四川省防洪條例

A. 四川省水庫大壩安全管理辦法

第一條為加強水庫大壩安全管理，保障人民生命財產安全，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於四川省行政區域內總庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。

水庫大壩建設過程中的安全管理按國家有關規定執行。

本辦法所稱水庫大壩，包括永久性擋水建築物以及與其配套使用的泄洪、輸水、過船建築物及監測、管理設施等。第三條各級人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的水庫大壩的安全實行行政首長負責制。

各級水利、能源、建設、交通、農業等有關部門，是其所管轄大壩主管部門，並對其所管轄的水庫大壩安全負責。水庫大壩管理單位承擔水庫大壩的具體管理工作。

水庫大壩主管部門應當按照有關規定對所管轄的水庫大壩進行注冊登記，建立技術檔案，實施水庫大壩定期安全檢查與評價制度，並抄送同級水行政主管部門。第四條省人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對全省的水庫大壩安全管理實施監督。縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關主管部門對本行政區域內的水庫大壩安全管理實施監督。第五條城鎮、交通干線和密集居民區等位置重要的或病險水庫的大壩安全，水庫大壩主管部門的上一級主管部門可以直接實施安全監督。第六條大壩安全管理貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針。任何單位和個人都有保護水庫大壩安全的義務。第七條水庫大壩主管部門應當根據水庫大壩安全管理的需要，確定大壩管理單位和相應的技術管理人員。第八條承擔防洪除澇等公益性任務的水庫大壩，其管理運行維護費用按照國家有關規定安排。第九條水庫大壩的管理范圍和保護范圍應當根據安全管理的需要和工程類型、規模，按照《四川省水利工程管理條例》等有關規定，由水庫大壩主管部門會同國土資源部門劃定，並依法辦理用地手續。第十條水庫大壩主管部門和管理單位負責做好水庫大壩管理范圍和保護范圍內的水土保持工作。第十一條水庫大壩的各種設施受國家保護，任何單位和個人不得侵佔、毀壞。

禁止任何單位和個人從事下列危害水庫大壩安全的活動：

（一）在水庫大壩管理范圍內，進行圍墾、填庫、炸魚；

（二）在水庫大壩管理范圍和保護范圍內，進行爆破、採石、采礦、打井、挖沙、取土、修墳、亂伐林木、建永久性建築物；

（三）在水庫大壩上建築、種植、鏟草、放牧、從事集市貿易；

（四）在水庫大壩上傾倒垃圾、廢渣尾礦；

（五）其他危害水庫大壩安全的活動。第十二條在水庫大壩管理和保護范圍內確需修建碼頭、魚塘的，須經科學論證後報經有管轄權的水庫大壩主管部門批准。有管轄權的水庫大壩主管部門應當自收到申請材料之日起15個工作日內做出書面決定。對不符合條件的，做出不予批準的書面決定並說明理由。第十三條根據安全管理需要，禁止船隻駛入大壩壩前范圍的水域，應當設立安全警界線。第十四條非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及壩體變形、滲流的觀測、水文測報等設施。操作人員應經專業培訓並按規定取得相應的技術等級證書後，方可上崗。第十五條水庫大壩管理范圍內依法取得的土地及其附屬建築物和附屬的測量、觀測、動力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網路及其他設施等，由水庫大壩管理單位依法管理和使用，任何單位和個人不得毀壞和侵佔。第十六條水庫大壩壩頂確需兼做公路的，必須進行科學論證，滿足水庫大壩安全運行要求，並報經水庫大壩主管部門批准，申請大壩兼做公路的單位應採取相應的安全加固措施並承擔日常維護費用。

申請大壩兼做公路的單位應向水庫大壩主管部門提交以下材料：

（一）水庫大壩安全復核評價報告及鑒定報告書；

（二）過壩交通限載規定及壩頂設施相關構築物維修養護責任書；

（三）依法應當提交的其他材料。

水庫大壩主管部門應當自收到申報材料之日起10個工作日內，轉告有關部門分別提出意見；有關部門應當自收到轉報材料之日起15個工作日內予以回復；水庫大壩主管部門自收到回復意見之日起25個工作日內統一進行審查，對符合條件的，做出批準的書面決定；對不符合條件的，做出不予批準的書面決定並說明理由。

