承包工頭的施工管理條例

⑴ 施工管理制度包括哪些

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施工企業管理制度
1.1、為了規范建築施工的各項審批程序，完善建築施工的監督管理。
1.2、盡量杜絕施工過程中產生浪費，嚴肅處理施工過後存在工程質量的隱患。
2、適用范圍
2.1、本制度適用於公司所有建築施工和建築隊。
3、職責
3.1、行政部負責此制度的制訂；施工申請單位要進行材料和用工的監管，以及施工後質量的監管。
3.2、施工申請單位和建築主管負責對其施工的質量進行驗收，總經理負責此制度的核定。 、 4、細則
4.1、工程施工審批流程
4.1.1、各線、各部門對本線、本部門所要施工的工程進行立項，場長或者部門負責人寫出書面的《施工申請》 ，交行政部審核，行政部再交總經理核定；
4.1.2、行政部根據總經理核定的《施工申請》，安排相關建築施工人員到施工現場考察，考 察人員對施工項目做出正確合理的評估與工程預算書，將工程預算書交建築主管初 審，建築主管初審後交行政部審核，行政部審核後工程金額 3000 元（含人工）以下的,行政部直接轉采購部采購原材料；工程金額超過3000 元及以上的交總經理核定，行政部再根據總經理核定後的工程預算書，讓建築主管寫《材料請購單》，行政部簽字後轉采購部安排原材料的采購；
4.1.3、如需外包或者內包，都要在行政部的組織下簽訂《工程承包、承建合同》 ，經公司和工程承包方、承建方雙方意向達成一致，雙方在合同書上簽字蓋章各執一份，《工程 承包、承建合同》上必須要有施工步驟、材料明細及質量要求。
4.2、原材料簽收流程
4.2.1、建築材料采購回來後，先把材料送到倉庫，由倉管負責按照《采購單》或《材料請、購單》或《工程承包、承建合同》對比無誤後再與送貨單進行對照驗收，包括數量的清點、立方數的測量、質量的初檢，驗收合格後倉管在送貨單上簽字，以防多送或少送；如果是不好搬運的材料，須要直接送到施工申請單位的工地上，倉管員可以同建築主管一同到工地上，卸貨後進行清點數量並驗收。 建築材料送到施工工地後，由施工申請單位負責人驗收並簽字；最後由建築工程施工工頭簽字。
4.2.2、有些材料由建築施工包工頭負責采購，對這一塊的材料的監管工作由施工所在地 、 的負責人進行驗收，驗收前必須核對《工程承包、承建合同》上的材料明細。施工申請負 責人對包工頭采購回來的材料，必須逐一清點核對驗收其數量、質量、規格、型號等，驗 收 OK 再在收貨單上簽名，並監督所采購的材料存放、保管以及用之於計劃施工工程上。 如果有剩，須要告知行政部，以對剩餘材料進行合理安排。
4.2.3、采購部采購回來的原材料，必須由建築主管簽收，建築主管負責對來料的數量、質 量、顏色、質地、品種、規格、型號等進行全面的驗收，各項指標 OK 建築主管簽字 PASS。
4.3、施工工程質量的監管
4.3.1、建築主管把好施工質量的第一關，建築主管必須隨時跟進施工工程的進度、質量， 必須保證工程的交期的同時，必須嚴格把關工程質量，按照國家建築施工的相關標准進行 驗收公正質量，絕對不允許「豆腐渣工程」「二道水工程」出現在公司。
4.3.2、申請施工使用單位和各線場長對工程質量的監管也有著不可推卸的責任，在施工過 程中，要隨時跟進工程的進度，隨時高度關注工程的質量，發現建築隊施工有違規操作、 偷工減料、欺瞞謊報等違規違紀行為時，必須立即上報行政部，並立即勒令其停止工程施工。
4.3.3、建築主管和申請施工部門負責人都要盡到責任和義務，確保所購回的原材料完全用 、 之於預算的工程，並保證原材料不丟失、不挪用、不替換。
4.3.4、建築施工完成後，建築主管和申請施工部門負責人都要對該工程進行工程質量驗收， 、 驗收合格 OK 後，建築主管和場長在工程驗收單上簽字。
4.3.5、如果施工工程的工期較長，則每周禮拜一承包方、承建方的負責人要按時將原材料 采購單、工程施工登記單(必須都要有建築主管和申請施工部門負責人的簽字)交行政部審 批，不得無故拖延、推遲審批時間，無故拖延、推遲一天，扣除工程款的 1%，以此類推。
4.3.6、在工程完工後 1—6 個月內，建築主管和施工申請單位負責人要對該工程進行工程質 量的跟蹤調查信息反饋，如發現有工程不合格的現象應該立即上報行政部，由行政部到現 場進行實地考察做出評估結論，如需返工，由行政部負責通知原工程施工人員進行返工， 並按照原定合同協議條款，按照合同條文承擔責任或者按後 5.5 的內容進行處罰。
5、公司建築隊的管理細則
為了更好地利用好公司的資源，提高建築隊的管理水平，現做出如下的規定：
5.1、作息管理
每天早上 8：30 前，建築主管必須到辦公室行政部進行人員安排登記，主要有當天有 幾人工作，每一位人員安排在那裡工作，工作的內容是什麼。如果有變動需打電話通知行政部，且第二天早上必須在登記本上更改變動情況。
5.2、工程項目的計劃 建築主管必須把每一項工程做好計劃，主要包括設計和施工方案，計劃材料明細，施工進度明細，施工總用工工時（包括大工、小工、電工等） 。
5.3、作業管理
每位工人必須完成當天建築主管安排的最低工作量，必須准時上下班，請假必須經建 築主管同意後方可離開，不能隨意離開施工工地。建築主管每天不能有超時超負荷強迫員 工加班，如果有加班必須上報行政部。作業過程中必須做好安全措施，有安全隱患必須立 即排除，以確保安全施工順利進行。
5.4 工程質量監管 驗收同上 4.3 內容。
5.5 工程中違紀處理
5.5.1 出勤考勤方面：如果未按照公司相關規定正常上下班，如果有提前 5 分下班者，一經發現記建築主管批評一次（10 元）／人*人數；5 分鍾至 30 分鍾警告一次（20 元）／人* 人數；30 分鍾以上記小過一次（50 元）／人*人數，且當天半天不給員工記任何工時。如 果是請假，則必須要有請假條，建築主管必須要在登記本上進行登記，如果登記本上有出 勤，而實際上沒有出勤或未在安排的工地上上班，則按大過一次（100 元）／人*人數，對 建築主管進行處罰；如果上午上班而下午請假，建築主管必須打電話告知行政部或者到辦 公室的登記本上進行記錄，否則按大過一次（100 元）／人*人數，如果當月考勤表上記有 上班，而實際該員工當天未上班，則按該員工的日薪雙倍工資對建築主管進行處罰。
5.5.2 工程進度方面：建築主管必須跟進施工進度，計劃必須要合理，並且要管理好施工工 時，必須同工程計劃的總工時一致，如果超時太多，必須要寫施工超時報告，如果未有正 當理由，跟據實際超工工時結合項目總工時，適當地進行處罰。
5.5.3 工程材料和質量方面：建築主管必須管理好工程材料和質量，材料如果丟失，建築主 管必須照材料的購買價進行賠償；一旦有「豆腐渣工程」「二道水工程」 、 ，建築主管必須承 擔全面的責任；「豆腐渣工程」具體處罰以工程的總造價的 80%進行處罰, 「二道水工程」 按返工費用的 100%進行處罰。

