砂漿生產車間規章制度

1. 深圳市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定

第一章總則第一條為在工程建設中全面使用預拌混凝土和預拌砂漿，保證工程質量，推進建築業技術進步和建築工業化，節約資源，保護環境，根據國務院《建設工程質量管理條例》、《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土行政許可規定》、《深圳市建築廢棄物減排與利用條例》等有關法規規定，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定適用於本市預拌混凝土和預拌砂漿生產站點的設立、預拌混凝土和預拌砂漿生產、銷售、運輸、使用的監督管理。第三條本規定所稱預拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻和料等成份按一定比例，經集中計量拌制後通過運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

本規定所稱預拌砂漿，是指由專業生產廠家生產的，用於建設工程中的各種砂漿拌合物，包括干混砂漿和濕拌砂漿。

本規定所稱干混砂漿，是指經乾燥篩分處理的集料與水泥以及根據性能確定的各種組份按一定比例在專業生產廠家混合而成，在使用地點按規定比例加水或者配套液體拌合使用的干混拌合物。

本規定所稱濕拌砂漿，是指由水泥、細集料、外加劑和水以及根據性能確定的各種組份，按一定比例經集中計量拌制後，採用攪拌運輸車運至使用地點，放入專用容器儲存，並在規定時間內使用完畢的濕拌拌合物。第四條市建設行政主管部門（以下簡稱市建設主管部門）負責全市預拌混凝土生產企業的資質管理，對預拌混凝土和預拌砂漿的生產、銷售和使用進行統一的監督管理。

區建設行政主管部門（以下簡稱區建設主管部門）在市建設主管部門的指導下，按照工程項目管理許可權對建設工程中預拌混凝土和預拌砂漿的使用情況進行監督管理。

發展和改革、規劃國土、交通、公安交警、環保等部門，應當根據各自職責履行相應的監管職能。第五條市建設主管部門應當加強預拌混凝土和預拌砂漿生產和使用的標准化管理。

預拌混凝土和預拌砂漿生產和使用有國家或者行業標準的，市建設主管部門可以編制嚴於國家或者行業標準的技術規范；無國家或者行業標準的，市建設主管部門可以編制相應技術規范。第六條政府鼓勵和扶持下列項目：

（一）高強高性能混凝土的研發和生產；

（二）優質砂、石生產、海砂淡化處理和人工砂生產等建築原材料生產基地的建設；

（三）散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的基建與技改；

（四）預拌混凝土和預拌砂漿技術研究和產品開發；

（五）在保證質量的前提下利用建築廢棄物生產預拌混凝土和預拌砂漿；

（六）其他有利於促進預拌混凝土和預拌砂漿質量提高和使用的項目。

具體鼓勵和扶持政策由市政府另行制定。第七條預拌混凝土和預拌砂漿相關行業協會根據法律、法規和規章的規定，協助市、區建設主管部門加強行業管理，維護行業的合法權益，促進行業健康發展。第二章預拌產品生產站點的設立第八條從事預拌混凝土生產的企業，應當依法取得相應的資質。預拌混凝土生產企業應當在資質證書規定范圍內組織生產；不得將資質證書轉讓、租借他人使用。第九條預拌混凝土生產站點（含預拌混凝土生產企業設立不能獨立承擔民事責任、從事預拌混凝土生產的分支機構）的設立，應當符合相關法律法規、城市規劃和行業發展規劃的要求。第十條從事預拌砂漿生產的企業和預拌砂漿生產站點（含預拌砂漿生產企業設立不能獨立承擔民事責任、從事預拌砂漿生產的分支機構）的設立，應當報市建設主管部門備案，並提交如下材料：

（一）深圳市預拌砂漿生產企業備案申請表；

（二）法定檢測機構出具的有效期內的型式檢驗報告；

（三）企業營業執照；

（四）產品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術資料；

（五）干混砂漿產品散裝比例70%以上（含70%）發放能力的證明材料。

符合條件的，市建設主管部門予以備案，並在深圳建設信息網（網址：http：//www.szjs.gov.cn）上公布相關備案信息；材料不齊全的，應當一次性告知申請人補充提供相關的材料。第十一條預拌混凝土和預拌砂漿生產站點的建設（含擴建、搬遷）應當按基本建設程序辦理施工許可相關手續，按國家規定配備專項試驗室。生產站點建成後，預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當組織相關單位進行竣工驗收，並向市建設主管部門辦理竣工驗收備案。

