保障農民工工資支付條例培訓試題

A. 保障農民工工資支付條例執行難度

農村居民」作為界定農民工標準的。但隨著城鄉一體化和戶籍制度改革，如果單純以戶籍簿來判斷某一個人是農村居民還是城鎮居民可能是有難度的。按照陝西省政府2015年4月印發的《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》規定，取消農業戶口與非農業戶口性質區分，戶口統一登記為居民戶口。如果身份證上的住所地地址為***村**組，也還好判斷；但如果改為***社區**組呢，是不是需要提供宅基地、責任田、自留地證明，以證明自己的農村居民實質屬性？如果以擁有責任田為標准，現實中出現的已在城鎮經商務工、買車買房多年，生產與生活方式與城鎮居民並無二異的這部分群體，可否繼續以農民工看待？

另外，就算界定標准完全清晰了，進入某單位時屬於農民工身份，過了一段時間所在村組列入城市拆遷改造范圍，村組整體轉為城鎮戶籍，宅基地、責任田、自留地全部徵收且補償到位，恰好這個時候出現拖欠工資現象，還能不能按照《條例》給予農民工工資特殊保護?別嫌我矯情啊，法律的魅力就是思辨。

二、用人單位是否與農民工形成勞動關系？

《條例》第六條、第十二條、第十四條均有用人單位與農民工書面約定工資支付標准、支付時間、支付方式的規定，但《條例》中沒有任何一條直接規定「用人單位應當與農民工訂立書面勞動合同」，雖然在第二十八條第一款中和第五十條中出現「勞動合同」，但與訂立義務沒有直接關聯。此處的書面約定是否可以理解為「包括但不限於勞動合同」？

最高法院《全國民事審判工作會議紀要》（法辦〔2011〕442號）第59條規定，建設單位將工程發包給承包人，承包人又非法轉包或者違法分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求確認與具有用工主體資格的發包人之間存在勞動關系的，不予支持。農民工的勞動關系問題從理論層面到裁判實務都是非常復雜的，《條例》用「書面約定」而不直接用「勞動合同」，改變了《勞動合同法》「用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系」 的一元化立法模式，體現了立法者對農民工勞動關系問題的審慎態度。

B. 根據保障農民工工資支付條例的規定，被拖欠工資的農民工有哪些救濟方式

第七條人力資源社會保障行政部門負責保障農民工工資支付工作的組織協調、管理指導和農民工工資支付情況的監督檢查，查處有關拖欠農民工工資案件。

住房城鄉建設、交通運輸、水利等相關行業工程建設主管部門按照職責履行行業監管責任，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農民工工資案件。

發展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理，依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式，按規定及時安排政府投資，加強社會信用體系建設，組織對拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象依法依規予以限制和懲戒。

財政部門負責政府投資資金的預算管理，根據經批準的預算按規定及時足額撥付政府投資資金。

公安機關負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件，依法處置因農民工工資拖欠引發的社會治安案件。

司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產管理、稅務、市場監管、金融監管等部門，按照職責做好與保障農民工工資支付相關的工作。

律師解讀：該條明確農民工工資的監管分工，勞動行政部門是最主要的監管主體。

第八條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會等組織按照職責依法維護農民工獲得工資的權利。

律師解讀：明確相關社團組織的職責和義務。

第九條新聞媒體應當開展保障農民工工資支付法律法規政策的公益宣傳和先進典型的報道，依法加強對拖欠農民工工資違法行為的輿論監督，引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導農民工依法維權。

律師解讀：加強在農民工工資問題上的新聞媒體的輿論監督。

第十條被拖欠工資的農民工有權依法投訴，或者申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。

任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。

人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話、網站等渠道，依法接受對拖欠農民工工資行為的舉報、投訴。對於舉報、投訴的處理實行首問負責制，屬於本部門受理的，應當依法及時處理；不屬於本部門受理的，應當及時轉送相關部門，相關部門應當依法及時處理，並將處理結果告知舉報、投訴人。

律師解讀：從爭議解決角度明確農民工工資拖欠爭議可通過仲裁訴訟或監察解決。

C. 根據《保障農民工工資支付條例》的規定,被拖欠工資的農民工有哪些救濟方式

根據有關規定被拖欠工資的農民工有很多救濟方式的，首先你可以去當地的勞動局進行維權，其次你可以通過起訴來進行維權。

D. 那本法律書有保障農民工工資支付條例

關於保障農民工工資支付條例的相關信息，可以咨詢一下這方面的法律人士

E. 保障農民工工資支付條例的規定是什麼

《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）已於2020年5月1日起施行。這是我國第一次為保障農民工群體權益制定專門法規，針對工資支付行為不規范、工程建設領域欠薪突出、監管手段不足等實際問題對症施策，為農民工按時足額獲得工資建立了系統化的特殊保護制度，開啟了依法治理欠薪的新階段。

以下，就《條例》制定的相關情況作簡要解讀。

規范農民工工資支付

F. 保障農民工工資支付條例

法律分析：《保障農民工工資支付條例》為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定而制定的行政法規。

法律依據：《保障農民工工資支付條例》第一條為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律規定，制定本條例。

