交通運輸的法律法規

A. 交通運輸法規制定程序規定(2018修正)

第一章總則第一條為規范交通運輸法規制定程序，保證交通運輸立法質量，根據《中華人民共和國立法法》《行政法規制定程序條例》和《規章制定程序條例》，制定本規定。第二條交通運輸法規的立項、起草、審核、審議、公布、備案、解釋和廢止，適用本規定。第三條本規定所稱交通運輸法規，是指調整鐵路、公路、水路、民航、郵政等事項的下列規范性文件：
（一）交通運輸部上報國務院審查後提交全國人民代表大會及其常務委員會審議的法律送審稿；
（二）交通運輸部上報國務院審議的行政法規送審稿；
（三）交通運輸部制定及交通運輸部與國務院其他部門聯合制定的規章。第四條制定交通運輸法規應當遵循下列原則：
（一）貫徹落實黨和國家的路線方針政策和決策部署；
（二）法律送審稿不得與憲法相違背；行政法規送審稿不得與憲法、法律相違背；規章不得同憲法、法律、行政法規、國務院的決定及命令相違背；法律之間、行政法規之間、規章之間應當銜接、協調。
（三）體現和維護人民群眾的根本利益，保護交通運輸從業者的合法權益，促進和保障交通運輸行業健康、可持續發展。
（四）沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。第五條制定交通運輸領域重大體制和重大政策調整的法規，應當將法規草案或者草案涉及的重大問題按照有關規定及時報告黨組。其中屬於經濟社會等方面重大體制和重大政策調整的重要法律或者行政法規，還應當按照有關規定及時報告黨中央。第六條交通運輸法規的名稱應當准確、規范，符合下列規定：
（一）法律稱「法」；
（二）行政法規稱「條例」「規定」「辦法」「實施細則」；
（三）規章稱「規定」「辦法」「規則」「實施細則」「實施辦法」，不得稱「條例」。第七條交通運輸法規應當備而不繁，結構合理，邏輯嚴密，條文清晰，用語准確，文字簡練，具有可操作性。
法律、行政法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。第八條交通運輸法規根據內容需要，可以分為章、節、條、款、項、目。章、節、條的序號用中文數字依次表述，款不編號，項的序號用中文數字加括弧依次表述，目的序號用阿拉伯數字依次表述。
除內容復雜的外，規章一般不分章、節。第九條交通運輸法規制定工作由交通運輸部法制工作部門（以下簡稱法制工作部門）歸口管理，具體工作主要包括：
（一）編制和組織實施交通運輸立法規劃和年度立法計劃，根據全國人民代表大會及其常務委員會的相關部門、國務院的相關部門要求，組織報送立法規劃、年度立法計劃的建議；
（二）統籌鐵路、公路、水路、民航、郵政法規的起草工作，組織綜合交通運輸和公路、水路法規的起草工作；
（三）負責交通運輸法規送審稿的審核修改和報請審議工作；
（四）負責組織配合立法機關開展法律、行政法規草案的審核修改工作；
（五）組織交通運輸部規章的解釋、清理、廢止工作；
（六）負責交通運輸部規章的公布、備案工作；
（七）負責組織實施交通運輸法規後評估工作。
交通運輸立法工作經費應當按照財政預算管理和使用。第二章立項第十條交通運輸部負責綜合交通運輸法規體系建設工作，提出綜合交通運輸法規體系建設的意見。第十一條法制工作部門應當按照突出重點、統籌兼顧、符合需要、切實可行的原則，於每年年底編制下一年度的立法計劃。
每年10月底前，法制工作部門應當向部內有行業管理職責的部門或者單位、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局（以下統稱部管國家局）征詢交通運輸法規的立法建議，也可以向省級交通運輸主管部門征詢、向社會公開徵集交通運輸法規的立法建議。第十二條部內有行業管理職責的部門或者單位、部管國家局根據職責和管理工作的實際情況，認為需要制定、修訂交通運輸法規的，應當按照法制工作部門規定的時間及內容要求，提出立法立項建議。
各級地方人民政府交通運輸管理部門、其他單位、社會團體和個人可以向法制工作部門提出立法立項建議。

