道路運輸新條例
A. 黑龍江省道路運輸條例(2020修正)
第一章總 則第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸各方當事人的合法權益,促進道路運輸業的健康發展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事道路運輸經營、道路運輸相關業務及其管理活動的,適用本條例。
本條例所稱道路運輸經營,包括公共汽(電)車客運、班線客運、包車客運、旅遊客運、出租汽車客運等道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)。
本條例所稱道路運輸相關業務,包括道路運輸站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓和汽車租賃經營。
本條例所稱管理活動是指縣級以上人民政府對道路運輸業發展制定相關政策,交通運輸主管部門、道路運輸管理機構對道路運輸經營者經營許可辦理、經營行為監督、為公眾運輸提供的社會化服務以及縣級以上人民政府的有關部門按照各自職責,對道路運輸進行管理的相關工作。第三條道路運輸的發展應當遵循統籌規劃、合理引導、安全便捷、節能環保、禁止封鎖和壟斷的原則。
從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務,應當依法經營,文明經營,文明服務,誠實守信,公平競爭,保障安全。
道路運輸管理應當依法、規范、公平、公正、公開、高效、為民、利民、便民。第四條縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃,制定本行政區域道路運輸發展規劃,納入城鄉規劃,並與航空、鐵路、水路運輸等發展規劃合理銜接,構建道路運輸綜合服務體系,發展智慧運輸;在城市規劃區范圍內,鐵路的線路、車站、樞紐以及其他有關設施的規劃,應當納入所在城市的總體規劃;民用機場建設規劃應當與城市建設規劃相協調。
縣級以上人民政府應當優先發展公共交通,加快淘汰尾氣排放不合格的運輸車輛,推廣使用新能源車輛;執行國家購買新能源公共汽(電)車優惠政策;加大對公共汽(電)車客運、旅遊客運、道路運輸站(場)建設、城鄉物流等的投入和政策扶持;推進城鄉客運均等化服務,提高鄉村的通班車率。第五條縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府有關部門應當按照各自的職責,共同做好道路運輸管理相關工作。第六條道路運輸行業協會應當建立行業自律機制,規范和監督會員經營行為,推動行業誠信建設,提升會員的服務質量,維護公平競爭,保護行業和會員的合法權益,促進道路運輸業健康發展。第二章道路運輸經營第一節客運經營第七條客運經營者應當依法取得營業執照和道路運輸經營許可證,並在許可的經營范圍內從事經營活動。第八條公共汽(電)車客運線路和班線客運的班線應當科學規劃、合理配置,經營權採取招標方式確定。申請人不足三個的,招標人可以重新組織招標,重新招標申請人仍不足三個的,按照實施行政許可管理,根據受理行政許可申請的先後順序作出准予行政許可的決定。對無申請人的公共汽(電)車客運線路,市、縣級人民政府及其道路運輸管理機構應當採取資金扶持和線路搭配等方式,確定經營主體,開通線路。
市、縣級道路運輸管理機構應當同取得公共汽(電)車客運線路經營權的經營者簽訂協議書,協議書應當明確經營方式、經營區域、經營期限、服務質量和標准、違約責任等事項。
縣級以上道路運輸管理機構應當向取得班線客運經營權的經營者依法發放許可證明。第九條縣級以上人民政府應當在財政政策、用地保障、設施建設、道路交通管理等方面支持公共汽(電)車客運發展。
公共交通企業因承擔社會福利而增加的費用,縣級以上人民政府應當予以合理補貼。第十條公共汽(電)車交通基礎設施管理單位負責對公共汽(電)車交通基礎設施的維護;發現損壞的,應當及時維修,確保正常使用。
任何單位和個人不得擅自遷移、拆除和佔用公共汽(電)車交通基礎設施或者擅自改變其使用性質,不得擅自改變公共交通用地性質。第十一條新建、擴建居民小區和大型公共活動場所,應當同時依據道路運輸發展規劃建設公共汽(電)車首末站或者停靠站點。新建首末站和停靠站點,應當具備遮雨功能。
前款規定的小區和大型公共活動場所交付使用後,市道路運輸管理機構應當確定公共汽(電)車客運經營者,並組織其在六個月內開通公共汽(電)車線路。
B. 中華人民共和國道路運輸條例(2012修訂)
第一章總則第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業的健康發展,制定本條例。第二條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的,應當遵守本條例。
前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營);道路運輸相關業務包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。第三條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務,應當依法經營,誠實信用,公平競爭。第四條道路運輸管理,應當公平、公正、公開和便民。第五條國家鼓勵發展鄉村道路運輸,並採取必要的措施提高鄉鎮和行政村的通班車率,滿足廣大農民的生活和生產需要。第六條國家鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。第二章道路運輸經營第一節客運第八條申請從事客運經營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經營業務相適應並經檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規定條件的駕駛人員;