預拌混凝土和預拌砂漿生產站點未經驗收或者驗收不合格的，不得進行預拌混凝土和預拌砂漿的生產。

2. 關於混凝土攪拌站操作員的規章制度，和注意事項。

（4）車隊司機崗位職責
A、認真貫徹執行道路交通安全管理的各項法規和公司制定的各項規章制度和規定，樹立禮貌行車、安全第一的職業道德和安全意識，不開「英雄車」「霸王車」「斗氣車」「僥幸車」「疲勞車」，防止各類交通事故的發生。
B、服從領導，聽從調配，按時上、下班，按時出車。積極按質按量；完成車隊下達的各項任務。
C、堅守工作崗位，盡職盡責。車輛在運行過程中，無論發生什麼事情，都要堅守崗位。發生交通事故後，不準棄車逃跑。不準給非本公司人員和無關、無證人員駕駛車輛。
D、認真做好車輛日常維護、保養，保持車輛經常處於良好的技術狀態，保持車容、車貌清潔衛生。
E、認真及時做好車輛行駛公里、油耗、安全、維修、保養、運輸任務的登記、統計工作。
F、自覺遵守車隊每日生產、生活秩序，注意保持環境、宿舍的衛生和個人衛生。
G、樹立集體主義觀念，搞好內外團結。對外工地要樹立服務第一的思想，自覺維護公司的形象。
（5）設備部長崗位職責
A、服從生產部門領導，負責企業機械電氣設備的專業管理工作。
B、以身作則，團結協作，嚴格執行各項規章制度，定期向生產技術部門領導匯報工作情況。
C、負責制定企業機電設備的購置、報廢、維修計劃，組織制定本車間的規章制度，監督計劃的完成，並做好驗收工作。
D、督促檢查全車間員工對工具、設備管理計劃和操作規程的執行情況，不斷提高設備的完好率和利用率。
E、負責制定企業機械設備的技術改造、革新和挖潛等項目計劃，並組織實施。
F、負責組織收舊利廢工作。
G、參與有關部門分析處理機電事故。
H、組織調動人員參加突擊搶修任務，對機械設備的完好率和利用率負責。
I、組織對機電維修人員的技術培訓，提高員工的素質。
J、負責對員工進行安全知識的宣傳教育和安全交底工作，避免事故發生。
K、負責管理企業設備的檔案、圖紙、技術資料。
L、健全值班制度，如實做好考勤工作。
M、對有部門或人員提出的機械或電氣事故隱患，不及時處理而造成不良後果負主要責任。
（6）機修工崗位職責
A、服從車間主任的工作安排，搞好團結協作，確保安裝、維修及車輛檢修工作的完成。
B、努力做好本職工作，加強業務學習，提高技術業務水平。
C、嚴守操作規程，進入維修場地首先要檢查電源、電線、易燃易爆物狀況，防止意外事故發生，維修時必須切斷電源，並懸掛警示牌，維修完畢後及時清理現場，在確保不存在危險隱患的情況下解除警示，並及時通知生產部和各崗位工。
D、經常巡迴檢查，發現問題要及時採取有效措施，提高機械設備的完好率，確保安全生產。
E、節約原材料，愛護設備和工具，機械發生故障要及時修復，妥善保管好工具，未經領導批准不得擅自攜帶出公司和借出。
F、督促駕駛員、機台操作者，做好日常機械設備的管理和保養工作。
G、搞好衛生工作，保持車間整潔。
3、質量體系的控制
3.1 目的
建立科學實用的質量體系架構，完善質量保證程序和過程，滿足生產和質量的所需人力和物質上的必要資源，使企業質量管理有一個質的飛躍，實現本公司的質量方針和合同質量目標，讓用戶滿意放心。檢查本站的質量體系是否按《質量保證手冊》及有關的工作程序、工作指示的要求運行，及時發現體系中存在的問題，促進質量體系的進一步發展
3.2 適用范圍
適應本站及各有關部門的質量管理、質量控制和生產設備及所有人員。本站的內部質量體系，本站的質量體系內審人員，本站質量體系中規定的各要素。
3.3 職責
本程序由本站長批准，技術負責人監督實施，各相關部門配合落實。
3.4 工作程序
3.4.1 公司質量體系組織架構圖
3.4.2 資源配置
（1）試驗檢驗設備
詳見試驗設備一覽表（見表3.4.2—1）
（2）生產設備（含運輸車輛）一覽表（見表3.4.2—2）
3.4.3 程序控制
（1）進貨程序控制
對分供方評審—→確定分供方—→試驗檢驗—→合格—→入庫
—→不合格—→退貨
（2）生產程序控制
生產部發生產通知單—→試驗室開砼配合比單—→技術部負責人開配料單—→操作員按配料數據輸入電腦—→開機調試—→正常—→開機生產—→
—→（不正常→檢修或換另一條線）
—→看料人員（技術員）監督混凝土生產的全過程—→
—→質檢人員檢查—→合格—→出廠
—→不合格—→則調至合格後方可出廠（坍落度的調整）
3.4.4 質量要素的控制
（1）計量控制
所有計量器具，必須按有關規范標准要求進行送檢，檢驗合格（達到該器具的精度）後方可使用。
（2）質量目標控制
A、 強度控制：砼強度評定合格，並達優良等級。
B、坍落度控制：sl≤5mm時，±10mm；sl≤90mm時，±20mm；100 mm㎜≤sl時，±30mm。
C、抗滲等級控制：合格。
（3）所需引用的規范標准和文件
A、水泥：GB12573—90、GB1346—89、GB1345—91、ISO法及各種水泥的相應標准。
B、外加劑：GB8075—87、GB8076—87、JC473—92、JC476—92、JC474—92、GB8077—92、GBJ119—88。
C、粉煤灰：GB1596—91、GBJ146—90、JGJ28--86
D、砂：JGJ52--92
E、石：JGJ53--92
F、水：JGJ63--89
G、混凝土：GB50164—92、GBJ107—87、GB1492—94、GBJ80—85、GBJ81—85、GBJ82—85
3.4.5生產用必要設備和必要人員的配備略
3.4.6管理者代表
由本站的總工程師擔任，領導本站的質量體系的內部審核，編制審核計劃，委任審核員，審核組長，協調和被審核方的關系，保持審核員工作的公正性、獨立性，編寫審核報告，糾正措施的跟蹤，內審文件的保管，具體工作由管理者代表制定相應規定以確保質量體系的順利進行。
3.4.6．1審核員要求：中專學歷以上，語言表達能力強，了解相關的質量體系文件和相關的技術規范等，書寫能力強。經考核合格，思想敏捷，能作出公正評價。
3.4.6．2每年最少一次進行審核。
3.4.6．3審核時確定審核組長，目的和范圍，審核組編制審核計劃，發審核通知單。
3.4.6．4通過面談、查資料、從周圍環境收集證據，發現不合格品和不合格項。
3.4.6.5編制審核報告，跟蹤糾正措施，保存內審記錄。 3.4.7 受審核方
接受受審核的通知後作好受審核的准備，作好受審核過程中發現的問題，提出質量體系中出現的與實際工作中不符或不合理部分。接受整改意見，並實際參與整改中去，寫出整改結果。
3.4.7．1不合格項的控制
A、由站內審核組長進行評審編制，收集不合格信息和合理化建議，編制後交站長審批生效。
B、在生產過程中加大對生產的管理，找出生產中出現和可能出現的問題，制定相應的程序文件。
B、 將不合格項提交管理評審委員會，討論質量體系的改進。
4、合同評審4.1 目的
通過實行合同評審，充分理解合同內容，結合本站的具體情況，判斷能否全面滿足業主（顧客）和本站自身的要求，以保證本站能順利的履行合同。4.2 適用范圍
適用於本站所有需方和供方的合同評審。
4.3 職責
合同評審由站長帶頭，銷售部物資部負責實施，技術部配合，並將評審後的情況以書面形式報站長審批。
4.4 工作程序
4.4.1 合同評審的時間
（1）在砼供應之前
（2）在所供砼的強度等級（含抗滲等級）設計、施工工藝流程（坍落度）及砼方量（工程范圍）等發生較大變化時。
（3）在供貨過程有較長時間停頓又重新供貨之前。
（4）遇有特殊情況及有特殊要求時
4.4.2 評審內容
（1）砼強度等級（含抗滲強度等級）或質量要求及技術指標。
（2）砼的單方造價（即砼的單方合同價）及總方量。
（3）結算和付款方式
4.4.3 有特殊要求的合同評審
對於業主在合同中有特殊要求的，要召集財務、技術、物資、生產等部門的人員參加評審，特殊要求是指：
（1）在工期方面有特殊要求
（2）在質量、技術指標方面有特殊要求
（3）在服務方面有特殊要求
（4）在結算和付款方式方面有特殊要求
4.4.4 合同的執行
合同評審完畢並確認能全面滿足業主的要求和自身的利益後，銷售部門填寫合同評審報告，合同需經站長審批後經正式簽約方能執行。
4.4.5 合同更改
（1）一般情況下合同不應更改，考慮到業主方發生圖紙變更等因素，可重新簽定合同。
（2）考慮到原材料漲價的影響，應在前期合同中增加合同更改條款。
4.4.6合同執行檢查及台帳的建立
銷售部應對合同履約情況進行檢查評審，將檢查評審情況記入《單位和工程合同評審表》，並建立合同評審匯總台帳。
5、砼的設計控制
5.1 目的
根據需方對砼的要求、砼生產的原材料、生產工藝、生產水平、生產能力以及各外界因素，確定砼的最佳配合比，以最少的生產成本生產出最優的砼，達到企業目標。5.2 適用范圍5.2.1試驗室各工程技術人員和其它協助人員，攪拌站砼工程技術人員以及其它協助人員。
5.2.2各類砼的設計配合比，含砂漿、砼、特種砼、砼的開發、砼技術的軟體開發、企業標準的制定、生產工藝的設計等。
5.3 職責
各類砼工程技術人員的職責由本站試驗室制定，並按其執行。
5.4 工作程序
按試驗室的有關規定和國家強制性規定執行，具體見試驗室質量管理手冊和相關的試驗室工作程序。6、文件和資料的控制6.1 目的
使文件和資料處於受控狀態，有效的防止使用作廢文件，保證公司質量體系有效運行，確保砼質量符合規定要求，滿足用戶需要。6.2適用范圍
適用於公司所有行政文件、質量管理文件和技術資料的編制、審批、發放、回收和更改等活動。6.3 職責
本程序由技術部負責人及資料員實施，各職能部門、檔案室配合工作。
6.4 工作程序
6.4.1 質量體系文件
（1）質量保證手冊
（2）質量體系控製程序
（3）質量管理制度，工作崗位職責
（4）作業指導書
（5）質量記錄
（6）技術文件
（7）相關技術規范

3. 求乾粉砂漿生產車間規章制度

安全生產管理制度

目 錄

一、 施工組織設計與專項安全施工方案編審制度
二、 安全技術措施計劃執行制度
三、 安全技術交底制度
四、 架體、設備安裝驗收制
五、 施工機具進場驗收與保養維修制度
六、 安全檢查制度
七、 安全教育培訓制度
八、 安全生產獎罰制度
九、 傷亡事故快報制度
十、 衛生保潔制度
十一、 消防防火責任制
十二、 班組安全活動制
十三、 不擾民措施
十四、 門衛值班與保衛制度
十五、 臨時用電定期檢查制度
十六、 項目「三寶四口」安全防護規定
十七、 項目現場的落手清管理制度
十八、 生產工人的安全生產責任制度
十九、 施工現場安全檢查制度

