拍租條例
A. 深圳經濟特區財產拍賣條例(1998修正)
第一章總 則第一條為規范財產拍賣行為,維護拍賣市場秩序,保障國家利益和當事人合法權益,根據《中華人民共和國拍賣法》和有關法律、法規的規定,結合深圳經濟特區(以下簡稱特區)的實際,制定本條例。第二條本條例適用於特區內進行的財產拍賣活動。第三條本條例所稱財產拍賣,系指委託拍賣機構,以公開競價或標賣的方式,將特定財產轉讓給最高應價者的買賣活動。第四條本條例所稱拍賣物,系指被委託拍賣的財產。第五條本條例所稱拍賣人,系指依法成立的、從事拍賣業務的機構;委託人系指委託拍賣人拍賣其財產的自然人、法人或其他組織;競買人系指競購拍賣物的自然人、法人或其他組織;買受人系指以最高應價購得拍賣物的競買人。第六條從事或參加拍賣活動應遵守法律、法規的規定,遵循公開、公平、公正和價高者得的原則。第二章拍賣物第七條自然人、法人及其他組織處分其財產,均可依本條例拍賣,但本條例第八條規定的除外。第八條下列財產不得拍賣:
(一)法律、法規及深圳市人民政府(以下簡稱市政府)明令禁止買賣的;
(二)所有權有爭議的;
(三)處分權受到限制或有爭議的。第九條處分下列財產,必須委託拍賣人進行拍賣,但法律、法規另有規定的,從其規定:
(一)緝私沒收的財產;
(二)司法機關沒收、追繳的財產;充抵罰金、罰款的財產及無法返還的追回物品;
(三)行政執法機關沒收、追繳的財產;充抵稅款、罰款的財產。
(四)行政機關在執法活動中需變賣的財產;
(五)確認為無主物的財產;
(六)其他應強制拍賣的財產。第十條人民法院審理民事、經濟和破產案件需拍賣有關財產的,應依法作出裁定,並由依法設定的評估機構評估後確定保留價格,評估應有債權人參加。
未按前款規定確定保留價格的,拍賣人不得拍賣,擅自拍賣的,拍賣無效,由工商行政管理機關處以拍賣人該項拍賣所得一至三倍的罰款;造成他人損失的,拍賣人應予賠償。第十一條法律、法規及市政府對流通條件有特別規定的財產,應具備相應條件,方可拍賣。第十二條海關監管貨物、物品,經海關書面許可轉讓後,方可拍賣。第十三條未付清地價款的房地產、違法違章建築物和法律、法規禁止轉讓的其他房地產不得拍賣。
以行政劃撥、減免地價方式取得土地使用權而形成的房地產,經市房地產管理部門核准,可依本條例的規定拍賣。第十四條國家限制流通的文物及藝術品的拍賣,應經相應的文化行政管理部門批准。但法律、法規另有規定的,從其規定。第十五條企業產權、知識產權的拍賣,應符合法律、法規有關企業產權、知識產權轉讓的規定。第十六條抵押物、質物、留置物在債務人不能清償到期債務時,抵押權人、質權人、留置權人可委託拍賣人拍賣。第十七條出租物的拍賣,應書面通知承租人;租賃合同規定出租物的轉讓須徵得承租人同意的,應經承租人書面同意。法律、法規另有規定的除外。第十八條共有財產的拍賣,應經全體共有人書面同意。第三章拍賣人第十九條在特區內從事拍賣業務,應設立拍賣機構。第二十條設立拍賣機構,應具備下列條件:
(一)注冊資本人民幣二百萬元以上;
(二)有與從事拍賣業務相適應的固定場所和設施;
(三)有具備相應資格的拍賣專業人員;
(四)有符合規定要求的組織機構和規章制度;
(五)有公安機關頒發的特種行業許可證。
(六)市政府規定的其他條件。
經營文物及藝術品拍賣的,應有一千萬元人民幣以上的注冊資本,有具有文物及藝術品專業知識的人員。
符合規定條件的,經市工商行政管理機關核准登記,取得法人資格,方可從事拍賣業務。第二十一條本條例第九條、第十條規定的財產,應由市政府指定的拍賣機構進行拍賣。
拍賣機構違反前款規定,由工商行政管理機關沒收非法所得,處以非法所得一至三倍的罰款。第二十二條市政府指定拍賣機構應採用公開招標的方式,招標的具體辦法由市政府規定。第二十三條被指定的拍賣機構有下列情形之一的,由市政府撤銷其從事本條例第九條、第十條規定財產的拍賣資格:
(一)拍賣禁止拍賣物的;
(二)未經市、區財政部門的委託拍賣本條例第九條規定的財產的;
(三)與競買人、委託人或其他利害關系人惡意串通的;
(四)有其他違法拍賣行為的。
被撤銷拍賣資格的,自被撤銷之日起五年內不再被指定。
B. 行政事業單位國有資產拍賣條例國務院令
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《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)
事業單位國有資產管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了規范和加強事業單位國有資產管理,維護國有資產的安全完整,合理配置和有效利用國有資產,保障和促進各項事業發展,建立適應社會主義市場經濟和公共財政要求的事業單位國有資產管理體制,根據國務院有關規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用於各級各類事業單位的國有資產管理活動。
第三條本辦法所稱的事業單位國有資產,是指事業單位佔有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱,即事業單位的國有(公共)財產。