(三)有健全的安全生產管理制度。
申請從事班線客運經營的,還應當有明確的線路和站點方案。第九條從事客運經營的駕駛人員,應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內無重大以上交通責任事故記錄;
(四)經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。第十條申請從事客運經營的,應當按照下列規定提出申請並提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:
(一)從事縣級行政區域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;
(三)從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的,向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,並向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人並說明理由。
對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請,有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前,應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商;協商不成的,應當報國務院交通主管部門決定。
客運經營者應當持道路運輸經營許可證依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。第十一條取得道路運輸經營許可證的客運經營者,需要增加客運班線的,應當依照本條例第十條的規定辦理有關手續。第十二條縣級以上道路運輸管理機構在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
同一線路有3個以上申請人時,可以通過招標的形式作出許可決定。第十三條縣級以上道路運輸管理機構應當定期公布客運市場供求狀況。第十四條客運班線的經營期限為4年到8年。經營期限屆滿需要延續客運班線經營許可的,應當重新提出申請。第十五條客運經營者需要終止客運經營的,應當在終止前30日內告知原許可機關。第十六條客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環境,保持車輛清潔、衛生,並採取必要的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。第十七條旅客應當持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛生,不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。第十八條班線客運經營者取得道路運輸經營許可證後,應當向公眾連續提供運輸服務,不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。第十九條從事包車客運的,應當按照約定的起始地、目的地和線路運輸。
從事旅遊客運的,應當在旅遊區域按照旅遊線路運輸。
C. 山東省道路運輸條例(2022修正)
第一章總 則第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業健康發展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事道路運輸經營、道路運輸相關業務和道路運輸管理活動,適用本條例。
本條例所稱道路運輸經營包括道路班車客運、包車客運、旅遊客運、城市公共交通客運、出租汽車客運等客運經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營);道路運輸相關業務包括道路運輸站(場)經營、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓等經營業務。第三條道路運輸工作應當遵循科學發展、統籌規劃、節能環保、安全便捷的原則。
道路運輸管理應當依法行政,高效便民,公平、公正、公開。第四條縣級以上人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導,制定道路運輸發展規劃,保障道路運輸管理經費投入,統籌各類道路運輸方式協調發展,為促進國民經濟發展和改善人民生活提供運輸保障。
縣級以上人民政府應當調整、優化基礎設施結構、運輸裝備結構和運輸服務結構,加強道路建設和維護,為道路運輸安全便捷提供條件。
縣級以上人民政府應當積極發展農村道路運輸,採取措施促進城鄉客運一體化。第五條縣級以上人民政府應當對農村客運、城市公共交通客運、道路運輸站(場)樞紐建設以及應急運輸保障等公共服務事業給予政策和資金扶持。
鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營,鼓勵使用符合國家標準的新能源汽車從事道路運輸。第六條縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內的道路運輸管理工作。