G. 《保障農民工工資支付條例》具體做了哪些規定

【導讀】保證民工工資支付條例自2020年5月1日起施行，是黨中央、國務院高度重視，國務院總理李克強簽署國務院令，然後進行公布的，《條例》從落實主體責任、規范工資支付行為、明確工資清償責任、細化重點領域治理措施、強化監管手段等方面對保障農民工工資支付作了規定，那麼保障農民工工資支付條例具體的規定有哪些呢?下面我們就來一起看看吧。

1、明確工資清償責任，實行全程監管

在規定用人單位為工資清償責任主體的基礎上，明確了不具備合法經營資格的單位招用農民工、使用違法派遣的農民工、將工作任務發包等特殊情形下的工資清償責任。規定政府投資項目所需資金必須落實到位，不得由施工單位墊資建設，對拖欠農民工工資的地方視情況約談政府和部門負責人，情節嚴重的給予處分。

2、落實用人單位主體責任，細化部門監管職責

提出要堅持市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督，壓實地方人民政府及其人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、水利、發展改革、財政、公安等部門的監管責任，發揮工會、共青團、婦聯、殘聯以及新聞媒體作用，強化舉報投訴，實現多方共治。

3、強化監管手段，確保工資支付

明確相關部門監督檢查許可權，人力資源社會保障行政部門可以查詢相關單位金融賬戶及房產、車輛等情況;建立用人單位勞動保障守法誠信檔案和拖欠農民工工資失信聯合懲戒制度，對違反本條例的行為設定了相應的法律責任。

4、規范工資支付行為，堅持源頭治理

明確以銀行轉賬或者現金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代;要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付台賬並至少保存3年。

5、針對工程建設領域，細化特別規定

規定工程款支付擔保、人工費用與工程款分賬、工資專用賬戶、實名制管理、施工總承包單位代發工資、工資保證金等制度。

以上條例的制定，是為了規范農民工工資支付行為，保障農民工按時足額獲得工資，同時各地也印發保障農民工工資宣傳手冊，同時也以實際行動，滿足農民工的切實需要。

H. 保障農民工工資支付條例試行後,你認為所在單位會面臨哪些法律風險點

《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱條例）已於2019年12月4日國務院第73次常務會議通過，版自2020年5月1日起施權行。《條例》把在建設工程領域農民工工資支付方面的部門文件規定上升到了行政法規，將原來的各項要求明確納入行政法規的范疇，並對各項違法行為的處罰作出詳細規定。《條例》以「市場主體負責、政府依法監管、社會協同監督」為原則，「按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治的要求，依法根治拖欠農民工工資問題」，彰顯了國家治理拖欠農民工工資尤其是建設領域拖欠農民工工資的問題的決心。
保障農民工工資支付是一個系統性的、環環相扣的工程，建設單位、總包單位、分包單位都有其各自的職責和義務，每一環都需嚴格履行，才能從實際上保障到農民工的切身利益。在以往的建設施工領域糾紛中，分包單位存在拿不到工程款或者拿到工程款用於支付其他開支而未按約如數向勞動者支付工資的情況。《條例》頒布後，農民工工資由總包單位代發，很大程度上保障了農民工工資支付，而分包單位職責則主要向用工管理和工程建設方面傾斜，分包單位應加強自身用工管理、合同管理能力，構建內部管理規范的主體單位，才能防範可能存在的風險。

I. 保障農民工工資支付條例新增制度

保障農民工工資支付條例新增制度有，勞動用工實名制制度，工資專用賬戶制度，工資代發制度，工程款支付擔保制度，工資保證金制度，先行墊付處理制度。
任何單位和個人對拖欠農民工工資的行為，有權向人力資源社會保障行政部門或者其他有關部門舉報。
人力資源社會保障行政部門和其他有關部門應當公開舉報投訴電話，網站等渠道，依法接受對拖欠農民工工資行為的舉報，投訴。對於舉報，投訴的處理實行首問負責制，屬於本部門受理的，應當依法及時處理，不屬於本部門受理的，應當及時轉送相關部門，相關部門應當依法及時處理，並將處理結果告知舉報，投訴人。
《保障農民工工資支付條例》第二條 保障農民工工資支付，適用本條例。
本條例所稱農民工，是指為用人單位提供勞動的農村居民。
本條例所稱工資，是指農民工為用人單位提供勞動後應當獲得的勞動報酬。
第三條 農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。
農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區域內保障農民工工資支付工作負責，建立保障農民工工資支付工作協調機制，加強監管能力建設，健全保障農民工工資支付工作目標責任制，並納入對本級人民政府有關部門和下級人民政府進行考核和監督的內容。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當加強對拖欠農民工工資矛盾的排查和調處工作，防範和化解矛盾，及時調解糾紛。
第二十四條 人工費用撥付周期不得超過1個月。
第二十八條 未訂立勞動合同、用工實名登記的人員，不得進入項目現場施工。《條例》正式明確了工資支付的主體責任、屬地責任，特別是建設單位應擔的責任。

J. 保障農民工工資支付條例明確規定

法律分析：保障農民工工資支付條例明確規定用人單位實行勞動用工(勞動用工實名制)管理。

法律依據：《保障農民工工資支付條例》 第三條 農民工有按時足額獲得工資的權利。任何單位和個人不得拖欠農民工工資。農民工應當遵守勞動紀律和職業道德，執行勞動安全衛生規程，完成勞動任務。