一、施工組織設計與專項安全施工方案編審制度
一、 施工組織設計的編制由公司工程部、單位工程施工技術負責人等有關人員進行。
二、 施工組織設計的審核、審批工作，由工程技術人員負責人審批。
三、 管理內容與要求
1、編制施工組織設計的意義和原則
施工組織設計是指導施工准備、組織施工的全面性的技術、經濟文件。編制施工組織設計必須貫徹的原則是：統籌規劃，科學地組織施工，建立正常的生產秩序，充分利用空間，爭取縮短時間，推廣採用先進施工技術，制定確保工程質量和安全施工的技術措施，用少量的人力、財力取得優良的工程質量和最佳的經濟效果。
2、施工組織設計編制的深度和要求
施工組織設計一般應根據工程規模大小、結構特點和技術繁簡程度及施工條件，編制深度不同的施工組織總設計和單位工程施工組織設計（或施工方案）。
（1）中型以上建設項目和建築群體應編制施工組織總設計：小型項目和一般工程編制施工組織設計或施工方案。
（2）大面積加固工程、重要的擴建、改建工程，應視工程繁簡編制相應的施工組織設計。
（3）工業設備安裝和機械化施工，應單獨編制專業施工組織設計。
（4）較大規模的拆除工程，疑難結構的拆除分項工程，必須編制施工方案。
3、編制施工組織設計的基本要求
（1） 貫徹執行基本建設程序和施工程序，根據合同精神和計劃要求，科學地安排施工。
（2） 貫徹施工技術規程，操作規程，確保工程質量和安全生產，降低工程成本，提高機械化施工程度，提高勞動生產率。
（3）運用科學方法，組織立體交叉，平行流水作業，運用網路技術，確定最好的施工組織方案。
（4）落實季節性施工措施，確保全年連續施工。
（5）盡量利用正式工程、現場、原有建築物、就近已有的設施，減少現場臨時設施搭設工程量。
（6）按實際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量利用當地資源，減少物資運輸量，節約能源。
（7）精心地進行施工總平面布置，節約施工用地，力爭不佔、少佔用地，做好文明施工。
4、施工組織設計編制的許可權。
施工組織設計編制、審核和審批，單位工程施工組織設計由工程施工技術負責人編制，公司技術負責人審核和審批。
5、施工組織設計文件發放和管理。
施工組織設計或施工方案一式六份，工程部、質安部、材料設備部、項目經理、工程施工技術負責人各一份，另一份公司存檔。
工程施工技術負責人是施工組織設計的實施者，在安排檢查施工計劃，組織施工活動時，必須嚴格按設計部署執行。

二、安全技術措施計劃執行制度
為了防止工傷、爆炸事故的發生，創造良好的勞動條件所採取的各種技術措施。
1、參加編制、審查、批准安全技術措施的工程技術人員，應對所編、審、批的安全技術措施的施工技術責任，根據工程項目的劃分，逐級編制，逐級上報審批，經審定批准安全技術措施（連同施工組織設計、施工方案）由公司技術部門報公司技術負責人審批，工程部質安部備案。工程部不得下達無安全技術措施的生產計劃或工程項目。
2、各項目部應在每年十一月份向公司質安部提出下一年度的安全技術措施計劃，由公司質安部負責匯總。
3、安全技術措施必須根據工程特點，施工季節及施工條件編制 ，要有針對性，能真正起到指導安全防護，確保安全生產的作用。
4、分部（分項）工程施工方案中的安全技術措施。由承包項目部組織工程技術人員負責編制，由項目經理負責審核，由公司技術負責人批准，報質安部備案。
5、單位工程施工方案中的安全技術措施部分，由公司工程部編制，由技術負責人審定，公司經理批准，由質安部門備案。
6、自製大型工具（包括起重工具）機械設備的技術設計中，必須同時提出製作及用時的安全技術措施。報技術負責人審定，經理批准。
7、安全技術措施費，由公司工程部會同質安部審查，財務科統一平衡，報主管經理批准後列入計劃，經費來源按照國家規定辦理。
8、安全技術措施由技術負責人、工程部、質量安全部負責檢查與考核。在檢查施工現場安全生產的同時，檢查所屬項目的安全技術措施執行情況，若發現不按本標准編制的安全技術措施或安全措施不落實時，將根據公司制定的獎罰條例進行經濟處罰。

三、安全技術交底制度
一、安全技術交底必須與下達施工任務同時進行，各工種各分部（分項）工程的安全技術交底，固定作業場所的工種可定期交底，非固定作業場所的工種對不同作業部位，不同作業內容，進行分單位、分部、分項工程定期交底，並要有交底人簽字。
二、安全技術交底內容應包括工作場所的安全防護設施，安全操作規程，安全注意事項等，既要針對性，又要簡單明了。
三、班組長每天的班前會根據當天的施工任務、特點，做好針對性的書面安全交底，並要有書面記錄。
四、新進場班組必須先進行安全技術交底再上崗。

四、架體、設備安裝驗收制度
1、構成架體的各種材料，施工中所使用的設備必須有產品生產許可證和質量合格證以及建築安全監督管理部門發放的准用證等，嚴禁使用無證不合格產品。
2、施工設備安裝後由項目部自檢，企業安全管理部門檢查合格後掛牌使用。
3、所有搭設、檢查、驗收責任人員均應在驗收單上簽字認可。驗收單中對各項檢查項目均應有結論，數據量化。
4、架體、設備每月應定期檢查一次，由有關部門和人員參加；日常檢查由作業司機在班前進行，在確認其正常時，方可投入使用。
5、對檢查，驗收中發現的問題應採取定人、定時間、定措施進行整改，並記錄在案。
6、驗收資料中應有各種准用證與合格證，設備試運轉記錄，用電設備有電阻測試記錄，塔吊驗收資料中還應包括拆裝單位《浙江省塔式起重機安裝拆卸許可證》、作業人員《浙江省塔式起重機安裝拆卸證書》及其身份證的復印件。

五、施工機具進場驗收與保養維修制度
1、進場施工機具必須有廠家生產許可證，合格證或當地建築安全監督部門頒發的准用證，否則不準入場。
2、施工機具安裝後必須經企業安全管理部門驗收，合格後方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續，嚴禁使用倒順開關控制機具。
3、日常檢查：機械設備每次運行都要進行逐點檢查，主要由操作人員進行，可與日常保養結合起來，如果發現較大問題，應立即報告，及時組織修理。
4、定期檢查：由專業的維修工人負責，操作工人參與檢查，按計劃規定的時間，全面檢查設備的性能及實際磨損程度，以確定修理的時間及修理的種類。
5、對於施工機具的修理，一般可由現場施工隊建立維修組，全面負責各施工工地的機械設備的維修工作，對於技術復雜的大修理工作由專業的機修部門負責。
6、每次的檢查情況及修理情況均應做好記錄，並有檢查或維修人員簽字。

六、安全檢查制度
1、公司按《建築施工安全檢查標准》（JGJ59-99）組織定期和不定期的安全，文明施工大檢查，每月至少一次，施工項目部半日至少一次，班組一周不少於一次。對特殊施工項目，煙囪、水塔、梁、基礎、大型砼、預制構件吊裝等安全措施落實情況，安全部門要經常深入現場巡迴檢查。
2、各種安全檢查做到每次有記錄，對查出的事故隱患應做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。
3、施工員和安全員應對整改結果進行復查，合格後才可繼續施工。一時難以整改的，簽發整改通知單，限期整改並進行復查。
4、檢查結果及整改情況的有關資料應及時歸檔。

七、安全教育培訓制度
為了進一步提項目工人的安全意識，提高安全技能，掌握安全操作技術規范，提高工人的自我保護意識，杜絕各類傷亡事故的發生，各項目部根據如下原則制訂安全教育培訓制度：
1、嚴格執行國家、市特種作業人員上崗作業的有關規定，適時組織特種作業人員的培訓工作，並向安全部門或主管部門通報情況；認真落實國家和市有關勞動保護的法規，及有關人員的勞動保護待遇，並監督實施情況；
2、項目部建立三級安全教育檔案：
規定新入公司工人的教育，調換新工種，採用新技術、新工藝、新設備、新材料的工人的安全教育和特種行業人員的安全培訓、考核及發證。建立現場職工安全教育卡、對新進場工人必須進行安全施工基本知識、安全紀律和操作規程的三級安全教育。
一級安全教育由工程處會同質安部門對新入公司的人員進行勞動保護，安全生產法規、方針、政策、安全規章制度、安全紀律和遵章守紀教育，時間累計為15學時。
二級安全教育由項目部負責，對經過教育的人員進行現場安全知識，結合施工性質進行安全規章制度、高空作業、現場安全用電、事故報告、勞動紀律教育，時間累計為15學時。
三級安全教育由班組負責，教育內容是現場安全注意事項、安全技術操作規程、本工種使用的機械設備、工具的性能和安全管理使用的知識、個人防護用品的正確使用方法、時間累計為20學時。
職工「三項」安全教育經考核合格後才能進入操作崗位；並將考核內容列為工人考工、評級內容之一，並附考試卷；
3、特殊工種培訓：
電工、電焊工、起重機械作業人員、塔吊司機、登高架設作業人員由培訓中心（或培訓班）進行專業安全教育和操作技能培訓，上述特殊作業人員都必須經市勞動部門考試發證，持證上崗。無證上崗者，按安全生產獎懲條例罰款；
4、採用新的施工（生產）方法、新設備、新材料時，各項目部要組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。
5、調換新工種必須進行現場安全注意事項，安全技術操作規程，本工種使用的機械設備工具性能和安全管理使用知識的教育。
6、本制度由項目部實施，公司質安部負責解釋。