發展改革、工業和信息化、公安、財政、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、文化和旅遊、應急管理、稅務、市場監督管理和氣象等部門應當按照各自職責,做好道路運輸管理的相關工作。第七條從事道路運輸經營和道路運輸相關業務,應當依法經營,誠實守信,公平競爭,為服務對象提供安全、便捷、優質的服務。第二章道路運輸經營第一節一般規定第八條從事道路運輸經營的,應當具備法律、行政法規規定的條件,在取得營業執照後向縣級以上人民政府交通運輸主管部門或者其他有關部門提出申請,依法取得相應的行政許可;從事道路班車客運、包車客運、旅遊客運、出租汽車客運經營和道路貨運經營的車輛應當依法取得車輛營運證。法律、行政法規另有規定的除外。
客運經營企業不得實行掛靠經營。第九條對從事道路運輸經營的駕駛員、道路危險貨物運輸押運員等道路運輸經營從業人員實行從業資格制度。第十條道路運輸車輛應當符合國家和省規定的技術標准、排放標准和燃料消耗量限值,按照規定的行駛間隔里程或者時間進行維護和綜合性能檢測以及技術等級評定。
機動車檢驗檢測機構依法取得市場監督管理部門頒發的計量認證證書,可以開展機動車綜合性能檢測業務。第二節班車客運、包車客運和旅遊客運第十一條班車客運經營者應當按照核定的客運班線和經營期限從事客運經營活動。
客運班線經營期限屆滿,原取得的客運班線經營權自行終止;需要延續經營的,班車客運經營者應當在期限屆滿前六十日重新提出申請。第十二條縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當按照道路運輸規劃,結合客運市場供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素確定班車客運經營者。
同一客運班線有三個以上申請人的,縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當採取招標投標方式實施客運班線經營許可,不得以有償使用或者競價的方式確定經營者。第十三條班車客運經營者應當在許可的經營期限內向公眾連續提供運輸服務;暫停或者終止班線經營的,應當經原許可機關同意,並於暫停或者終止班線經營十日前在班線途經各客運站發布通知。第十四條縣境內或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(鎮)、行政村的線路,行駛道路經有關部門驗收合格且班線的起訖點設置客運站或者固定發車點的,可以開行農村客運班線。
經縣級以上人民政府交通運輸主管部門同意,農村客運可以實行區域運營、循環運營、專線運營、公交化運營等方式。實行公交化運營的,道路、站點、車輛、行駛線路、票價、財政補貼等參照城市公共汽(電)車客運的有關規定執行。享受公交財政補貼的農村客運班線經營者應當執行城市公共汽(電)車的服務標准和票價政策。
D. 重慶市道路運輸管理條例(2021修訂)
第一章總 則第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸各方當事人的合法權益,促進道路運輸業持續健康發展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條在本市行政區域內從事道路運輸經營、道路運輸相關業務和實施道路運輸管理,適用本條例。
本條例所稱道路運輸經營包括道路班車客運、包車客運、旅遊客運、出租汽車客運等客運經營和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)。
本條例所稱道路運輸相關業務包括道路運輸站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、汽車租賃經營。第三條道路運輸管理應當遵循合法、公開、公平、公正、高效、便民的原則,為建立統一、開放、綠色、有序的道路運輸市場服務。
從事道路運輸經營和道路運輸相關業務應當依法經營、誠實守信、公平競爭,為服務對象提供安全、便捷、優質的服務。
鼓勵道路運輸經營者使用新能源汽車,促進節能減排。引導道路運輸經營者實行規模化、集約化、公司化、信息化經營。第四條市、區縣(自治縣)人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導,制定道路運輸發展規劃,統籌各類道路運輸方式協調發展,為促進國民經濟發展和改善人民生活提供運輸保障。
市、區縣(自治縣)人民政府應當採取措施,促進城鄉客運服務一體化,提升公共服務均等化水平,保障城鄉居民安全、經濟、便捷出行。
市、區縣(自治縣)人民政府應當通過政府購買服務、建立運營補助機制等方式,促進農村道路客運發展,為農村居民出行提供普遍、連續服務。第五條市交通主管部門主管本市道路運輸管理工作。區縣(自治縣)交通主管部門負責本行政區域內的道路運輸管理工作。
市、區縣(自治縣)交通主管部門所屬的道路運輸機構負責本行政區域內道路運輸管理的具體事務性工作。
市、區縣(自治縣)交通主管部門所屬的交通運輸綜合行政執法機構負責本行政區域內道路運輸管理的具體執法工作。
發展改革、公安、財政、規劃自然資源、住房城鄉建設、文化旅遊、應急管理、稅務、大數據應用發展、生態環境等部門,按照各自職責,做好道路運輸管理相關工作。第六條市、區縣(自治縣)人民政府制定道路運輸發展規劃時,應當統籌考慮區域協作,促進成渝地區雙城經濟圈道路運輸協調發展。
市、區縣(自治縣)交通主管部門應當根據國土空間規劃、國民經濟和社會發展需要,會同規劃自然資源、住房城鄉建設、城市管理、公安等部門編制本行政區域的道路運輸專業規劃,報本級人民政府批准後組織實施。第七條道路運輸行業協會應當建立行業自律機制,規范和監督會員經營行為,推動行業誠信建設,提升會員的服務質量,維護公平競爭,保護行業和會員的合法權益,促進道路運輸業健康發展。第二章道路運輸經營第一節班車、包車和旅遊客運第八條市、區縣(自治縣)交通主管部門按照道路運輸專業規劃並結合客運市場的供求狀況、普遍服務、信用狀況和方便群眾等因素,可以通過招標等公開形式確定客運班線經營者。
