船舶污染條例
㈠ 防治船舶污染海洋環境管理條例
第一章總則第一條為了防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境,根據《中華人民共和國海洋環境保護法》,制定本條例。第二條防治船舶及其有關作業活動污染中華人民共和國管轄海域適用本條例。第三條防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境,實行預防為主、防治結合的原則。第四條國務院交通運輸主管部門主管所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的防治工作。
海事管理機構依照本條例規定具體負責防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監督管理。第五條國務院交通運輸主管部門應當根據防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要,組織編制防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,報國務院批准後公布實施。
沿海設區的市級以上地方人民政府應當按照國務院批準的防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,並根據本地區的實際情況,組織編制相應的防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃。第六條國務院交通運輸主管部門、沿海設區的市級以上地方人民政府應當建立健全防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急反應機制,並制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案。第七條海事管理機構應當根據防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要,會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監測、監視機制,加強對船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監測、監視。第八條國務院交通運輸主管部門、沿海設區的市級以上地方人民政府應當按照防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,建立專業應急隊伍和應急設備庫,配備專用的設施、設備和器材。第九條任何單位和個人發現船舶及其有關作業活動造成或者可能造成海洋環境污染的,應當立即就近向海事管理機構報告。第二章防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的一般規定第十條船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染海洋環境的技術規范以及中華人民共和國締結或者參加的國際條約的要求。
船舶應當依照法律、行政法規、國務院交通運輸主管部門的規定以及中華人民共和國締結或者參加的國際條約的要求,取得並隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環境的證書、文書。第十一條中國籍船舶的所有人、經營人或者管理人應當按照國務院交通運輸主管部門的規定,建立健全安全營運和防治船舶污染管理體系。
海事管理機構應當對安全營運和防治船舶污染管理體系進行審核,審核合格的,發給符合證明和相應的船舶安全管理證書。第十二條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應當配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監視設施和污染物接收設施,並使其處於良好狀態。第十三條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位應當制定有關安全營運和防治污染的管理制度,按照國家有關防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的規范和標准,配備相應的防治污染設備和器材,並通過海事管理機構的專項驗收。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位,應當定期檢查、維護配備的防治污染設備和器材,確保防治污染設備和器材符合防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的要求。第十四條船舶所有人、經營人或者管理人以及有關作業單位應當制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急預案,並報海事管理機構批准。
港口、碼頭、裝卸站的經營人應當制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急預案,並報海事管理機構備案。