B. 四川省交通運輸綜合行政執法條例

第一章總 則第一條為了規范交通運輸綜合行政執法行為，監督和保障交通運輸綜合行政執法機構及其執法人員依法履行職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進交通運輸事業高質量發展，建設人民滿意交通，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強製法》等法律法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內的交通運輸綜合行政執法及其監督管理活動，適用本條例。

法律、法規對綜合行政執法另有規定的，從其規定。第三條本條例所稱交通運輸綜合行政執法，是指交通運輸綜合行政執法機構依照法律、法規、規章規定履行交通運輸領域公路路政、道路運政、水路運政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程質量監督管理等行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法職能的活動。

縣級以上地方人民政府應當在交通運輸領域建立綜合行政執法制度，相對集中行使行政執法職能。第四條交通運輸綜合行政執法堅持執法與服務、管理與疏導相結合，做到嚴格規范公正文明執法。第五條省人民政府交通運輸主管部門負責全省交通運輸綜合行政執法工作的統籌協調和監督指導，其交通運輸綜合行政執法機構承擔省級交通運輸綜合行政執法職責，負責交通運輸領域重大案件查處、跨區域執法的組織協調以及全省高速公路交通運輸綜合行政執法，參與指導市（州）、縣（市、區）交通運輸綜合行政執法工作。

市（州）人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內交通運輸綜合行政執法工作的監督指導，其交通運輸綜合行政執法機構承擔市級交通運輸綜合行政執法職責，根據需要可以向市轄區等派駐執法力量。

實行交通運輸主管部門和交通運輸綜合行政執法機構合一的縣（市、區），其交通運輸綜合行政執法機構承擔縣級交通運輸綜合行政執法職責，根據需要可以向鄉鎮人民政府、街道辦事處派駐執法力量。第六條省人民政府可以決定將縣（市、區）交通運輸主管部門的行政處罰權交由能夠有效承接的鄉鎮人民政府、街道辦事處行使，並定期組織評估，決定應當公布並實行動態調整。

承接行政處罰權的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強執法能力建設，按照規定范圍、依照法定程序實施行政處罰。第七條縣級以上地方各級人民政府應當加強對交通運輸綜合行政執法工作的領導，發展改革、公安、財政、司法行政、應急管理、市場監管、城市管理等部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，支持和協助交通運輸綜合行政執法工作。第八條省人民政府交通運輸主管部門應當建立全省統一的交通運輸綜合行政執法管理系統，與政務服務平台、「互聯網＋監管」平台、綜合行政執法指揮調度平台對接聯通，逐步推行信息化移動執法。

探索人工智慧、大數據等新技術在證據收集、行政執法數據資源分析等方面的運用，提高交通運輸綜合行政執法智能化智慧化水平。第九條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門和交通運輸綜合行政執法機構應當運用廣播電視、報刊和互聯網等多種形式，加強交通運輸領域法治宣傳，營造全社會依法維護交通運輸秩序的氛圍。第十條公民、法人或者其他組織對交通運輸領域的違法行為，有權進行勸阻和投訴舉報。

交通運輸主管部門應當建立違法行為投訴舉報受理制度，向社會公布統一的受理渠道，並按照規定核查處理。第二章執法規范第十一條縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應當根據法律、法規、規章規定，建立交通運輸綜合行政執法事項目錄，並進行動態調整。

交通運輸主管部門應當將執法事項、執法依據、實施程序、監督方式等依法向社會公開。第十二條省人民政府交通運輸主管部門應當制定交通運輸行政處罰裁量基準並向社會公布，規范行使行政處罰裁量權。第十三條交通運輸主管部門推行非現場執法。非現場執法的取證要素、配套文書、移送流程等，由省人民政府交通運輸主管部門另行制定。