班車客運線路的經營期限為四年到八年。經營期滿需要繼續經營的,應當在期限屆滿前三十日內重新提出申請。第九條客運班車營運時應當按照規定放置班車客運標志牌。
客運班車應當按照核定線路運行,禁止在高速公路封閉路段內上下乘客。
客運班車不得在規定的站點外上客、攬客,不得在途中滯留、甩客或者強迫乘客換乘車輛。由於車輛故障等特殊原因確需乘客換乘車輛的,應當及時調換,不得降低換乘客車檔次,不得另收費用。
加班客車應當符合班車客運管理規定。第十條鼓勵客運班線經營者開展班車客運定製服務,依法按照旅客需求靈活確定發車時間、上下旅客地點。第十一條承接包車客運業務的,承運人應當向車輛道路運輸證核發地區縣(自治縣)道路運輸機構申請領取包車客運標志牌。承運人應當隨車攜帶包車客運標志牌和包車合同,按照約定的起始地、目的地和線路運行,不得沿途攬客,不得從事班車客運。第十二條旅遊客運按照營運方式分為定線旅遊客運和非定線旅遊客運。定線旅遊客運按照班車客運管理,非定線旅遊客運按照包車客運管理。
E. 青海省道路運輸管理條例(2019修正)
第一章總 則第一條為了加強道路運輸管理,維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸各方當事人的合法權益,促進道路運輸業的健康發展,根據有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事道路運輸經營、道路運輸相關業務和道路運輸管理,應當遵守本條例。
前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營);道路運輸相關業務包括道路運輸站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。第三條省人民政府交通管理部門主管全省道路運輸管理工作,縣級以上人民政府交通管理部門負責組織領導本行政區域內的道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府道路運輸管理機構(以下簡稱運管機構)負責具體實施道路運輸管理工作。
公安、工商行政管理、稅務、建設、價格、質量技術監督、安全生產監督等有關管理部門按照各自職責,做好道路運輸管理的相關工作。第四條道路運輸管理應當遵循公平、公正、公開和便民的原則,維護統一開放、公平競爭、規范有序的道路運輸市場秩序。第五條從事道路運輸及道路運輸相關業務,應當依法經營,誠實守信,公平競爭,為服務對象提供安全、便捷、優質的服務。第六條縣級以上人民政府交通管理部門應當會同有關部門,根據國民經濟和社會發展需要,制定本行政區域的道路運輸發展規劃,報本級人民政府批准後實施。第二章道路運輸經營第一節客 運第七條本條例所稱客運經營,是指用客車運送旅客,具有商業性質的道路旅客運輸活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、計程車客運和旅遊客運。
禁止貨運汽車、拖拉機、載貨三輪車和其他禁止載客的車輛從事旅客運輸。第八條申請從事客運經營,應當具備《中華人民共和國道路運輸條例》(以下簡稱《道路運輸條例》)第八條規定的准入條件,並提供下列材料:
(一)道路旅客運輸經營申請表;
(二)投資人、負責人身份證明及其復印件,經辦人身份證明及其復印件和委託書。企業應當提交企業章程和安全生產管理制度文本;
(三)擬投入車輛承諾書;
(四)駕駛人員的駕駛證、從業資格證及其復印件;
(五)公安機關交通管理部門出具的三年內無重大以上交通責任事故記錄;
(六)法律、法規規定的其他材料。
申請從事班線客運經營,還應當提交線路、站點方案和運輸服務質量承諾書。第九條申請從事客運經營,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續後,按照下列規定提出申請並提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:
(一)在縣級行政區域內從事客運經營,向當地運管機構提出申請;
(二)在本省境內跨兩個縣級以上行政區域從事客運經營的,向其共同的上一級運管機構提出申請;
(三)從事跨省客運經營的,向省運管機構提出申請。第十條運管機構應當在辦公場所公示客運經營申請准入的條件、程序和提交的材料,並定期向社會公布客運線路布局、客運運力投放、主要客流流向和流量等情況。第十一條客運經營者需要更換或者增加客運車輛的,應當向原許可機關提出申請,原許可機關應當自接到申請後五日內作出審查決定,對符合客運管理規定的車輛配發道路運輸證。
客運經營者需要終止客運經營的,應當在終止運行之日的三十日前書面告知原許可機關。第十二條客運班線實行分類管理,從事客運經營的車輛技術要求、車輛類型等級應當符合國家道路運輸管理的行業規定,車輛數應當符合下列規定:
(一)經營一類、二類客運班線的經營者應當自有營運客車三十五輛以上;
(二)經營三類客運班線的經營者應當自有營運客車五輛以上;
(三)經營四類客運班線的經營者應當自有營運客車一輛以上;
(四)經營包車客運的經營者應當自有營運客車五輛以上。第十三條客運班線的經營期限為四年到八年。
班線客運經營者取得經營許可後,應當向公眾連續提供運輸服務,不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。
經營期限屆滿需要延續客運班線經營許可的,應當在經營期限屆滿前六十日按照本條例第八條的規定重新提出申請。
F. 安徽省道路運輸管理條例(2020修訂)