八、安全生產獎罰制度
為了貫徹執行部頒安全生產驗評標准，切實搞好安全生產，認真做好預防工作，確保職工人身和集體財物的安全，杜絕重大傷亡事故的發生。特製定現場安全生產獎罰制度。
一、獎勵
參照公司二OO一年度對工程質量獲得優質獎的獎勵辦法。
二、處罰
1、開工前，工地必須向公司送報安全組織設計和持證人員履歷表及證件，經公司審核後方可開工，如不執行規定擅自開工，按下列規定罰款。
為了加強工地安全工作，工地必須配備執證專職人員。如發現沒有配備持證專職安全員或專職安全員不到位，處以100元罰款。項目部必須在半個月內調有證安全員到位，如項目部無法抽調有證專職安全員，應向公司提出申請，公司根據具體情況調有證專職安全員到工地工作，工資由工地負責。
工地需要的特殊工種必須持證上崗。如發現缺一名持證人員或持證人員不到位，處以500元罰款，同時工地必須設法在半個月內選派人員去有關單位培訓，如工地拒不執行，由公司派人員去有關單位培訓，培訓結業後到工地工作，除培訓費由工地負責加罰500元，到工地工作的人員工資由工地負責。
2、工地必須無條件服從公司對安全工作的領導和監督，接受公司的指導。如工地貫徹不力，經公司月度安全檢查評定為安全不合格工地，除按公司意見限期整改外，按單位工程建築面積每平方米處以0.50元罰款；如不執行公司意見進行整改，公司有權調人買料進行安全設備整改，達到合格標准。除所用工料由工地負責外，按單位工程建築面積每平方米處以1.00元罰款。
3、平時公司工作人員到工地檢查工作，如發現腳手架、施工用電、電氣設備、四口防護、施工機械及起重設備、施工機具等的分項有一項不符合安全規定，處以200元到1000元的罰款。其中：
腳手架的立桿基礎：立桿間距、小橫桿間距、大橫桿間距、桿件搭接、拉結、防護欄桿、踢腳桿、腳手板鋪設、腳手架材質、驗收、上人便道等有一項不符合安全規定的，處以50元到100元罰款。
施工用電：電器設備、離高壓線距離支線架設、現場照明、低壓干線架設、變配電裝置、開關箱、漏電保安器(採取三級防護)、熔斷絲等有一項不符合安全規定的，處以20元到50元的罰款。
「四口」防護：樓梯口、預留洞口、通道口、陽台口等有一處沒防護設施的，處以20元到50元罰款。
塔吊：力矩限制器、限位器、避雷、保險裝置、路基與路軌、塔吊與輸電線路距離、夾軌鉗的通擋驗收、電纜等有一項不符合安全規定的處以20元到50元的罰款。
龍門架、井字架、限位保險、纜風繩、卸料平台、吊籃操作棚、避雷、驗收等有一項不符合安全規定的，處以20元到50元的罰款。
施工機具：平刨、電鋸、手持電動工具、鋼筋機械電焊機、拌和機、乙炔發生器、氣瓶、潛水泵等有一台不符合安全要求的處以30元到50元的罰款。
4、當地安全部檢查評定安全不合格工地，除限期整改接受省、市、區有關部門處罰外，再處以單位工程建築面積每平方米2元罰款。
5、工地發生傷亡事故，除按規定向公司報告外，作如下規定。如隱瞞不報，加倍處罰。
工地發生傷亡事故查明原因，如屬工地違章指揮，要求工人冒險作業或工地安全設施不符合規定而造成的，視情節輕重處以1000元到30000元的罰款；如情節特別嚴重的要追究領導責任，按有關規定由有關部門進行刑事處分。
工地傷亡事故查明原因，如屬工人違章作業造成，視情節輕重處以200元到500元罰款。
6、工地開工前由公司派安全對全體職工進行三級安全教育，以後新增工人要上報公司進行三級安全教育補課。如發現未經三級安全教育的工人上崗作業，一人罰款50元。
7、每道工序工作前必須進行安全交底，並做好記錄。如發現未經交底而參加作業，每人罰款10元。
8、「三寶」的使用，工地必須按規定懸掛安全網。如工地在臨街處或人行道通道處不掛安全網，處以1000元處罰，並採取措施做好防護。高空作業按規定系好安全帶。如發現不系安全帶而進行高空作業，每人罰款50元。工地有安全帶，工人不系者，罰款由個人負責，現場作業人員如發現有不戴安全帽或穿背心、拖鞋的每人罰款10元。
9、工地必須懸掛五牌一圖，如發現缺一塊，罰款300元。
10、安全技術資料必須齊全，而且要有針對性，發現安全資料不全，缺一項罰款100元。
11、上述各條款規定，公司均向工地直接收取。

九、傷亡事故快報制度
1、施工現場實行工傷事故定期報告制度和記錄，建立事故檔案，每月要填寫傷亡事故報表，無傷亡事故不需填寫說明，傷亡事故報表由公司安全管理部門蓋章認可。
2、發生事故應立即報告公司，首先組織力量搶救傷員，保護好現場，公司按事故輕重，通告和報告有關部門，按國務院（工人、職員傷亡事故報告規程），（企業職工傷亡事故分類）（企業職工傷亡事故調查分析規程）調查登記，分析、統計。
3、對事故應按《浙江省查處企業職工傷亡事故的規定》，查明事實原因，分清事故性質和責任。確定直接責任者，主要責任者和領導責任者，依照法律、法規和政策作出處理。
4、要對事故堅持「三不」放過的原則（原因分析不清不放過、事故責任者和職工沒有受到教育不放過、沒有提出預防同類事故發生措施不放過），通過調查、分析、處理，改正安全管理工作。

十、衛生保潔制度
1、生活區場地必須做硬地坪，有排水溝，排水暢通地面無積水。
2、設置盥洗池，二層以上宿舍要有給水源，水斗和落水管設置。
3、設置生活垃圾箱、茶水亭，上蓋加鎖，有專人負責清運垃圾及茶水供給。
4、宿舍明亮通風，東西物品堆放整齊，室內清潔，有衛生負責人和輪流值日清掃制度，保持室內整潔。
5、安排專職衛生保潔人員，負責公用場地清掃，保持生活環境的整潔衛生。
6、配製消毒除四害設施，杜絕蚊蠅孽生。
7、辦公室要保持清潔，文具應擺放整齊，做到窗明地凈，無蠅，無鼠。
8、食堂要做到防塵，防蠅，防鼠，遠離污染源，食堂內外必須每天做到清洗打掃，並保持內外環境的整潔。

十一、消防防火責任制度
1、現場動用明火，必須有審批手續和動火監護人員。
2、建築物每層應配備消防設施，高層建築應隨層做消防水源管道，配備足夠滅火器，放置位置正確，固定可靠。
3、焊割作業要嚴格執行三級動火審批制度，嚴禁違章動火，必須持證上崗（焊工操作證動火證）明確監火人，備帶滅火器材，確保施工安全。
4、油漆間，木工棚及危險品倉庫等易燃易爆場所和規定的禁火區域嚴禁吸煙。
5、非電工嚴禁擅自裝接用電器具，拉設電線。
6、禁止擅自使用非生產性電加熱和煤油爐等明火器具。
7、消防器材不得挪作它用，周圍不準任意堆物，保持道路暢通。