⑵ 法律規定：包工頭的定義

包工頭是指工程承包商，能把一項工程成本控制在工程建設方發包價以內就可以掙到錢，一般屬於建築、裝修行業。

包工頭法律地位：

中國建築法律一直沒有給包工頭一個明確的法律地位。按法律規定，民工直接受雇於施工企業，與施工企業是勞動關系，但實際情況是，施工企業很少與民工直接發生關系，大多數情況下，都是包工頭與施工企業簽定勞務合同(實踐中多數叫施工合同)，再由包工頭與民工簽定勞務合同(實際上大多數情況下為口頭協議)。

由於施工企業與包工頭之間的這種關系法律並沒有明確禁止，同時也沒有損害國家利益，因此，司法實踐中人民法院在審理此類案件時，除確屬工程承包、轉包等法律禁止性的行為外，一律按勞務合同關系即有效合同處理。

其次，由於施工企業與包工頭之間是勞務合同關系，而非工程分包合同關系或勞務分包關系，因此施工企業不能將質量、安全、工期等工程責任轉嫁給包工頭。盡管包工頭負有部分管理職責，但僅限於對民工的日常管理上。

施工過程中的質量、安全、工期等工程責任，應由施工企業全部承擔，而不能將這些法定責任轉嫁給包工頭。中國《建築法》及國務院《建設工程質量管理條例》均將工程質量、安全等工程責任確定為施工企業的法定責任，施工企業不能以合同形式將其法定責任轉嫁給第三人。

因此，即使施工企業與包工頭簽定的合同條款中有明確約定，法院亦可以違反法律強制性規定而認定該條款無效。

(2)承包工頭的施工管理條例擴展閱讀：

包工頭挪用工人工資玩「失蹤」企圖賴賬被捕：

身為包工頭，代領工人工資後挪作他用，拒不支付工人工資，後竟然躲了起來。日前，安徽省五河縣檢察院以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對張廣宇批准逮捕。

張廣宇是一名包工頭。2016年，他帶領40多名務工人員在五河縣某公司的辦公樓建設工程中做瓦工活。工程竣工後，該公司按照合同約定，將30萬元工資打到張廣宇的個人賬戶上。然而張廣宇在收到工人工資後，並沒有支付給工人，而是將這筆錢挪作他用，並在工人多次討要時玩起了「失蹤」。

2017年7月20日，五河縣勞動保障監察大隊依法向張廣宇下達《勞動保障監察責令改正決定書》。張廣宇卻通過摔壞手機、取出手機卡等方式，讓務工人員和勞動保障監察大隊工作人員無法與其取得聯系。

