金融統計管理規定屬於部門規章

A. 銀行統計管理制度

中國農業發展銀行統計管理制度

發文單位：中國農業發展銀行
文號：農發行字[2001]107號
發布日期：2001-6-15
執行日期：2001-7-1

第一章總則
第二章統計信息收集
第三章統計分析
第四章統計資料的管理和公布
第五章統計監督檢查
第六章統計人員的職責、權利及懲處
第七章附則

第一章總則

第一條為了科學有效組織中國農業發展銀行（以下簡稱農發行）統計工作，規范統計行為，加強統計管理，保證統計資料的准確、及時、全面，充分發揮統計在促進農業政策性金融業務發展中的職能作用，根據《中華人民共和國統計法》、《金融統計管理規定》，結合農發行實際，制定本制度。

第二條農發行統計是指各級行對各項業務活動的情況和資料進行調查、收集、整理和分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計管理和監督等活動的總稱。

第三條統計工作遵循客觀性、科學性、統一性、及時性和保密性的原則。

第四條統計工作的基本任務是：

（一）科學系統地收集、整理和反映農發行資金運營和封閉管理各項業務狀況，相關企業財務狀況，以及國民經濟的重要指標和統計資料；

（二）准確、及時、全面地報送、匯總各類統計報表和資料；

（三）開展統計分析；

（四）按規定對外公布統計資料，開展統計咨詢；

（五）依法進行統計檢查，實行統計監督；

（六）建立統一的數據中心；

（七）完成中國人民銀行布置的各項統計調查任務。

第五條農發行統計實行統一領導、分級負責的管理體制。

第六條本制度適用於農發行各級行及業務代理機構。

第二章統計信息收集

第七條統計信息收集以定期統計報表為主，數據來源於會計賬表、會計原始憑證及台賬等。根據需要，也可採取抽樣調查、典型調查、重點調查和專項調查等統計調查方式，擴充統計資料來源。

第八條全國性統計報表的制定、頒發、撤銷，由總行統一管理。省級分行（省、自治區、直轄市分行，計劃單列市分行，下同）可以制定地區性統計報表，但須報總行備案。省級分行以下分支機構無權自行制定地區性定期統計報表。

第九條定期統計報表中的信貸、現金統計報表，由總行根據中國人民銀行的有關規定製定和頒發。

第十條定期統計報表中的糧油、棉花管理月報等專業性報表，由總行根據本行業務經營和封閉管理的需要制定和頒發。

第十一條省級分行統計機構可根據需要，在總行統一制定的報表中增加必要的統計項目。省級分行以下統計機構不得增加統計項目。

第三章統計分析

第十二條為滿足科學決策的需要，在收集與整理統計信息資料的基礎上，對農發行經營管理狀況和業務發展趨勢進行分析預測。

第十三條統計分析包括業務經營狀況分析、封閉管理情況分析、金融形勢分析和宏觀經濟分析等。

第十四條統計分析應當採用定性分析與定量分析相結合的方法，保持統計指標日徑的一致性。

第十五條統計分析應當根據業務經營和封閉管理需要，及時提交分析報告，確保統計信息的時效性。

第四章統計資料的管理和公布

第十六條為了確保不泄露統計機密，保證對外公布的統計資料的准確、統一，各級行應當加強對統計資料的管理，建立健全統計資料的審核、交接和檔案等管理制度。

第十七條統計資料的公布，實行「集中統一，分級管理」的辦法。

（一）總行對外公布全面的統計資料，須經總行行長批准，報中國人民銀行總行備案；公布單項統計數據，須報總行行長批准。

（二）省級分行及以下機構公布轄內的統計資料，須報經本級行行長審批，並報上級行和同級中國人民銀行備案。

第十八條各級行應當健全統計資料審核制度，各項統計數字上報前須由統計負責人審核、簽字後上報。各級行領導對統計機構和統計人員依照統計制度提供的統計資料不得修改，如果發現統計資料不實，應當及時責成統計機構或統計人員核實訂正。

第十九條對外公布有密級的金融統計資料的審批許可權，實行「分級負責」制度。

絕密、機密。秘密級的金融統計資料，未經批准，任何單位或個人不得擅自對外公布。

絕密、機密、秘密級的金融統計資料的劃分，按《金融工作中國家秘密級密級具體范圍的規定》執行。

第五章統計監督檢查

第二十條統計部門（統計人員）應當定期依法監督檢查轄內的統計工作、統計數字的真實情況以及統計法規的執行情況。省級分行統計部門開展統計監督檢查應當將結果書面報告總行統計部門。