十二、班組安全活動制度
一、安全生產是當天的第一目標，從這個目標出發，必須使人人知道安全生產的重要性。
二、班組長應根據當日工作內容，進行班前安全技術交底，講解安全操作規程及注意事項。
三、應檢查操作崗位周圍的安全生產環境，發現問題應立即整改。
四、應檢查操作人員安全防護用品的正確使用情況及其他不安全行為，發現問題及時糾正或制止進入施工現場。
五、應檢查勞動使用工具，材料，電氣，設備的安全狀況。
六、下班前進行總結評比，班後下崗檢查，每月開展安全講評活動。

十三、不擾民措施
為了保障建築工地職工和附近居民的生活環境和生態環境，促進工程的正常運行，制定下列不擾民措施。
1、遵守國家有關勞動和環境保護的法律法規，有效地控制粉塵、雜訊、固定廢棄物、泥漿、強光等對環境污染和危害。
2、施工現場要制定防塵措施，以達到減少或杜絕揚塵的目的。特別在規劃市區、居民稠密區，風景游覽區、療養區及國家規定的文物保護區內施工，施工現場要制定灑水降塵制度。
3、施工現場提倡文明施工，盡量減少人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防雜訊擾民的自覺意識。
4、凡在居民稠密區進行強雜訊作業的，嚴格控製作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業不早於6時，特殊情況需連續作業（或夜間作業）的，應盡量採取防雜訊措施，事先作好周圍群眾工作，並報工地所在的區、縣環保局備案後方可施工。
5、加強施工現場環境雜訊的長期監控，凡超過《施工場界雜訊限值》標準的，要及時對施工現場雜訊超標的有關因素進行調整，達到施工雜訊不擾民的目的。
6、施工現場禁止焚燒有毒，有害物質。

十四、門衛值班與保衛制度
為了維護社會治安，加強對施工現場保衛工作的管理，保護國家財產和職工人身安全，建立門衛值班與保衛制度。
1、施工現場要建立門衛和巡邏護場及交接班制度，護場守衛人員要佩帶值勤標志。
2、非施工人員及本工地人員不得隨便進入施工現場，外來人員聯系業務或找人，警衛必須先驗明證件，進行登記後方可進入工地。
3、進入工地的材料，警衛值班人員必須進行登記，註明材料規格、品種、數量，車的種類和車號。
4、外運材料必須有單位工程負責人簽字，警衛人員方可放行。
5、每月對職工進行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定期組織保衛檢查，並將會議檢查整改記錄存入內業資料內備查。
6、施工現場易燃、易爆物品，必須有嚴格的管理制度，並設專庫、專人發放保管，作好成品保護工作，並制定具體措施嚴防盜竊、破壞和治安災害事故發生。
7、施工現場發生各類案件和災害事故，要立即報告並保護好現場，配合公安機關偵破。
8、門衛值班人員不得隨便離開崗位，如被發現進行批評教育，並給予罰款。

十五、臨時用電定期檢查制度
為了認真貫徹落實「安全第一，預防為主」的方針，保證生產順利進行，防止觸電事故的發生，特製定施工現場臨時用電定期檢查制度：
1. 工現場電工每天上班前檢查一遍線路和電氣設備的使用情況，發現問題及時處理。沒月對所有的配電箱，開關箱進行檢查和維修一次，並將檢查和維修情況做好記錄。
2. 施工現場每星期由項目經理負責。組織安全員、技術員、電工對工地的用電設備，用電情況進行全面檢查，並把檢查和解決的情況寫成材料入檔備案。
3. 公司質安部每月對現場的臨時用電情況進行全面檢查，查出問題時，定人、定時、定長、措施進行整改，對整改的情況進行復檢。
4. 檢查內容按建設部88年頒布的《施工現場臨時用電安全技術規范》JG46—88和國家工程建設強制性條文（建築安全）中有關內容進行檢查。

十六、項目「三寶四口」安全防護規定
施工現場「三寶四口」保護應按規定（JGJ59—99）有關標准認真落實，具體規定如下：
1. 進入施工現場必須戴好安全帽，並系好帽扣。
2. 搭設井架、腳手架等高空作業或高處作業時，操作人員必須系好安全帶。
3. 陽台、樓面、屋面等臨時保護必須防護嚴密，設不小於二道防護攔桿或掛安全網封閉。
4. 樓梯踏步及平台必須設牢固的臨時防護攔桿，電梯井口必須設置高度不低於1.2米的安全防護刪或採用全封閉圍護。
5. 預留洞口、坑井的防護要有嚴密的防護蓋板，1.5m2以上的洞口，四周須設雙道防護欄桿，洞口張掛安全平網，並設警示標志。
6. 通道口應均搭設防護柵、柵寬大於通道，柵頂鋪腳手架，高層建築通道口防護柵頂須設雙層腳手片（交錯搭設）。
7. 嚴禁使用破損、缺帶安全帽和霉變斷裂、硬脆的安全帶（安全網）。

十七、項目現場的落手清管理制度
一、施工現場管理班組落手清工作是搞好項目工程場容場貌的基礎，也是安全生產、提高工效、降低成本的有效措施。應該必須發動班組，抓好班組管理，按各種班組操作落手清標准進行定期考評並與獎、罰掛鉤，在提高班組操作素質的基礎上，各班組自覺地按照各自的管理標准做好操作落手清工作，以保證場容管理水平的提高。
二、項目管理領導班子要有人負責落手清工作的推行、檢查、考核。由技術員、安全員、施工員負責實施具體的檢查、考核，原則上誰簽發任務單誰考核，一般由施工員負責。評分符合標准，不弄虛作假，扣分處註明原因，重實據，獎罰要分明。
三、施工現場落手清工作的一般要求：
1、 施工班組必須做到邊施工邊清理，落地灰。鋼筋、磚塊、木料、扣件等及時清理回收，清理不能利用的建築垃圾倒在指定點。
2、 樓層、道路、建築物四周要求做到無散落的混凝土、沙漿、碎磚等雜物。建築垃圾集中歸堆，凡能利用的應作到就層就地破碎使用。
3、 班組使用的手推翻斗車、工具車、設備、周轉材料、大模板等用後及時沖洗鏟清按規定存放，注意保管。
4、 在腳手架操作的施工班組，必須在操作完畢後及時清除底笆上砼，砂漿、碎磚等雜物，不能影響其他班組區域落手清工作。
5、 落手清工作最基本要求是：「工完料盡場地清」。

十八、生產工人的安全生產責任制度
1. 工人做好本崗位的安全工作，遵守各項安全規章制度，不違章作業，並有勸勸阻他人不違章作業。
2. 要熟知本工種技術操作規程，在操作中，應堅守崗位，嚴禁酒後操作。
3. 加強設備維修，經常保持作業場所整潔，搞好文明生產，正確使用、妥善保護各種防護用品和操作工具。
4. 要根據工藝要求精心操作，各種生產記錄要正確、清楚，可靠，正確分析、判斷，發現異常及時處理。
5. 機械設備操作人員，工作前要進行設備檢查，嚴禁帶病運轉，電工每天上班前要對現場用電進行檢查。
6. 有權拒絕違章作業的指令。

十九、施工現場安全檢查制度

1、 生產班組每天上班前須進行安全技術交底，並及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內容；
2、 施工員、安全員每天對作業面上須進行日常安全檢查，對檢查時發現的問題要及時採取整改措施，落實執行人員和整改期限；
3、 項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查，並由安全員及時做好台帳；
4、 檢查要有重點，要講究實效，並建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；
5、 項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內不能及時整改的，應採取緊急措施並向上級請示；
6、 對操作班組或個人違反安全操作規程、制度的行為要及時制止，並以相應的獎罰措施

4. 珠海市預拌混凝土和預拌砂漿管理規定(2020修改)

第一章總 則第一條為保護環境，節約資源，保證工程質量，推進建築業技術進步和建築工業化，根據《中華人民共和國節約能源法》、《建設工程質量管理條例》、《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土行政許可規定》、《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》等有關法律、法規、規章，結合本市實際，制定本規定。第二條本市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業的設立，預拌混凝土和預拌砂漿產品生產、銷售、運輸、使用及其監督管理，適用本規定。第三條本規定所稱預拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，在攪拌站（廠）經計量、拌制後出售的，並採用運輸車在規定時間內運至使用地點的混凝土拌合物。

本規定所稱預拌砂漿，是指由專業生產廠家生產的，用於建設工程中的各種砂漿拌合物，分為干混砂漿和濕拌砂漿。

本規定所稱干混砂漿，是指經乾燥篩分處理的集料與水泥以及根據性能確定的各種材料，按一定比例在專業生產廠混合而成，在使用地點按規定比例加水或配套液體拌合使用的干混拌合物。

