外來人條例

⑴ 上海市外來流動人員管理條例

第一章總則第一條為了加強外來流動人員的管理，保障外來流動人員的合法權益，維護社會秩序，促進經濟和社會發展，根據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱外來流動人員（以下簡稱外來人員），是指進入本市，無本市常住戶籍的外省、自治區、直轄市的人員。第三條本條例適用於本市行政區域內外來人員的管理。
台灣省、香港、澳門地區的居民進入本市的，適用國家和本市其他有關規定。第四條市人民政府領導本市外來人員的管理工作，加強宏觀調控，促進外來人員的有序流動。
區、縣和鄉、鎮人民政府、街道辦事處負責管轄區域內外來人員的管理工作。第五條各級人民政府的公安、勞動以及其他有關行政管理部門是外來人員管理工作的職能部門，應當各司其職，協同配合，共同做好外來人員的管理工作。第六條各級人民政府以及街道辦事處設立外來人員管理的協調機構，負責協調、指導、督促有關行政管理部門的外來人員管理工作。第七條外來人員的管理工作，應當遵循管理與教育相結合、管理與服務相結合的原則。第八條外來人員的合法權益受法律保護。
外來人員應當自覺履行法定義務，尊重社會公德。第二章暫住管理第九條進入本市的外來人員依照國家有關規定，向暫住地的公安派出機構辦理暫住登記，其中住宿旅館的，住宿登記視作暫住登記。
外來人員需要在本市從事務工、經商活動的，應當向暫住地的公安派出機構申領《上海市外來人員暫住證》（以下簡稱暫住證），公安派出機構應當及時審查，符合下列發證條件的，自受理之日起十日內發給暫住證：
（一）持有本人居民身份證；
（二）在本市有合法的居住場所；
（三）有正當的務工、經商理由。
禁止塗改、轉借、買賣、偽造暫住證。第十條暫住登記的有效期為三個月，暫住證的有效期為二年。
暫住登記或者暫住證有效期滿需要在本市繼續暫住的，應當在有效期滿前向原登記或者發證機構辦理延期或者換證手續。第十一條暫住證遺失或者暫住證登記項目需要變更的，應當向原發證機構申請補辦或者辦理變更手續，有效期滿離開本市的，應當繳還暫住證。第三章租賃房屋管理第十二條向外來人員出租的居住或者非居住用房，應當符合國家和本市有關房屋土地、規劃、治安、衛生、環境保護等管理的規定。
出租的居住用房應當具備基本的生活設施。第十三條房屋租賃，出租人與承租人應當簽訂書面租賃合同，並在合同簽訂之日起十五日內向租賃房屋所在地的房屋土地管理部門或者受房屋管理部門委託的機構登記備案。第十四條向外來人員出租房屋的單位和個人應當履行下列義務：
（一）向房屋所在地的公安派出機構申領《房屋租賃治安許可證》；
（二）出租房屋時，應當查驗承租人的有效身份證件，填寫由公安部門統一製作的登記表或者登記簿；
（三）向承租人進行必要的安全、衛生等宣傳，督促承租人及時辦理暫住登記或者申領暫住證，辦理計劃生育驗證手續和接受衛生防疫健康檢查；
（四）依法納稅；
（五）發現承租人有違法行為的，應當及時向有關部門報告；
（六）遵守房屋租賃的其他有關規定。
*註：本條中關於「房屋租賃治安許可證的核發」的行政許可項目已被《上海市人大常委會關於停止執行本市地方性法規設定的若干行政許可事項的決定》（發布日期：2004年6月23日 實施日期：2004年7月1日）停止執行。第十五條承租人應當遵守下列規定：
（一）承租房屋時，向出租人出示本人的有效身份證件；
（二）不得承租不具有《房屋租賃治安許可證》的房屋；
（三）不得擅自將承租的房屋轉租、轉借他人；
（四）不得擅自改變房屋用途，不得利用承租的房屋違章搭建。
禁止利用承租的房屋進行違法犯罪活動。第四章衛生防疫、計劃生育管理第十六條務工、經商的外來人員自取得暫住證之日起，應當在十五日內到暫住地的鄉、鎮衛生院或者街道醫院進行衛生防疫健康檢查；檢查合格的，由鄉、鎮衛生院或者街道醫院在暫住證上加蓋健康檢查合格章；發現患有《中華人民共和國傳染病防治法》規定的傳染病的，醫療單位應當立即採取防治措施，並通知其暫住地的區、縣衛生防疫部門做好疫情處理。