第二十一條統計人員必須在規定的職責范圍內行使統計監督檢查權。統計檢查員必須忠於職守，堅持原則。

第二十二條統計檢查可以延伸至會計報表、與統計有關的其他業務及有關台賬和原始憑證等。

第六章統計人員的職責、權利及懲處

第二十三條統計人員的職責是：

（一）認真執行統計法律、法規、規章制度，按規定準確、及時、全面地編制和填報各類統計報表，不得虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據；

（二）嚴格遵守保密制度；

（三）收集、整理、提供統計資料；

（四）執行統計調查、統計分析和統計預測任務。

第二十四條統計人員在履行職責時，享有如下權利：

（一）有權按照統計法規和統計任務的要求，獨立開展統計調查，對查出的向題，有權要求其改正；

（二）有權拒報不符合規定的統計報表，揭發和檢舉違反統計法律、法規和規章制度的行為；

（三）依照規定的審批程序，有權要求有關部門和人員提供業務資料，詢問情況和查閱原始資料；

（四）有權對代理行的統計業務工作進行指導，並按照業務規章制度對其進行監督、檢查。

第二十五條本系統統計部門或個人有下列行為之一者，給予相應行政處分。對情節嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

（一）虛報、瞞報、偽造、篡改統計報表；

（二）拒絕上報或屢次無故遲報統計報表；

（三）違反本制度，自行編制、發布統計報表；

（四）未經核實和批准，自行公布統計資料，違反保密制度的。

第七章附則

第二十六條本制度由農發行總行負責解釋、修訂。

第二十七條本制度自2001年7月1日起實施。

B. 互聯網金融業務統計制度算制度嗎

一、互聯網金融（ITFIN）是指傳統金融機構與互聯網企業利用互聯網技術和信息通信技術實現資金融通、支付、投資和信息中介服務的新型金融業務模式。[1]互聯網金融不是互聯網和金融業的簡單結合，而是在實現安全、移動等網路技術水平上，被用戶熟悉接受後（尤其是對電子商務的接受），自然而然為適應新的需求而產生的新模式及新業務。是傳統金融行業與互聯網精神相結合的新興領域。二、互聯網金融和金融互聯網的區別：1、企業性質不同金融互聯網與互聯網金融企業最大的不同是企業性質。互聯網金融企業的民企性質，經營者追求目標與企業經營目標完全一致，沒有人員和網點歷史包袱，團隊人員普遍年輕，使企業應對市場反應能力遠快於金融互聯網企業。2、資金來源不同現行監管規定，銀行可吸收公眾存款獲得資金來源，而小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業金融機構的融入資金，且小額貸款公司從銀行業金融機構獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。3、監管要求不同銀行明確由銀監會和央行監管，貸款業務有明確的資本充足率、貸前調查、貸款用途、受託支付、貸後資產處置、資產保全等要求。而互聯網金融業務涉及央行、銀監會、證監會、保監會、工信部、商務部等多個監管部門，但由於業務創新速度快，沒有現成法規可循，往往游離於銀監會和央行監管之外，銀行需要執行的貸款面談面簽、貸款用途、受託支付、風險撥備、撥備覆蓋率要求，而互聯網金融小貸業務沒有這種要求。4、授信依據不同銀行個人授信業務一般基於客戶收入、現金流量、職業、徵信等，貸款授信前未採納央行徵信信息，很難規避客戶在多家貸款機構獲取貸款的可能；二是客戶並非完全實名制，虛假交易較難規避；三是貸後催收、清收保全、資產處置等制度有待健全；四是沒有像銀行一樣建立規范的風險撥備制度。5、准入門檻不同現行監管規定：「設立全國性商業銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣。設立城市商業銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣，設立農村商業銀行的注冊資本最低限額為五千萬元人民幣」。而以電商為代表的互聯網企業准入的資本要求很低，即便在涉及金融業務的第三方支付和小額貸款公司業務的資本准入要求也遠低於銀行。有關第三方支付監管規定：「申請人擬在全國范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為1億元人民幣；擬在省（自治區、直轄市）范圍內從事支付業務的，其注冊資本最低限額為3千萬元人民幣」。有關小額貸款公司監管規定「有限責任公司的注冊資本不得低於500萬元，股份有限公司的注冊資本不得低於1000萬元。」6、平台建設成本不同金融互聯網企業在建設互聯網電子渠道時，要考慮與原有系統、網點和自助渠道銜接，是計算機、電子渠道取代人工和物理網點的過程，而採用互聯網電子渠道後能否相應裁減人員和物理網點，是復雜和漫長的過程。而電商企業則是一張白紙，可在借鑒金融互聯網企業實踐經驗的基礎上，採用最新互聯網技術，利用後發優勢建設低成本、功能齊全的先進互聯網金融平台，加之盈利模式不同，支付業務收費遠低於金融互聯網企業。