第一章總 則第一條為了規范道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸當事人的合法權益,促進道路運輸業的健康發展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於在本省行政區域內從事道路運輸經營和道路運輸相關業務的活動。
本條例所稱道路運輸經營,是指以營利為目的,為社會公眾提供服務的道路運輸活動,包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)、道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營)。
本條例所稱道路運輸相關業務,包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。第三條道路運輸發展應當遵循統籌規劃、合理引導、安全便捷、節能環保的原則;推動大數據、互聯網、人工智慧等新技術與道路運輸行業深度融合。
鼓勵道路運輸和相關業務經營者實行規模化、集約化經營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。
鼓勵使用符合國家標準的節能、清潔能源、新能源汽車從事道路運輸經營活動,鼓勵發展旅客聯程運輸和貨物甩掛運輸、多式聯運。第四條從事道路運輸經營和道路運輸相關業務,應當依法經營、誠實信用、公平競爭,為服務對象提供安全、便捷、優質的服務。第五條縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展的需要,制定道路運輸發展規劃,並組織實施。
道路運輸站(場)等道路運輸設施的布局和建設應當納入道路運輸發展規劃。
縣級以上人民政府應當發展鄉村道路客運,並採取措施逐步實現城鄉客運服務一體化。第六條縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區域內的道路運輸管理工作。
公安、應急管理、市場監管、住房和城鄉建設、稅務、發展改革、自然資源、文化和旅遊、數據資源、生態環境等有關部門應當按照各自職責,做好道路運輸管理的有關工作。第七條縣級以上人民政府制定道路運輸發展規劃時,應當統籌考慮與長三角地區道路運輸的協調,促進道路運輸區域協作和發展。
省人民政府交通運輸主管部門應當推進建立長三角地區聯合執法機制,推動道路運輸管理信息互聯共享。
建立長三角毗鄰地區公交線路跨省運營管理機制,優化道路客運班線公交化運營模式。第二章道路運輸經營第一節班線、包車客運經營第八條申請從事班線客運經營、包車客運經營的,依法向市場監督管理部門辦理有關登記手續後,應當向交通運輸主管部門申請取得道路運輸經營許可證、車輛營運證。
交通運輸主管部門應當對客運經營者取得許可的客運車輛配發班線客運標志牌或者包車客運標志牌。
同一客運線路有三個以上申請人的,交通運輸主管部門可以通過招標的形式作出許可決定。客運經營許可的招標辦法,由省人民政府交通運輸主管部門依據國家有關規定製定。第九條客運經營者應當在取得全部經營許可證件後六個月內投入運營。無正當理由逾期未投入運營或者運營後連續停運六個月以上的,視為自動終止經營,由原許可機關注銷其道路運輸經營許可證。
客運經營者需要終止客運經營的,應當在終止前三十日內告知原許可機關,並在終止經營後十日內將道路運輸經營許可證、車輛營運證交回原許可機關,辦理有關注銷手續。
因客運經營者停運或者終止經營造成原許可的客運班線運力不足,影響城鄉居民生活和生產的,交通運輸主管部門應當及時安排客運班線補充運力。第十條班線客運的經營期限按照下列規定執行:
(一)高速公路的班線客運經營期限為六年;
(二)其他道路的省際班線客運經營期限為五年,省內客運班線經營期限為四年。第十一條客運經營者需要延續依法取得的班線客運經營期限的,應當在經營期限屆滿六十日前向原許可機關提出申請;符合下列條件的,原許可機關應當予以優先許可:
(一)在經營該班線客運期間,無特大運輸安全責任事故;
(二)在經營該班線客運期間,無情節惡劣的服務質量事件;
(三)在經營該班線客運期間,無嚴重違規經營行為;
(四)按照規定履行了普遍服務的義務。第十二條班線客運經營者應當按照許可的線路、公布的班次、站點和發車時間運營,無正當理由不得改變營運線路和發車時間。班線客運經營者應當在規定的站點停靠上下旅客,不得站外上客或者沿途攬客,鄉村道路未設站點的除外。
包車客運經營者應當按照約定的時間、起始地、目的地和線路行駛,不得按班線模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
旅遊客運按照營運方式分為定線旅遊客運和非定線旅遊客運。定線旅遊客運應當按照班線客運管理,非定線旅遊客運按照包車客運管理。
G. 北京市道路運輸條例(2021修正)
第一章總則第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,提高道路運輸服務水平,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,根據有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內從事道路旅客運輸(以下簡稱客運)經營、道路貨物運輸(以下簡稱貨運)經營,以及道路運輸場站建設和運營、道路運輸服務、機動車維修經營和機動車駕駛員培訓等道路運輸相關業務的活動。