B. 四川省《中華人民共和國水法》實施辦法

第一章總則第一條為合理開發利用和保護水資源、防治水害、充分發揮水資源的綜合效益，適應國民經濟發展和人民生活的需要，根據《中華人民共和國水法》，結合四川省實際，制定本實施辦法。第二條本實施辦法所稱水資源，是指地表水和地下水。
凡在四川省行政區域內開發、利用、保護、管理水資源，防治水害，必須遵守本實施辦法。第三條水資源屬國家所有，即全民所有。
農業集體經濟組織所有的水塘、水庫中的水，屬於集體所有。
國家保護依法開發利用水資源的單位和個人的合法權益。第四條開發利用水資源和防治水害，應全面規劃，統籌兼顧，綜合利用，講求效益，發揮水資源的多種功能。
地方各級人民政府應當採取有效措施，保護自然植被，種樹種草，涵養水源，防治水土流失，防治水污染，加強對水資源的保護，改善生態環境。第五條地方各級人民政府應當加強對水資源的管理，實行計劃用水，厲行節約用水。第六條對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。
省人民政府水行政主管部門，負責全省水資源的統一管理工作；市（州）、縣人民政府和地區行政公署水行政主管部門，負責本行政區內水資源的統一管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門按照同級人民政府規定的職責分工、協同同級水行政主管部門，負責本部門職責范圍內水資源的管理工作。第七條省人民政府水行政主管部門管理水資源的主要職責是：
（一）貫徹執行有關水資源管理的法律、法規和政策；
（二）組織水資源的調查評價，組織編制全省水資源綜合規劃，組織編制或者審議區域性水資源綜合規劃和重要江河的水資源綜合規劃，會同有關部門制定全省和跨市、地、州的水中長期供求計劃和水分配方案；
（三）統一管理和保護全省水資源，負責實施取水許可制度和徵收水資源費的管理工作；
（四）負責全省水資源的合理調配，管理全省計劃用水、節約用水工作，協調處理重大水事糾紛。
市（州）、縣人民政府和地區行政公署水行政主管部門管理水資源的職責，由同級人民政府和地區行政公署參照省水行政主管部門職責確定。第八條在開發、利用、保護、管理水資源，管理和維護水工程，防治水害，節約用水和科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由人民政府給予獎勵。第二章開發利用第九條開發利用水資源和防治水害，應當按流域或者區域進行統一規劃。規劃分為綜合規劃和專業規劃。專業規劃應當服從綜合規劃，綜合規劃應與國土規劃相協調，兼顧各地區、各行業的需要。
不跨縣河流的流域或者區域水資源綜合規劃，由縣級水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批准，並報上一級水行政主管部門備案；
跨縣河流的流域或者區域水資源綜合規劃，由市、地、州水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府、地區行政公署批准，並報上一級水行政主管部門備案。
省人民政府確定的重要江河和跨市、地、州河流的流域或者區域水資源綜合規劃，由省水行政主管部門會同有關部門編制，報省人民政府批准，並報國務院水行政主管部門備案。
防洪、治澇、灌溉、航運、城市和工業供水、水力發電、竹木流放、漁業、水資源保護、永文測驗、地下水普查勘探和動態監測及其他與水資源有關的專業規劃，由縣級以上人民政府有關行政主管部門編制，徵得同級水行政主管部門同意後，報同級人民政府批准。
經批準的規劃是開發利用水資源和防治水害的基本依據。規劃的修改，必須經原批准機關核准。第十條鼓勵單位和個人在統一規劃下開發、利用水資源，實行興利與除害相結合的原則，充分發揮水資源的綜合效益。
任何單位和個人開發利用水資源，不得損害公共利益和他人的合法權益。第十一條開發利用水資源，應當首先滿足城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業、發電、航運、漁業等需要。在水源不足的地區，應當限制城市規模和耗水量大的工業發展。
制定城市規劃必須對水資源條件進行充分論證，並徵求同級水行政主管部門的意見。第十二條國家鼓勵開發利用水能資源。在水能豐富的河流，應當有計劃地進行多目標梯級開發。
建設水力發電站，應當保護生態環境，兼顧防洪、供水、灌溉、航運、竹木流放和漁業等方面的需要。

C. 四川省城市排水管理條例

第一章總則第一條為規范城市排水行為，保障排水設施安全正常運行，防治水污染和城市內澇災害，治理和保護水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條四川省行政區域內城市排水與污水處理的規劃、建設、管理和城市排水設施的使用、運營、維修及其相關的活動適用本條例。第三條縣級以上地方人民政府應當將城市排水與污水處理納入國民經濟和社會發展規劃，實行統籌規劃、配套建設。第四條省人民政府建設行政主管部門負責全省城市排水與污水處理管理工作。

縣級以上地方人民政府確定的城市排水行政主管部門負責本行政區域內的城市排水與污水處理管理工作。

縣級以上地方人民政府負責發展改革、規劃建設、國土資源、環境保護、財政物價、水利防洪、衛生防疫、質量監督等行政管理的部門按照各自的職責，負責城市排水規劃與污水處理建設、監督管理工作。第五條任何單位和個人都有依法使用和保護城市排水設施的權利和義務，對違反本條例的行為有權進行制止和舉報。

對在城市排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府給予表彰。第二章規劃建設第六條縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規和城市總體規劃，遵循城市污水集中處理與綜合利用相結合的原則，編制本行政區域的城市排水和城市污水處理設施建設專業規劃。專業規劃應當包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內容。

縣級以上地方人民政府應當提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。第七條新建城市排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設施，應當制定雨水、污水分流分治的改造規劃，列入年度建設計劃。

禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管連接。第八條新建、改建、擴建城市排水設施項目，應當優先安排污水收集系統建設。城市污水處理設施建設，應當採用符合國家標准並穩定可靠、經濟節能的新技術、新工藝、新材料、新設備。

新建、改建、擴建城市排水、污水處理設施項目應當按照國家規定的基本建設程序報批。

新建、改建、擴建城市排水排入水體的排污口的設置應當經有管轄權的水行政主管部門審查同意，確保排污口的設置符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。第九條城市污水集中處理設施及配套管網已覆蓋的區域內，不得新建化糞池及相關活性污泥截污池、塘。