C. 金融統計管理規定(2002修正)

第一章 總則第一條 為適應金融管理體制改革和金融業務的發展，依法強化金融統計管理，規範金融統計行為，提高金融統計質量，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《金融違法行為處罰辦法》等法律、法規，制定本規定。第二條 本規定適用於中國人民銀行，以及經中國人民銀行批准從事金融業務的中、外資金融機構，包括政策性銀行、商業銀行、城市信用合作社、農村信用合作社、信託投資公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、金融資產管理公司、郵政儲匯局等。第三條 本規定所稱金融統計，系指中國人民銀行和各金融機構統計部門對各項金融業務活動的情況和資料進行調查收集、整理和分析，提供統計信息和統計咨詢意見，實行信息交流與共享，進行金融統計管理和監督等活動的總稱。它包括貨幣統計、本外幣信貸收支統計、現金收支統計、貸款累放累收統計、金融監管統計、資金流量統計、金融市場統計、銀行中間業務及各種專項統計等金融業務統計。
本規定所稱統計部門，系指中國人民銀行和各金融機構內部從事金融統計業務的工作部門。第四條 金融統計工作的基本任務是：及時、准確、全面地完成各項金融業務統計；收集、整理、積累金融和有關國民經濟的統計資料；開展統計調查、統計分析和統計預測，依法進行統計管理和統計檢查，為國家和金融部門進行宏觀經濟決策、監測經濟與金融運行情況、金融監管和經營管理提供統計信息和統計咨詢意見；為社會公眾提供統計信息；進行國際交流和為有關國際金融組織提供信息資料。第五條 金融統計工作遵循客觀性、科學性、統一性、及時性的原則。第六條 金融統計實行統一領導、分級負責的管理體制。中國人民銀行是組織、領導、監督、管理和協調全國金融統計工作的主管機關。第七條 金融統計要以計算機網路為依託逐步實現自動化、規范化、標准化管理。第八條 加快金融統計與國際接軌的進程，逐步實現按國際准則加工和披露金融統計數據。第九條 金融統計是以會計科目和各類賬戶信息為基礎的全面統計，在此基礎上形成各類統計報表。第二章 金融統計資料的管理與統計調查第十條 中國人民銀行總行統一管理金融系統全國性統計報表，並負責金融系統全國性統計報表的制定、頒發與撤銷。中國人民銀行各分支行負責監督、檢查轄區內金融機構執行統計報表、統計數據管理制度的情況。第十一條 金融機構總行（總公司、總局）管理本系統金融統計報表，並負責系統內全國性定期統計報表的制定、撤銷，但須報中國人民銀行總行備案。第十二條 中國人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行可以制定地區性統計報表，但須報中國人民銀行總行備案；金融機構省分行（分公司、分局）可以制定本系統地區性統計報表，但須報中國人民銀行分行、省會（首府）城市中心支行備案。中國人民銀行省會（首府）城市中心支行以下分支機構和金融機構省分行（分公司、分局）以下分支機構不得制定地區固定性統計報表。但在徵得上級部門同意後，可根據實際需要制定地區臨時性統計報表。臨時性報表的期限一般不超過一年。第十三條 中國人民銀行分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行，金融機構總行（總公司、總局）、省分行（分公司、分局），在遵循中國人民銀行總行統一規定的統計項目、統計指標下，可增設必要的統計項目、統計指標。中國人民銀行各分行、營業管理部、省會（首府）城市中心支行根據金融管理的需要，可要求轄區內金融機構增設必要的統計項目、統計指標和附表、統計台賬和原始統計記錄。第十四條 中國人民銀行和各金融機構及其分支機構應嚴格控制臨時性統計報表的制定和印發，減少臨時性統計報表的數量。第十五條 中國人民銀行制定統一的金融統計標准，以保障統計調查中採用的指標含義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等方面的標准化。第十六條 中國人民銀行向各金融機構收集統計數據由中國人民銀行統計部門歸口管理，各金融機構內設部門向中國人民銀行報送的與中國人民銀行統一金融統計指標（全科目統計指標）相關的統計數據由各金融機構統計部門歸口管理，以保證統計數據的准確和一致。