本規定所稱濕拌砂漿，是指由水泥、細集料、外加劑和水以及根據性能確定的各種材料，按一定比例經集中計量拌制後，採用攪拌運輸車運至使用地點，放入專用容器儲存，並在規定時間內使用完畢的濕拌拌合物。第四條市建設行政主管部門是本市預拌混凝土和預拌砂漿行業的行政主管部門，負責全市預拌混凝土和預拌砂漿生產企業的資質和備案管理，對預拌混凝土和預拌砂漿的生產、銷售和使用進行統一監督管理。

市建設工程造價管理機構負責及時採集、發布預拌混凝土和預拌砂漿的價格信息和工程定額。

區建設行政主管部門對轄區內的預拌混凝土和預拌砂漿的生產和使用情況進行監督管理。第五條發展改革、工業和信息化、財政、自然資源、生態環境、水務、市場監管等部門，應當根據各自職責做好預拌混凝土和預拌砂漿發展和應用的相關工作。

鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展和應用的有關工作。

市交通運輸管理部門應當依法對預拌混凝土、預拌砂漿攪拌運輸車和混凝土泵車減征公路規費。

預拌砂漿專用車輛的違法行為，公安、交通運輸部門應當依法及時處理。市公安交管部門應當按規定為預拌混凝土、預拌砂漿攪拌運輸車和混凝土泵車核發工程特種車輛通行證。第六條預拌混凝土和預拌砂漿相關行業協會應當加強行業自律，維護行業的合法權益，促進行業健康發展。第七條市建設行政主管部門應當編制預拌混凝土和預拌砂漿發展和應用規劃，報市人民政府批准後實施。

預拌混凝土和預拌砂漿發展和應用規劃應當包括規劃期內預拌混凝土、預拌砂漿發展總體要求和目標，各區域預拌混凝土、預拌砂漿生產企業的規劃布點，土地使用以及生產規模控制，節約資源和環境保護目標與成效，規劃實施的保障機制等內容。第八條政府應當安排專項資金鼓勵和扶持下列項目：

（一）預拌混凝土和預拌砂漿技術研究和產品開發。

（二）預拌砂漿使用示範項目。

（三）利用建築廢棄物生產預拌混凝土和預拌砂漿。

（四）其他有利於促進預拌混凝土和預拌砂漿質量提高和使用的項目。第二章企業資質及備案管理第九條新建、改建、擴建預拌混凝土、預拌砂漿生產項目，應當符合本市預拌混凝土和預拌砂漿發展和應用規劃，經市發展改革行政主管部門立項、生態環境行政主管部門辦理環境評估手續後，報市建設行政主管部門備案。第十條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當按基本建設程序辦理施工許可和竣工驗收手續。

預拌混凝土和預拌砂漿生產企業未經驗收或者驗收不合格的，不得進行預拌混凝土和預拌砂漿的生產。第十一條預拌混凝土生產企業應當依法取得相應等級的資質證書後，方可在其資質等級許可的范圍內從事生產活動；資質證書不得轉讓、租借他人使用。

預拌砂漿生產企業，應當按規定到市建設行政主管部門進行備案後，方可從事生產和銷售活動。第十二條商事登記所在地不在本市的預拌混凝土和預拌砂漿生產企業在本市銷售預拌混凝土和預拌砂漿的，應當符合質量、生態環境等相關規定，並報市建設行政主管部門備案。

5. 葫蘆島市預拌砂漿管理辦法

第一條為促進預拌砂漿的發展和應用，節約資源和能源，保護環境，提高建設工程質量，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》《商務部、公安部、建設部、交通部、質檢局、環保總局關於在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》和省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於我市城市內的建設工程（含需用砂漿的小區道路、綠化工程）和與此相關的工程設計、施工、監理、招標、工程質量檢測和預拌砂漿生產、經營、運輸、使用的單位和個人。提倡維修工程、家庭裝修使用干混砂漿。第三條本辦法所稱預拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在攪拌站按一定比例計量、拌制後，通過專用設備運輸、使用的拌合物。預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。第四條我市城市內開展禁止現場攪拌砂漿工作（以下簡稱「禁現」）有關部門職責如下：

（一）商務部門是預拌砂漿生產和使用的主管部門，所屬市散裝水泥辦公室具體負責日常管理工作。應當為預拌砂漿的發展和應用提供信息咨詢、業務培訓等服務，推廣應用新技術、新工藝、新產品。

（二）住房和城鄉建設部門要加強建築設計、項目招標、工程驗收、現場檢查等環節的監管。

（三）工商行政管理部門依據備案制，對企業辦理營業執照。

（四）環境保護管理部門應當加強對砂漿攪拌企業現場環境影響的監督檢查。

（五）質量技術監督部門要加強對生產企業產品質量的監督檢查。

（六）公安部門要制定預拌砂漿車輛在市區通行的措施。

公安、交通部門要加強對車輛運輸裝載行為的監管，防止車輛超限超載。

（七）發展改革部門要對投資預拌砂漿項目的立項依法監管。第五條市、縣級人民政府及有關部門應當支持引導預拌砂漿現代物流體系建設，發展第三方物流，提高物流的社會化、專業化水平。第六條商務部門要根據國家產業政策、本地經濟社會發展和建設市場需求，科學合理編制本市預拌砂漿發展規劃。預拌砂漿生產企業要向所在城市散裝水泥辦公室備案，並符合本市砂漿發展規劃布局要求。第七條預拌砂漿生產企業必須全部使用符合標准要求的散裝水泥。干混砂漿生產企業，要配置必要的儲存、運輸設施，干混砂漿產品的散裝設施能力必須達到70％以上。第八條鼓勵企業在預拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業尾礦等一般工業固體廢物製造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。商務部門要做好國家在資源綜合利用方面優惠政策的宣傳、引導工作。第九條預拌砂漿生產企業的布點要符合城市建設規劃、土地政策和環保要求，在生產過程中必須執行國家有關標准和地方相關的技術、環保要求，制定相應的應用技術規程，建立完善的質量控制體系，在標准化管理、計量管理、工序控制、質量檢測等方面嚴格執行有關規定，確保預拌砂漿產品質量。第十條企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建築業企業資質，經審查合格，取得建築業企業資質證書後，方可在資質許可的范圍內從事建築施工活動。第十一條預拌砂漿屬於綠色建材，由住房和城鄉建設部門下屬牆體材料革新與建築節能辦公室負責預拌砂漿的綠色建材評價標識和備案。第十二條預拌砂漿生產企業對出廠的干混砂漿產品，應配備包括砂漿特點、性能指標、適用范圍、加水量范圍、使用方法及注意事項的使用說明書。

施工單位要按使用說明書的規程操作。

使用濕拌砂漿的，要在施工現場砌築好砂漿接收池。第十三條施工單位要確保施工現場道路暢通，保證砂漿運輸車輛通行。第十四條交通、能源、水利、港口等重點建設工程，以及政府投資的建設工程，具備條件的，應使用預拌砂漿。第十五條新建、改建、擴建的建設項目，應優先設計使用獲得綠色評價標識的預拌砂漿。第十六條住房和城鄉建設部門應當將預拌砂漿應用納入日常監督管理和專項檢查的重要內容，加大檢查力度，對建設工程未按規定使用預拌砂漿的，責令其整改。對拒不整改者，按相關法律法規進行處罰。第十七條設計單位按照預拌砂漿的有關標准規范進行設計，在施工圖設計文件中明確預拌砂漿的品種和等級。