船舶、港口、碼頭、裝卸站以及其他有關作業單位應當按照應急預案,定期組織演練,並做好相應記錄。第三章船舶污染物的排放和接收第十五條船舶在中華人民共和國管轄海域向海洋排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物以及壓載水,應當符合法律、行政法規、中華人民共和國締結或者參加的國際條約以及相關標準的要求。
船舶應當將不符合前款規定的排放要求的污染物排入港口接收設施或者由船舶污染物接收單位接收。
船舶不得向依法劃定的海洋自然保護區、海濱風景名勝區、重要漁業水域以及其他需要特別保護的海域排放船舶污染物。
㈡ 中華人民共和國海上船舶污染事故調查處理規定(2021修正)
第一章總則第一條為了規范船舶污染事故調查處理工作,依據《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》等規定,制定本規定。第二條本規定適用於造成中華人民共和國管轄海域污染的船舶污染事故的調查處理。第三條國務院交通運輸主管部門主管船舶污染事故調查處理工作。
國家海事管理機構負責指導、管理和實施船舶污染事故調查處理工作。
各級海事管理機構依照各自職責負責具體開展船舶污染事故調查處理工作。第四條船舶污染事故調查處理應當遵循及時、客觀、公平、公正的原則,查明事故原因,認定事故責任。第二章事故報告第五條發現船舶及其有關水上交通事故、作業活動造成或者可能造成海洋環境污染的單位和個人,應當立即將有關情況向就近的海事管理機構報告。海事管理機構接到報告後,應當按照應急預案的要求進行報告和通報。第六條發生污染事故的船舶、有關作業單位,應當在採取應急措施的同時及時、妥善地保存相關事故信息,立即向就近的海事管理機構報告以下事項:
(一)船舶的名稱、國籍、呼號、識別號或者編號;
(二)船舶所有人、經營人或者管理人、污染損害賠償責任保險人的名稱、地址和聯系方式;
(三)相關水文和氣象情況;
(四)污染物的種類、基本特性、數量、裝載位置等情況;
(五)事故原因或者事故原因的初步判斷;
(六)事故污染情況;
(七)已經採取或者准備採取的污染控制、清除措施以及救助要求;
(八)簽訂了船舶污染清除協議的,還應當報告船舶污染清除單位的名稱和聯系方式;
(九)船舶、有關作業單位認為需要報告的其它事項。
船舶、有關作業單位向海事管理機構報告後,經核實發現報告內容與事實情況不符的,應當立即對報告內容予以更正。第七條發生污染事故的船舶、有關作業單位,應當在事故發生後24小時內向就近的海事管理機構提交《船舶污染事故報告書》。因特殊情況不能在規定時間內提交《船舶污染事故報告書》的,經海事管理機構同意後可予適當延遲,但最長不得超過48小時。
《船舶污染事故報告書》至少應當包括以下內容:
(一)船舶及船舶所有人、經營人或者管理人的有關情況;
(二)污染事故概況;
(三)應急處置情況;
(四)污染損害賠償責任保險情況;
(五)其它與事故有關的事項。第八條中國籍船舶在中華人民共和國管轄海域外發生的船舶污染事故,其所有人或經營人應當立即向船籍港所在地直屬海事管理機構報告,並在48小時內提交《船舶污染事故報告書》;船舶應當在到達國內第一港口之前提前24小時向船籍港直屬海事管理機構報告,並接受調查處理。第九條船舶污染事故報告後出現的新情況及污染事故的處置進展情況,船舶、有關單位應當及時補充報告。第三章事故調查第十條船舶污染事故調查處理依照下列規定組織實施:
(一)特別重大船舶污染事故由國務院或者國務院授權國務院交通運輸主管部門等部門組織事故調查處理;
(二)重大船舶污染事故由國家海事管理機構組織事故調查處理;
(三)較大船舶污染事故由事故發生地直屬海事管理機構負責調查處理;
(四)一般船舶污染事故由事故發生地海事管理機構負責事故調查處理。
船舶污染事故發生地不明的,由事故發現地海事管理機構負責調查處理。事故發生地或者事故發現地跨管轄區域或者相關海事管理機構對管轄權有爭議的,由共同的上級海事管理機構確定調查處理機構。
在中華人民共和國管轄海域外發生的船舶污染事故,造成中華人民共和國管轄海域污染的,調查處理機構由國家海事管理機構指定。
中國籍船舶在中華人民共和國管轄海域外發生重大及以上船舶污染事故造成或者可能造成嚴重影響的,國家海事管理機構可派員開展事故調查。
船舶污染事故給漁業造成損害的,應當吸收漁業主管部門參與調查處理;給軍事港口水域造成損害的,應當吸收軍隊有關主管部門參與調查處理。第十一條船舶因發生海上交通事故造成海洋環境污染的,海事管理機構對船舶污染事故的調查應當與船舶交通事故的調查同時進行。
㈢ 江蘇省內河水域船舶污染防治條例(2018修正)
第一章總則第一條為了保護本省內河水域環境,防治船舶污染,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省內河水域航行、停泊、作業的船舶以及從事船舶修造、拆解、裝卸等與內河水域環境有關作業活動的單位或者個人,應當遵守本條例。第三條縣級以上地方人民政府應當將船舶污染防治納入本地區環境保護規劃,採取有利於船舶污染防治的財政、經濟、技術政策和措施。第四條縣級以上地方人民政府生態環境行政主管部門對內河水域水污染防治實施統一監督管理。
國家和地方海事管理機構(以下簡稱海事管理機構)依據各自的職責許可權,負責長江江蘇段和本省其他內河水域船舶污染的監督管理。
縣級以上地方人民政府城市市容和環境衛生管理部門(以下簡稱市容環衛管理部門)負責船舶污染物接收、貯存、運輸和處置的監督管理。第五條防治船舶污染應當堅持預防為主、防治結合和誰污染誰承擔責任的原則。