D. 金融統計管理規定的第二章

第十條中國人民銀行總行統一管理金融系統全國性統計報表，並負責金融系統全國性統計報表的制定、頒發與撤銷。中國人民銀行各分支行負責監督、檢查轄區內金融機構執行統計報表、統計數據管理制度的情況。
第十一條金融機構總行(總公司、總局)管理本系統金融統計報表，並負責系統內全國性定期統計報表的制定、撤銷，但須報中國人民銀行總行備案。
第十二條中國人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行可以制定地區性統計報表，但須報中國人民銀行總行備案；金融機構省分行(分公司、分局)可以制定本系統地區性統計報表，但須報中國人民銀行分行、省會(首府)城市中心支行備案。中國人民銀行省會(首府)城市中心支行以下分支機構和金融機構省分行(分公司、分局)以下分支機構不得制定地區固定性統計報表。但在徵得上級部門同意後，可根據實際需要制定地區臨時性統計報表。臨時性報表的期限一般不超過一年。
第十三條中國人民銀行分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行，金融機構總行(總公司、總局)、省分行(分公司、分局)，在遵循中國人民銀行總行統一規定的統計項目、統計指標下，可增設必要的統計項目、統計指標。中國人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行根據金融管理的需要，可要求轄區內金融機構增設必要的統計項目、統計指標和附表、統計台賬和原始統計記錄。
第十四條中國人民銀行和各金融機構及其分支機構應嚴格控制臨時性統計報表的制定和印發，減少臨時性統計報表的數量。
第十五條中國人民銀行制定統一的金融統計標准，以保障統計調查中採用的指標含義、計算方法、分類目錄、調查表式和統計編碼等方面的標准化。
第十六條中國人民銀行向各金融機構收集統計數據由中國人民銀行統計部門歸口管理，各金融機構內設部門向中國人民銀行報送的與中國人民銀行統一金融統計指標(全科目統計指標)相關的統計數據由各金融機構統計部門歸口管理，以保證統計數據的准確和一致。
第十七條中國人民銀行和各金融機構統計部門要加強對金融統計資料和統計電子化資料的管理，建立健全金融統計資料的審核、整理、交接和存檔等管理制度。
第十八條對違反國家統計法律、法規和本規定製定印發的統計報表和統計調查表，中國人民銀行和各金融機構統計部門有權拒絕填報。
第十九條全國范圍或地區性統計調查，由中國人民銀行組織各金融機構共同進行；各金融機構本系統的統計調查，由各金融機構負責組織。