勞動保障監察大隊遂將案件線索移送公安機關。2018年1月4日，張廣宇被公安機關抓獲歸案。

⑶ 施工質量問題包工頭要負責嗎

法律分析：屬於承攬合同的，包工頭有資質的情況下一般由包工頭承擔責任。不然，需要承擔連帶責任。工程質量出現問題就建設方與承包方及建築施工方而言，其責任一般由承包方承擔。

法律依據：《建設工程質量管理條例》 第十六條 建設單位收到建設工程竣工報告後，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程竣工驗收應當具備下列條件： （一）完成建設工程設計和合同約定的各項內容； （二）有完整的技術檔案和施工管理資料； （三）有工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告； （四）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件。

⑷ 施工企業的質量、安全管理制度

3、質量與安全控制

建築施工企業對於項目質量與施工安全的控制，是整個施工階段的主要和重點風險管控內容。為實現質量與安全控制目標，施工企業應重視以下兩方面的質量與安全管理內容。

工程質量控制

做好施工准備的控制

施工項目部及時索取工程圖紙和相關技術資料，應組織有關人員參加對設計圖紙的學習和審核，領會設計意圖，掌握施工設計圖紙和相關技術標準的要求，並形成會審記錄；編制能指導現場施工的實施性施工組織設計，確定主要分項工程、分部工程的施工方案和質量保證計劃，分解和確定各階段質量目標和質量保證措施，確認分項、分部和單位工程的檢查驗收內容、標准。

嚴格工程材料的采購使用

各類工程材料是工程建設的物質條件，材料的質量是工程質量的基礎。因此，采購和使用的工程材料質量必須符合標准規定。要嚴格檢驗進場的材料和設備。進入現場的工程材料，必須有產品合格證或質量保證書，並應符合設計規定要求；需復試檢測的建材必須經復試合格才能使用；使用進口的工程材料必須符合我國相應的質量標准，並持有商檢部門簽發的商檢合格證書。同時，還應注意設計、施工過程對材料、構配件、半成品的合理選用，不能混用。

及時修正工程質量問題

對發包方、監理方、設計方後者質量監督部門提出的質量問題，應分析原因，制定相關措施；對已發生或潛在的不合格信息，應分析並記錄，對可能出現的不合格產品，應制定防止再發生的措施並組織實施；對檢查發現的工程質量問題，有施工項目技術負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。

安全生產控制

施工單位應建立健全企業安全生產責任制度與安全生產教育制度，將工程質量、安全生產目標層層分解，按照「分項保分部、分部保單位工程」的原則，制定每一個分項、分部、單位工程的質量、安全目標，將相關質量、安全責任到人，明確質量、安全管理的監控重點。

施工單位應制定相應保障措施確保項目安全生產，包括：安全生產費用應當專款專用；安全生產管理機構及人員的設置；編制安全技術措施及專項施工方案的規定；對安全施工技術要求的交底；危險部位安全警示標志的設置；單獨設置施工現場辦公區、生活區與作業區；建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人；向作業人員提供安全防護用具與安全防護服裝；設立專人監察施工人員防護用具佩戴、使用；定期檢查施工現場安全防護用具、施工機具、機械設備等。