任何單位和個人都有責任保護內河水域環境,並有權對船舶污染內河水域環境的行為進行監督和檢舉。第六條海事管理機構應當加強船舶污染防治法律、法規和本條例的宣傳,在航道沿岸設置宣傳設施,免費發放宣傳資料;加大監督檢查力度,貫徹處罰與教育相結合的原則,增強船員等水上作業人員的污染防治意識。
海事管理機構、市容環衛管理部門應當建立健全內河水域船舶污染防治的行政執法責任制度,依法行政,文明執法,加強服務,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對船舶污染行為的舉報,並及時予以處理。第二章船舶污染防治第七條船舶結構和設備應當符合國家和省有關防污染規范、標准和要求。
船舶防污染設備應當按照規定正常使用,不得擅自拆除或者停用。第八條船舶應當根據船舶種類、噸位、功率和配員等配備相適應的廢油、殘油、垃圾和其他有害物質的存儲容器,並正常使用。
船舶應當加強生活污水的管理,防止、減少糞便等生活污水的直接排放。客船、旅遊船、長江渡船應當配備並正常使用糞便存儲結構物,三十總噸以上的其他船舶應當配備並正常使用糞便存儲容器。
客船、旅遊船、長江渡船的經營人負責船上環境衛生管理和對旅(乘)客的環境衛生宣傳教育。禁止旅(乘)客向內河水域拋棄垃圾。第九條港口、碼頭、船閘及水上服務區應當根據防治污染、保證安全、方便使用的原則,設置與其裝卸貨物和吞吐能力相適應的船舶污染物接收設施,並加強設施的日常管理和維護,保證其處於良好的使用狀態。
港口、碼頭、船閘、船舶加油站、水上服務區的經營管理單位以及在內河水域從事船舶修造、拆解等活動的單位,應當負責打撈清理其作業區域內的水上漂浮物。第十條禁止船舶向內河水域排放廢油、殘油、貨物殘渣和船舶垃圾。
船舶航行、停泊、作業以及進行船舶修造、拆解等有關活動時,向內河水域排放含油污水、壓載水、洗艙水、生活污水等應當符合國家和省規定的排放標准和要求。
禁止船舶向旅遊風景區、飲用水水源保護區、取水口水域、水庫和其他需要特別保護的區域排放含油污水、壓載水、洗艙水、生活污水等。
有關部門和單位應當在第三款所列需要特別保護的區域設置相關標志。第十一條危險貨物運輸船舶的清艙、洗艙及清洗裝運容器產生的污物、污水應當分類集中收集處理,不得排入水體。第十二條船舶污染物應當集中送交港口、碼頭、船閘、水上服務區或者船舶污染物專業接收單位接收。
城市市區和干線航道上的港口、碼頭、船閘、水上服務區應當配置船舶污染物收集船,在其管理或者經營水域主動收集船舶污染物。船舶污染物收集船的配置,由縣級以上地方人民政府給予財政扶持。
接收單位接收船舶污染物,應當出具由省市容環衛管理部門會同海事管理機構統一監制的接收憑證。
對所接收的船舶污染物,接收單位應當按照規定進行處理,或者委託市容環衛作業企業清運處理;屬於危險廢物的,應當交由取得危險廢物收集、貯存、處置經營許可證的單位處理。
船舶污染物的接收、處理,實行有償服務。具體收費辦法由省價格主管部門會同有關部門制定。
㈣ 中華人民共和國船舶污染海洋環境應急防備和應急處置管理規定
第一章總則第一條為提高船舶污染事故應急處置能力,控制、減輕、消除船舶污染事故造成的海洋環境污染損害,依據《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》等有關法律、行政法規和中華人民共和國締結或者加入的有關國際條約,制定本規定。第二條在中華人民共和國管轄海域內,防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急防備和應急處置,適用本規定。
船舶在中華人民共和國管轄海域外發生污染事故,造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的,其應急防備和應急處置,也適用本規定。
本規定所稱「應急處置」是指在發生或者可能發生船舶污染事故時,為控制、減輕、消除船舶造成海洋環境污染損害而採取的響應行動;「應急防備」是指為應急處置的有效開展而預先採取的相關准備工作。第三條交通運輸部主管全國防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急防備和應急處置工作。
國家海事管理機構負責統一實施船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急防備和應急處置工作。
沿海各級海事管理機構依照各自職責負責具體實施防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急防備和應急處置工作。第四條船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急防備和應急處置工作應當遵循統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理、責任共擔的原則。第二章應急能力建設和應急預案第五條國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,應當根據全國防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要,由國務院交通運輸主管部門組織編制,報國務院批准後公布實施。