E. 中國人民銀行關於印發《中國人民銀行金融宣傳管理規定》的通知

第一條 為了堅持正確的輿論導向，加強中國人民銀行金融宣傳管理，規範金融宣傳行為，增強人民銀行工作人員在宣傳工作中的自我約束，為人民銀行依法高效履行職責創造良好的輿論環境，根據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》和國家新聞宣傳主管部門的有關規定，制定本規定。第二條 本規定所稱的金融宣傳，是指人民銀行系統及其工作人員為使社會公眾了解金融方針、政策、法規、業務及其他有關事項，採取新聞發布、接受新聞媒體采訪、發布公告、撰寫文章、講學以及向新聞單位提供金融宣傳材料等方式所從事的宣傳活動。第三條 金融宣傳實行歸口管理制度。
人民銀行金融宣傳的主管部門為辦公廳，分支行及總行直屬企事業單位金融宣傳的主管部門為辦公室（含金融監管辦事處綜合處，下同），辦公廳（室）根據工作需要並經批准後可向社會發布新聞稿件，其他部門無權對外發布新聞。第四條 金融宣傳歸口管理部門要根據工作需要，及時組織金融宣傳，增加宣傳工作的主動性，增強金融政策的透明度：
（一）總行新出台的金融政策、規章和辦法，辦公廳要協調有關司局擬定宣傳材料，報經批准後發布，並要注意做好跟蹤、深度宣傳工作。與其他部門聯合出台的政策需要對外宣傳的，要事先協商並統一口徑；
（二）對重大金融事件和重要金融會議的報道，要事先做好宣傳的組織策劃，認真撰寫新聞通稿；
（三）按時向社會公布月度和季度金融運行統計數據，及時編發《中國人民銀行文告》；
（四）定期擬定金融宣傳工作規劃，編發有關金融熱點問題宣傳口徑，加強對金融宣傳工作的指導。第五條 人民銀行系統內各部門、各單位及其工作人員，凡以單位及職務名義接受記者采訪或向新聞單位提供稿件的，均須經歸口管理部門審查報批和安排。
邀請外國或港澳台記者的采訪，須徵得國務院新聞辦或外交部同意；接受外國或港澳台記者的采訪，由總行國際司統一協調安排。
對記者的電話采訪，由辦公廳（室）統一接聽和處理。對敏感問題由辦公廳（室）會商相關部門提出答復意見，報經批准後，統一對外解釋或宣傳。
未經批准，任何部門、單位及其工作人員不得擅自接受或主動約請新聞單位采訪及提供宣傳材料。第六條 金融宣傳歸口管理部門在審查新聞單位采訪要求時，應向新聞單位明確表示須提供書面采訪申請，並認真查看采訪記者的《記者證》，經確認後再按程序報批。第七條 有關工作人員在經批准後接受記者采訪時，回答的問題要按照預定的采訪范圍和有關口徑作答，不得超范圍或對不屬於職權范圍的問題越權作答。第八條 人民銀行系統各部門、單位及其工作人員在金融宣傳工作中不得有下列行為：
（一）擅自通過新聞媒介或互聯網發表與國家現行金融政策、規定相悖的觀點和信息；
（二）通過新聞媒介、互聯網以及其他公開場合發布有損中國人民銀行形象的言論；
（三）在參加社會性較強的學術研討會、講學或者著述時，公開發表違背國家既定的金融方針政策的言論；
（四）向新聞媒介透露未正式發布的金融法律法規、政策以及規章等的內容；
（五）對內部已決定的重大事項，在按程序報經批准之前，擅自對外披露或評論，或未經授權，擅自對外披露經批準的重大事項；
（六）未經批准，擅自將所在部門的工作成果以個人名義發表；
（七）在向新聞媒體提供金融數據或在發表文章引用金融數據時，未嚴格執行中國人民銀行《金融統計管理暫行規定》，與正式對外公布的數據有出入，引起社會誤解；
（八）未經授權，總行直屬企事業單位或分支行擅自對外發布、評論總行尚未對外公開的政策、規章、公告或通知等。第九條 人民銀行各司局、部門、直屬企事業單位負責人應邀講學、參加研討會，應經辦公廳協調，在報經主管行領導批准後方可參加。
人民銀行總行及直屬單位處（含處級）以下幹部應邀講學、參加研討會，應經所在單位負責人批准，並報辦公廳備案。
人民銀行分支行幹部應邀講學、參加研計會，由各分支行制定相應的管理辦法。第十條 金融宣傳歸口管理部門要密切關注各類新聞媒體對金融敏感問題、金融突發事件的報道，對一些不良報道或在公眾中的謠傳，要及時予以澄清。對造成嚴重影響的不實報道，應向新聞宣傳主管部門反映，必要時可通過司法程序解決。各分支行要及時消除轄區內負面的金融報道，適時把握輿論導向。

F. 金融統計管理規定的第一章

第三條本規定所稱金融統計，系指中國人民銀行和各金融機構統計部門對各項金融業務活動的情況和資料進行調查收集、整理和分析，提供統計信息和統計咨詢意見，實行信息交流與共享，進行金融統計管理和監督等活動的總稱。它包括貨幣統計、本外幣信貸收支統計、現金收支統計、貸款累放累收統計、金融監管統計、資金流量統計、金融市場統計、銀行中間業務及各種專項統計等金融業務統計。
本規定所稱統計部門，系指中國人民銀行和各金融機構內部從事金融統計業務的工作部門。
第四條金融統計工作的基本任務是：及時、准確、全面地完成各項金融業務統計；收集、整理、積累金融和有關國民經濟的統計資料；開展統計調查、統計分析和統計預測，依法進行統計管理和統計檢查，為國家和金融部門進行宏觀經濟決策、監測經濟與金融運行情況、金融監管和經營管理提供統計信息和統計咨詢意見；為社會公眾提供統計信息；進行國際交流和為有關國際金融組織提供信息資料。
第五條金融統計工作遵循客觀性、科學性、統一性、及時性的原則。
第六條金融統計實行統一領導、分級負責的管理體制。中國人民銀行是組織、領導、監督、管理和協調全國金融統計工作的主管機關。
第七條金融統計要以計算機網路為依託逐步實現自動化、規范化、標准化管理。
第八條加快金融統計與國際接軌的進程，逐步實現按國際准則加工和披露金融統計數據。
第九條金融統計是以會計科目和各類賬戶信息為基礎的全面統計，在此基礎上形成各類統計報表。