事業單位國有資產包括國家撥給事業單位的資產,事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產,其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第四條事業單位國有資產管理活動,應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則,推行實物費用定額制度,促進事業資產整合與共享共用,實現資產管理和預算管理的緊密統一;應當堅持所有權和使用權相分離的原則;應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。
第五條事業單位國有資產實行國家統一所有,政府分級監管,單位佔有、使用的管理體制。
第二章管理機構及其職責
第六條各級財政部門是政府負責事業單位國有資產管理的職能部門,對事業單位的國有資產實施綜合管理。其主要職責是:
(一)根據國家有關國有資產管理的規定,制定事業單位國有資產管理的規章制度,並組織實施和監督檢查;
(二)研究制定本級事業單位實物資產配置標准和相關的費用標准,組織本級事業單位國有資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查和統計報告等基礎管理工作;
(三)按規定許可權審批本級事業單位有關資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項,組織事業單位長期閑置、低效運轉和超標准配置資產的調劑工作,建立事業單位國有資產整合、共享、共用機制;
(四)推進本級有條件的事業單位實現國有資產的市場化、社會化,加強事業單位轉企改制工作中國有資產的監督管理;
(五)負責本級事業單位國有資產收益的監督管理;
(六)建立和完善事業單位國有資產管理信息系統,對事業單位國有資產實行動態管理;
(七)研究建立事業單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標准和評價機制,對事業單位國有資產實行績效管理;
(八)監督、指導本級事業單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作。
第七條事業單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是:
(一)根據本級和上級財政部門有關國有資產管理的規定,制定本部門事業單位國有資產管理的實施辦法,並組織實施和監督檢查;
(二)組織本部門事業單位國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作;
(三)審核本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項,按規定許可權審核或者審批有關資產購置、處置事項;
(四)負責本部門所屬事業單位長期閑置、低效運轉和超標准配置資產的調劑工作,優化事業單位國有資產配置,推動事業單位國有資產共享、共用;
(五)督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資產收益;
(六)組織實施對本部門所屬事業單位國有資產管理和使用情況的評價考核;
(七)接受同級財政部門的監督、指導並向其報告有關事業單位國有資產管理工作。
第八條事業單位負責對本單位佔有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是:
(一)根據事業單位國有資產管理的有關規定,制定本單位國有資產管理的具體辦法並組織實施;
(二)負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理,負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作;
(三)辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續;
(四)負責本單位用於對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值,按照規定及時、足額繳納國有資產收益;
(五)負責本單位存量資產的有效利用,參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平台建設工作;
(六)接受主管部門和同級財政部門的監督、指導並向其報告有關國有資產管理工作。
第九條各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定,明確管理機構和人員,做好事業單位國有資產管理工作。
第十條財政部門根據工作需要,可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。
第三章資產配置及使用
第十一條事業單位國有資產配置是指財政部門、主管部門、事業單位等根據事業單位履行職能的需要,按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序,通過購置或者調劑等方式為事業單位配備資產的行為。
第十二條事業單位國有資產配置應當符合以下條件:
(一)現有資產無法滿足事業單位履行職能的需要;
(二)難以與其他單位共享、共用相關資產;
(三)難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置,或者採取市場購買方式的成本過高。
第十三條事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標准;沒有規定配置標準的,應當從嚴控制,合理配置。