未被城市污水集中處理設施及配套管網覆蓋的城市生活服務區，應當按規定配置格柵井、沉澱池或化糞池等污水處理設施。

在城市規劃控制區域內，未被城市排水設施覆蓋的居民聚居區、風景名勝區、旅遊景點、度假區、機場、鐵路車站等排放生活污水的區域和經濟開發區、獨立工礦區等排放污水、廢水的單位應當按照國家標准建立中、小型污水集中處理設施進行污水處理達標排放。第十條承擔城市排水設施工程項目的勘察、設計、施工、監理單位，應當依法具有相應的資質。

城市排水設施建設項目竣工後，建設單位應按國家規定的驗收標准和驗收程序組織驗收，驗收合格後方可交付使用。建設檔案應當報送縣級以上建設行政主管部門備案。第十一條縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統籌安排城市排水設施規劃、建設、維護、管理以及補償污水處理運營成本差額所需經費。第十二條城市區域具有排水功能的河道、溝渠的規劃、建設、養護和管理，按照國家和省有關法律、法規執行。第三章城市排水許可第十三條在城市排水設施覆蓋范圍內，排水戶應當按照城市排水專業規劃的要求，將污水排入城市排水管網。嚴禁排水戶將污水直接排入水體。第十四條城市排水實行許可制度。直接或者間接向城市排水設施排水的下列排水戶應當申請辦理城市排水許可證：

（一）排放工業污（廢）水、醫療污水的企、事業單位；

（二）排放污水的賓館、酒店、垃圾中轉站、糞便處理場、屠宰場、養殖場、農貿市場等；

（三）排放污水的機動車清洗場、建設工程施工工地和混凝土製品場等。

前款所規定應當申請辦理城市排水許可證的排水戶，由排水戶所在地的城市排水行政主管部門根據污水排放標准確定；未取得城市排水許可證的，不得向城市排水設施排放污水。

自建排水與污水處理設施，符合城市排水專業規劃，與城市公共排水與污水處理設施連接的，應當申請辦理城市排水許可證。

D. 四川省《中華人民共和國水文條例》實施辦法

第一條根據《中華人民共和國水文條例》，結合四川省實際，制定本實施辦法。第二條在本省行政區域內從事水文站網規劃與建設，水文監測與情報預報，水文分析計算，水資源調查評價，水文監測資料匯交、保管與使用，水文設施與水文監測環境的保護等活動，應當遵守本實施辦法。第三條水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。縣級以上地方人民政府應當將水文事業納入本級國民經濟和社會發展規劃，並將水文事業所需經費納入本級財政預算。第四條省人民政府水行政主管部門主管全省的水文工作，其直屬的省水文機構具體負責組織實施管理工作。

省水文機構派駐到市（州）、縣（市、區）的水文機構同時接受當地人民政府的領導。

其他單位從事水文活動的，應當接受省水文機構的行業管理。第五條省人民政府水行政主管部門負責編制全省水文事業發展規劃，按程序報省人民政府批准後實施。
省水文機構應當根據全省水文事業發展規劃以及國家水文技術標准、規范和規程，組織編制水文專業發展規劃，按程序報省人民政府批准後組織實施。

水文專業規劃包括各類水文、水資源站網建設，水文基礎設施建設，巡測基地建設，水文信息化建設，水文水資源監測與情報預報，水文科技發展，水文隊伍建設等內容。第六條水文測站實行分類分級管理。水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。國家基本水文測站分為國家重要水文測站和一般水文測站。第七條國家基本水文測站所需建設用地，按照公益性事業建設用地的有關規定，依法辦理用地手續。第八條國家重要水文測站的設立和調整，由省人民政府水行政主管部門報國務院水行政主管部門直屬水文機構批准；一般水文測站的設立和調整，由省水文機構報省人民政府水行政主管部門批准，並報國務院水行政主管部門直屬水文機構備案。第九條為國家水利、水電等基礎工程設施提供服務的水文站網的建設和運行管理經費，應當分別納入工程建設概算和運行管理經費。

大中型及重要小型水利水電工程，應當配套建設專用水文測站，其建設和運行管理經費，應當分別納入工程建設概算和運行管理經費。第十條設立專用水文測站，不得與國家基本水文測站重復；在國家基本水文測站覆蓋的區域，確需設立專用水文測站的，應當在工程可行性研究階段報省水文機構批准。其中，因交通、航運、環境保護等需要設立專用水文測站的，有關主管部門批准前，應當徵求省水文機構的意見。

撤銷專用水文測站，應當報原批准機構批准。其中，屬交通、航運、環境保護等部門的應當送省水文機構備案。第十一條專用水文測站由有水文水資源調查評價資質的單位建設和管理。委託所在地水文機構建設和管理的，其建設和運行管理經費由設立單位承擔。第十二條水文機構設立的水位、雨量、地下水、墒情、水土保持等監測站點，可以採取委託方式進行監測和管理。接受委託的單位或者個人應當按照委託事項履行責任。第十三條從事水文監測的單位和個人應當按照國家水文技術標准、規范和規程進行監測、預報。不得漏報、遲報、錯報、瞞報水文監測信息，不得偽造水文監測資料。第十四條水文水資源監測所使用的專用技術裝備、計量器具應當依法經檢定合格。第十五條水文機構應當加強對水功能區和飲用水源地水量、水質監測，發現被監測水體的水量、水質等情況發生變化可能危及用水安全，或者可能發生突發性水體污染事件的，應當跟蹤監測和調查，並及時將監測、調查情況報縣級以上人民政府及其水行政主管部門、環境保護行政主管部門。第十六條縣級以上人民政府水行政主管部門應當組織水文機構對水功能區的納污能力進行核定，並提請水行政主管部門向同級環境保護行政主管部門提出限制排污總量的意見。第十七條水文機構應當建立突發性水體污染應急監測機制，加快水文、水資源自動監測、巡測和快速反應能力建設。第十八條水文情報預報實行向社會統一發布制度。