沿海省級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,應當根據國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃和本地實際情況,由沿海省、自治區、直轄市人民政府組織編制並公布實施。
沿海市級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,應當根據所在地省級人民政府防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃和本地實際情況,由沿海設區的市級人民政府組織編制並公布實施。
編制防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,應當對污染風險和應急防備需求進行評估,合理規劃應急力量建設布局。
沿海各級海事管理機構應當積極協助、配合相關地方人民政府完成應急能力建設規劃的編制工作。第六條交通運輸部、沿海設區的市級以上地方人民政府應當根據相應的防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,建立健全船舶污染事故應急防備和應急反應機制,建立專業應急隊伍,建設船舶污染應急專用設施、設備和器材儲備庫。第七條沿海各級海事管理機構應當根據防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要,會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監測、監視機制,加強對船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監測、監視。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應當配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監視設施和污染物接收設施,並使其處於良好狀態。第八條交通運輸部應當根據國家突發公共事件總體應急預案,制定國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的專項應急預案。
沿海省、自治區、直轄市人民政府應當根據國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的專項應急預案,制定省級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案。
沿海設區的市級人民政府應當根據所在地省級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急預案,制定市級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案。
交通運輸部、沿海設區的市級以上地方人民政府應當定期組織防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案的演練。第九條中國籍船舶所有人、經營人、管理人以及有關作業單位應當按照國家海事管理機構制定的應急預案編制指南,制定或者修訂防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急預案,並報海事管理機構批准。
港口、碼頭、裝卸站的經營人應當制定防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急預案,並報海事管理機構備案。
船舶以及有關作業單位應當按照制定的應急預案定期組織應急演練,根據演練情況對應急預案進行評估,按照實際需要和情勢變化,適時修訂應急預案,並對應急預案的演練情況、評估結果和修訂情況如實記錄。
㈤ 珠海市防治船舶污染水域條例
第一章總則第一條為了防治船舶及有關作業活動污染水域,保護珠海市轄區水域生態環境及資源,保障人體健康,根據《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律和有關法規的規定,結合珠海市實際,制定本條例。第二條本條例適用於珠海市轄區水域內(以下簡稱水域)的船舶、碼頭、水上裝卸設施及其所有人、經營人和從事有關作業活動的任何單位和個人。
在水域以外發生船舶污染事故,造成水域污染損害的,也適用本條例。第三條珠海海事行政主管部門(以下簡稱主管部門)負責港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染水域環境的監督管理。
環保、海洋行政主管部門應當根據各自職責,做好防治船舶污染水域的監督管理工作。第二章安全管理與污染防治第四條船舶必須遵守水上交通安全法律、法規,防止碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等事故造成水域環境污染。第五條船舶必須配備符合有關規定的防污設備和器材,保證處於良好待用狀態。第六條船舶應當按照有關國際公約和國家法律、法規的規定持有有效的防污證書和文書。第七條船員的任職必須符合國際有關公約和國家有關規定。第八條從事危險貨物碼頭裝卸作業的經營人應當對其作業人員進行崗位安全與防污染專業培訓,作業人員應當經主管部門考試合格後,持證上崗。第九條港口、碼頭應當設置與其裝卸貨品和吞吐能力相適應的污染物的接收、處理設施,並使之處於良好待用狀態;已建港口、碼頭尚未設置接收、處理設施的,應當限期建成。第十條從事危險貨物碼頭裝卸作業的經營人應當向主管部門申請辦理危險貨物碼頭作業許可證,取得許可證後,方可從事裝卸危險貨物作業。第十一條從事散裝液體貨物水上過駁作業的經營人應當向主管部門申請辦理過駁作業許可證,取得許可證後,方可從事過駁作業。第十二條從事船舶加油作業的經營人應當向主管部門申請辦理加油作業許可證,取得許可證後,方可從事加油作業。第十三條載運散裝油類的船舶應當按規定投保油污責任險或者提供有效的財務信用擔保。第十四條船舶載運危險貨物必須符合國家有關規則和規定的要求;船舶或者其代理人、貨物托運人必須按照國家規定向主管部門辦理申報手續。