⑵ 珠海市外來務工人員勞動管理條例

第一章總則第一條為加強外來務工人員的勞動管理，保障外來務工人員和用人單位的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的國家機關、事業單位、社會團體、企業、個體經濟組織和台、港、澳、外國企業常駐本市的代表機構（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關系的外來務工人員，適用本條例。第三條本條例所稱外來務工人員是指無本市常住戶口，被用人單位招用的人員。第四條市、縣（區）人民政府勞動行政部門（以下簡稱勞動行政部門）負責本條例的實施。
政府有關部門在其職責范圍內，協同勞動行政部門做好本條例的實施工作。第五條工會依法維護外來務工人員的合法權益，對用人單位遵守本條例進行監督。
外來務工人員有依法參加和組織工會的權利。第六條外來務工人員的人身權利、財產權利和其他合法權益受法律保護，任何單位或者個人不得侵犯。第七條外來務工人員應當遵紀守法，尊重社會公德，服從有關部門和用人單位的管理。第八條用人單位不得對外來務工人員因其無本市常住戶口而在勞動報酬、工作時間或者其他勞動條件方面實行差別待遇。第九條用人單位招用外來務工人員，必須依法建立勞動關系，做好參加社會保險、勞動安全衛生、改善生活環境等各項工作。第二章用工管理第十條用人單位招用外來務工人員的，應當報勞動行政部門批准。勞動行政部門應當自用人單位提出申請後7日內作出批准或者不批準的決定。第十一條用人單位、勞務中介機構張貼招工廣告，或者在報刊、電台、電視台發布招工信息，應當報勞動行政部門備案。第十二條用人單位招用外來務工人員，不得以任何名義收取招工報名費。第十三條用人單位不得向外來務工人員收取押金，不得扣押外來務工人員的居民身份證、暫住證或者其他個人身份證明文件。第十四條用人單位招用外來務工人員的，應當在錄用後15日內向勞動行政部門辦理用工手續，並依法訂立勞動合同。第十五條用人單位與外來務工人員終止或者解除勞動合同的，應當在作出決定後15日內向勞動行政部門辦理終止用工手續。第十六條勞動合同期內外來務工人員發生職業中毒或者因工負傷的，用人單位應當負責救治，不得擅自解除勞動合同。第十七條外來務工人員在本市轉換工作單位的，應當依法通知用人單位，終止勞動關系後方可辦理新的用工手續。第三章勞動時間和勞動報酬第十八條外來務工人員實行每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時的工時制度。
實行計件工資制度的，用人單位應當根據前款規定合理確定勞動定額和計件報酬標准。
用人單位實行不定時工作制度或者綜合計算工時工作制度的，應當報勞動行政部門批准。
用人單位可以依法延長工作時間，並應當依法支付高於正常工作時間工資的報酬。第十九條用人單位應當按照勞動合同的約定支付工資。
醫療、伙食、交通、住房等福利性補貼和保險、勞動保護等費用應當另行計算，不得列入工資。第二十條用人單位必須確定每月發放工資的日期，按時發放工資。
用人單位不能按期支付外來務工人員工資的，應當與本單位工會或者職工代表協商，但當月延期時間最長不得超過7日。第二十一條勞動合同期內用人單位停工停產的，應當發給有關外來務工人員停工津貼。停工津貼不得低於市、縣（區）政府公布的企業職工最低工資標準的80％。第四章福利待遇第二十二條用人單位應當為外來務工人員提供必要的生活、衛生條件。
用人單位職工食堂應當符合衛生要求，集體宿舍應當具備基本的居住條件和合格的消防條件。第二十三條外來務工人員享受結婚假3日（晚婚增加10日），喪假3日（限於配偶、直系親屬的死亡），假期工資照發，路費自理。第二十四條外來務工人員在勞動合同期內因病或者非因工負傷需要停工醫治的，其工資及醫療費用按照勞動合同的約定執行。第二十五條外來務工人員在勞動合同期內因病或者非因工死亡的，用人單位應當一次性發給相當於3個月工資的喪葬補助費和相當於6個月工資的撫恤金。第五章法律責任第二十六條用人單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由勞動行政部門責令限期改正，並可視情節輕重處以罰款：
（一）擅自招用外來務工人員的，責令限期清退，並可按招用人數每人處以500元罰款（招用農業季節工的除外）；
（二）擅自新聞媒介或者公共場所以刊登、播放、張貼廣告等方式進行招工的，可以每次處以1000元以上3000元以下罰款；
（三）收取招工報名費或者押金的，責令退還，無法退還的，予以沒收，並可處以3000元以上5000元以下罰款；
（四）未與本單位工會或者職工代表協商，當月發放工資日期超過規定期限的，應當責令支付外來務工人員的工資和賠償金，並可處以5000元以上1萬元以下罰款；
（五）每月支付外來務工人員勞動報酬低於市、縣（區）政府公布的企業職工最低工資標準的，除責令補足外，並可處以5000元以上1萬元以下罰款；
（六）不按規定發給外來務工人員停工津貼的，責令補發，並可處以3000元以上5000元以下罰款；
（七）用人單位自招用外來務工人員之日起15日內不辦理用工手續或者不依法辦理終止用工手續的，從超過規定期限之日起可以按每人每日處以20元罰款。