G. 金融統計管理規定的第四章

第二十三條中國人民銀行總行設立專職統計部門，負責組織、領導和協調全國金融統計工作；中國人民銀行各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、地(市)級中心支行設專職統計部門，負責領導、協調轄區內金融機構的統計工作；中國人民銀行縣級支行設置統計崗位。
第二十四條各金融機構總行(總公司、總局)設立專職統計部門，管理本系統的統計工作；各金融機構分支機構的統計部門設置，由其總行(總公司、總局)自行決定。
第二十五條中國人民銀行統計部門履行下列職責：
(一)中國人民銀行總行統計部門起草金融統計制度和有關管理規定；各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行統計部門可根據總行下發的制度和有關規定，結合當地情況起草本行制度和實施細則，並報中國人民銀行總行備案；
(二)組織、領導、管理、監督、檢查金融機構的統計工作；
(三)收集、審核、匯總、編制金融統計數據和統計報表；
(四)收集、整理、積累金融統計資料和有關國民經濟統計資料；
(五)按規定向有關部門提供金融統計資料，對外公布綜合性金融統計資料；
(六)組織金融機構開展統計調查、統計分析和統計預測；
(七)組織和促進金融統計標准化、現代化建設，建立統一的金融統計管理信息系統和有效安全的網路傳輸設施，在金融系統內實行信息共享；
(八)組織開展統計執法和統計質量檢查，培訓統計人員；
(九)經授權代表金融系統參加國內、國際金融統計活動。
第二十六條金融機構統計部門履行下列職責：
(一)貫徹執行中國人民銀行制定的金融統計制度及有關管理辦法，並接受中國人民銀行的監督、檢查；
(二)制定本系統金融統計制度、辦法，領導和管理本系統金融統計工作；
(三)收集、匯總、編制、管理本系統金融統計數據和報表；
(四)收集、整理、積累本系統金融統計資料和有關國民經濟統計資料；
(五)依法向中國人民銀行報送統計數據、報表、統計制度和統計資料，向有關部門提供統計數據，對外公布本系統金融統計信息；
(六)完成中國人民銀行布置的各項統計調查工作，在本系統組織開展統計調查、統計分析和統計預測；
(七)執行中國人民銀行規定的統一的統計指標編碼和電子文件介面規則；
(八)領導、組織本系統開展統計法規和統計質量檢查，培訓統計人員。

H. 屬於會計部門規章的有（） A《中華人民共和國會計法》 B《會計從業資格管理辦法》 C《金融企業會計

A 是屬於會計法律。
B和D 都是屬於會計部門規章。
C是屬於會計規范性文件。

I. 金融制度有哪些具體內容，比如有哪些具體的制度，以及這些制度主要起哪些作用

所謂金融制度，就是指有關金融交易的全部制度安排或規則的集合。可以從三個層次來理解金融制度：（1）金融制度的最上層是法律、規章制度和貨幣政策，即一般意義上的金融活動和金融交易規則；（2）金融制度的中間層是金融體系的構成，包括金融機構和監管機構；（3）金融制度的基礎層是金融活動和金融交易參與者的行為。在任何一個金融制度中，它的參與者基本上可以歸納為五類：資金有餘的人或部門、資金短缺的人或部門、金融中介機構、金融市場、金融監管當局。

香港的金融制度詳細資料參考：

香港是主要的國際金融中心， 金融機構和市場緊密聯系， 為本地和海外的客戶及投資者提供各類投資產品及服務。香港金融市場的特色是流通量高，市場在有效和具透明度的監管下運作， 各項監管規例都符合國際標准。