6. 昆明市預拌砂漿管理辦法

第一章總 則第一條為推廣應用預拌砂漿，促進資源綜合利用，保證建設工程質量，推動建築業技術進步，根據《中華人民共和國建築法》《建設工程質量管理條例》《雲南省散裝水泥促進條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用及其監督管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱預拌砂漿包括干混砂漿和濕拌砂漿。
干混砂漿，是指水泥、乾燥骨料或者粉料、添加劑以及根據性能確定的其他組分，按照一定比例，在專業生產廠經計量、混合而成的混合物，在使用地點按規定比例加水或者配套組分拌和使用。
濕拌砂漿，是指水泥、細骨料、礦物摻和物、外加劑、添加劑和水，按一定比例，在攪拌站經計量、拌制後，運至使用地點，並在規定時間內使用的拌合物。第四條市住房城鄉建設行政主管部門是本市預拌砂漿行業的行政主管部門，負責預拌砂漿生產、銷售、使用的統一監督管理，市散裝水泥辦公室具體負責日常監督管理工作。
縣（市）區住房城鄉建設行政主管部門負責所轄區域內預拌砂漿的監督管理工作，並接受市住房城鄉建設行政主管部門的業務指導。第五條市住房城鄉建設行政主管部門應當根據全省散裝水泥發展和應用專項規劃，按照合理布局、有利環保、安全生產、促進發展的原則，編制本市預拌砂漿發展和應用實施方案及年度計劃，並指導縣（市）區組織實施。
縣（市）區住房城鄉建設行政主管部門根據全市實施方案制定實施細則，並組織實施。第六條鼓勵採用先進技術、先進設備、先進工藝和現代化管理方式生產高性能、環保型的預拌砂漿；鼓勵企業在生產過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣、鋼渣等摻合料和符合標準的工業尾礦等固體廢物；鼓勵使用人工機制砂。
對預拌砂漿設施建設、設備購置、維修以及科研、新技術開發、示範與推廣項目，可按照相關規定給予支持。第二章生產和銷售第七條預拌砂漿生產企業的站點設立應當符合土地利用、城鄉規劃、環境保護、水土保持等要求，並依法經相關部門批准。第八條設立預拌砂漿生產企業應當向市住房城鄉建設行政主管部門申請備案，預拌砂漿生產企業改建、擴建、搬遷以及設立生產站點等備案事項發生變動的，應當辦理備案變更手續。
市住房城鄉建設行政主管部門應當將備案企業名錄報送省散裝水泥行政主管部門。第九條預拌砂漿生產企業（含生產站點）應當對生產過程中產生的污水、固體廢棄物、雜訊採取相應的污染防治措施，實現污水、固體廢棄物循環利用；原材料堆場、配料倉應當全封閉，粉塵排放應當符合有關標准。第十條預拌砂漿生產企業應當按照有關規定配備專項試驗室和專業技術人員。
專業技術人員應當按照規定取得相應的證書並持證上崗。第十一條預拌砂漿生產企業應當使用符合質量標準的原材料，並按照有關技術標准、規范的要求對進廠原材料進行取樣、存樣、檢驗和驗收，並對檢驗和驗收資料存檔備查；檢驗不合格的，不得使用。
預拌砂漿生產企業應當全部使用散裝水泥。
鼓勵干混砂漿採用散裝方式發放。第十二條預拌砂漿生產企業應當按照有關技術標准、規范、規程以及合同要求設計預拌砂漿配合比；通過系統試驗制定常用配合比表，並根據定期驗證或者材料變化，對配合比表及時進行修正。第十三條預拌砂漿生產企業應當按照有關技術標准、規范和合同的約定對預拌砂漿進行出廠檢驗，檢驗合格的方可出廠，並將檢驗結果存檔備查。第十四條市散裝水泥辦公室應當定期組織預拌砂漿專業技術人員、生產和施工設備操作人員進行專業技能培訓。第十五條銷售非本市生產的預拌砂漿的，應當向市住房城鄉建設行政主管部門報告，並對外公布產品信息。第十六條預拌砂漿生產企業應當按照規定向市住房城鄉建設行政主管部門報送預拌砂漿生產量、銷售量、合同簽訂情況等有關統計報表，不得虛報、瞞報、漏報。第三章運輸和使用第十七條市住房城鄉建設行政主管部門應當編制預拌砂漿的計價依據，報省住房城鄉建設行政主管部門批准後，向社會公布。
依法應當招標的項目，招標人應當將使用預拌砂漿列入招標文件。投標人應當按照預算定額、計價依據，將使用預拌砂漿的費用列入投標報價。

7. 吉林市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法(2017修改)

第一條為落實節能減排的基本國策，促進散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿事業發展，節約資源，保護和改善環境，提高建設工程質量和城市管理水平，加快城市建設步伐，充分發揮項目建設的經濟效益和社會效益，依據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市行政區域內從事散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的生產、經營、運輸、使用以及相關的監督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝物包裝，通過專用密閉工具進行裝載、運輸、儲存和使用的水泥。
本辦法所稱預拌混凝土、預拌砂漿，是指將水泥、集料、水，以及根據需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分，按照一定比例，經專業化攪拌站拌制、計量，並通過專用裝備運輸、使用的混凝土和砂漿拌合物。第四條市城鄉建設行政主管部門是散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展應用的主管部門。其主要職責是：
（一）負責貫徹執行有關發展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的法律、法規、規章及有關政策。
（二）負責編制並組織實施全市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展應用規劃和年度計劃。
（三）負責開展散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展應用的宣傳、信息交流、技術培訓，推廣應用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的新技術、新工藝、新設備、新材料工作。
（四）編制預拌混凝土、預拌砂漿生產企業攪拌站的布局規劃。
（五）按照省政府授權負責散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿生產企業資質的審批及技術質量管理工作。
（六）負責對在建工程使用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的監督、檢查工作。
（七）負責水泥市場的監督、檢查工作。
其下設的散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理機構負責散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展應用的日常管理工作。
城鄉建設行政主管部門所屬的建設工程招投標、施工圖審查、工程預決算、質量監督等機構，應當協助散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理機構做好散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的發展應用工作。
財政、工商、公安交通等部門按照各自職責做好散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展應用的管理工作。第五條新建、擴建水泥生產企業，經工商行政管理部門注冊登記後，報市城鄉建設行政主管部門備案。第六條水泥生產企業（含粉磨站）配置的發放散裝水泥設施不得低於水泥生產能力的80％。
現有水泥生產企業配置的發放散裝水泥設施低於水泥生產能力80％的，應當在規定期限內整改。第七條根據城市建設發展和環境保護需要，城區內應當逐步禁止在施工場地現場攪拌混凝土、攪拌砂漿。具體禁止的時間和范圍，由市城鄉建設行政主管部門另行確定並公布。第八條下列情況禁止現場攪拌混凝土：
（一）本市城市建成區內建設高層建築。
（二）採用框架結構建設醫院、學校、商場等公共建築。
縣（市）人民政府所在地禁止現場攪拌混凝土的地點、時間，由縣（市）人民政府根據當地實際情況確定。第九條下列情況可以現場攪拌混凝土：
（一）建築面積在五百平方米以下或者一次性使用混凝土在五十立方米以下的工程建設項目。
（二）因建設工程特殊需要，本市預拌混凝土生產企業無法生產的。
（三）因搶險搶修等特殊原因確需在施工現場攪拌的。
現場攪拌混凝土的，其粉塵、雜訊、廢水排放必須符合國家環境保護的標准。第十條新建、擴建預拌混凝土、預拌砂漿生產企業，經工商行政管理部門注冊登記，並取得相應資質證書後，方可生產、銷售預拌混凝土。第十一條預拌混凝土、預拌砂漿生產企業必須遵守下列規定：
（一）建立健全質量保證體系，具備完善的化驗檢驗設施設備，具有符合要求的化驗檢驗人員。
（二）按照國家質量標准和建設工程設計要求生產預拌混凝土、預拌砂漿。
（三）不得使用不合格的原材料和外加劑。
（四）不得銷售未經檢驗和檢驗不合格的預拌混凝土、預拌砂漿。
（五）向使用單位出具預拌混凝土、預拌砂漿合格證。
（六）法律、法規的其他規定。第十二條預拌混凝土、預拌砂漿和水泥製品生產企業必須全部使用散裝水泥。

8. 武漢市預拌混凝土和預拌砂漿管理辦法

第一章總則第一條為了促進預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用，保證工程質量，推進建築業技術進步，節約資源，保護環境，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》和《湖北省建築節能管理辦法》等法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內預拌混凝土和預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用及其監督管理。

前款所稱預拌砂漿，包括濕拌砂漿和干混砂漿。第三條市建設行政主管部門負責本市預拌混凝土和預拌砂漿的統一監督管理，其所屬的市商品混凝土管理機構（以下簡稱市商混管理機構）具體負責預拌混凝土和預拌砂漿的生產、銷售、使用的監督管理工作。區建設行政主管部門按照職責分工對建設工程中使用預拌混凝土和預拌砂漿的情況進行監督管理。