⑶ 成都市外來務工勞動者管理條例

第一條為加強對外來務工勞動者的管理，保護外來務工勞動者和用人單位的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》等有關法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條本條例所稱外來務工勞動者是指：
（一）凡在本市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區（以下統稱五城區）務工，而常停止住戶口不在五城區的勞動者；
（二）凡在本市其他區（市）縣務工，而常住戶口不在該區（市）縣的勞動者。第三條在本市行政區域內招用外來務工勞動者的企業、事業單位、國家機關、社會團體、部隊、個人工商戶、外地駐蓉單位（以下統稱用人單位）和外來務工勞動者，必須遵守本條例。第四條縣級以上人民政府勞動行政管理部門對本行政區域內外來務工勞動者和用人單位實行統一管理，並依法進行監督檢查。
公安、工商行政管理、衛生、計劃生育等部門和有關企業管理部門按各自職責協同勞動行政管理部門實施本條例。第五條市勞動行政管理部門應當根據全市社會經濟發展和勞動力需求情況，對勞動力的結構和總量進行調控。第六條用人單位應將招用人數、時間報經勞動行政管理部門審查同意後，辦理《用工證》。第七條用人單位在招用外來務工勞動者之日起15日內到勞動行政管理部門辦理《外來人員就業證》。第八條辦理《用工證》、《外來人員就業證》的程序、辦法和年度核檢制度，由市勞動行政管理部門商有關部門規定。第九條外來務工勞動者中的育齡婦女應持有計劃生育證明並接受計劃生育行政部門查驗。未持證明的，用人單位不得招用。第十條用人單位招用外來務工勞動者和外來務工勞動者需要務工的，應進入勞動力市場。第十一條用人單位和外來務工勞動者應堅持平等自願、協商一致的原則，按照法律法規的規定，以書面形式簽訂勞動合同，確立勞動關系，明確雙方的權利和義務。
勞動合同必須具備以下條款：勞動合同期限，工作內容，勞動保護和勞動條件，勞動報酬，勞動紀律，勞動合同終止的條件，違反勞動合同的責任等。
勞動合同除本條第二款的內容外，用人單位和外來務工勞動者還可以協商約定其他內容。第十二條用人單位須按招用外來務工勞動者的人數繳納調配費。第十三條用人單位張貼、刊播招工（招聘）啟事或簡章應經勞動行政管理部門審核。
禁止以招工為名，騙取報名費、保證金、押金。第十四條用人單位應按照勞動法律、法規的規定，為外來務工勞動者提供相應的勞動條件，保障其合法權益。第十五條用人單位負責其招用的外來務工勞動者的日常管理工作，通過經常性的文明生產、安全生產、思想道德、遵紀守法教育和業務技能培訓，提高外來務工勞動者的思想素質和勞動技能。第十六條外來務工勞動者應學習業務技能，遵守法律、法規和勞動紀律，履行勞動合同確定的義務。第十七條外來務工勞動者認為用人單位違反勞動法律、法規，侵犯自己的合法權益，可向勞動行政管理部門舉報、投訴，用人單位不得打擊報復。第十八條市和區（市）縣勞動行政管理部門有權進入用人單位和勞動場所查閱有關資料、了解勞動合同執行等情況。對違反本條例的行為有權責令改正。第十九條對違反本條例的下列行為，由勞動行政管理部門予以處罰：
（一）用人單位未按規定辦理《用工證》而招用外來務工勞動者的，責令依法糾正或補辦手續，並按招用人數從招用之日起處以每人每月100元罰款；
（二）用人單位招用外來務工勞動者，在規定時間內未辦理《外來人員就業證》的，責令依法糾正或補辦手續，並按招用人數從違法行為之日起處以每人每月50元罰款；
（三）用人單位招用外來務工勞動者，不簽訂勞動合同的，責令限期簽訂勞動合同，並按招用人數處以每人每月10元罰款；
（四）未經勞動行政管理部門審核，張貼、刊播招工（招聘）啟事或簡章的，責令改正，並處以500元以上2000元以下罰款；
（五）用人單位以招工（招聘）為名，騙取報名費、保證金、押金的，責令退還勞動者本人，並處以違法所得額一倍以上五倍以下的罰款，對直接責任人可處以200元以上1000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十條罰沒收入按國家有關法律、法規的規定處理。