重大災害性洪水情報預報和旱情分析預報，由縣級以上地方人民政府防汛抗旱指揮機構發布；其他水文情報預報和旱情分析預報，由縣級以上地方人民政府防汛抗旱指揮機構、水行政主管部門或者水文機構發布。其他單位和個人不得向社會發布水文情報預報。廣播、電視、報紙和網路等新聞媒體應當按照規定及時向社會播發、刊登水文情報預報，並標明發布機構名稱和發布時間。

E. 四川省河道管理辦法

第一章總則第一條為貫徹實施《中華人民共和國河道管理條例》，結合四川實際，制定本辦法。第二條在四川省行政區域內從事涉及河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）的活動，必須遵守本辦法。第三條省人民政府水行政主管部門是全省河道的主管機關。
各市、州、縣人民政府和地區行政公署的水行政主管部門是本行政轄區的河道主管機關。第四條對河道實行按水系統一管理與分級管理相結合的原則。
國家河道主管機關確定由省管的河段和跨市（地、州）河道的主要河段，由省河道主管機關負責管理；跨縣（市、區）河道的主要河段，由市（地、州）河道主管機關負責管理。省河道主管機關據此原則，確定全省各級河道主管機關的河道管轄。
河道主管機關可以將所管轄的部分河段委託下一級河道主管機關管理，也可將人工水道、國有水庫委託水利工程管理單位管理。第五條河道防汛和清障工作實行地方人民政府行政首長負責制。第六條一切單位和個人都有保護河道堤防安全和參加防汛搶險的義務。第二章河道整治與建設第七條河道的整治與建設，必須服從流域綜合規劃，符合國家規定的防洪標准、通航標准和其他有關技術要求。修建開發水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建築物及設施，建設單位必須按照河道管理許可權，將工程建設方案報送河道主管機關審查同意後，方可按基本建設程序履行審批手續。第八條計劃主管部門在審批本辦法第七條所列建設項目時，如對建設項目的性質、規模、地點作較大變動，應當事先徵得河道主管機關的同意。
建設單位需要對已批準的建設項目的性質、規模、地點作較大變動時，應當按照本辦法第七條規定重新辦理審批手續。第九條交通部門進行航道整治，應當符合防洪安全要求，並事先徵求河道主管機關對有關設計和計劃的意見。
水利部門進行河道整治，涉及航道的，應當兼顧航運的需要，並事先徵求交通部門對有關設計和計劃的意見。
在國家規定可以流放竹木的河流和重要的漁業水域進行河道、航道整治，建設單位應當兼顧竹木水運和漁業發展的需要，並事先將有關設計和計劃關同級林業、漁業主管部門徵求意見。第十條因整治河道新增加的可利用土地屬於國家所有，可由縣級以上人民政府用於移民安置和河道整治工程。第十一條城市、集鎮建設和發展不得佔用河道灘地。城市、集鎮規劃的臨河界限，根據河道整治規劃和河道管護范圍，由河道主管機關會同城鎮規劃等有關部門劃定。城鎮規劃主管部門在編制和審查沿河城鎮建設規劃時，應按河道管理許可權徵求河道主管機關的意見。第十二條嚴禁單位和個人擅自在堤防上破堤開口、埋設管道、暗涵。因特殊原因確需破堤開口、埋設管道、暗涵的，須事先報經河道主管機關審查批准，並按要求及時修復堤防；新建設施須經河道主管機關驗收合格後方可啟用，並服從河道主管機關的安全管理。第十三條市（地、州）、縣（市、區）以河道為邊界的，以及跨市（地、州）、縣（市、區）的河道，未經有關各方達成協議或者上一級河道主管機關批准，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水及河道整治工程。第三章河道管理與保護第十四條河道管理范圍：有堤防或護岸的河道為兩岸堤防或護岸之間的水域、整治工程、沙洲、灘地（含可耕地）、行洪區，兩岸堤防、護岸及護堤地、護岸地；無堤防的河道按批準的河道規劃范圍確定；尚未批准規劃的河道可按歷史最高洪水位確定。河道的具體管理范圍，由縣級以上人民政府批准後劃定。第十五條護堤地由河道主管機關提出方案，報縣級以上人民政府按下列規定范圍劃定：
（一）保護城鎮或一萬畝以上（含一萬畝，下同）農田的堤防，護堤地自背水坡腳延伸十至二十米；
（二）保護一萬畝以下農田的堤防，護堤地自背水坡腳延伸五至十米。
現有堤防尚未劃定護堤地的，由縣級以上人民政府根據實際情況劃定。第十六條保護重要工礦企業和城鎮的護岸，經縣級以上人民政府批准，可以劃定護岸地。護岸地范圍為：自護岸頂端延伸不超過十米。第十七條劃定的護堤地、護岸地，土地所有權、使用權不變，但應服從河道主管機關的防洪安全管理；國家專門徵用作為護堤地、護岸地的土地，由河道主管機關管理使用，並按規定辦理土地確權手續。