第十四條對於事業單位長期閑置、低效運轉或者超標准配置的資產,原則上由主管部門進行調劑,並報同級財政部門備案;跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批准。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
第十五條事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的(包括事業單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置),除國家另有規定外,按照下列程序報批:
(一)年度部門預算編制前,事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量,提出下一年度擬購置資產的品目、數量,測算經費額度,報主管部門審核;
(二)主管部門根據事業單位資產存量狀況和有關資產配置標准,審核、匯總事業單位資產購置計劃,報同級財政部門審批;
(三)同級財政部門根據主管部門的審核意見,對資產購置計劃進行審批;
(四)經同級財政部門批準的資產購置計劃,事業單位應當列入年度部門預算,並在上報年度部門預算時附送批復文件等相關材料,作為財政部門批復部門預算的依據。
第十六條事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的,有關部門在下達經費前,應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批准。
第十七條事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的,報主管部門審批;主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。
第十八條事業單位購置納入政府采購范圍的資產,應當按照國家有關政府采購的規定執行。
第十九條事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。
第二十條事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。
事業單位應當對實物資產進行定期清查,做到賬賬、賬卡、賬實相符,加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理,防止無形資產流失。
第二十一條事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證,並提出申請,經主管部門審核同意後,報同級財政部門審批。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
事業單位應當對本單位用於對外投資、出租和出借的資產實行專項管理,並在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。
第二十二條財政部門和主管部門應當加強對事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。
第二十三條事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算,統一核算,統一管理。國家另有規定的除外。
第四章資產處置
第二十四條事業單位國有資產處置,是指事業單位對其佔有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。
第二十五條事業單位處置國有資產,應當嚴格履行審批手續,未經批准不得自行處置。
第二十六條事業單位佔有、使用的房屋建築物、土地和車輛的處置,貨幣性資產損失的核銷,以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置,經主管部門審核後報同級財政部門審批;規定限額以下的資產的處置報主管部門審批,主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規另有規定的,依照其規定。
第二十七條財政部門或者主管部門對事業單位國有資產處置事項的批復是財政部門重新安排事業單位有關資產配置預算項目的參考依據,是事業單位調整相關會計賬目的憑證。
第二十八條事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。
事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的,應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。
第二十九條事業單位國有資產處置收入屬於國家所有,應當按照政府非稅收入管理的規定,實行「收支兩條線」管理。
第五章產權登記與產權糾紛處理
第三十條事業單位國有資產產權登記(以下簡稱產權登記)是國家對事業單位佔有、使用的國有資產進行登記,依法確認國家對國有資產的所有權和事業單位對國有資產的佔有、使用權的行為。
第三十一條事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門(以下簡稱授權部門)申報、辦理產權登記,並由財政部門或者授權部門核發《事業單位國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)。