⑷ 長沙市人民政府關於加強外來人口管理的若干規定

一、凡需在我市務工、經營的外來人口，必須持有市公安機關核發的「暫住證」和勞動部門核發的「外來人員就業證」以及經計劃生育行政部門查驗合格的婚育證明。上述手續不齊全的，不得在我市務工、經營。二、凡在我市城區范圍內的機關團體、企事業單位和個體經營者需雇聘外來勞動力的，必須到我市勞動行政部門辦理招用外來勞動力審批手續，並與公安機關簽訂 《治安管理責任書》。未辦理上述手續的，一律不得使用外未勞動力。三、凡需出租房屋的單位或個人，必須到房屋所在地公安機關登記，並簽訂《租賃房屋治安責任保證書》到房地產行政部門辦理「房屋租賃許可證」。未辦理上述手續的，一律不得出租房屋。禁止將房屋出租給從事本規定第四務所列活動的人員。四、禁止在我市城區從事非法收購、非法營運、非法刻制印章、倒賣票證等活動；禁止算卦、相面、測字、沿街擦鞋、乞討、賣藝等封建迷信和有損市容市貌的活動。本規定發布施行後繼續從事上述活動的外來人員由公安機關遣返原籍，其中符合收容遣送條件的，由民政部門依法收容遣送。
外來人口在我市非法搭建的各類窩棚一律拆除。五、 對違反本規定，未辦理招用勞動力審批手續，擅自使用外來勞動力的或使用未辦理「外來人員就業證」、「暫住證」和婚育證明的外來勞動力的單位或個體經營者，由勞動、公安、計劃生育行政部門依法處罰。六、將房屋出租給從事本規定第四務所列活動人員的單位或個人，由公安機關對單位處以1000元至10000元罰款，對個人處以500元至1000元的罰款。出租人故意逃避處罰的，由公安機關對其出租的房屋予以查封。七、對拒絕、阻礙國家機關工作人員執行本規定的，由公安機關依法給予治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑸ 杭州市外來暫住人員管理條例

第一章總則第一條為加強外地來杭暫住人員的管理，保障其合法權益，維護社會秩序，促進經濟和社會發展，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱外來暫住人員，是指無本市市區戶籍的外地來杭暫時居住的人員（以下簡稱外來人員）。
對本市市區范圍內外國人、華僑以及來自台灣、香港、澳門地區的人員的管理，適用國家和本市其他有關規定。第三條市人民政府統一領導全市外來人員的管理工作。
各區、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處按照本條例和市人民政府的規定負責本區域內外來人員的管理工作。第四條各區人民政府設立綜合性的外來人員管理協調組織，負責協調、解決外來人員管理工作中的重大問題。公安、勞動、計劃生育等部門可以聯合辦公，統一辦理外來人員的申報登記、勞動就業和計劃生育管理等有關事項。第五條公安、勞動、計劃生育、房產、衛生、土地、稅務、物價、教育和工商行政管理等部門應當按照各自的職責，分工負責，相互配合，共同做好外來人員的管理工作。第六條居民委員會、村民委員會，應當協助人民政府及其有關部門做好外來人員的宣傳教育、管理和服務工作。
各級人民政府及有關部門應當重視、支持居民委員會、村民委員會開展工作。第七條對外來人員實行嚴格管理、優化服務、依法保護的方針。
外來人員的管理工作，應當遵循管理與教育、管理與服務相結合的原則。第八條外來人員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
外來人員應當自覺遵守國家和省、市有關法律、法規、規章和市民守則，履行法定義務，服從管理。第二章暫住登記和《暫住證》管理第九條外來人員需要在本市暫住的，應當按照《浙江省暫住人口管理條例》的有關規定申報暫住登記或者申領《暫住證》。第十條外來人員未取得《暫住證》的，任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供生產經營場所；勞動行政機關不予核發《外來人員就業證》。第三章房屋租賃管理第十一條對出租房屋的單位和個人（以下簡稱出租人）依法實行登記制度。
向外來人員出租居住用房，應當符合國家和省、市有關土地、房產、規劃、治安、衛生、環境保護、稅務等管理規定。第十二條房屋租賃前，出租人應當向公安機關申領《房屋租賃治安許可證》；取得《房屋租賃治安許可證》後，與承租人簽訂書面房屋租賃合同和治安責任保證書。第十三條房屋出租人應當履行下列義務：
（一）出租房屋時，應當查驗承租人的有效身份證件，填寫由公安機關統一製作的登記表或者登記簿；尚未辦理《暫住證》的，應當督促承租人及時申領《暫住證》；
（二）向承租人進行遵紀守法的宣傳教育，發現承租人有違法或者其他可疑行為的，應當及時向有關部門報告；
（三）依法納稅；
（四）遵守房屋租賃的其他有關規定。第十四條房屋承租人應當遵守下列規定：
（一）承租房屋時，向出租人出示本人的有效身份證件和婚育證明；
（二）不得承租不具有《房屋租賃治安許可證》的房屋；
（三）不得擅自將承租的房屋轉租、轉借他人；
（四）不得擅自改變房屋用途，不得違章搭建；
（五）不得利用承租的房屋進行違法犯罪活動；
（六）遵守租賃合同中依法約定的其他事項。第四章衛生防疫和計劃生育管理第十五條外來人員中的未接受或者未全程接受國家規定免疫接種的六周歲以下兒童，監護人應當帶其到暫住地的鄉（鎮）、街道衛生院辦理接種手續，接受免疫接種。第十六條外來人員應當遵守戶籍所在地的計劃生育規定，並相應落實節育措施。需要在本市分娩的，應當持戶籍所在地計劃生育行政主管機關或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明。
外來人員在本市申請就業證等證照前，必須在規定期限內，到暫住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處出具的婚育證明，並接受暫住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的計劃生育管理。第五章務工經商管理第十七條對外來務工人員實行總量控制和就業用工指導。第十八條對外來務工人員實行外來人員就業證制度。
外來人員需要在本市務工就業的，應當向勞動行政機關申報就業登記。符合市人民政府規定條件的，由市勞動行政機關核發《外來人員就業證》。
未取得《外來人員就業證》的，不得在本市務工。