⑸ 建築施工現場管理條例

第一章總則
第一條為加強建設工程施工現場管理，保障建設工程施工順利進行，制定本規定。
第二條本規定所稱建設工程施工現場，是指進行工業和民用項目的房屋建築、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工活動，經批准佔用的施工場地。
第三條一切與建設工程施工活動有關的單位和個人，必須遵守本規定。
第四條國務院建設行政主管部門歸口負責全國建設工程施工現場的管理工作。
國務院各有關部門負責其直屬施工單位施工現場的管理工作。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程施工現場的管理工作。
第二章一般規定
第五條建設工程開工實行施工許可證制度。建設單位應當按計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續。申請施工許可證應當具備下列條件：
（一）設計圖紙供應已落實；
（二）征地拆遷手續已完成；
（三）施工單位已確定；
（四）資金、物資和為施工服務的市政公用設施等已落實；
（五）其他應當具備的條件已落實。
未取得施工許可證的建設單位不得擅自組織開工。
第六條建設單位經批准取得施工許可證後，應當自批准之日起兩個月內組織開工；因故不能按期開工的，建設單位應當在期滿前向發證部門說明理由，申請延期。不按期開工又不按期申請延期的，已批準的施工許可證失效。
第七條建設工程開工前，建設單位或者發包單位應當指定施工現場總代表人，施工單位應當指定項目經理，並分別將總代表人和項目經理的姓名及授權事項書面通知對方，同時報第五條規定的發證部門備案。
在施工過程中，總代表人或各項目經理發生變更的，應當按照前款規定重新通知對方和備案。
第八條項目經理全面負責施工過程中的現場管理，並根據工程規模、技術復雜程度和施工現場的具體情況，建立施工現場管理責任制，並組織實施。
第九條建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現場的統一管理，監督檢查分包單位的施工現場活動。分包單位應當在總包單位的統一管理下，在其分包范圍內建立施工現場管理責任制，並組織實施。
總包單位可以受建設單位的委託，負責協調該施工現場內由建設單位直接發包的其他單位的施工現場活動。
第十條施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。
施工組織設計按照施工單位隸屬關系及工程的性質、規模、技術繁簡程度實行分級審批。具體審批許可權由國條院各有關部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。
第十一條施工組織設計應當包括下列主要內容：
（一）工程任務情況；
（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；
（三）施工組織技術措施，包括工程質量、安全防護以及環境污染防護等各種措施；
（四）施工總平面布置圖；
（五）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。
第十二條建設工程施工必須按照批準的施工組織設計進行。在施工過程中確需對施工組織設計進行重大修改的，必須報經批准部門同意。
第十三條建設工程施工應當在批準的施工場地內組織進行。需要臨時徵用施工場地或者臨時佔用道路的，應當依法辦理有關批准手續。
第十四條由於特殊原因，建設工程需要停止施工兩個月以上的，建設單位或施工單位應當將停工原因及停工時間向當地人民政府建設行政主管部門報告。
第十五條建設工程施工中需要進行爆破作業的，必須經上級主管部門審查同意，並持說明使用爆破器材的地點、品名、數量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規程，向所在地縣、市公安局審請《爆破物品使用許可證》，方可使用。進行爆破作業時，必須遵守爆破安全規程。
第十六條建設工程施工中需要架設臨時電網、移動電纜等，施工單位應當向有關主管部門提出申請，經批准後在有關專業技術人員指導下進行。
施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現場周圍地區的單位和居民時，必須經有關主管部門批准，並事先通告受影響的單位和居民。
第十七條施工單位進行地下工程或者基礎工程施工時，發現文物、古化石、爆炸物、電纜等應當暫停施工，保護好現場，並及時向有關部門報告，在按照有關規定處理後，方可繼續施工。
第十八條建設工程竣工後，建設單位應當組織設計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質量評議，整理各種技術資料，及時完成工程初驗，並向有關主管部門提交竣工驗收報告。
單項工程竣工驗收合格的，施工單位可以將該單項工程移交建設單位管理。全部工程驗收合格後，施工單位方可解除施工現場的全部管理責任。
第三章
文明施工管理
第十九條施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。
第二十條施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵佔場內道路及安全防護等設施。
建設工程實行總包和分包的，分包單位確需進行改變施工總平面布置圖活動的，應當先向總包單位提出申請，經總包單位同意後方可實施。
第二十一條施工現場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名、開竣工日期、施工許可證批准文號等。施工單位負責施工現場標牌的保護工作。
施工現場的主要管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡。
第二十二條施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，並按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須採用符合安全要求的電壓。
第二十三條施工機構應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置，不得任意侵佔場內道路。施工機械進場的須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，並依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。
第二十四條施工單位應該保證施工現場道路暢道，排水系統處於良好的使用狀態；保持場容場貌的整潔，隨時清理建築垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。
第二十五條施工單位必須執行國家有關安全生產和勞動保護的法規，建立安全生產責任制，加強規范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執行安全技術方案。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。
第二十六條施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，並符合衛生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。
第二十七條建設單位或者施工單位應當做好施工現場安全保衛工作，採取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施。施工現場在市區的，周圍應當設置遮檔圍攔，臨街的腳手架也應當設置相應的圍護設施，非施工人員不得擅自進入施工現場。
第二十八條非建設行政主管部門對建設工程施工現場實施監督檢查時，應當通過或者會同當地人民政府建設行政主管部門進行。
第二十九條施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，並保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應當採取特殊的消防安全措施。
第三十條施工現場發生的工程建設重大事故的處理，依照《工程建設重大事故報告和調查程序規定》執行。
第四章環境管理
第三十一條施工單位應當遵守國家有關環境保護的法律規定，採取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及雜訊、振動對環境的污染和危害。
第三十二條施工單位應當採取下列防止環境污染的措施：
（一）妥善處理泥漿水，未經處理不得直接排入城市排水設施和河流；
（二）除設有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；
（三）使用密封式的圈筒或者採取其他措施處理高空廢棄物；
（四）採取有效措施控制施工過程中的揚塵；
（五）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；
（六）對產生雜訊、振動的施工機械，應採取有效控制措施，減輕雜訊擾民。
第三十三條建設工程施工由於受技術、經濟條件限制，對環境的污染不能控制在規定范圍內的，建設單位應當會同施工單位事先報請當地人民政府建設行政主管部門和環境行政主管部門批准。
第五章罰則
第三十四條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門根據情節輕重，給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停止施工整頓，吊銷施工許可證。並可處以罰款：
（一）未取得施工許可證而擅自開工的；
（二）施工現場的安全設施不符合規定或者管理不善的；
（三）施工現場的生活設施不符合衛生要求的；
（四）施工現場管理混亂，不符合保衛、場容等管理要求的；
（五）其他違反本規定的行為。
第三十五條違反本規定，構成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理。
第六章附則
第三十七條國務院各有關部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定製定實施細則。
第三十八條本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第三十九條本規定自一九九二年一月一日起施行。原國家建工總局一九八一年五月十一日發布的《關於施工管理的若干規定》與本規定相抵觸的，按照本規定執行。
中華人民共和國建設部令第161號中華人民共和國建設部令第161號
《建設部關於廢止<工程建設重大事故報告和調查程序規定>等部令的決定》已於2007年9月18日經建設部第138次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起生效。
建設部部長汪光燾
二〇〇七年九月二十一日
建設部關於廢止《工程建設重大事故報告和調查程序規定》等部令的決定
經2007年9月18日第138次建設部常務會議審議，決定廢止以下部令，現予發布，自發布之日起生效。
1.《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號，1989年9月30日發布）
2.《建築安全生產監督管理規定》（建設部令第13號，1991年7月9日發布）
3.《建設工程施工現場管理規定》（建設部令第15號，1991年12月5日發布）
4.《公有住宅售後維修養護管理暫行辦法》（建設部令第19號，1992年6月15日發布）
5.《城市新建住宅小區管理辦法》（建設部令第33號，1994年3月23日發布）
6.《風景名勝區管理處罰規定》（建設部令第39號，1994年11月14日發布）
7.《建設工程勘察設計市場管理規定》（建設部令第65號，1999年1月21日發布）[1]