第三十二條《產權登記證》是國家對事業單位國有資產享有所有權,單位享有佔有、使用權的法律憑證,由財政部統一印製。
事業單位辦理法人年檢、改制、資產處置和利用國有資產對外投資、出租、出借、擔保等事項時,應當出具《產權登記證》。
第三十三條事業單位國有資產產權登記的內容主要包括:
(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;
(二)單位性質、主管部門;
(三)單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況;
(四)其他需要登記的事項。
第三十四條事業單位應當按照以下規定進行國有資產產權登記:
(一)新設立的事業單位,辦理佔有產權登記;
(二)發生分立、合並、部分改制,以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的事業單位,辦理變更產權登記;
(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位,辦理注銷產權登記。
第三十五條各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上,對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。
第三十六條事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的,由當事人協商解決。協商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定,必要時報有管轄權的人民政府處理。
第三十七條事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的,事業單位應當提出擬處理意見,經主管部門審核並報同級財政部門批准後,與對方當事人協商解決。協商不能解決的,依照司法程序處理。
第六章資產評估與資產清查
第三十八條事業單位有下列情形之一的,應當對相關國有資產進行評估:
(一)整體或者部分改制為企業;
(二)以非貨幣性資產對外投資;
(三)合並、分立、清算;
(四)資產拍賣、轉讓、置換;
(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位;
(六)確定涉訟資產價值;
(七)法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。
第三十九條事業單位有下列情形之一的,可以不進行資產評估:
(一)經批准事業單位整體或者部分資產無償劃轉;
(二)行政、事業單位下屬的事業單位之間的合並、資產劃轉、置換和轉讓;
(三)發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為,報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。
第四十條事業單位國有資產評估工作應當委託具有資產評估資質的評估機構進行。事業單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料,並對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。
事業單位不得以任何形式干預資產評估機構獨立執業。
第四十一條事業單位國有資產評估項目實行核准制和備案制。核准和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核准和備案管理的規定執行。
第四十二條事業單位有下列情形之一的,應當進行資產清查:
(一)根據國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要,被納入統一組織的資產清查范圍的;
(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業的;
(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;
(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的;
(五)會計政策發生重大更改,涉及資產核算方法發生重要變化的;
(六)同級財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。
第四十三條事業單位進行資產清查,應當向主管部門提出申請,並按照規定程序報同級財政部門批准立項後組織實施,但根據國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產清查除外。
第四十四條事業單位資產清查工作的內容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法由財政部另行制定。
第七章資產信息管理與報告
第四十五條事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求,及時將資產變動信息錄入管理信息系統,對本單位資產實行動態管理,並在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。