⑹ 北京市人民代表大會常務委員會關於修改《北京市外地來京務工經商人員管理條例》的決定(1997)

一、第十五條增加第三款：「出租房屋的單位和個人應當依法納稅。」二、增加第十六條：「下列房屋不得出租：
（一）危險房屋或者不符合安全要求的房屋；
（二）違法搭建的房屋；
（三）本市居民承租的公有房屋；
（四）依照法律、法規、規章規定不得出租的其他房屋。」三、第十六條改為第十七條，增加第二、三款：「承租人不得利用承租的房屋從事違法生產、經營活動；不得在承租的房屋內儲存易燃、易爆、有毒等危險和違禁物品。
承租人不得將承租的房屋轉租、轉借他人使用。」四、第二十條改為第二十一條，修改為：「本市使用外地來京務工人員的行業、工種，以及對務工人員的文化程度、職業技術能力等要求，由市勞動行政機關會同有關部門根據本市勞動力需求狀況確定，並予以公布。」五、增加第二十二條：「單位或者個人使用外地來京務工人員從事的工種，必須是經勞動行政機關批準的和《外來人員就業證》登記的工種。」六、增加第二十五條：「務工經商人員的育齡婦女，在辦理暫住登記之後，應當到暫住地計劃生育部門辦理《婚育證》。
務工經商人員在本市生育必須持有戶籍所在地的生育規劃證明；無生育規劃證明的，應當落實避孕措施，按照本市有關規定定期進行健康檢查。
對未辦理《婚育證》的，勞動行政機關不予辦理《外來人員就業證》；工商行政管理機關不予辦理營業執照；任何單位和個人不得向其出租房屋或者提供經營場所。」七、第二十五條改為第二十六條，修改為：「單位和個人招用外地務工人員、向務工經商人員出租房屋或者提供經營場所的，必須與所在地計劃生育主管機關簽訂責任書，實行計劃生育管理責任制。」八、增加第二十七條：「務工經商人員申請辦理的證照，以及本市向務工經商人員出租房屋的單位和個人申請辦理的證照和標牌，分別由市級有關行政主管機關統一印製，禁止偽造、變造、塗改、轉借、冒用、買賣。
各種證照均實行年檢或者年度注冊制度。持證人需要變更批准項目的，應當及時向發證機關申請辦理變更登記。」九、第二十三條改為第二十八條，在「房地產管理、」一句後增加「計劃生育」、在「對無《暫住證》、」一句後增加「《婚育證》」。十、第二十六條改為第三十條，第三款修改為：「管理服務費收入納入財政預算管理，專項用於務工經商人員的管理和服務工作，不得挪作它用。」十一、第三十二條改為第三十六條，修改為：「務工經商人員違反本條例，分別由公安、房屋土地管理、工商行政管理機關按照下列規定處理：
（一）逾期不辦理《暫住證》，或者暫住期滿未按規定辦理延期手續的，責令補辦，並處以50元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期離京。
（二）將承租的房屋轉租、轉借他人使用的，責令其解除非法租賃關系，沒收非法所得，並處以月租金5倍以下的罰款。
（三）利用承租的房屋從事違法生產、經營活動，或者儲存危險、違禁物品的，依照國家和本市有關法律、法規或者規章處罰。
（四）未辦理營業執照或者不按規定的經營范圍、經營方式從事經營活動，或者隨意佔用道路擺攤設點的，責令停止營業，沒收非法所得，並可沒收其非法經營的商品、工具，處以500元以下的罰款。」十二、第三十三條改為第三十七條，修改為：「向務工經商人員出租房屋的單位和個人違反本規定，分別由房屋土地管理和公安機關按照下列規定處理：
（一）未辦理《房屋租賃許可證》、《房屋租賃安全合格證》擅自向務工經商人員出租房屋的，責令限期改正，並沒收非法所得；情節嚴重的，並可處以月租金5倍以下的罰款。
（二）本市居民轉租公有房屋的，沒收非法所得，責令改正，並處以轉租金額5倍以下的罰款，責令產權單位將該房屋收回。
（三）出租人將房屋出租給無《暫住證》的務工經商人員的，責令解除租賃關系，沒收非法所得，並可處以房屋月租金5倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《房屋租賃安全合格證》。
（四）對不履行治安責任保證書規定的治安責任的，予以警告，並可處以月租金10倍以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《房屋租賃安全合格證》。
出租人因違反本條例，被吊銷《房屋租賃安全合格證》的，有關機關應當同時吊銷其《房屋租賃許可證》，凡受到吊銷《房屋租賃許可證》處罰的，三年內不得再申請出租房屋。
單位出租房屋違反本條例的規定，可以對單位的主管領導人和直接責任人處以月工資2倍以下的罰款。
單位或者個人容留無《暫住證》的務工經商人員居住的，責令改正，並按每留住一人處以100元以下的罰款；為其提供經營場所的，責令改正，並按每容留一人處以200元以上1000元以下的罰款。
對出租給務工經商人員的違法搭建的房屋，由鄉、鎮人民政府或者街道辦事處責令限期拆除，逾期不拆除的，可以組織拆除。」