⑹ 工程施工項目承包管理辦法(試行)

2020年建築行業的十大關鍵詞，與你息息相關！-工保網

7、智能建造與工業化協同發展

2020年7月，住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》，未來5年建築業大方向敲定。

10個關鍵詞：

支柱產業、轉型升級、拉動內需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控製造樓機、全產業鏈、工程總承包企業、CIM

2020年7月，住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》，提出「大力發展建築工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環節應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，提升工程質量安全、效益和品質，有效拉動內需，培育國民經濟新的增長點」。

8、保障中小企業款項支付

國務院第728號令《保障中小企業款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業被拖欠的款項及時支付，《條例》規定：

機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起 30日內支付 款項；合同另有約定的，付款期限 最長不得超過60日 。

要求施工單位對政府投資項目墊資的 ，將對機關、事業單位 追究責任 。

不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程 ，或者在合同未作約定的情況下以 等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付 中小企業款項。

機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的， 應當支付逾期利息 。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低於合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

使用商業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的，應當在合同中作出明確、合理約定， 不得強制中小企業接受商業匯票 等非現金支付方式，不得利用商業匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。

不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據 ，但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。

不得將保證金限定為現金。中小企業以金融機構保函提供保證的，機關、事業單位和大型企業應當接受。

中小企業與機關、事業單位、大型企業訂立合同時， 應當主動告知其屬於中小企業 。對中小企業規模類型有爭議的，可以向主張為中小企業一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門申請認定。

有關行業、協會、商會應當禁止 本行業大型企業利用優勢地位拒絕或者遲延支付中小企業款項。

機關、事業單位和大型企業 不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件 和違約責任等交易條件， 不得違約拖欠 中小企業的貨物、工程、服務款項。

使用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執行， 不得無預算、超預算開展采購 。

9、企業資質改革

2020年12月2日，住建部發布《關於印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。精簡資質類別，歸並等級設置。

改革後：

工程勘察資質分為綜合資質和專業資質；

工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質；

施工資質分為 綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質；

工程監理資質分為 綜合資質和專業資質 。

資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），資質等級壓減後，中小企業承攬業務范圍將進一步放寬，有利於促進中小企業發展。

文件還提到做好資質標准修訂和換證工作，確保平穩過渡，設置1年過渡期，到期後實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

1. 建築資質類別的變化，建築資質已經取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列的變化，企業可以自由申請資質，在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。

2. 資質標准主要指標的變化，針對目前空殼化嚴重現象的建築施工企業，對注冊建造師和主要技術人員進行了調整，調整了項目業績等具體指標、添加對現場經理和關鍵技術工人的指標要求；在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。

3. 施工資質范圍的變更，取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制，承接范圍不在於注冊資金掛鉤；目前，住房和城鄉建設部正在簡化建築資質。雖然在政策的實際實施中有些困難，但對於具有良好信用額度的建築企業來說，放寬其業務范圍無疑是一項技術和財務挑戰，給建築企業帶來更好的發展機會。

10、電子化證書普及

雖然2019年就已經有一些省市發放了二建電子證書，但是2020年受疫情影響，許多相關工作都轉移到了線上開展，一級建造師也有了自己的電子證書，電子證書的辦理省時省力，查詢起來方便快捷，有效減少了假證現象的產生，電子化證書未來會成為建築行業的一大趨勢。