公共電汽車客運和出租汽車客運不適用本條例。第三條道路運輸是現代服務業的重要組成部分,應當遵循科學發展、統籌規劃、節能環保、安全便捷的原則。第四條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的,應當依法經營、誠實守信、公平競爭,為服務對象提供安全、便捷的服務。第五條本市道路運輸管理應當依法、公開、公平、公正、高效、便民。第六條本市應當統籌道路運輸發展,通過調整、優化基礎設施結構、運輸裝備結構和運輸服務結構,逐步實現客運的城鄉一體化、區域一體化以及與其他客運方式的一體化,貨運的社會化、專業化和集約化,推進現代物流業的發展,逐步建立符合國家首都功能和性質的道路運輸體系。第七條本市應當完善道路運輸標准體系和安全服務管理規范,建立道路運輸信息化系統和共享平台,提高道路運輸管理和公共服務水平。第八條市和區交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。
市和區交通主管部門所屬的道路運輸管理機構及派出機構、市交通執法機構(以下統稱道路運輸管理機構)按照規定的職責具體實施道路運輸管理工作。
市和區人民政府有關行政管理部門應當按照各自的職責依法做好相關的道路運輸工作。第九條市交通主管部門、市發展改革部門應當共同組織編制本市交通發展規劃,確定道路運輸發展目標、重點項目及其保障措施等,並向社會公布。
市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構根據交通發展規劃,定期公佈道路運輸行業發展指導意見。第十條本市道路運輸行業協會依照章程,建立健全行業自律制度,規范和指導會員經營行為,組織會員開展誠信建設,提高會員的服務質量,維護會員合法權益,參與道路運輸相關政策法規、行業標準的研究制定和宣傳貫徹。第二章道路運輸服務第一節一般規定第十一條市交通主管部門所屬的道路運輸管理機構應當定期收集、分析、整理、更新道路運輸管理和服務信息,並通過道路運輸信息化系統和共享平台向社會發布。第十二條本市道路運輸實行經營許可制度。
從事道路運輸經營的單位和個人,應當依據法律、法規規定的程序和條件取得相應的經營許可。
道路運輸管理機構做出的行政許可決定應當符合法定的條件、程序和期限,符合本市交通發展規劃和綠色環保標准要求。第十三條道路運輸經營者應當遵守下列規定:
(一)按照許可的范圍或者事項從事經營活動,接受道路運輸管理機構和有關行政管理部門的監督檢查;
(二)制定並執行服務標准和規程、收費管理、安全行車等規章制度;
(三)對從業人員加強法制教育、職業道德教育和專業技能培訓;
(四)按照規定維護和檢測運輸車輛,確保車輛符合國家和本市規定的技術標准、排放標准和燃料消耗限值;
(五)運營中攜帶車輛營運證件、駕駛員資格證件以及其他規定的證件;
(六)按照國家和本市有關價格管理的規定,明碼標價,合理收取費用;
(七)使用由稅務部門監制的道路運輸專用發票,不得偽造、塗改、倒賣、轉借和轉讓專用發票;
(八)對服務對象提出的服務質量問題及時調查處理;
(九)按照規定向道路運輸管理機構報送統計報表和信息。第十四條道路運輸車輛運輸旅客的,不得超過核定的人數,不得違反規定載貨;運輸貨物的,不得運輸旅客,運輸的貨物應當符合核定的載重量,嚴禁超載;載物的長、寬、高不得違反裝載要求。
違反前款規定的,由公安機關交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定進行處罰。第十五條道路運輸管理機構依法對道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員、道路運輸經理人實行從業資格管理,採取措施提高從業人員的安全和服務水平。
道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業人員必須取得相應從業資格,方可從事相應的道路運輸活動。
H. 雲南省道路運輸條例(2021修正)
第一章總 則第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸當事人的合法權益,促進道路運輸業的健康發展,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事道路運輸經營和道路運輸相關業務的,應當遵守本條例。
前款所稱道路運輸經營包括在道路上從事旅客運輸經營和貨物運輸經營;道路運輸相關業務包括機動車駕駛員培訓、道路運輸站(場)經營、機動車維修經營、汽車租賃、搬運裝卸、貨運代理、貨運配載、倉儲理貨等。第三條縣級以上人民政府應當加強對道路運輸管理工作的領導,保障道路運輸管理經費的投入,加強道路運輸市場和安全生產管理,實施綜合治理。
縣級以上人民政府應當鼓勵道路運輸科技進步,促進節能減排工作,推進道路運輸信息化,引導道路運輸經營者實行規模化、集約化、公司化經營。
縣級以上人民政府應當制定優惠政策,鼓勵發展農村道路運輸,並採取必要的措施提高鄉鎮和行政村的通班車率。第四條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作,縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
公安、應急管理、發展改革、住房城鄉建設、市場監督管理、文化和旅遊等有關行政主管部門,應當按照各自的職責,做好道路運輸管理相關工作。第二章道路運輸一般規定第五條縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應當編制道路運輸發展規劃,報本級人民政府批准實施。道路運輸發展規劃應當包括總體規劃和道路運輸站(場)建設布局等專項規劃。第六條從事道路旅客運輸經營、貨物運輸經營、道路運輸站(場)經營的,應當具備法律、法規規定的條件,依法取得經營許可。機動車駕駛員培訓和機動車維修經營應當進行備案。