⑺ 成都市外來人口治安管理辦法

第一條為加強外來人口管理，維護社會治安秩序，保障公民的合法權益，根據《中華人民共和國戶口登記條例》和《中華人民共和國治安管理處罰條例》等有關法律、法規，結合成都市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱外來人口，是指常住戶口不在本市五城區（錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區）而到五城區或者常住戶口不在本市其他區（市）縣的鄉、鎮而到這些鄉、鎮的下列人員：
（一）從事生產、經營、服務、建築、運輸等人員；
（二）外地駐蓉機構中未辦理專項戶口的人員；
（三）外來學習、實習、講修、培訓的人員；
（四）外來探親、訪友、旅遊、就醫、寄養、寄讀的人員；
（五）其他沒有常住戶口的人員。第三條外來人口應當遵守有關法律、法規和規章，服從管理，自覺維護本市的社會治安秩序。
外來人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。第四條留宿和僱傭外來人口的公民、法人及其他組織應當對外來人口進行法制、職業道德和安全知識教育，宣傳外來人口管理的法律、法規，不得留宿和僱傭未依法申報暫住登記的外來人口。第五條市和區（市）縣公安機關是外來人口的治安管理機關。公安派出所具體負責外來人口的日常治安管理工作。
勞動、工商、民政、教育、計生、交通、建設、房地產等行政管理部門以及居（村）民委員會在法律、法規規定的職責范圍內應當配合公安機關做好外來人口的治安管理工作。
留宿或僱傭外來人口的公民、法人及其他組織應當協助公安機關管理外來人口，接受公安機關的指導和檢查。第六條公安派出所設立外來人口登記站（點），委託專（兼）職協管員，參與外來人口的日常管理工作。第七條外來人口需要暫住三日以上的，應當在到達暫住地之日起三日內持居民身份證或其他有效證件，按以下規定到暫住地公安派出所設立的外來人口登記站（點）辦理暫住登記：
（一）暫住在居（村）民家中的，由本人或戶主持戶主的戶口簿申報登記；
（二）暫住在機關、團體、部隊、企事業單位內部或者店鋪、水上船舶的，由單位或僱主造冊並負責申報登記；
（三）暫住在建築工地的，由建築方和承建方的治安責任人申報登記；
（四）暫住在寺觀教堂的，由寺觀教學指定專人造冊並負責申報登記；
（五）暫住在出租房屋的，由房屋出租人和承租人持租賃合同、公安派出所核發的《出租房屋治安管理許可證》申報登記；
（六）暫住在賓館、飯店、招待所等旅館業的，按旅館業有關管理規定申報登記；
（七）繼承、購買或自建房屋居住的，由本人持房屋產權證及有關證明材料申報登記。第八條在五城區有固定經營場所或在該場所從業的非暫住外來人口，從經營或從業之日起三日內應當到該場所所在地公安派出所設立的外來人口登記站（點）申報登記。第九條屬於下列年滿十六周歲，擬暫住一月以上的外來人口，在申報暫住登記的同時，應當持近期免冠照片兩張，經審核同意後，辦理《暫住證》：
（一）從事生產、經營、服務、建築、運輸等人員；
（二）外地駐蓉機構中未辦理專項戶口的人員；
（三）在賓館、飯店、招待所等旅館業暫住的人員。
公安機關在給育齡婦女辦理《暫住證》時，應當配合計劃生育部門查驗其計劃生育情況證明。第十條已在暫住地公安派出所辦理《暫住證》，需跨該所轄區從事生產、經營、服務、建築、運輸等工作一月以上的外來人口，應當持近期免冠照片兩張，到從業地公安派出所設立的外來人口登記站（點）登記。第十一條《暫住證》為一人一證，有效期最長為一年，期滿需繼續暫住的，應當在期滿前五日內辦理延期或換證手續。《暫住證》內容需要變更的，應當及時到原發證公安派出所辦理變更手續。
《暫住證》遺失的，應當到原發證公安派出所補辦。第十二條外來人口離開暫住地時，應當向原發證公安派出所繳銷《暫住證》。第十三條外來人口在本市辦理就業證、營業執照、健康證等證照時，應當出示《暫住證》。第十四條任何單位和個人不得偽造、變造、買賣《暫住證》。
外來人口依法辦理的《暫住證》受法律保護。除司法機關有權收繳或扣押外，其他任何單位和個人不得收繳或扣押《暫住證》。