載運危險性、污染危害性不明的貨物,托運人應當依據《73/78國際防止船舶造成污染公約》和國家有關規定申請鑒定,確定該貨物類別、性質後辦理托運申報手續。第十五條從事危險貨物裝卸作業的經營人,應當在核定的品種、限量和區域內作業;擬臨時在核定范圍外進行裝卸作業的,應當事先向主管部門申請,經批准後方可作業。第十六條船舶和碼頭經營人進行散裝固體危險貨物或者包裝危險貨物裝卸作業時,應當採取有效的安全與防污染措施;對不符合安全適運要求的貨物,不得裝卸。
裝卸作業中發生危險貨物落水時,船舶和碼頭經營人應當迅速打撈清除,並立即向主管部門報告。第十七條船舶和碼頭經營人從事散裝液體貨物裝卸作業時,應當合理配置裝卸管系和設備,作業人員必須按船舶或者船岸安全檢查表和協議書逐項檢查落實。第十八條船舶需在港區水域內進行舷外拷鏟、油漆作業的,應當事先向主管部門提出書面申請,經批准後方可作業;作業時,必須採取防污染措施。第十九條禁止以清艙為目的的船舶進入水域進行清洗油泥、油渣活動。第二十條到港或者在過駁作業區的船舶需進行清艙或者洗艙作業的,必須事先向主管部門提出書面申請,經批准後方可作業。第二十一條從事船舶打撈作業和船舶水上水下施工作業的單位,應當備妥足夠的防污染應急設備和器材,並在作業前將防污染方案報主管部門,經批准後,方可作業。第二十二條船舶造成水域油污染,需使用化學消油劑的,使用者應當事先向主管部門提出書面申請(緊急情況下可口頭申請),說明使用的消油劑的品牌、計劃用量和地點,經批准後,方可使用。第二十三條禁止油船、散裝化學品船以及裝載有毒有害貨物或者散裝粉狀貨物的船舶在港區內沖洗甲板。
禁止任何船舶在敏感岸線附近和特殊保護水域內沖洗甲板。第二十四條在港區水域內,禁止船舶使用焚燒爐;禁止載運散裝液體貨物的船舶進行驅氣作業。
㈥ 中華人民共和國船舶污染海洋環境應急防備和應急處置管理規定(2015修正)
第一章總則第一條為提高船舶污染事故應急處置能力,控制、減輕、消除船舶污染事故造成的海洋環境污染損害,依據《中華人民共和國防治船舶污染海洋環境管理條例》等有關法律、行政法規和中華人民共和國締結或者加入的有關國際條約,制定本規定。第二條在中華人民共和國管轄海域內,防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急防備和應急處置,適用本規定。
船舶在中華人民共和國管轄海域外發生污染事故,造成或者可能造成中華人民共和國管轄海域污染的,其應急防備和應急處置,也適用本規定。
本規定所稱「應急處置」是指在發生或者可能發生船舶污染事故時,為控制、減輕、消除船舶造成海洋環境污染損害而採取的響應行動;「應急防備」是指為應急處置的有效開展而預先採取的相關准備工作。第三條交通運輸部主管全國防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急防備和應急處置工作。
國家海事管理機構負責統一實施船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急防備和應急處置工作。
沿海各級海事管理機構依照各自職責負責具體實施防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急防備和應急處置工作。第四條船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急防備和應急處置工作應當遵循統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理、責任共擔的原則。第二章應急能力建設和應急預案第五條國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,應當根據全國防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要,由國務院交通運輸主管部門組織編制,報國務院批准後公布實施。
沿海省級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,應當根據國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃和本地實際情況,由沿海省、自治區、直轄市人民政府組織編制並公布實施。
沿海市級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,應當根據所在地省級人民政府防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃和本地實際情況,由沿海設區的市級人民政府組織編制並公布實施。