⑺ 施工管理：如何管理工地上的工人

做為項目經理在管理工地的時候都遇到過工地的工人不好管理的經歷。如果你按照下面的幾個方法進行運做一定會處理好這樣的事情。一：和老闆（總經理）要溝通好。
你要讓老闆知道項目經理在工程中的作用和重要性，財務權利要讓你全面控制。如果不能做到這點。可以按照：當要給工頭給付工資的時候，必須先經過項目經理簽字。如果沒有你的簽字，即使老闆簽字也是無效的這條原則進行。這條很重要。因為。現在的管理是要用錢來管理的，特別是農民工，同時，還要注意。要給老闆說。專款專用。沒有錢什麼事情都不好辦的。二：不要和工頭說太多的話。
在工地上不要和他們說太多的話。特別是無關緊要的話。更不能開玩笑。要讓他們感覺你很神秘。三：在開工前一定要技術交底：
開工前召開會議進行技術交底。在技術交底單上讓所有的施工工人簽字（這是進行整改處罰的有力證據）。但必須你對交底的內容熟悉。工人會對你才能會敬佩的。也是你展現你才華的最好時機。管理起來的時候會很輕松。四：不要對他們有感情：
要說施工班組好都好。壞都壞。只是你管理不要有偏向的色彩。你千萬要注意不要貪圖小便宜。不要受賄。否則。你的小辮會被他們抓住的，到時候可能會到雞飛蛋打的尷尬境地。五：經常開會。
這樣的話他們會認為這個工地管理是很科學的。是有程序的。自然他們會嚴格要求自己的。六：整改和處罰最好以書面的形式告之。
使用這個權利的時候必須要注意：開工前要給他們交代清楚你在管理這個工地時有這樣的程序，不要等到在施工中才告訴他們有這樣的程序。（因為人是有逆反心理的）最好要在開工前給他們交代《現場施工管理制度》和《獎罰辦法》。既然處罰和整改單開出了，就一定要實行。在他們下次領取工資的時候就要從中扣除。不能等到最後，否則他們沒有警覺感。七：最後告訴你一個最管用的方法。
當工頭對你說不太重要的事情的時候。你保持沉默不要理會他們，故意和別人說話或做其他事情。他們會很害怕你的。