⑻ 杭州市外來暫住人員管理條例(2004修正)

第一章總則第一條為加強外地來杭暫住人員的管理，保障其合法權益，維護社會秩序，促進經濟和社會發展，根據有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱外來暫住人員，是指無本市市區戶籍的外地來杭暫時居住的人員（以下簡稱外來人員）。
對本市市區范圍內外國人、華僑以及來自台灣、香港、澳門地區的人員的管理，適用國家和本市其他有關規定。第三條市人民政府統一領導全市外來人員的管理工作。
各區、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處按照本條例和市人民政府的規定負責本區域內外來人員的管理工作。第四條各區人民政府設立綜合性的外來人員管理協調組織，負責協調、解決外來人員管理工作中的重大問題。公安、勞動、計劃生育等部門可以聯合辦公，統一辦理外來人員的申報登記、勞動就業和計劃生育管理等有關事項。第五條公安、勞動、計劃生育、房產、衛生、土地、稅務、物價、教育和工商行政管理等部門應當按照各自的職責，分工負責，相互配合，共同做好外來人員的管理工作。第六條居民委員會、村民委員會，應當協助人民政府及其有關部門做好外來人員的宣傳教育、管理和服務工作。
各級人民政府及有關部門應當重視、支持居民委員會、村民委員會開展工作。第七條對外來人員實行嚴格管理、優化服務、依法保護的方針。
外來人員的管理工作，應當遵循管理與教育、管理與服務相結合的原則。第八條外來人員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
外來人員應當自覺遵守國家和省、市有關法律、法規、規章和市民守則，履行法定義務，服從管理。第二章暫住登記和《暫住證》管理第九條外來人員需要在本市暫住的，應當按照《浙江省暫住人口管理條例》的有關規定申報暫住登記或者申領《暫住證》。第三章房屋租賃管理第十條出租房屋的單位和個人（以下簡稱出租人）應當依法向公安機關、房屋租賃主管機關登記備案。
向外來人員出租居住用房，應當符合國家和省、市有關土地、房產、規劃、治安、衛生、環境保護、稅務等管理規定。第十一條房屋出租人應當履行下列義務：
（一）出租房屋時，應當查驗承租人的有效身份證件，填寫由公安機關統一製作的登記表或者登記簿；尚未辦理《暫住證》的，應當督促承租人及時申領《暫住證》；
（二）向承租人進行遵紀守法的宣傳教育，發現承租人有違法或者其他可疑行為的，應當及時向有關部門報告；
（三）依法納稅；
（四）遵守房屋租賃的其他有關規定。第十二條房屋承租人應當遵守下列規定：
（一）承租房屋時，向出租人出示本人的有效身份證件和婚育證明；
（二）不得擅自將承租的房屋轉租、轉借他人；
（三）不得擅自改變房屋用途，不得違章搭建；
（四）不得利用承租的房屋進行違法犯罪活動；
（五）遵守租賃合同中依法約定的其他事項。第四章衛生防疫和計劃生育管理第十三條外來人員中的未接受或者未全程接受國家規定免疫接種的六周歲以下兒童，監護人應當帶其到暫住地的鄉（鎮）、街道衛生院辦理接種手續，接受免疫接種。第十四條外來人員應當遵守戶籍所在地的計劃生育規定，並相應落實節育措施。需要在本市分娩的，應當持戶籍所在地計劃生育行政主管機關或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處出具的生育證明。
外來人員必須到暫住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處出具的婚育證明，並接受暫住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的計劃生育管理。第五章務工經商管理第十五條對外來務工人員實行就業培訓和職業指導。第十六條對外來務工人員實行外來人員就業證制度。
外來人員需要在本市務工就業的，應當申領《外來人員就業證》。第十七條用人單位招用外來務工人員，必須符合國家和省、市有關法律、法規的規定，具備招用外來人員所需的基本條件。
用人單位使用外來務工人員，應當按規定辦理用工手續。第十八條用人單位招用外來務工人員，可以通過勞務市場中介服務機構招收。有特別需要的，也可以直接到外地招收，並按規定辦理有關手續。

⑼ 杭州市人民代表大會常務委員會關於修改《杭州市外來暫住人員管理條例》的決定(2004)