香港特別行政區（香港特區）政府恪守盡量不幹預金融市場運作的原則，並盡力提供一個有利營商的環境。政府實施低稅政策和推行簡單的稅制，使各類商業有更多主動權及創新空間。香港十分重視法治及維持巿場的公平競爭，不會阻止外國公司參與本地的金融市場，更不會限制資金進出本港。此外，本港亦無實施外匯管制。

金融市場：銀行業方面，截至2006年5月底，香港有134間持牌銀行、32間有限制牌照銀行和33間接受存款公司。此外，有88間外資銀行在本港設有代表辦事處，分行總數約1 300間（不包括在本港的主要營業地點）。這些外資銀行來自37個國家，其中69間是屬於全球最大的100間銀行。香港的銀行從事多方面的零售及批發銀行業務，例如接受存款、貿易融資、公司財務、財資活動、貴重金屬買賣及證券經紀業務。

香港已連續11年（1995年-2005年）獲美國傳統基金會評為經濟最自由的地方。香港的銀行業務約有57%以外幣為單位，並以對外為主，顯示香港在全球銀行業中的重要地位。截至2005年年底，各間銀行及接受存款機構所持的海外凈資產總值16,040億港元，使香港成為全世界最大的銀行中心之一。

香港的外匯市場發展成熟，買賣活躍。本港沒有外匯管制，且位於有利的時區，這對促進外匯市場的發展，十分有利。由於本港與海外的外匯市場緊密連系，香港的投資者可以全日24小時在世界各地的市場進行外匯買賣。根據國際結算銀行在2004年進行的每三年一度全球調查，香港外匯市場以成交額計算在世界排行第六位。香港貨幣市場主要包括銀行同業拆息市場。貨幣市場主要是給機構進行批發層面的銀行業務。香港的銀行同業拆息率，是按市場參與者之間的資金供求而決定，所以，這個利率是香港短期貸款最重要的價格指針之一。在2006年3月，香港銀行同業拆息市場平均每日的成交額為2,660億港元。

以截至2006年5月底的資本市值計算，香港的股票市場位列世界第八，在亞洲則排名第二1。以2005年的股本集資額計算，香港股票市場位列全球第五，亞洲第一。本地股票市場上有多元化的投資產品，包括普通股份、期權、認股權證、牛熊證、房地產投資信託基金、單位信託及債務證券，供投資者進行買賣。截至2006年5月底，在香港聯合交易所（聯交所）主板市場掛牌的上市公司有1,144間，資本市值總額達94,110億港元，當中有347間為內地企業，這些內地企業至今已透過香港集資超過11,000億港元。在聯交所內進行的交易透過「自動對盤及成交系統」進行。第三代電子交易系統，即「第三代自動對盤及成交系統」，已全面投入運作。新系統提供一個連接投資者、經紀及交易所的交易平台，以提高市場效率及促進股票市場的網上交易。

至於衍生產品市場方面，截至2006年5月底，有四種期貨產品及兩種期權產品於香港期貨交易所（期交所）及聯交所進行買賣，包括指數期貨、股票期貨、利率期貨、債券期貨、指數期權及股票期權。隨著越來越多內地企業在香港股票市場上市，H股指數期貨及期權已分別在2003年12月及2004年6月推出。此外，新華富時中國25指數期貨及期權亦已在2005年5月推出。隨著恆生指數期貨及期權合約的交易於2000年6月轉以「自動交易系統」進行，衍生產品市場的交易運作已全面電子化。在兩個交易所內進行的交易透過三間互連的結算公司進行交收及結算，該三間公司分別是香港中央結算有限公司、香港聯合交易所期權結算公司及香港期貨結算公
司。香港中央結算有限公司透過「中央結算及交收系統」在股票市場上進行交收及結算。香港交易及結算所有限公司（香港交易所）是該兩個交易所及三間結算公司的控股公司。香港交易所在2003年年中完成引入新一代的「中央結算及交收系統」（「第三代中央結算及交收系統」）。該系統的開放式結構使香港交易所可以與市場參與者接連。在衍生產品市場方面，香港交易所於2004年年初推出了新的「衍生產品結算及交收系統」，以取代香港聯合交易所期權結算公司及香港期貨結算公司所沿用的兩套傳統結算系統。「衍生產品結算及交收系統」容許期貨交易所及股票期權交易所參與者透過單一的前端裝置，結算及交收他們在期貨和期權市場內的交易。