發展改革、工商、質監、財政、國土規劃、環保、公安交管等部門，按照各自職責做好預拌混凝土和預拌砂漿的相關管理工作。第四條本市支持預拌混凝土和預拌砂漿的發展，對符合國家資源綜合利用政策的產品按照規定落實稅收優惠政策，提倡採用先進技術、先進設備、先進工藝和現代化管理方式生產高性能、環保型的預拌混凝土和預拌砂漿。鼓勵企業在生產過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣等摻合料和運用鋼渣、工業尾礦等一般工業固體廢物製造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。

對預拌混凝土和預拌砂漿設施建設、裝備購置以及科研、新技術開發、示範與推廣項目，按照相關規定從散裝水泥專項資金中給予資助或者貼息。第二章生產第五條預拌混凝土生產企業應當依法取得資質，並在資質證書規定范圍內組織生產；未取得相應資質的，不得進行預拌混凝土生產。

禁止塗改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書。第六條預拌混凝土和預拌砂漿生產站點的設立，應當符合相關法律、法規、城市規劃、土地利用總體規劃和環境保護的要求。

下列區域不得設立預拌混凝土和預拌砂漿生產站點：

（一）本市三環線以內；

（二）住宅小區、學校、醫院等人口密集的公共場所周邊500米以內；

（三）風景區周邊500米以內。

前款范圍內現有的生產站點，應當逐步關閉或者外遷，具體方案由所在區人民政府（含開發區、風景區、化工區管委會，下同）會同市建設行政主管部門制訂，並由所在區人民政府組織實施。第七條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業（含分設站點，下同）應當對生產過程中產生的污水、固體廢棄物採取措施，實行循環利用；原材料堆場、配料倉應當全封閉，粉塵排放達到國家、省、市規定的要求。第八條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業改建、擴建、搬遷以及設立生產站點，應當報市商混管理機構備案。第九條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當建立健全質量保證體系，嚴格按照技術標准和技術規范要求進行生產，保證產品質量。第十條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當按照有關規定配備專項試驗室和專業技術人員。

預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當加強對員工的崗位培訓，攪拌設備操作員、試驗員、質檢員等專業技術人員應當經過培訓後持證上崗。第十一條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業不得使用不符合質量標準的原材料，並應當按照有關技術標准、技術規范的要求對進廠原材料進行取樣、存樣、檢驗和驗收，並對檢驗和驗收資料存檔備查；檢驗不合格的，不得使用。第十二條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當嚴格按照有關技術標准、技術規范以及合同要求，設計預拌混凝土和預拌砂漿配合比，並對其設計的配合比負責。

預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當通過系統試驗制定出常用配合比表，配合比表應當定期驗證或者根據材料的變化及時修正。第十三條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當按照有關技術標准、技術規范和合同的約定對預拌混凝土和預拌砂漿進行出廠檢驗，檢驗合格的方可出廠，檢驗結果應當存檔備查。第十四條市建設行政主管部門應當加強對預拌混凝土和預拌砂漿生產過程中的質量監督檢查，對發現的違法行為，及時提出整改要求，並督促限期改正。第三章銷售和運輸第十五條預拌混凝土和預拌砂漿生產企業應當按照規定向市商混管理機構報送預拌混凝土和預拌砂漿生產量、銷售量等有關統計報表，辦理銷售合同備案手續。

本市推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿銷售合同示範文本，合同示範文本由市建設行政主管部門會同市工商管理部門制定。

9. 哈爾濱市預拌砂漿管理辦法

第一條為促進預拌砂漿的應用，保護和改善環境，保證建設工程質量，促進資源綜合利用，推動建築業技術進步，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《黑龍江省建築市場管理條例》、《哈爾濱市應用散裝水泥和預拌混凝土管理條例》等有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區域內設立預拌砂漿生產企業，對生產、經銷、儲存、運輸和使用預拌砂漿實施管理，適用本辦法。第三條本辦法所稱預拌砂漿，包括干混砂漿和濕拌砂漿。

本辦法所稱干混砂漿（含特種砂漿），是指經乾燥篩分處理的細集料與水泥以及根據性能確定的各種組分，按照一定比例在專業生產廠混合而成，在使用地點按規定比例加水或者配套液體拌合使用的干混拌合物。

本辦法所稱濕拌砂漿，是指水泥、細集料、外加劑和水以及根據性能確定的各種組分，按照一定比例，在攪拌站經計量、拌制後，採用攪拌運輸車運至使用地點，放入專用容器儲存，並在規定時間內使用完畢的濕拌拌合物。第四條市城鄉建設行政主管部門負責本辦法的組織實施。

縣（市）城鄉建設行政主管部門負責轄區內預拌砂漿的管理工作。
市、縣（市）散裝水泥和預拌混凝土管理機構負責轄區內預拌砂漿的日常管理工作。
市、縣（市）發展和改革、工業和信息化、城鄉規劃、國土資源、工商、財政、質量技術監督、環境保護、交通運輸和公安交通等行政主管部門，按照各自職責，負責預拌砂漿的相關管理工作。第五條市城鄉建設行政主管部門應當依據本市國民經濟和社會中長期發展規劃編制本市預拌砂漿發展應用規劃、年度計劃，以及預拌砂漿生產企業布局方案並組織實施。
縣（市）城鄉建設行政主管部門應當根據市預拌砂漿發展應用規劃和年度計劃，結合本地實際，編制轄區內預拌砂漿發展應用規劃、年度計劃，並組織實施。第六條新建、改建、擴建預拌砂漿生產企業，應當符合本市預拌砂漿生產企業合理布局，並按照建設程序辦理相關手續。第七條設立預拌砂漿生產企業，按照國家和省的有關規定實行資質管理，經市城鄉建設行政主管部門批准取得資質後，方可從事預拌砂漿生產經營活動。
外埠企業在本市經銷預拌砂漿的，應當具備相應資質，並向市散裝水泥和預拌混凝土管理機構備案。
市散裝水泥和預拌混凝土管理機構應當向社會公布本市及外埠預拌砂漿企業名錄。
預拌砂漿使用單位應當使用具有資質或者備案的企業生產的預拌砂漿。第八條預拌砂漿生產企業應當遵守下列規定：

（一）建立健全質量保證體系，實行標准化作業；
（二）按照國家和行業產品標准及建設工程設計要求生產預拌砂漿；
（三）使用合格原材料；
（四）銷售經檢驗合格的預拌砂漿；
（五）向使用單位出具預拌砂漿出廠合格證和說明書；
（六）依據合同按時足量供應。
預拌砂漿生產企業出具的出廠合格證和使用的外加劑合格證，應當向所在地散裝水泥和預拌混凝土管理機構備案。第九條預拌砂漿生產企業應當採用新技術、新工藝、新材料，在確保產品質量的前提下，優先選用粉煤灰，廢石料、鋼渣等工業和建築固體廢棄物製造的人工機械砂生產預拌砂漿，符合國家資源綜合利用規定的，享受國家稅收優惠鼓勵政策。第十條預拌砂漿生產企業向建設工程供應的干混砂漿，除特種砂漿以外，應當全部為散裝干混砂漿。第十一條預拌砂漿生產、經銷企業應當使用規范格式的發貨憑證。
預拌砂漿生產、經銷企業應當於每月的前5個工作日內，向所在地散裝水泥和預拌混凝土管理機構報送上月生產、銷售流向等相關報表，不得拒報、虛報、瞞報。第十二條干混砂漿生產企業、運輸經營者應當使用符合國家及行業標準的干混砂漿專用運輸車輛，並符合核定載質量。
干混砂漿使用單位應當使用符合國家及行業標準的干混砂漿散裝移動筒倉貯存干混砂漿。
干混砂漿專用運輸車輛和干混砂漿散裝移動筒倉，應當安裝GPS衛星定位監控系統。第十三條預拌砂漿專用運輸車輛應當保持車況良好、車容整潔，並採取相應的防滲漏措施，不得帶泥出場和遺灑滴漏。第十四條預拌砂漿專用運輸車輛通行證，應當經散裝水泥和預拌混凝土管理機構同意後統一辦理，由公安交通行政主管部門核發。
預拌砂漿專用運輸車輛，憑專用運輸車輛通行證不受貨運機動車禁行道路和禁行時間限制。