F. 四川省《中華人民共和國防洪法》實施辦法

第一條根據《中華人民共和國防洪法》，結合四川省實際，制定本實施辦法。第二條在本省行政區域內從事防洪以及與防洪有關的活動，適用本實施辦法。第三條防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下負責本行政區域內防洪的組織、協調、監督、指導等日常工作。依法設立的流域管理機構，在省管的重要江河、湖泊范圍內行使法律、法規規定的和省水行政主管部門委託的本流域防洪的指導、協調和監督管理職責。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照各自的職責負責有關的防洪工作。第四條省管的江河、湖泊的防洪規劃，由省水行政主管部門依據該江河、湖泊的流域綜合規劃和區域綜合規劃，會同有關部門和有關市（州）人民政府編制，報省人民政府批准，並報國務院水行政主管部門備案。

市（州）、縣（市、區）管的江河、湖泊的防洪規劃，由本級水行政主管部門分別依據流域綜合規劃和區域綜合規劃會同同級有關部門編制，報同級人民政府批准，並報上一級人民政府水行政主管部門備案。

城市防洪規劃，由城市人民政府組織水行政主管部門、建設行政主管部門和其他有關部門依據流域防洪規劃、上一級人民政府區域防洪規劃編制，按照有關規定批准後納入城市總體規劃。第五條在河道整治、堤防建設規劃保留區內不得興建與防洪無關的建築物和其他設施。特殊情況下，國家工礦建設項目需佔用保留區內的土地的，應先徵求有管轄權的水行政主管部門的意見，並按照國家的基本建設程序報請批准。

臨時佔用保留區內土地的，應先徵得水行政主管部門的同意。臨時佔用保留區土地的單位或者個人應在佔用結束後負責恢復保留區土地原狀。第六條整治河道和修建護堤護岸、丁壩、碼頭、橋梁、公路等對河道有影響的工程，應當兼顧上下游、左右岸的關系，按照規劃治導線實施，不得任意改變河水流向。

規劃治導線按照以下規定劃定：

（一）國家確定的重要江河的規劃治導線，按國務院水行政主管部門批準的規劃治導線劃定；

（二）省確定的跨市（州）的重要江河、河段以及都江堰灌區內灌排兼用河道的規劃治導線，由省水行政主管部門擬定，報省人民政府批准；

（三）其他跨市（州）的江河、河段的規劃治導線，由有關市（州）水行政主管部門擬定，經省水行政主管部門審查後，報省人民政府批准；

（四）跨縣（市、區）的江河、河段的規劃治導線，由市（州）水行政主管部門擬定，報市（州）人民政府批准；

（五）其他江河、河段的規劃治導線，由縣（市、區）水行政主管部門你定，報縣級人民政府批准。第七條城市建設、改造應當符合城市防洪規劃，不得侵佔行洪斷面和改變規劃的河道岸線；河道兩岸防洪搶險通道內不得興建與防洪無關的建築和設施。

城市人民政府應當加強對城區排澇管網、泵站等設施的規劃、建設和管理。

城市建設不得擅自填堵原有河道溝汊、貯水湖塘窪淀，不得廢除原有防洪圍堤或者將原河道溝渠覆蓋。確需填堵、廢除或者覆蓋的，應當通過充分論證後由有管轄權的水行政主管部門審查同意並報城市人民政府批准。第八條在河道、湖泊管理范圍內禁止下列活動：

（一）修建妨礙行洪的圍堤、圍牆、阻水道路、房屋等建築物、構築物；

（二）棄置礦渣、石渣、煤灰、垃圾、泥土等；

（三）其他影響河勢穩定、危害河岸堤防安全、妨礙河道行洪的活動。

禁止在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物。第九條在防洪工程設施保護范圍內，禁止爆破、打井、採石、取土、開渠、挖窖、挖塘、葬墳、開采地下資源等危害防洪工程設施安全的活動。第十條任何單位和個人不得破壞、侵佔、毀損防洪排澇設施，不得向行洪道傾倒固體廢棄物。第十一條江河、湖泊上的在建、已建工程，其防汛任務由工程業主單位或者其委託的管理單位負責。工程業主單位和被委託的管理單位應當接受水行政主管部門監督。第十二條防洪保護區、洪泛區、蓄滯洪區的范圍由省水行政主管部門商有關市（州）人民政府劃定，報省人民政府批准後予以公告。

G. 四川省人民代表大會常務委員會關於修改《四川省城市排水管理條例》的決定(2019)

一、將名稱修改為：「四川省城鎮排水與污水處理條例」。二、將第一條修改為：「為了規范城鎮排水行為，保障排水設施安全正常運行，防治水污染和城鎮內澇災害，治理和保護水環境，根據《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮排水與污水處理條例》等法律、法規，結合四川省實際，制定本條例。」三、將第三條修改為：「城鎮污水應當集中處理。

「縣級以上地方人民政府組織住房城鄉建設、生態環境、水行政等部門編制本行政區域的城鎮排水與污水處理設施建設規劃。

「縣級以上地方人民政府應當將城鎮排水與污水處理納入國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃，實行統籌規劃、配套建設。」四、將第四條第二款修改為：「縣級以上地方人民政府確定的城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內的城鎮排水與污水處理監督管理工作。」

將第四條第三款修改為：「縣級以上地方人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。」五、將第五條第二款修改為：「對在城鎮排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府按照國家有關規定給予表彰。」六、將第六條修改為：「縣級以上地方人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門依法編制城鎮排水和城鎮污水處理規劃，規劃內容應當包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內容，報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。