第四十六條事業單位國有資產信息報告是事業單位財務會計報告的重要組成部分。事業單位應當按照財政部門規定的事業單位財務會計報告的格式、內容及要求,對其佔有、使用的國有資產狀況定期做出報告。
第四十七條事業單位國有資產佔有、使用狀況,是主管部門、財政部門編制和安排事業單位預算的重要參考依據。各級財政部門、主管部門應當充分利用資產管理信息系統和資產信息報告,全面、動態地掌握事業單位國有資產佔有、使用狀況,建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。
第八章監督檢查與法律責任
第四十八條財政部門、主管部門、事業單位及其工作人員,應當依法維護事業單位國有資產的安全完整,提高國有資產使用效益。
第四十九條財政部門、主管部門和事業單位應當建立健全科學合理的事業單位國有資產監督管理責任制,將資產監督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。
第五十條事業單位國有資產監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合,事前監督與事中監督、事後監督相結合,日常監督與專項檢查相結合。
第五十一條事業單位及其工作人員違反本辦法,有下列行為之一的,依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分:
(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的;
(二)擅自佔有、使用和處置國有資產的;
(三)擅自提供擔保的;
(四)未按規定繳納國有資產收益的。
第五十二條財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產收益,或者下撥財政資金時,違反本辦法規定的,依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分。
第五十三條主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批准國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的,財政部門可以責令其限期改正,逾期不改的予以警告。
第五十四條違反本辦法有關事業單位國有資產管理規定的其他行為,依據國家有關法律、法規及規章制度進行處理。
第九章附則
第五十五條社會團體和民辦非企業單位中佔有、使用國有資產的,參照本辦法執行。參照公務員制度管理的事業單位和社會團體,依照國家關於行政單位國有資產管理的有關規定執行。
第五十六條實行企業化管理並執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位創辦的具有法人資格的企業,由財政部門按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。
第五十七條地方財政部門制定的本地區和本級事業單位的國有資產管理規章制度,應當報上一級財政部門備案。
中央級事業單位的國有資產管理實施辦法,由財政部會同有關部門根據本辦法制定。
第五十八條境外事業單位國有資產管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的特定事業單位的國有資產管理辦法,由解放軍總後勤部、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。
行業特點突出,需要制定行業事業單位國有資產管理辦法的,由財政部會同有關主管部門根據本辦法制定。
第五十九條本辦法中有關資產配置、處置事項的「規定限額」由省級以上財政部門另行確定。
第六十條本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關事業單位國有資產管理的規定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執行。
C. 福建省財產拍賣條例
第一章總則第一條為適應社會主義市場經濟發展的需要,加強財產拍賣市場的管理,規范財產拍賣行為,保障國家利益和當事人合法權益,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的財產拍賣活動。
本條例所稱財產,包括有形財產和無形財產,有形財產包括動產和不動產。第三條本條例用語的含義是:
(一)拍賣是指拍賣人接受出賣人的委託,通過公開叫價或者密封標價的方式,將受託財產出售給出價最高的競買人而進行的買賣活動。
(二)拍賣物是指拍賣的標的物。
(三)拍賣人是指接受出賣人的拍賣委託,以自己的名義從事公開拍賣委託財產的企業法人。
(四)委託人是指委託拍賣人拍賣其財產的自然人、法人或者其他組織,以及根據法律、法規規定可以將財產交由拍賣人進行拍賣的自然人、法人或者其他組織。
(五)競買人是指根據拍賣規則,在拍賣過程中競爭出價購買拍賣物的自然人、法人或者其他組織。
(六)競得人是指叫價或者應價最高,並經拍賣人拍定,從而獲得拍賣物的競買人。第四條財產拍賣活動應當遵守法律、法規的規定,遵循公開、公平、公正的原則,以合法競價的方式進行。第五條省人民政府貿易行政主管部門為財產拍賣主管部門,負責本條例的貫徹實施,對財產拍賣活動進行管理;市縣人民政府可指定本區域范圍內財產拍賣主管部門。第二章拍賣物第六條拍賣物必須屬於委託人所有或者是委託人有完全處分權的合法財產。