一、刪去第十條。二、第十一條改為第十條，第一款修改為：「出租房屋的單位和個人（以下簡稱出租人）應當依法向公安機關、房屋租賃主管機關登記備案。」三、刪去第十二條。四、刪去第十四條第（二）項。五、第十六條改為第十四條，第二款修改為：「外來人員必須到暫住地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處交驗戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處出具的婚育證明，並接受暫住地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處的計劃生育管理。」六、第十七條改為第十五條，修改為：「對外來務工人員實行就業培訓和職業指導。」七、第十八條改為第十六條，第二款修改為：「外來人員需要在本市務工就業的，應當申領《外來人員就業證》。」八、刪去第十八條第三款。九、刪去第十九條。十、第二十條改為第十七條，第二款修改為：「用人單位使用外來務工人員，應當按規定辦理用工手續。」十一、刪去第二十條第三款。十二、第二十一條改為第十八條，修改為：「用人單位招用外來務工人員，可以通過勞務市場中介服務機構招收。有特別需要的，也可以直接到外地招收，並按規定辦理有關手續。」十三、第二十九條改為第二十六條，修改為：「違反本條例第九條規定的，由公安機關依照有關法律、法規予以處罰。」十四、第三十一條改為第二十八條，修改為：「違反本條例第十一條規定的，由公安機關、房屋租賃主管機關責令限期改正，逾期不改正的，可按年租金的三倍以下處以罰款。」十五、刪去第三十二條。十六、刪去第三十六條。
此外，根據本決定對條文順序作相應調整。
本決定自公布之日起施行。
《杭州市外來暫住人員管理條例》根據本決定作相應修正，重新公布。

⑽ 蘇州市外來人口管理規定

第一章總則第一條為了加強外來人口管理，保護公民的合法權益，維護社會秩序，保障改革開放和社會主義市場經濟建設，根據《中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理條例》，結合本市實際，制定本規定。第二條本規定所稱外來人口，是指離開常住戶口所在地，跨市在本市居住的人員，以及在本市行政轄區內跨縣（市）、鄉（鎮）居住的人員。第三條蘇州市外來人口管理委員會是本市外來人口管理工作的領導機構，負責指導、檢查和協調全市外來人口管理工作。
公安機關是外來人口管理的主管機關，公安派出所負責外來人口的登記、發證等管理工作。第四條各級人民政府應當加強對外來人口管理工作的領導。居（村）民委員會及外來人口較多的單位，應有專人負責外來人口的管理工作。
機關、團體、企事業單位，應當協助公安機關做好外來人口的管理工作。第五條外來人口的合法權益受法律保護。外來人口應當遵紀守法，服從管理。第二章登記第六條外來人口擬在暫住地居住三日以上的，須在到達之日起三日內到暫住地公安派出所申報暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業居住一月以上的，必須同時申領《暫住證》。
申報暫住登記和申領《暫住證》，須持本人居民身份證，或當地鄉鎮、街道、公安機關出具的其他合法有效身份證件（育齡婦女必須提供計劃生育證明）。第七條外來人口申報暫住登記和申領《暫住證》按以下規定辦理：
（一）暫住在居（村）民家中的，由戶主持戶口簿，陪同外來人口到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（二）機關、團體、企事業單位聘用的外來人員，由所在單位統一登記造冊到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（三）個體工商戶僱用的，由業主登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（四）外地駐蘇機構、外來成建制單位僱用的，由用人單位統一登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（五）租住房屋的，由房主帶領外來人員到所在地公安派出所或者受其委託的組織辦理；
（六）投宿賓館、旅社、招待所的外來人員，設立《旅館住宿登記簿》進行登記，並按有關規定管理。其中投宿超過一個月的，須到所在地派出所或者受其委託的組織辦理；
（七）勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的，必須在到達暫住地二十四小時內，持勞改、勞教機關的證明到暫住地公安派出所申報暫住登記。
探親、投靠親友、寄養寄讀、就醫等外來人口，由居（村）民委員會或者其他組織進行登記管理，不發《暫住證》。第八條《暫住證》是外來人口在暫住地合法居住的有效證明。
《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續暫住的，應當到登記發證機關辦理有關手續。《暫住證》遺失、損壞的，應及時報告發證機關，辦理補領、換領手續。離開暫住地不再返回的，應當申報注銷暫住登記並繳銷《暫住證》。第九條外來人口必須遵守下列規定：
（一）遵守國家有關法律、法規和本規定，遵守當地政府和所在單位的管理規定；
（二）在規定時間內主動申報或者注銷暫住登記，申領或者繳銷《暫住證》，不得偽造、冒領、塗改、轉借或者過期使用《暫住證》；
（三）遇有公安、管理人員查驗《暫住證》時，應當主動出示，不得拒絕；
（四）不得讓未辦理暫住登記的外來人口留宿；
（五）不得進行各種違法犯罪活動，對違法犯罪人員應當主動檢舉揭發。第十條領取《暫住證》或者向外來人口出租房屋的，應當按規定交納有關管理費用。第三章管理第十一條公安機關應當履行以下職責：
（一）依法進行登記、發證管理，做到及時、准確、規范管理，方便群眾；
（二）組織指導戶口協管員、治安保衛人員和單位戶口管理人員的業務培訓和工作指導；
（三）檢查、督促有關部門、單位管理組織及責任人對外來人口的管理工作；
（四）依法查處外來人口中的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問題；
（五）協助民政等部門對滯留城鎮的無業人員進行勸返遣送；
（六）定期統計外來人口數據，為政府及有關部門制定政策和規劃提供依據。