編制防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,應當對污染風險和應急防備需求進行評估,合理規劃應急力量建設布局。
沿海各級海事管理機構應當積極協助、配合相關地方人民政府完成應急能力建設規劃的編制工作。第六條交通運輸部、沿海設區的市級以上地方人民政府應當根據相應的防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急能力建設規劃,建立健全船舶污染事故應急防備和應急反應機制,建立專業應急隊伍,建設船舶污染應急專用設施、設備和器材儲備庫。第七條沿海各級海事管理機構應當根據防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的需要,會同海洋主管部門建立健全船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監測、監視機制,加強對船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監測、監視。
港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造的單位應當配備與其裝卸貨物種類和吞吐能力或者修造船舶能力相適應的污染監視設施和污染物接收設施,並使其處於良好狀態。第八條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位應當按照交通運輸部的要求制定有關安全營運和防治污染的管理制度,按照國家有關防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的規范和標准,配備必須的防治污染設備和器材,確保防治污染設備和器材符合防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的要求。第九條港口、碼頭、裝卸站以及從事船舶修造、打撈、拆解等作業活動的單位應當編寫報告,評價其具備的船舶污染防治能力是否與其裝卸貨物種類、吞吐能力或者船舶修造、打撈、拆解活動所必需的污染監視監測能力、船舶污染物接收處理能力以及船舶污染事故應急處置能力相適應。
交通運輸主管部門依法開展港口、碼頭、裝卸站的驗收工作時應當對評價報告進行審查,確認其具備與其所從事的作業相應的船舶污染防治能力。第十條交通運輸部應當根據國家突發公共事件總體應急預案,制定國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的專項應急預案。
沿海省、自治區、直轄市人民政府應當根據國家防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的專項應急預案,制定省級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案。
沿海設區的市級人民政府應當根據所在地省級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的應急預案,制定市級防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案。
交通運輸部、沿海設區的市級以上地方人民政府應當定期組織防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境應急預案的演練。
㈦ 中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例
第一章總則第一條為實施《中華人民共和國海洋環境保護法》,防止船舶污染海域,維護海域生態環境,特製定本條例。第二條本條例適用於在中華人民共和國管轄海域、海港內的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他個人。第三條防止船舶污染海域環境的主管機關,是中華人民共和國港務監督(以下簡稱港務監督)。第二章一般規定第四條在中華人民共和國管轄海域、海港內的一切船舶,不得違反《中華人民共和國海洋環境保護法》和本條例的規定排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質。第五條任何船舶不得向河口附近的港口淡水水域、海洋特別保護區和海上自然保護區排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有毒害物質。第六條船舶發生油類、油性混合物和其他有毒害物質造成污染海域事故,應立即採取措施,控制和消除污染,並盡快向就近的港務監督提交書面報告,接受調查處理。第七條船舶發生海損事故造成或者可能造成海洋環境重大污染損害的,港務監督有權強制採取避免或減少這種污染損害的措施,包括強制清除或強制拖航的措施。由此發生的一切費用,由肇事船方承擔。第八條船舶在中華人民共和國管轄海域自己發生或發現其他船舶污染海域情事或違章行為的,應按《中華人民共和國海洋環境保護法》第三十六條、第三十七條規定辦理。第九條船舶需要在港內進行洗艙作業,必須採取安全和防止污染海域措施,並事先向港務監督申請,經批准後,方可進行。第十條為保證油輪的安全引航、靠泊和防止海域污染,所有進港的空載油輪留存的壓艙水不得少於該油輪載重量的四分之一。港務監督對於不按規定留足壓艙水的油輪,要調查其壓艙水的去向,並視情況進行處理。第十一條船舶在發生油污事故或違章排油後,不得擅自使用化學消油劑。如必需使用時,應事先用電話或書面向港務監督申請,說明消油劑的牌號、計劃用量和使用地點,經批准後,方可使用。第十二條發生污染事故,或違章排污的船舶,其被處以罰款或需負擔清除、賠償等經濟責任的船舶所有人或肇事人,必須在開航前辦妥有關款項的財務擔保或繳納手續。第十三條航行國際航線、載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,除執行本條例規定外,並適用於我國參加的《1969年國際油污損害民事責任公約》。第三章船舶防污文書及防污設備第十四條船舶防污文書:
(一)一百五十總噸以上的油輪、四百總噸以上的非油輪和載運二千噸以上的散裝貨油的船舶,必須分別備有《中華人民共和國海洋環境保護法》第二十八條規定的相應的船舶防污文書。
(二)船舶還應備齊港務監督要求的其他防污文書。第十五條對一百五十總噸以上的油輪和四百總噸以上的非油輪,防止油污染設備應符合下列要求:
(一)機艙污水和壓載水分別使用不同的管系;
(二)設置污油儲存艙;
(三)裝設標准排放接頭;
(四)裝設油水分離設備或過濾系統,並滿足在距最近陸地十二海里以內排放含油污水時,經處理的油污水排放含油量不超過十五毫克/升,在距最近陸地十二海里以外排放油污水時,經處理的油污水排放含油量不超過一百毫克/升的要求;
(五)一萬總噸以上的船舶,除滿足本條上述各項規定外,還應裝有排油監控裝置;
(六)船舶裝設的其他防污設備,應符合國家船舶防污結構與設備規范的有關規定。
現有船舶防污設備達不到上述要求的,應在本條例實施後三年內達到規定的要求。第十六條不足一百五十總噸的油輪和不足四百總噸的非油輪,應設有專用容器,回收殘油、廢油。該容器應能將殘油、廢油排入港口接收設備,並應備有本條例第十五條第(三)、(六)項規定的設備。第四章船舶油類作業及油污水的排放第十七條船舶進行油類作業,必須遵守下列規定:
(一)作業前,必須檢查管路、閥門,作好准備工作,堵好甲板排水孔,關好有關通海閥;
(二)檢查油類作業的有關設備,使其處於良好狀態;
(三)對可能發生溢漏的地方,要設置集油容器;
(四)供油、受油雙方商定的聯系信號,以受方為主,雙方均應切實執行;
(五)作業中,要有足夠人員值班,當班人員要堅守崗位,嚴格執行操作規程,掌握作業進度,防止跑油、漏油;
(六)停止作業時,必須關好有關閥門;
(七)收解輸油軟管時,必須事先用盲板將軟管封好,或採取其他有效措施,防止軟管存油倒流入海;
(八)油輪應將油類作業情況,准確地記入《油類記錄簿》; 非油輪應記入《輪機日誌》或值班記錄簿。
㈧ 江蘇省內河水域船舶污染防治條例
第一章總則第一條為了保護本省內河水域環境,防治船舶污染,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省內河水域航行、停泊、作業的船舶以及從事船舶修造、拆解、裝卸等與內河水域環境有關作業活動的單位或者個人,應當遵守本條例。第三條縣級以上地方人民政府應當將船舶污染防治納入本地區環境保護規劃,採取有利於船舶污染防治的財政、經濟、技術政策和措施。第四條縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對內河水域水污染防治實施統一監督管理。
國家和地方海事管理機構(以下簡稱海事管理機構)依據各自的職責許可權,負責長江江蘇段和本省其他內河水域船舶污染的監督管理。
縣級以上地方人民政府城市市容和環境衛生管理部門(以下簡稱市容環衛管理部門)負責船舶污染物接收、貯存、運輸和處置的監督管理。第五條防治船舶污染應當堅持預防為主、防治結合和誰污染誰承擔責任的原則。
任何單位和個人都有責任保護內河水域環境,並有權對船舶污染內河水域環境的行為進行監督和檢舉。第六條海事管理機構應當加強船舶污染防治法律、法規和本條例的宣傳,在航道沿岸設置宣傳設施,免費發放宣傳資料;加大監督檢查力度,貫徹處罰與教育相結合的原則,增強船員等水上作業人員的污染防治意識。
海事管理機構、市容環衛管理部門應當建立健全內河水域船舶污染防治的行政執法責任制度,依法行政,文明執法,加強服務,公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,受理對船舶污染行為的舉報,並及時予以處理。第二章船舶污染防治第七條船舶結構和設備應當符合國家和省有關防污染規范、標准和要求。
船舶防污染設備應當按照規定正常使用,不得擅自拆除或者停用。第八條船舶應當根據船舶種類、噸位、功率和配員等配備相適應的廢油、殘油、垃圾和其他有害物質的存儲容器,並正常使用。
船舶應當加強生活污水的管理,防止、減少糞便等生活污水的直接排放。客船、旅遊船、長江渡船應當配備並正常使用糞便存儲結構物,三十總噸以上的其他船舶應當配備並正常使用糞便存儲容器。
客船、旅遊船、長江渡船的經營人負責船上環境衛生管理和對旅(乘)客的環境衛生宣傳教育。禁止旅(乘)客向內河水域拋棄垃圾。第九條港口、碼頭、船閘及水上服務區應當根據防治污染、保證安全、方便使用的原則,設置與其裝卸貨物和吞吐能力相適應的船舶污染物接收設施,並加強設施的日常管理和維護,保證其處於良好的使用狀態。
港口、碼頭、船閘、船舶加油站、水上服務區的經營管理單位以及在內河水域從事船舶修造、拆解等活動的單位,應當負責打撈清理其作業區域內的水上漂浮物。第十條禁止船舶向內河水域排放廢油、殘油、貨物殘渣和船舶垃圾。