法律、法規對財產的拍賣附有條件的,必須具備法定條件方可委託拍賣。第七條下列財產不得拍賣:
(一)法律、法規明令禁止買賣的;
(二)所有權、使用權或者處分權有爭議的;
(三)法律、法規規定不能拍賣的其他財產。第八條處分下列財產,必須委託拍賣人進行拍賣。法律、法規另有規定的,從其規定。
(一)行政執法機關、司法機關沒收、追繳的財產;
(二)行政執法機關在執法活動中或者司法機關在司法活動中需處理的財產;
(三)依法確認為無主的財產;
(四)依法需要以拍賣方式轉移所有權的國有資產;
(五)法律、法規規定的其它應強制拍賣的財產。
財產的拍賣,應由省、市、縣人民政府指定的拍賣人進行,拍賣後的價款依法應當上繳的,由委託人上繳入庫,或者由國有資產管理部門收取。第九條抵押物、留置物在債務人不能清償到期債務時,抵押權人、留置權人可委託拍賣人拍賣。但涉及訴訟的,抵押權人、留置權人須經人民法院裁定許可後,方可委託拍賣抵押物、留置物。
拍賣出租物時,委託人須書面通知承租人。租賃合同規定出租物的轉讓須徵得承租人同意的,拍賣應經承租人同意。
除法律、法規另有規定的外,租賃合同在有效期內對競得人仍具有約束力。
拍賣物為共有物時,拍賣前須徵得全體共有人的同意。第三章拍賣活動當事人第十條具備下列條件,經財產拍賣主管部門批准,依法向所在地縣級以上工商行政管理部門申請辦理登記注冊,領取營業執照後,方可從事拍賣業務。
(一)有不低於五十萬元人民幣的注冊資本;
(二)有與從事拍賣業務相適應的固定場所和設施;
(三)具備法人資格,能夠獨立承擔民事責任;
(四)有一定數量、具備相應資格的拍賣專業人員;
(五)法律、法規規定的其他條件。
國家機關及其附屬機構不得成為拍賣人或者從事拍賣活動。第十一條拍賣人享有下列權利:
(一)查驗與委託拍賣和參加競買有關的資格證明,決定是否接受拍賣的委託或者競買的申請;
(二)向委託人索取拍賣物的有關資料,查明拍賣物的有關情況;
(三)徵得委託人同意,由委託人承擔費用,請法定機構或者專家對拍賣物進行檢驗、鑒定、評估;
(四)對拍賣物進行估價,與委託人商定拍賣物的開叫價;
(五)按規定或者約定的收費標准向委託人、競得人收取傭金和拍賣費用,委託人拒絕支付的,拍賣人可從拍賣物價款中扣除,競得人拒絕支付的,拍賣人可對拍賣物行使留置權。第十二條拍賣人履行下列義務:
(一)接受委託後,非經委託人同意,不得再委託其他拍賣人拍賣;
(二)妥善保管委託人交付的拍賣物;
(三)對委託人確定的拍賣物底價保密,並不得低於底價出售拍賣物;
(四)向競買人如實提供拍賣物資料,接待競買人查看拍賣物告知已知的瑕疵情況;
(五)應委託人、競買人的要求,對其名稱或者姓名保密;
(六)不得直接或間接參與競買本企業的拍賣物;
(七)按約定向競得人交付成交的拍賣物,向委託人交付成交的價款;
(八)拍賣成交後,出具憑證,代為扣繳有關稅費,依法辦理或協助辦理產權轉移、證照變更以及運輸等手續。
拍賣人因接受拍賣委託而為委託人測估拍賣物價格的,不收估價費;拍賣人與委託人另有約定的除外。
D. 沈陽市房產拍賣(拍租)暫行辦法
第一章總則一、產權不清的房產;二、抵押、典當期限未滿的房產;三、未騰空及帶戶的房產;第二章拍賣(拍租)范圍四、城建規劃確定當年改造的房產;一、產權不清的房產;二、抵押、典當期限未滿的房產;三、未騰空及帶戶的房產;四、城建規劃確定當年改造的房產;五、房地產仲裁機關或人民法院限制產權轉移的房產;五、房地產仲裁機關或人民法院限制產權轉移的房產;一、產權不清的房產;二、抵押、典當期限未滿的房產;三、未騰空及帶戶的房產;四、城建規劃確定當年改造的房產;五、房地產仲裁機關或人民法院限制產權轉移的房產;第六條房屋所有權人慾委託拍賣(拍租)房產時,必須持房屋所有權證、居民身份證、法人代表證明、上級主管部門的批准文件等有關證件與市房產拍賣招投標事務所簽訂房產拍賣(拍租)委託書,並按規定交納房屋底價1%的委託業務費。第三章登記第六條房屋所有權人慾委託拍賣(拍租)房產時,必須持房屋所有權證、居民身份證、法人代表證明、上級主管部門的批准文件等有關證件與市房產拍賣招投標事務所簽訂房產拍賣(拍租)委託書,並按規定交納房屋底價1%的委託業務費。第七條集體所有制或股份制企業欲委託拍賣(拍租)房產時,應提交職工代表大會或董事會決議通過。第八條補貼購買或按照房改方案購買的部分產權房屋欲行拍賣(拍租)時,應符合有關規定。第九條共有的私人房產欲行拍賣(拍租)時,應出具其他共有人同意並經公證機關公證的協議。第十條競買(競租)人申請競買(競租)登記時,市房產拍賣招投標事務所對其資格審查合格後,予以登記。第十一條競買(競租)人應按有關規定向市房產拍賣招投標事務所交納登記費及其他費用。第四章程序第十二條市房產拍賣招投標事務所在競買(競租)登記前,公布拍賣(拍租)房屋的坐落、結構、面積、交通、完損狀況。第十三條拍賣(拍租)房產(不含私有房產)的底價應由市房產評估中心評估,評估結果作為房屋所有權人自定底價的依據。第十四條競買(競租)登記時,市房產拍賣招投標事務所公布拍賣(拍租)房產底價,拍賣(拍租)底價經公證機關公證。第十五條市房產拍賣招投標事務所負責組織競買(競租)人察看拍賣(拍租)標的物。第十六條競買(競租)人在拍賣(拍租)前當場抽簽,確定報價牌編號,每個編號可享有三位競買席。第十七條競買(競租)人在「一錘定音」前,可隨時舉牌報價。兩位以上(含兩位)競買(競租)人同時舉牌報價時,按報價牌編號順序報價。第十八條對每一報價,拍賣師復唱三次,第三次唱價後開始計時,兩分鍾內無人報價,即「一錘定音」,所唱價格為房產的成交價格。第十九條拍賣(拍租)成交後,成交雙方當場簽訂協議,當場付清肥款的,房產管理部門當場辦理房產交易手續、產權變更手續或租賃手續,並頒發《房屋所有權證》、《租賃許可證》及進戶鑰匙。