依據電子技術監控設備記錄的數據對交通運輸違法行為實施行政處罰的，應當按照《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規的規定依法實施。第十四條交通運輸綜合行政執法機構在路面、水面、生產經營等場所實施與行政處罰相關的行政檢查，應當符合法定職權，主要採取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員的工作機制，並及時依法向社會公布抽查情況及查處結果。

法律、法規、規章對行政檢查另有規定的，從其規定。

C. 違反交通運輸管理法規是指哪些情況

紅燈是任何人和車都不能闖的。屬於基本交規、除了遵守正常的交規以外、運輸管理部門主要查處超限的：指車輛超速、超載、貨物超高、超寬。高速公路低於六十碼行駛的屬於超低速、都屬於違規。

D. 關於貨運車輛的法律法規

貨車主要涉及的道路運輸行政管理方面的法律法規主要有：

《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《放射性物品道路運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《道路交通安全法》。

在貨運車輛最常面臨的風險——超載問題上，根據最新《道路交通安全法》第九十二條：

貨運機動車超過核定載質量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質量百分之三十或者違反規定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。由公安機關交通管理部門扣留機動車至違法狀態消除。運輸單位的車輛出現違反規定的情形，經處罰不改的，對直接負責的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。

(4)交通運輸的法律法規擴展閱讀

貨車超載的危害主要有：

1、車輛超限超載嚴重破壞了公路基礎設施。由於超載超限車輛的荷載遠遠超過了公路和橋梁的設計載荷，致使路面損壞、橋梁斷裂，使用年限大大縮短。

2、車輛超限超載，載質量增大而慣性加大，制動距離加長，危險性增大。如果嚴重超載，則會因輪胎負荷過重、變形過大而引起發爆胎、突然偏駛、制動失靈、翻車等事故。另外，超載還會影響車輛的轉向性能，易因轉向失控而導致事故。

3、駕駛人駕駛超限超載的車輛，往往會增加的心理負擔和思想壓力，容易出現操作錯誤，影響行車安全，造成交通事故。

4、由於超限超載後的車輛無法達到正常速度行駛，長時間佔用車道，直接影響著道路的暢通。

因此，駕駛車輛運載貨物或乘客時，應嚴格遵守法律、法規中的裝載規定，不得超限超載。

E. 交通運輸部頒布了很多與道路運輸相關的部門規章，都有哪些

交通綜合行政執法涉及:道路運政、水路運政、港政、航政、地方海事、公路路政（包括超限運輸管理）等六個方面領域，共有56件，其中法律4件、行政法規12件、地方性法規3件、政府規章3件、國務院部門規章34件。還有與這些法律法規配套執行的十多項國家標准和十多項交通部行業標准。
道路運政法律法規

道路運輸行政管理方面的法律法規主要有:《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路貨物運輸及站場管理規定》、《危險化學品安全管理條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《放射性物品道路運輸管理規定》、《機動車維修管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》、《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》、《機動車駕駛員培訓管理規定》、《國際道路運輸管理規定》。
公路路政管理面法律法規

公路路政管理面的法律法規主要有:《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《X省公路路政管理條例》、《超限運輸車輛行駛公路管理規定》、《路政管理規定》、交通部、公安部、國家發展和改革委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家安全生產監督管理局、國家工商行政管理總局、國務院法制辦公室《關於在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》（國家發展和改革委員會公告
2005年 第44號）。
水路運政法律法規

水路運輸行政管理方面的法律法規主要有:2012年9月26日國務院第218次常務會議通過，並公布，自2013年1月1日起施行的《國內水路運輸管理條例》。
港口管理法律法規

港口行政管理方面的法律法規主要有:《中華人民共和國港口法》、《港口經營管理規定》、《XX省港口條例》、《港口危險貨物管理規定》。
航政管理法律法規

航道行政管理方面的法律法規主要有:《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國航道管理條例實施細則》、《XX省航道條例》《中華人民共和國航標條例》、《內河航標管理辦法》。
地方海事法律法規