縣級以上道路運輸管理機構作出道路運輸經營許可,應當依照法律、行政法規和本條例規定的程序和條件,遵循公共利益優先、有效配置資源、安全便民、有序競爭和公平、公正、公開的原則。第七條從事經營性道路客貨運輸的駕駛員應當經所在地的州(市)道路運輸管理機構考試合格後,取得從業資格證。
從事危險貨物運輸的駕駛員、裝卸管理人員、押運人員應當經所在地的州(市)人民政府交通運輸行政主管部門考試合格,取得從業資格證。
從事經營性道路客貨運輸的駕駛員和危險貨物運輸的駕駛員、裝卸管理人員、押運人員應當接受定期繼續教育。第八條道路運輸經營許可證、道路運輸證、教練員證、教練車證、班線客運經營許可證明、班車客運標志牌、旅遊客運標識由省道路運輸管理機構統一印製。
從事經營性道路客貨運輸的駕駛員和教練車教練員應當隨車攜帶道路運輸有關證件以及其他相關牌證。
禁止轉讓、出租、偽造、塗改道路運輸證件或者標志、標識。第九條從事道路運輸及相關業務的經營者應當遵守國家有關安全生產的各項規定,制定交通事故、自然災害以及其他突發事件的應急預案。危險貨物運輸經營者和危險貨物運輸車輛維修經營者制定的應急預案,應當報州(市)道路運輸管理機構備案。
發生交通事故、自然災害以及其他突發事件,道路運輸經營者及其從業人員應當服從縣級以上人民政府的統一調度、指揮。
執行應急運輸任務發生經濟支出的,由安排應急運輸任務的人民政府給予補償。第十條營運客貨車輛、教練車、租賃車應當定期進行二級維護和檢測。
營運客貨車輛、教練車、租賃車應當由機動車綜合性能檢測機構每年進行1次車輛技術等級評定。其中,營運線路里程在200千米以上的班車客運、旅遊客運車輛每年進行2次車輛技術等級評定。
道路運輸管理機構依據機動車綜合性能檢測機構出具的車輛技術等級評定結果或者檢測報告,按照有關規定確定營運客貨車輛的技術狀況是否符合經營許可條件和教練車、租賃車的技術狀況是否可以從事相應的教學、租賃活動。
州(市)和縣級道路運輸管理機構負責對營運車輛、教練車進行年度審驗。
客、貨運輸經營者應當建立營運車輛技術檔案。第十一條9座以上的營運客車和危險貨物運輸車輛應當安裝衛星定位車載終端,並納入衛星定位監控系統;經營者應當建立衛星定位車載終端的使用和管理制度,落實監管主體的責任。經營者和駕駛人員應當保證衛星定位車載終端的正常運行。
I. 湖北省道路運輸管理條例
第一章總則第一條為了加強道路運輸管理,規范道路運輸經營行為,建立統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場,保障道路運輸經營者及其服務對象的合法權益,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省境內從事道路運輸經營活動的單位和個人。
本條例所稱道路運輸,包括道路旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務業及機動車維修與檢測。第三條省人民政府交通主管部門主管全省道路運輸管理工作。縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區域內道路運輸管理工作。
縣級以上人民政府交通主管部門設置的道路運輸管理機構(以下簡稱運管機構),具體負責本行政區域內的道路運輸管理工作。
公安、工商、建設、物價、稅務、技術監督等部門,在各自職責范圍內,協同交通主管部門做好道路運輸管理工作。第四條縣級以上人民政府應當根據國民經濟和社會發展需要,制定道路運輸發展規劃。縣級以上交通主管部門應根據道路運輸發展規劃,制定本行政區域內道路運輸發展的調控措施。第二章經營條件第五條從事道路運輸經營的單位和個人,必須具備與其經營種類、項目和范圍相適應的設備、設施、技術、資金、專業人員等經濟技術條件。其具體標准由省交通主管部門制定,並向社會公布。第六條具備道路運輸經濟技術條件,要求從事道路運輸經營的,應向當地縣級以上運管機構提出書面申請。運管機構應在收到申請之日起20日內作出審查答復。符合條件的,發給《道路運輸經營許可證》;申請單位和個人憑該證辦理工商、稅務登記手續。第七條道路運輸經營者應當按照核定的經營范圍、項目、區域經營。
道路運輸經營者停業、歇業、合並、分立,或者遷移經營場所、變更經營范圍的,應到原批准機關辦理有關手續。第八條對道路運輸經營者的經營資格實行年度審驗制度。未經年度審驗或者經年度審驗不合格的,不得繼續從事道路運輸。
經營者應當按規定向運管機構提交統計報表和有關資料。第九條外商在本省境內投資經營道路運輸的,按國家有關規定辦理。第三章旅客運輸和貨物運輸第十條旅客運輸包括班車客運、旅遊客運、包車客運、出租客運、定線客運等。
貨物運輸包括普通貨運、零擔貨運、危險品貨運、集裝箱貨運、大件貨運和鮮活貨運等。第十一條從事旅客運輸、貨物運輸的單位和個人,必須申領並隨車攜帶運管機構核發的《中華人民共和國道路運輸證》(以下簡稱《道路運輸證》),使用規定的道路貨物運單和旅客運輸、貨物運輸票證。
營運車輛轉籍過戶的,應到運管機構及相關部門辦理有關手續。第十二條旅客運輸線路、班次、站點及區域由運管機構統一規劃,控制總量,按規定條件分級審批。
任何單位和個人不得擅自改變經批準的旅客運輸線路、班次、站點及區域。因不可抗力需改變運輸線路的,有關單位應提供方便,協助車輛通行。第十三條本省主要客運線路經營權,經省交通主管部門批准,可以按照公平、公開、公正的原則,採取招標投標方式,在一定期限內實行有償使用。收取的有償使用費用於改善客運設施和旅客乘車條件,以及交通基礎設施建設。第十四條旅客運輸車輛應按照規定懸掛線路(或區域)標志和客運票價表;必須進站(場)載客,並按公布的時間、班次、線路、站點、區域運行。