「易發生內澇的城鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，並納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。

「縣級以上地方人民政府應當提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。」七、將第七條修改為：「新建城鎮排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城鎮排水設施，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進行雨水、污水分流或者雨水收集設施改造。

「禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管混接。」八、將第八條修改為：「新建、改建、擴建城鎮排水與污水處理設施項目，應當優先安排污水收集系統建設。城鎮污水處理設施建設，應當採用符合國家標准並穩定可靠、經濟節能的新技術、新工藝、新材料、新設備。

「新建、改建、擴建城鎮排水、污水處理設施項目應當按照國家規定的基本建設程序報批，與城鎮排水和污水處理設施連接的建設工程，應當按照國家有關建設工程設計與施工技術規范執行。

「新建、改建、擴建城鎮排污口的設置應當經有管轄權的生態環境主管部門審查同意，確保排污口的設置符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。」九、在第八條後增加一條，作為第九條：「污水處理設施項目的建設規模和工藝設計納入招標文件前，建設單位應當組織相關行業注冊執業專家進行評審，評審專家應當依法在評審文件上簽章，並對評審意見負責。建設單位對評審報告結論負責，實施建設規模和工藝設計的設計單位對設計質量負責。建設單位、設計單位和施工單位不得擅自更改中標後的建設規模和設計工藝，局部工藝優化調整的，應報城鎮排水主管部門審定。

「省人民政府住房城鄉建設主管部門會同有關部門按照國家和省有關規定發布鼓勵類和淘汰類污水處理工藝指導目錄，並定期更新。

「污水處理設施項目的建設規模、排放標准、工藝設計應當因地制宜、實事求是。建設規模應當根據常住人口、實際污水排放量等因素科學論證確定；排放標准根據當地污水水質、水量、收納水體的環境容量確定；工藝設計應優先選用成熟先進、低成本、低能耗的技術方案，政府投資類項目應當優先在鼓勵類指導目錄中選擇。

「污水處理設施項目工藝專項驗收應當納入工程竣工聯合驗收。」十、將第九條改為第十條，修改為：「城鎮污水集中處理設施及配套管網已覆蓋的區域內，不得新建化糞池及相關活性污泥截污池、塘，原有已失去功能作用的化糞池，應當在老舊小區改造中拆除。

「未被城鎮排水與污水處理設施覆蓋的居民聚居區、風景名勝區、旅遊景點、度假區、機場、鐵路車站等排放生活污水的區域和經濟開發區、獨立工礦區等排放污水、廢水的單位應當按照國家或者地方標准建立中、小型污水處理設施進行污水處理，確保其排放的污水符合污染物排放標准。」

H. 四川省水利工程管理條例

第一章總則第一條為加強水利工程的管理和保護，充分發揮水利工程的綜合效益，促進工農業生產和國民經濟的發展，根據《中華人民共和國水法》等法律、法規的規定，結合四川省實際，制定本條例。第二條本條例適用於四川省行政區域內的農田灌溉、排水、防洪、供水、地方水力發電等水利工程。第三條水利工程實行統一管理與分級管理相結合的制度。
四川省人民政府水行政主管部門負責全省水利工程的管理工作。
市、州、縣級人民政府和地區行政公署水行政主管部門負責本行政區域內的水利工程管理工作。第四條水利工程管理單位負責水利工程的日常管理、保護和開發利用工作。第五條地方各級人民政府應當加強對水利工程管理工作的領導，督促水行政主管部門和水利工程管理單位依法履行職責。第六條鼓勵多渠道投資興辦水利工程。水利工程按照誰投資誰所有的原則，實行全民所有、集體所有、個人所有、股份制和股份合作制等多種所有制形式。第七條水利工程受國家法律保護。任何單位和個人有保護水利工程的義務，對侵佔、損壞水利工程的行為，有權制止、檢舉和控告。第八條在水利工程建設、管理和保護工作中成績顯著的單位和個人，可由縣級以上人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章管理體制第九條水利工程的水行政管理按照工程規模或受益范圍實行分級管理。
大型水利工程由省水行政主管部門或其委託的市（地、州）水行政主管部門管理；中型水利工程由市（地、州）水行政主管部門或其委託的縣級水行政主管部門管理；小型水利工程由縣級水行政主管部門管理，也可由其指定的水利水土保持管理站管理。
跨行政區域的水利工程由其共同的上一級水行政主管部門統一管理，也可委託一個主要受益區的水行政主管部門管理。第十條水利工程應根據工程規模設置相應的工程管理單位或配備管理人員。
國家興辦的水利工程，按管理許可權由水行政主管部門提出管理機構設置方案，報同級人民政府批准。經批准設立的水利工程管理單位為獨立核算的事業單位。
集體或其他投資者興辦的水利工程，由投資者設立水利工程管理單位、配備管理人員或自行管理，並報縣級以上水行政主管部門備案。第十一條水利工程管理單位的主要職責是：
（一）貫徹執行有關的法律、法規和方針政策；
（二）按照水利工程管理規范要求，制定日常的管理規則，做好工程檢查、觀測，建立健全工程技術檔案；
（三）維修養護水利工程及附屬設備，保持工程設備完好，確保工程設施正常運行；
（四）掌握氣象和水文預報，並根據雨情、水情及工程安全狀況，做好工程調度運用和防洪抗洪工作；
（五）嚴格用水管理，實行計劃供水；
（六）按規定計收並管好用好水費、電費；
（七）開展綜合經營，提高工程經濟效益；
（八）做好工程綠化和水土保持工作；
（九）負責業務培訓，推廣應用先進技術。第十二條水利工程管理單位的主要負責人，應經縣級以上水行政主管部門專業考核合格後，按有關規定任命。
水利工程管理單位的管理人員和技術人員必須具備相應的管理能力和專業知識，並按有關規定取得相應的資格。第三章建設管理第十三條水利工程建設應當全面規劃、統籌兼顧、確保質量、綜合利用、講求效益。第十四條水利工程的建設，建設單位必須按照工程規模的分級管理許可權，將建設方案報經水行政主管部門審查批准，並按國家規定，辦理建設項目的報批手續。未經批准不得施工。第十五條水利工程設計、施工單位應具備相應資質。設計、施工時應當充分考慮水利工程綜合效益的發揮，並應同時興建與水利工程管理、保護相適應的附屬設施。工程竣工後，由有管轄權的水行政主管部門組織驗收，驗收合格後，移交水利工程管理單位管理。第十六條地方人民政府對已停建的水利工程，需要續建的，經原審批機關審查同意後組織續建；不需要續建的水利工程，由有管轄權的水行政主管部門修改原建設方案，報原審批機關審查同意後交付管理。第十七條在水利工程管理范圍內新建、擴建、改建各類建設項目，建設單位應當事先徵得水利工程管理單位同意，並向有管轄權的水行政主管部門提出申請，經審查同意後方可進行設計、施工。工程竣工後，水行政主管部門應當參加驗收。
新建、擴建、改建各類建設項目，必須符合國家規定的防洪標准和其他有關技術要求，維護工程安全，保持行洪暢通，不得污染水體。