地方海事管理方面的法律法規主要有:《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》、《中華人民共和國船舶登記條例》、《中華人民共和國船員條例》。
等等

F. 交通法規制定程序規定

法律分析：修訂後的《規定》包括總則，立項，起草，審核，審議與公布，備案、修訂、解釋和廢止，附則等共七章59條，主要內容包括： （一）強化建立健全綜合交通運輸法規體系的總體要求。從建設綜合交通運輸法規體系的高度，增加了「交通運輸部負責綜合交通運輸法規體系建設工作，提出綜合交通運輸法規體系建設的意見」的內容。同時，豐富了交通運輸法規的內涵，將其界定為「調整鐵路、公路、水路、民航、郵政等事項」的法律送審稿、行政法規送審稿和規章。並將名稱由《交通法規制定程序規定》修改為《交通運輸法規制定程序規定》。（二）科學界定應當制定交通運輸法規的事項。在實際工作中，對於哪些范疇需要立法，哪些事情應當立法存在著模糊認識，存在著該通過規章等立法渠道解決的事項以文件形式發布以及擬通過規章規范的事項超出了規章立法許可權等問題。針對上述問題，修訂中特別明確了應當制定交通運輸法規的事項范圍，即「涉及公民、法人和其他組織權利、義務，具有普遍約束力且反復適用的交通運輸行業管理制度」，同時進一步細化了不屬於交通運輸法規立項范圍的事項。（三）深入貫徹科學立法、民主立法精神。根據黨的十八屆四中全會和新修訂的《立法法》要求，本次修訂在深入推進科學立法、民主立法方面細化了相關制度。一是注重發揮我部總師對立法的指導作用，規定交通運輸法規涉及重大技術、安全、規劃方面管理事項的，承辦單位應當根據職責的關聯性，主動聽取我部總工程師、安全總監、總規劃師的意見。二是進一步強化了徵求意見機制。在原有的起草單位對涉及公民切身利益或者存在重大分歧的應當向社會公布外，進一步要求我部法制工作部門和部管國家局對新制定和全面修訂的規章，除國務院法制辦同意等特殊情形外，均應在中國政府法制信息網、交通運輸部政府網站向社會公開徵求意見。增加了就重要法律問題和行政管理重大問題，通過我部法律專家咨詢工作機制，徵求法律專家和行政管理專家意見的內容。三是強化了對立法的評估論證。在立項環節規定了可以根據需要組織開展立法立項論證；在起草環節，規定了涉及建立或者調整重大制度的應當開展專項研究或者專題論證；對於部門間爭議較大的重要草案，可以引入第三方評估；對於可能引發社會穩定風險的草案，應當進行社會穩定風險評估。四是完善了相關內容。增加了交通運輸規章的內容涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，應當與相關部門聯合制定規章。涉及其他部門職責的，承辦單位應當徵求相關部門意見並力求協調一致的內容。
法律依據：《中華人民共和國交通法規制定程序規定》
第二十條起草部門應當落實責任人員或者根據需要成立起草小組，制定起草工作方案，並及時向法制工作部門通報起草過程中的有關情況。
第二十一條法制工作部門可以提早介入交通法規起草工作，及時了解交通法規的起草情況，協助起草部門協調解決起草過程中的問題。
第二十二條起草交通法規，應當深入調查研究，總結實踐經驗，廣泛徵求有關機關、組織和公民的意見。徵求意見可以採取書面徵求意見、座談會、論證會、聽證會等多種形式。

G. 違反交通運輸管理法規具體有哪些

法律分析：《中華人民共和國道路運輸條例》，從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務，應當依法經營，誠實信用，公平競爭。而且駕駛人違反交通運輸管理法規，可以由交警進行警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留等處罰。

法律依據：《中華人民共和國道路運輸條例》

第六十三條 違反本條例的規定，未取得道路運輸經營許可，擅自從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條 違反本條例的規定，客運經營者、貨運經營者、道路運輸相關業務經營者非法轉讓、出租道路運輸許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。