船舶航行、停泊、作業以及進行船舶修造、拆解等有關活動時,向內河水域排放含油污水、壓載水、洗艙水、生活污水等應當符合國家和省規定的排放標准和要求。
禁止船舶向旅遊風景區、飲用水水源保護區、取水口水域、水庫和其他需要特別保護的區域排放含油污水、壓載水、洗艙水、生活污水等。
有關部門和單位應當在第三款所列需要特別保護的區域設置相關標志。第十一條危險貨物運輸船舶的清艙、洗艙及清洗裝運容器產生的污物、污水應當分類集中收集處理,不得排入水體。第十二條船舶污染物應當集中送交港口、碼頭、船閘、水上服務區或者船舶污染物專業接收單位接收。
城市市區和干線航道上的港口、碼頭、船閘、水上服務區應當配置船舶污染物收集船,在其管理或者經營水域主動收集船舶污染物。船舶污染物收集船的配置,由縣級以上地方人民政府給予財政扶持。
接收單位接收船舶污染物,應當出具由省市容環衛管理部門會同海事管理機構統一監制的接收憑證。
對所接收的船舶污染物,接收單位應當按照規定進行處理,或者委託市容環衛作業企業清運處理;屬於危險廢物的,應當交由取得危險廢物收集、貯存、處置經營許可證的單位處理。
船舶污染物的接收、處理,實行有償服務。具體收費辦法由省價格主管部門會同有關部門制定。
㈨ 天津港防治船舶污染管理規定
第一章總則第一條為防治船舶及其有關作業活動污染本市環境,根據《防治船舶污染海洋環境管理條例》和其他法律法規,結合本市實際,制定本規定。第二條防治船舶及其有關作業活動污染天津港海洋環境適用本規定。
本規定所稱天津港海洋環境,是指根據天津港口總體規劃劃定的水域環境和水域上空的大氣環境。第三條防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境,堅持預防為主、預防與治理相結合和誰污染誰擔責的原則。第四條海事管理機構負責天津港防治船舶及其有關作業活動污染海洋環境的監督管理。
交通、環保、海洋、農業等有關部門按照各自職責做好天津港海洋環境污染防治工作。第五條任何單位和個人都有保護海洋環境的義務,發現船舶及其有關作業活動造成或者可能造成天津港海洋環境污染的,應當立即向海事管理機構報告。第六條從事船舶防污染的行業組織,應當加強行業自律,依法依規提供信息咨詢、技術服務、培訓、評估、檢查、污染防備與處置等服務,參與制定防治船舶污染相關規范和標准,規范船舶防污染行業市場和作業行為。第二章船舶污染物的排放和接收第七條船舶的結構、設備、器材應當符合國家有關防治船舶污染的規范、標准以及中華人民共和國締結或者參加的國際條約的要求,並保持良好的技術狀態。
船舶應當依法取得並隨船攜帶相應的防治船舶污染海洋環境的證書、文書。第八條船舶向天津港水域排放的船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質污水、廢氣等污染物,應當符合相關法規和標準的要求。
船舶應當將不符合排放要求的船舶污染物,排入港口接收設施或者由具有與其作業風險相適應的預防和清除污染能力的船舶污染物接收單位接收。由船舶污染物接收單位接收的,應當事先簽訂相關接收協議,明確安全和防污染責任。
船舶不得向海洋自然保護區、海洋特別保護區、農漁業區、鹽場保護區以及海河下游水域排放船舶污染物。第九條船舶不得超過國家和本市規定的排放標准向大氣排放污染物。
船舶在天津港停泊、航行及作業應當使用符合國家標准和本市要求的燃油。
禁止船舶在天津港內使用焚燒爐。
鼓勵船舶在天津港期間採用優先使用岸電或清潔能源等措施減少污染物的排放。第十條有下列情形之一的,船舶應當對排污設備進行鉛封:
(一)天津港內航行、停泊、作業30日以上的船舶;
(二)在船塢內進行修造作業的船舶。
船舶啟封排污設備,應當事先向海事管理機構報告。
在危及船舶、人命和財產安全的緊急情況下,船舶必須啟封被鉛封閥門時,船舶可以啟封排污設備,但應當在啟封後盡快向海事管理機構報告,並在輪機日誌中如實記載。第十一條船舶污染物接收單位應當在船舶污染物接收作業完畢後,向船舶出具污染物接收單證,並由雙方簽字確認。
船舶污染物接收單位應當將接收的船舶污染物交由具有國家規定資質的污染物處理單位進行無害化處置,並每月將船舶污染物的接收和處理情況報海事管理機構備案。第三章船舶有關作業活動的污染防治第十二條船舶及有關作業活動應當遵守有關法律法規和標准,採取有效措施,防止造成海洋環境污染。
作業單位開展下列作業活動,應當按照有關規定向海事管理機構報告:
(一)船舶進行油料供受,船舶垃圾、殘油、含油污水、含有毒有害物質污水接收等作業;
(二)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業。
海事管理機構等有關部門可以通過現場檢查、視頻監控等方法對作業活動進行監督管理。第十三條船舶運輸、裝卸散發有毒有害氣體或者粉塵物質等貨物,應當採取密閉或者其他防護措施。
對有封閉作業要求的污染危害性貨物,在運輸和作業過程中應當採取措施回收有毒有害氣體。第十四條依法獲得船舶油料供受作業資質的單位(含水上加油站),應當向海事管理機構備案。船舶油料供給單位應當建立並有效運行安全與防污染管理制度,配備安全與防污染管理人員和油品質量控制人員。
船舶油料供給單位應當為船舶供應符合國家標准和本市要求的燃油。船舶油料供給單位的船舶在每次補裝燃油後,應當進行燃油質量檢測,燃油質量檢測報告應當留存備查。
船舶加裝油料應當選擇具有相應資質的船舶油料供給單位。