除不可抗力外,旅客運輸經營者不得中途更換車輛、強迫旅客下車或者將旅客移交他車運送。第十五條長途旅客運輸車輛需在所經城區上下旅客的,應在規定的停靠地段、場所停靠。長途客運車輛在城區內的依靠地段、場所,由運管機構會同當地建設、公安等部門確定。第十六條出租客運小汽車必須在車頂安裝統一的出租標志燈,車內安裝空車待租標志和經技術監督部門檢驗合格的計價器,按租車人指定的目的地,選擇合理的線路行駛,不得故意繞道行駛。待租的空車不得拒載。第十七條旅客運輸經營者必須遵守旅客運輸規則。由於承運人的原因,造成旅客漏乘、誤乘的,按國家有關規定辦理。因車輛出現故障,需更換車輛或者交其他車輛運輸的,不得重復收費。
旅客乘車必須按規定購買車票,自覺維護乘車秩序,愛護公共設施。嚴禁攜帶易燃易爆、有毒、易腐蝕等危險品進站上車。
J. 中華人民共和國道路運輸條例(2016修訂)
第一章總則第一條為了維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全,保護道路運輸有關各方當事人的合法權益,促進道路運輸業的健康發展,制定本條例。第二條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的,應當遵守本條例。
前款所稱道路運輸經營包括道路旅客運輸經營(以下簡稱客運經營)和道路貨物運輸經營(以下簡稱貨運經營);道路運輸相關業務包括站(場)經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓。第三條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務,應當依法經營,誠實信用,公平競爭。第四條道路運輸管理,應當公平、公正、公開和便民。第五條國家鼓勵發展鄉村道路運輸,並採取必要的措施提高鄉鎮和行政村的通班車率,滿足廣大農民的生活和生產需要。第六條國家鼓勵道路運輸企業實行規模化、集約化經營。任何單位和個人不得封鎖或者壟斷道路運輸市場。第七條國務院交通主管部門主管全國道路運輸管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。第二章道路運輸經營第一節客運第八條申請從事客運經營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經營業務相適應並經檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第九條規定條件的駕駛人員;
(三)有健全的安全生產管理制度。
申請從事班線客運經營的,還應當有明確的線路和站點方案。第九條從事客運經營的駕駛人員,應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內無重大以上交通責任事故記錄;
(四)經設區的市級道路運輸管理機構對有關客運法律法規、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格。第十條申請從事客運經營的,應當依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續後,按照下列規定提出申請並提交符合本條例第八條規定條件的相關材料:
(一)從事縣級行政區域內客運經營的,向縣級道路運輸管理機構提出申請;
(二)從事省、自治區、直轄市行政區域內跨2個縣級以上行政區域客運經營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構提出申請;
(三)從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的,向所在地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構提出申請。
依照前款規定收到申請的道路運輸管理機構,應當自受理申請之日起20日內審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發道路運輸經營許可證,並向申請人投入運輸的車輛配發車輛營運證;不予許可的,應當書面通知申請人並說明理由。
對從事跨省、自治區、直轄市行政區域客運經營的申請,有關省、自治區、直轄市道路運輸管理機構依照本條第二款規定頒發道路運輸經營許可證前,應當與運輸線路目的地的省、自治區、直轄市道路運輸管理機構協商;協商不成的,應當報國務院交通主管部門決定。第十一條取得道路運輸經營許可證的客運經營者,需要增加客運班線的,應當依照本條例第十條的規定辦理有關手續。第十二條縣級以上道路運輸管理機構在審查客運申請時,應當考慮客運市場的供求狀況、普遍服務和方便群眾等因素。
同一線路有3個以上申請人時,可以通過招標的形式作出許可決定。第十四條客運班線的經營期限為4年到8年。經營期限屆滿需要延續客運班線經營許可的,應當重新提出申請。第十五條客運經營者需要終止客運經營的,應當在終止前30日內告知原許可機關。第十六條客運經營者應當為旅客提供良好的乘車環境,保持車輛清潔、衛生,並採取必要的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。第十七條旅客應當持有效客票乘車,遵守乘車秩序,講究文明衛生,不得攜帶國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。第十八條班線客運經營者取得道路運輸經營許可證後,應當向公眾連續提供運輸服務,不得擅自暫停、終止或者轉讓班線運輸。第二十條客運經營者不得強迫旅客乘車,不得甩客、敲詐旅客;不得擅自更換運輸車輛。第二節貨運第二十一條申請從事貨運經營的,應當具備下列條件:
(一)有與其經營業務相適應並經檢測合格的車輛;
(二)有符合本條例第二十二條規定條件的駕駛人員;
(三)有健全的安全生產管理制度。