⑻ 施工現場管理規定

概述內容
第一章總則
第一條為加強建設工程施工現場管理，保障建設工程施工順利進行，制定本規定。
第二條本規定所稱建設工程施工現場，是指進行工業和民用項目的房屋建築、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工活動，經批准佔用的施工場地。
第三條一切與建設工程施工活動有關的單位和個人，必須遵守本規定。
第四條國務院建設行政主管部門歸口負責全國建設工程施工現場的管理工作。
國務院各有關部門負責其直屬施工單位施工現場的管理工作。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程施工現場的管理工作。
第二章一般規定
第五條建設工程開工實行施工許可證制度。建設單位應當按計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續。申請施工許可證應當具備下列條件：
（一）設計圖紙供應已落實；
（二）征地拆遷手續已完成；
（三）施工單位已確定；
（四）資金、物資和為施工服務的市政公用設施等已落實；
（五）其他應當具備的條件已落實。
未取得施工許可證的建設單位不得擅自組織開工。
第六條建設單位經批准取得施工許可證後，應當自批准之日起兩個月內組織開工；因故不能按期開工的，建設單位應當在期滿前向發證部門說明理由，申請延期。不按期開工又不按期申請延期的，已批準的施工許可證失效。
第七條建設工程開工前，建設單位或者發包單位應當指定施工現場總代表人，施工單位應當指定項目經理，並分別將總代表人和項目經理的姓名及授權事項書面通知對方，同時報第五條規定的發證部門備案。
在施工過程中，總代表人或各項目經理發生變更的，應當按照前款規定重新通知對方和備案。
第八條項目經理全面負責施工過程中的現場管理，並根據工程規模、技術復雜程度和施工現場的具體情況，建立施工現場管理責任制，並組織實施。
第九條建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現場的統一管理，監督檢查分包單位的施工現場活動。分包單位應當在總包單位的統一管理下，在其分包范圍內建立施工現場管理責任制，並組織實施。
總包單位可以受建設單位的委託，負責協調該施工現場內由建設單位直接發包的其他單位的施工現場活動。
第十條施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。
施工組織設計按照施工單位隸屬關系及工程的性質、規模、技術繁簡程度實行分級審批。具體審批許可權由國條院各有關部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門規定。
第十一條施工組織設計應當包括下列主要內容：
（一）工程任務情況；
（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署；
（三）施工組織技術措施，包括工程質量、安全防護以及環境污染防護等各種措施；
（四）施工總平面布置圖；
（五）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。
第十二條建設工程施工必須按照批準的施工組織設計進行。在施工過程中確需對施工組織設計進行重大修改的，必須報經批准部門同意。
第十三條建設工程施工應當在批準的施工場地內組織進行。需要臨時徵用施工場地或者臨時佔用道路的，應當依法辦理有關批准手續。
第十四條由於特殊原因，建設工程需要停止施工兩個月以上的，建設單位或施工單位應當將停工原因及停工時間向當地人民政府建設行政主管部門報告。
第十五條建設工程施工中需要進行爆破作業的，必須經上級主管部門審查同意，並持說明使用爆破器材的地點、品名、數量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規程，向所在地縣、市公安局審請《爆破物品使用許可證》，方可使用。進行爆破作業時，必須遵守爆破安全規程。
第十六條建設工程施工中需要架設臨時電網、移動電纜等，施工單位應當向有關主管部門提出申請，經批准後在有關專業技術人員指導下進行。
施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現場周圍地區的單位和居民時，必須經有關主管部門批准，並事先通告受影響的單位和居民。
第十七條施工單位進行地下工程或者基礎工程施工時，發現文物、古化石、爆炸物、電纜等應當暫停施工，保護好現場，並及時向有關部門報告，在按照有關規定處理後，方可繼續施工。
第十八條建設工程竣工後，建設單位應當組織設計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質量評議，整理各種技術資料，及時完成工程初驗，並向有關主管部門提交竣工驗收報告。
單項工程竣工驗收合格的，施工單位可以將該單項工程移交建設單位管理。全部工程驗收合格後，施工單位方可解除施工現場的全部管理責任。
第三章
文明施工管理
第十九條施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現代管理方法，科學組織施工，做好施工現場的各項管理工作。
第二十條施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵佔場內道路及安全防護等設施。
建設工程實行總包和分包的，分包單位確需進行改變施工總平面布置圖活動的，應當先向總包單位提出申請，經總包單位同意後方可實施。
第二十一條施工現場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位施工單位、項目經理和施工現場總代表人的姓名、開竣工日期、施工許可證批准文號等。施工單位負責施工現場標牌的保護工作。
施工現場的主要管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡。
第二十二條施工現場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規范和安全操作規程，並按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。施工現場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須採用符合安全要求的電壓。
第二十三條施工機構應當按照施工總平面布置圖規定的位置和線路設置，不得任意侵佔場內道路。施工機械進場的須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，並依照有關規定持證上崗，禁止無證人員操作。
第二十四條施工單位應該保證施工現場道路暢道，排水系統處於良好的使用狀態；保持場容場貌的整潔，隨時清理建築垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應當設置溝井坎穴覆蓋物和施工標志。
第二十五條施工單位必須執行國家有關安全生產和勞動保護的法規，建立安全生產責任制，加強規范化管理，進行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴格執行安全技術方案。施工現場的各種安全設施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。
第二十六條施工現場應當設置各類必要的職工生活設施，並符合衛生、通風、照明等要求。職工的膳食、飲水供應等應當符合衛生要求。
第二十七條建設單位或者施工單位應當做好施工現場安全保衛工作，採取必要的防盜措施，在現場周邊設立圍護設施。施工現場在市區的，周圍應當設置遮檔圍攔，臨街的腳手架也應當設置相應的圍護設施，非施工人員不得擅自進入施工現場。
第二十八條非建設行政主管部門對建設工程施工現場實施監督檢查時，應當通過或者會同當地人民政府建設行政主管部門進行。
第二十九條施工單位應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規定，在施工現場建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，並保持完好的備用狀態。在容易發生火災的地區施工或者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應當採取特殊的消防安全措施。
第三十條施工現場發生的工程建設重大事故的處理，依照《工程建設重大事故報告和調查程序規定》執行。
第四章環境管理
第三十一條施工單位應當遵守國家有關環境保護的法律規定，採取措施控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及雜訊、振動對環境的污染和危害。
第三十二條施工單位應當採取下列防止環境污染的措施：
（一）妥善處理泥漿水，未經處理不得直接排入城市排水設施和河流；
（二）除設有符合規定的裝置外，不得在施工現場熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；
（三）使用密封式的圈筒或者採取其他措施處理高空廢棄物；
（四）採取有效措施控制施工過程中的揚塵；
（五）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；
（六）對產生雜訊、振動的施工機械，應採取有效控制措施，減輕雜訊擾民。
第三十三條建設工程施工由於受技術、經濟條件限制，對環境的污染不能控制在規定范圍內的，建設單位應當會同施工單位事先報請當地人民政府建設行政主管部門和環境行政主管部門批准。
第五章罰則
第三十四條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門根據情節輕重，給予警告、通報批評、責令限期改正、責令停止施工整頓，吊銷施工許可證。並可處以罰款：
（一）未取得施工許可證而擅自開工的；
（二）施工現場的安全設施不符合規定或者管理不善的；
（三）施工現場的生活設施不符合衛生要求的；
（四）施工現場管理混亂，不符合保衛、場容等管理要求的；
（五）其他違反本規定的行為。
第三十五條違反本規定，構成治安管理處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。
第三十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理。
第六章附則
第三十七條國務院各有關部門和省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據本規定製定實施細則。
第三十八條本規定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第三十九條本規定自一九九二年一月一日起施行。原國家建工總局一九八一年五月十一日發布的《關於施工管理的若干規定》與本規定相抵觸的，按照本規定執行。
中華人民共和國建設部令第161號中華人民共和國建設部令第161號
《建設部關於廢止<工程建設重大事故報告和調查程序規定>等部令的決定》已於2007年9月18日經建設部第138次常務會議審議通過，現予發布，自發布之日起生效。
建設部部長汪光燾
二〇〇七年九月二十一日
建設部關於廢止《工程建設重大事故報告和調查程序規定》等部令的決定
經2007年9月18日第138次建設部常務會議審議，決定廢止以下部令，現予發布，自發布之日起生效。
1.《工程建設重大事故報告和調查程序規定》（建設部令第3號，1989年9月30日發布）
2.《建築安全生產監督管理規定》（建設部令第13號，1991年7月9日發布）
3.《建設工程施工現場管理規定》（建設部令第15號，1991年12月5日發布）
4.《公有住宅售後維修養護管理暫行辦法》（建設部令第19號，1992年6月15日發布）
5.《城市新建住宅小區管理辦法》（建設部令第33號，1994年3月23日發布）
6.《風景名勝區管理處罰規定》（建設部令第39號，1994年11月14日發布）
7.《建設工程勘察設計市場管理規定》（建設部令第65號，1999年1月21日發布）[2]