I. 四川省都江堰水利工程管理條例(2003修正)

第一章總則第一條 為了加強都江堰水利工程和都江堰灌區水源的管理，保護世界遺產，適應都江堰灌區國民經濟和社會發展需要，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律法規的規定，結合都江堰灌區的實際，制定本條例。第二條 本條例所稱都江堰水利工程，是指渠首樞紐（含岷江關口至青城橋河段，下同）以及各級引水、輸水、蓄水、提水等工程和各類配套設施；所稱都江堰灌區，是指由省水利行政主管部門編制並由省人民政府、國務院水利行政主管部門審查批準的都江堰灌區總體規劃劃定的范圍；所稱都江堰灌區水源，是指都江堰渠首以上的岷江徑流、灌區邊緣溪流徑流、區間徑流及地下水。第三條 在都江堰灌區（以下簡稱灌區）范圍內從事水利工程建設、管理、保護、供水用水以及涉及水利工程得各項活動，均應遵守本條例。第四條 都江堰水利工程的建設和維護，實行誰受益誰負擔、國家國家給予補助的原則。第五條 都江堰水利工程實行統一管理和分級管理、專業管理和群眾管理相結合的管理體制。
省水行政主管部門是都江堰水利工程主管機關。其設立的都江堰管理局負責都江堰水利工程的統一管理和渠首樞紐的具體管理，灌區各管理處負責職責范圍內的乾渠、分乾渠及各支渠分水樞紐等水利工程的管理。其中府河乾渠的洞子口鋼架橋至學生大橋，二江寺至黃龍溪段委託成都市政府管理。
設區的市水行政主管部門是負責本行政區域內有關都江堰水利工程的水事管理和跨縣支渠的管理，並負責指導協調轄區內支渠分水樞紐以下水利工程的管理。
縣（市、區，下同）水行政主管部門負責本行政區域內有關都江堰水利工程的水事管理和支渠分水樞紐以下水利工程的管理，負責組織、指導群眾性的用水管理工作。第六條 灌區內地方各級人民政府應加強對都江堰水利工程和保護工作的領導。
省水行政主管部門和都江堰管理局應建立健全管理制度、堅持灌區事務民主協商，充分發揮灌區代表委員會、支渠管理委員會、用水戶協會的作用，定期召開由有關市、縣人民政府及其水行政主管部門、水利工程管理單位和用水戶代表參加的會議，通報情況，商議有關重大問題。第七條 灌區內各級人民政府負責本行政區域內的防汛抗洪工作。縣級以上水行政主管部門在本級人民政府的領導下，負責本行政區域灌區內防汛抗洪及抗旱的組織、協調、監督、指導工作。各水利工程管理單位和其他有關的部門按照各自的職責負責有關的防汛抗洪及抗旱工作。第八條 厲行節約用水，大力推行節約用水措施，推廣節約用水新技術、新工藝、建設節水型灌區。灌區內單位和各人都有節約用水的義務。第九條 都江堰水利工程管理單位應當因地制宜地開展科學試驗、技術革新，搞好渠系綠化，充分發揮現有工程和設備的潛力，科學調度，計劃用水，節約用水，保障城鄉居民生活用水，提供工農業生產用水和生態環境用水。第十條 在都江堰水利工程建設、管理和保護工作中作出顯著成績的單位和個人，可由縣級以上人民政府或省水行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章工程建設第十一條 都江堰灌區總體規劃由省水行政主管部門組織，報省人民政府、國務院水行政主管部門審查批准，由省水行政主管部門負責組織實施。
都江堰灌區總體規劃的調整修改，必須報原審機關批准。第十二條 都江堰水利工程的改建、擴建、配套設施建設及其他水利工程建設，必須符合都江堰灌區總體規劃。第十三條 都江堰水利工程新灌區的建設，由當地人民政府依據都江堰灌區總體規劃提出申請和方案，經省水行政主管部門和省級有關部門審核，報省人民政府或國務院水行政主管部門批准後，由省水行政主管部門組織實施。第十四條 都江堰水利工程必須堅持歲修制度。灌區內地方各級人民政府應加強對歲修工作的領導。
支渠分水樞紐及其以上水利工程的歲修方案由都江堰管理局制定並組織實施。支渠分水樞紐以下的水利工程歲修方案，由市、縣水行政主管部門制定、實施，並報都江堰管理局備案。各市、縣開展歲修時，應與都江堰管理局協商確定渠道的斷流、輸水時間。第十五條 渠道工程的歲修由都江堰管理局組織完成。
乾渠（含分乾渠、支渠分水樞紐）的歲修，在農業水費收費標准未達到成本之前，由受益市、縣人民政府和水利工程管理單位共同籌集資金組織完成。
支渠分水樞紐以下的各級渠道的歲修，由受益市、縣人民政府籌集資金組織完成。