如發生違約行為,違約方按協議規定承擔違約責任;發生糾紛,雙方可向房地產仲裁機關申請仲裁或向人民法院提起訴訟。第二十條拍賣(拍租)成交後,買方(承租方)放棄中標權利,已向市房產拍賣招投標事務所交納的費用不予退還,並承擔雙方協議規定的違約責任。第二十一條抵押、典當期滿,抵押人無力償還債務或出典人無力贖回房屋的,拍賣後的房款應首先支付拍賣費用,其次償還債務,剩餘部分返還產權人。第二十二條國家行政機關或司法機關罰沒房產的拍賣房款,上繳市財政部門。第二十三條凡以外幣支付房款或租金的,應按支付房款的幣種向市房產拍賣招投標事務所交納規定的費用。
外幣與人民幣換算比率按拍賣(拍租)前一日國家外匯管理部門公布的人民幣市場匯價計算。第五章附則第二十四條本辦法由市房產管理局解釋。第二十五條本辦法自發布之日起施行。
E. 阜陽市市直行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法對拍租時間要求
摘要 親,您好,由於答案過長,毛老師這邊以截圖形式給您發過去。
F. 浙江省財產拍賣條例(1997修改)
第一章 總則第一條 為規范財產拍賣活動,維護拍賣市場秩序,保障國家利益和當事人合法權益,制定本條例。第二條 本條例適用於本省行政區域內的財產拍賣活動。第三條 本條例所稱財產拍賣,是指拍賣人以公開競價的方式,將委託人委託的財產出售給最高應價者的買賣活動。第四條 本條例所稱拍賣物,是指依法委託拍賣的財產。第五條 本條例所稱拍賣人,是指依法成立、從事拍賣業務的企業法人;委託人,是指委託拍賣人拍賣其財產的自然人、法人或其他組織;競買人,是指競購拍賣物的自然人、法人或其他組織;競得人,是指以最高應價購得拍賣物的競買人。第六條 從事或參加拍賣活動,應遵守法律、法規,遵循公開、公平、公正和價高者得的原則。第二章 拍賣物第七條 自然人、法人或其他組織可依據本條例委託拍賣人拍賣其財產。第八條 下列財產不得拍賣:
(一)財產權屬不明確或有爭議的;
(二)處分權受限制或有爭議的;
(三)法律、行政法規禁止買賣的;第九條 處分下列財產,必須委託拍賣人拍賣:
(一)緝私沒收的;
(二)司法機關沒收、追繳的;
(三)行政機關沒收、追繳的;
(四)行政機關在執法活動中需變賣的;
(五)依法確認為無主物的;
(六)其他依法應拍賣的。
法律、法規對前款所列財產的處分方式另有規定的,從其規定。第十條 人民法院因行使審判職能需將財產委託拍賣人拍賣的,應依法作出裁定。第十一條 經行政劃撥方式取得土地使用權而形成的房產拍賣,應符合法律、法規的有關規定。第十二條 文物、國家限制出境的藝術品的拍賣,應符合法律、法規有關文物、國家限制出境的藝術品買賣的規定。第十三條 知識產權的拍賣,應符合法律、法規有關知識產權轉讓的規定。第十四條 拍賣以下財產,應符合下列條件:
(一)共有財產的拍賣,應經全體共有人的書面同意;
(二)出租物的拍賣,出租人應書面通知承租人;競買人應書面承諾履行原租賃合同的義務。租賃合同規定出租物的轉讓須徵得承租人同意的,應經承租人書面同意。第十五條 抵押物、留置物在債務人不能清償到期債務時,抵押權人、留置權人可按法律、法規的規定或合同的約定委託拍賣人拍賣。第三章 拍賣人第十六條 從事拍賣業務,應設立拍賣企業。法律、法規另有規定的除外。第十七條 設立拍賣企業,應具備下列條件:
(一)注冊資本人民幣一百萬元以上;
(二)有企業名稱和相應的組織機構;
(三)有固定的場所和必要的設施;
(四)有具備相應資格的拍賣專業人員;
(五)法律、行政法規規定應具備的其他條件。
符合前款規定條件的,經市(地)以上工商行政管理部門核定經營范圍、注冊登記,取得法人資格,方可從事拍賣業務。第十八條 拍賣專業人員的資格經考核後取得。考核辦法由省工商行政管理部門會同省物價管理部門制定。第十九條 屬於本條例第九條、第十一條規定的財產,由省人民政府及設區的市人民政府指定的拍賣企業拍賣。第二十條 拍賣人有權查明或要求委託人告知其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。
拍賣人應向競買人指明其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。第二十一條 拍賣人必須按照委託人授予的許可權進行拍賣。非經委託人同意,不得再委託其他拍賣人拍賣。第二十二條 拍賣人對委託人交付的拍賣物負有保管責任。第二十三條 拍賣人不得低於拍賣底價出售拍賣物。第二十四條 拍賣人及其工作人員不得參加競買,也不得委託或代理他人參加競買。第二十五條 拍賣人按省物價管理部門的規定,向委託人、競得人收取傭金和因拍賣支出的費用。
委託人、競得人不支付前款傭金或費用的,拍賣人可從拍賣物價款中提取或對拍賣物行使留置權。第四章 委託人第二十六條 委託人對拍賣物應享有處分權。第二十七條 委託人可書面委託代理人辦理委託拍賣事務。第二十八條 委託人應向拍賣人指明其知道的或應當知道的拍賣物瑕疵。第二十九條 委託人可自行確定或與拍賣人約定拍賣物的拍賣底價。
拍賣本條例第九條規定的財產,應按省物價管理部門會同有關部門制定的作價辦法確定拍賣底價。第三十條 委託人要求對拍賣底價保密的,拍賣人和其他有關人員應予保密。