⑼ 成都市建設施工現場管理條例

第一章總則第一條為了規范建設施工現場管理，提高文明施工水平，確保工程質量和施工安全，減少對周邊環境的不利影響，根據《中華人民共和國建築法》、《四川省建築管理條例》和《四川省城鄉環境綜合治理條例》等相關法律法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內的建設施工現場從事建設施工活動，實施對建設施工活動的監督管理，應當遵守本條例。
因搶險、搶修、救災等應急需要而進行的施工活動不適用本條例。
城鄉居民住宅室內裝飾裝修活動的監督管理按照相關法規、規章的規定執行。
建築垃圾的運輸、消納管理按照《成都市建築垃圾處置管理條例》的規定執行。第三條本條例所稱建設施工現場，是指各類房屋建築和市政基礎設施工程及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設備的安裝等施工活動的場地。第四條市建設行政主管部門負責本市建設施工現場的監督管理。區（市）縣建設行政主管部門依照職責負責本轄區內建設施工現場的監督管理，並接受市建設行政主管部門的業務指導。
城管、房管、環保、公安、水務、文物等部門按照各自職責對建設施工現場相關事項實施監督管理。第五條建設施工現場實行施工組織管理、工程質量管理、施工安全管理、綠色施工管理和文明施工管理業績綜合考評，綜合考評結果納入建築市場主體信用評價體系定期公布，並依法作為企業資質吊銷、等級升降級的條件和依據之一。第二章施工管理第一節一般規定第六條建設工程實行施工總承包的，由總承包單位負責對施工現場統一管理，分包單位負責分包范圍內的施工現場管理。
建設單位直接發包的專業工程，專業承包單位應當接受總承包單位的現場管理，建設單位、專業承包單位和總承包單位應當簽訂施工現場統一管理協議。第七條建設單位應當履行下列管理責任：
（一）成立施工現場質量、安全、文明施工管理機構；
（二）制定質量、安全、文明施工管理制度及考核辦法；
（三）明確總分包單位的職責，並簽訂安全生產協議；
（四）定期組織相關單位開展質量、安全、文明施工檢查，及時督促、組織相關單位消除質量、安全隱患；
（五）對施工現場揚塵整治負總責，承擔安全文明施工費用。第八條施工單位應當建立施工現場質量、安全生產、文明施工管理體系，履行下列管理責任：
（一）設置質量、安全生產管理機構，配備專職質量、安全管理人員；
（二）按照建築業質量、安全作業規程和標准、施工方案以及設計要求施工；
（三）落實和執行施工現場質量、安全生產、文明施工及揚塵防治的各項制度和措施；
（四）按照規定投入和使用安全文明施工費用，不得將其挪作他用。第九條施工單位應當根據建設工程的規模和特點編制施工組織設計。對於下列危險性較大的分部分項工程，應當編制專項施工方案，由施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人審核簽字後，方可組織實施：
（一）基坑支護；
（二）降水；
（三）土方開挖；
（四）模板工程及支撐體系；
（五）起重吊裝及安裝拆卸；
（六）腳手架；
（七）建築幕牆安裝；
（八）人工挖孔樁；
（九）地下暗挖、頂管等其他危險性較大的分部分項工程。第十條施工單位應當建立施工現場巡查制度，定期對其所承包的施工項目實施現場檢查。
施工單位項目相關負責人應當在每日施工作業前組織施工質量、安全隱患排查，做好排查記錄，及時消除質量、安全隱患。質量、安全隱患未消除的部位及其影響的區域不得施工作業，質量、安全隱患未消除的設備、設施不得使用。第十一條工程監理單位應當依照相關法律、法規以及工程建設強制性標准實施監理，對建設工程施工安全承擔監理責任。
危險性較大的分部分項工程，總監理工程師應當對每道施工工序的質量、安全狀況進行確認後，方可指令施工單位進入下一道工序施工。
施工現場不具備施工安全條件或者質量、安全隱患未消除而進行施工的，工程監理單位應當要求施工單位進行整改或者停工整改；拒不整改的，工程監理單位應當及時向建設單位和建設工程質量、安全監督管理機構報告。