J. 四川省《中華人民共和國抗旱條例》實施辦法

第一條根據《中華人民共和國抗旱條例》，結合四川省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱抗旱是指通過採取工程措施或其他有效措施，預防、減輕乾旱災害對生活、生產、生態造成不利影響的活動。第三條抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制。縣級以上人民政府應當將抗旱工作納入本級國民經濟和社會發展規劃，所需經費納入本級財政預算，保障抗旱工作的正常開展。第四條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，負責組織、指揮抗旱工作。縣級以上水行政主管部門負責抗旱的指導、監督、管理工作，承擔本級人民政府防汛抗旱指揮機構抗旱具體工作。

縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構的其他成員單位按照各自職責負責有關抗旱工作。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責本轄區內抗旱工作的組織實施。第五條灌區管理機構在本級防汛抗旱指揮機構的統一指揮下，負責落實本灌區范圍內的抗旱用水工作。第六條鼓勵和支持各種抗旱科學技術、工藝、設備的研發和使用。第七條任何單位和個人都有保護抗旱水源、抗旱設施和依法參加抗旱的義務，有對破壞抗旱水源和抗旱設施行為進行舉報的權利。第八條對在抗旱工作中做出突出貢獻的單位和個人，縣級以上人民政府應當按照有關規定給予表彰和獎勵。第九條縣級以上水行政主管部門應當會同有關部門編制抗旱規劃，報同級人民政府批准後實施，並抄送上一級水行政主管部門。第十條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織其成員單位編制抗旱預案，並組織實施。

抗旱預案包括成員單位職責、乾旱等級劃分、旱情監測和預警、應急響應、保障措施、緊急情況下的水量調度預案、善後處理等內容。

跨行政區域、跨流域的抗旱應急水量調度預案，應報共同的上一級人民政府防汛抗旱指揮機構決定。第十一條縣級以上人民政府應當加強農田水利基礎設施建設、城鄉供水工程、抗旱應急水源及其配套設施的建設與改造，重點推進供水水源、水源連通、循環用水等工程建設，提高供水能力和水資源利用效率。乾旱缺水地區的人民政府及有關集體經濟組織應當因地制宜修建中小微型蓄水、引水、提水工程和雨水集蓄利用工程。第十二條城市及設計日供水量1000立方米以上的村鎮集中供水工程應當配置應急備用水源。第十三條縣級以上人民政府應當組織水利、農業、氣象等有關部門，充分利用現有資源，建設完善旱情監測網路，開展乾旱災害監測。第十四條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當建立完善抗旱信息系統。水利、氣象、農業、住房城鄉建設、民政等部門應當及時向同級防汛抗旱指揮機構提供有關旱情、災情信息。第十五條縣級以上人民政府應當建立健全以縣級抗旱服務組織為主體的抗旱服務組織體系，鼓勵建立抗旱服務組織，加強對抗旱組織的扶持。鼓勵單位和個人自願出資、出物投入抗旱工作。第十六條鄉（鎮）人民政府應當指導農村集體及個人做好水工程的蓄水保水，水利工程管理單位應當落實蓄水保水責任。第十七條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當對抗旱責任制、抗旱預案、抗旱設施、抗旱物資儲備等工作進行檢查督促。第十八條縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構統一審核、發布旱情。第十九條發生乾旱災害，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當組織有關單位會商，對雨情、水情、墒情、災情等旱情信息進行分析評估，預測乾旱發展趨勢，判斷乾旱發生等級，及時發出乾旱預警信息。第二十條發生輕度乾旱和中度乾旱，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當按照抗旱預案啟動應急響應，並執行《中華人民共和國抗旱條例》第三十四條規定。第二十一條發生嚴重乾旱和特大乾旱，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構除採取《中華人民共和國抗旱條例》第三十五條規定的措施外，還可以採取下列措施：

（一）在保證水工程設施安全的前提下，適量取用水庫死庫容水量；

（二）實行臨時階梯水價；

（三）限制市政環境用水。第二十二條發生乾旱災害，縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構應當按照應急抗旱水量調度預案及其實施方案實行統一調度用水。水庫、水電站、塘壩、蓄水池、閘壩、河道、湖泊等管理單位和建有自備水源的企業、集體、個人，應當服從統一調度。