。」
從上述定義可以看出適用類推的案件，首先必須是法律未對案件制定法律規范，即案件本身沒有法律依據；其次，在現有法律規范中有一個條文所規范的案件類型與本案有類似或相似性；再次，法官通過自己的自由裁量，運用這個條文裁判本案。其中重點在於案件之間的相類似性，如果案件類型之間沒有這種相似性，則不能適用類推，而只能考慮其他法律解釋的方法。
（二）類推適用的理論依據和適用的原因
1、類推適用的理論依據
平等原則是類推適用的理論基礎。平等原則是現代法律追求的基本價值理念，類推適用依據的正是「相同的案件，應為相同之處理」的平等原則，即就特定事項，法律沒有規定時，於其他類似事項，應適用之，以貫徹正義理念。正如博登·海默所說「對於一項規則進行類推適用是否合法的問題，並不取決於演繹邏輯，而是取決於對政策與正義的考慮。」
2、法律漏洞
由於制定法本身的缺陷，當一部法律被制定出來時，便已經落後於社會，而社會經濟政治又是不斷向前發展的，因此，法律漏洞的出現是不可避免的。「所謂法律漏洞，指關於某一法律問題，法律依其內在目的及規范計劃，應有所規定，而未設規定。所謂未設規定系指不為法律的可能定義所涵蓋。」
二、類推適用
類推適用的邏輯形式是類比推理，是一種從「特殊到特殊」，從「個別到個別」的推理。類比推理的通常被定義為：「根據兩個（或兩類）對象在一系列屬性上是相同（相似）的，而且已知其中的一個對象還具有其他特定屬性，由此推出另一個對象也具有同樣的其他屬性的結論。」其邏輯形式被表示為A對象具有屬性a、b、c、d；B對象具有屬性a、b、c；所以類推B對象具有屬性d。民法上的類推適用的形式規則可表示為：法律規定了A案件構成要件是a、b、c、d，其法律效果為M；但是對待案件B法律卻沒有規定，但可知案件B的構成要件a、b、c，由此斷定案件A和案件相似，案件B也具有法律效果。
三、類推限制
適用類推的案件都是法律上沒有明文規定的案件，因此，法官在處理類推案件中擁有較大的自由裁量權，在一定程度上可以認為是一種「造法」的行為，所以，法官在類推適用時應當受到嚴格的限制。
（一）對於法律保留事項絕對禁止類推。所謂法律保留，是指必須由法律規定的事項（包括絕對保留事項和相對保留事項）。對於法律保留的事項，其本身不應當屬於法律漏洞，而是國家在制定法律時由於當時的政治經濟社會等因素的影響而做出的政策性保留，保留的事項必須由法律規定，因此不能類推適用。
（二）在法官類推適用的過程和結果應當合法合理。合法主要是說法官在適用類推時使用的法律規范必須是現行有效的；合理主要是指類推的結果是能被當事人乃至絕大多數人所接受的，其標准應當是沒有超過一般國民預測的可能性。
（三）類推適用時應當遵守民法的基本原則。民法的基本原則，是民事立法，民事行為和民事司法的基本准則，是調整社會關系和民法觀念的綜合反映，因此，法官在運用價值判斷進行類推時，一定要以民法基本原則為前提，如果有背於誠實信用，公序良俗等民法基本原則則不能適用類推。
類推適用是民法裁判中的一個重要的方法，尤其是在我國現階段民法典尚未完成，民事立法還未完備，法律漏洞數量很大的現階段，法官運用自己的裁量權適用類推，是具有重要意義的。

⑼ 尚未制定法律，行政法規的，國家稅務總局可以設定什麼處罰

尚未制定法律、行政法規的，國家稅務總局可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。

根據《中華人民共和國行政處罰法》第十二條 國務院部、委員會制定的規章可以在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。

尚未制定法律、行政法規的，前款規定的國務院部、委員會制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規定。國務院可以授權具有行政處罰權的直屬機構依照本條第一款、第二款的規定，規定行政處罰。

(9)未具備法規擴展閱讀：

《中華人民共和國行政處罰法》第十八條 行政機關依照法律、法規或者規章的規定，可以在其法定許可權內委託符合本法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。行政機關不得委託其他組織或者個人實施行政處罰。

委託行政機關對受委託的組織實施行政處罰的行為應當負責監督，並對該行為的後果承擔法律責任。受委託組織在委託范圍內，以委託行政機關名義實施行政處罰；不得再委託其他任何組織或者個人實施行政處罰。

第十九條 受委託組織必須符合以下條件:

（一）依法成立的管理公共事務的事業組織；

（二）具有熟悉有關法律、法規、規章和業務的工作人員；

（三）對違法行為需要進行技術檢查或者技術鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術檢查或者技術鑒定。

⑽ 可以依據未出台的法規制定新的文件嗎

摘要 您好，未出台的法規就是不合法的法規、就是沒有的法規，也就不可能成為制定文件的依據。