除股票及期貨市場外，本港亦有一個活躍的場外交易市場，該市場主要由專業機構參與運作及使用，而涉及的產品包括與股票、利率及貨幣有關的掉期、遠期及期權合約。

香港的債務市場已發展為區內其中一個流通量最高的巿場。「債務工具中央結算系統」於1990年設立，由香港金融管理局負責管理，為外匯基金票據及債券，以及私營機構發行的債務證券提供結算和託管服務。在2006年9月，外匯基金票據及債券的平均每日成交額為363億港元。截至2006年9月底，未償還的外匯基金票據及債券數額約為1,304億港元。在2006年上半年，私營機構發行的債務證券數額共達1,120億港元。

香港金銀業貿易場自二十世紀初開始已為投資者提供買賣黃金的交易平台。2005年內，在該貿易場交易的九九金總數量達392萬両。

香港是全球最開放的保險業中心之一。在2006 年6月，本港共有174間認可的保險公司，其中87間在香港注冊成立，其餘87間則分別在21個國家注冊成立，當中以美國及百慕達公司最多。近年，香港的保險業市場每年都有良好的增長，臨時數據顯示，2005年的保費總額約為1,410億港元。

香港是投資組合管理活動的區域中心，這類活動包括香港認可的單位信託和互惠基金，以及較大規模的機構基金管理。截至2006年3月底，本港共有1 998個認可的單位信託及互惠基金。在2005年年底，該等獲認可的單位信託及互惠基金的資產凈值約為52,072億港元。

在2000年12月推行的強制性公積金（強積金）制度會滾存龐大的退休資產，促進金融市場進一步發展。強積金屬長線的投資活動，除了對新投資產品帶來需求外，亦會增加對現有產品的需求，更有助促進金融市場的穩定發展。截至2006年5月，強積金計劃下的累算資產總額已達到1,706億港元（220億美元）。

對金融市場的監管：為配合國際趨勢，香港歷年來已制定和發展本地的金融服務監管制度。主要監管機構包括香港金融管理局（金管局）、證券及期貨事務監察委員會（證監會）、保險業監理處（保監處）及強制性公積金計劃管理局（積金局），分別負責監管銀行業、證券和期貨業、保險業和退休計劃的業務。

在1993年，政府把外匯基金辦事處及銀行業監理處合並為金管局，主要目的是確保維持金融體制及銀行業穩定等中央銀行的功能，能夠由一個具專業知識的機構執行，並保持政策的延續性，從而維系港人及國際財經界對香港的信心。除了監管銀行業外，金管局的其它功能和目標包括維持港元穩定、提高金融制度的效率及促進其發展，以及維護廉潔公正的金融制度；這與世界各地中央銀行的功能和目標大致相同。

政府並不參與證券期貨業的日常監管工作。證監會於1989年成立，是一個獨立的法定組織，負責執行規管香港證券期貨市場的法例，以及促進和推動證券期貨市場的發展。證監會致力維持和促進證券期貨業的公平、效率、競爭力、透明度及秩序，並為投資者提供保障。證監會根據現行的規管架構，有責任規管和監察香港交易所及其附屬機構，包括聯交所、期交所及三間認可的結算公司。政府會在有需要時協助推動及協調證監會和香港交易所推行的市場改革。

《2006年證券及期貨（修訂）條例》已於2006年6月23日生效，該修訂條例就分開證監會主席與該會執行管理層的角色，以及增設行政總裁職位而訂定條文。在新的架構下，主席領導證監會董事局制定證監會的整體方向、政策及策略，以及監察執行管理層在落實董事局所議定的目標、政策及策略方面的工作。至於行政總裁，他須對證監會的日常運作負起行政職責。這個模式與本地及國際的最佳管治方法一致。

保監處為政府架構內的一個辦事處，負責執行規管保險公司和中介人的法例。保險業監理專員獲委為保險業監督，對本港保險業實行審慎的監管，以保障保單持有人的利益。此外，保險業界會征詢保險業監督的意見，制訂自我監管的措施，以加強保險市場的專業紀律。在保險業監督的推動下，保險業已實施「保險中介人素質保證計劃」，規定所有保險中介人須通過考試方能執業。自2002年開始，保險中介人更須參加持續的專業培訓計劃，才獲准延續有關登記或授權。

積金局於1998年9月成立。該局是獨立的法定組織，負責規管和監察強積金制度的運作。

銀行：本港的接受存款機構劃分為三級，分別是持牌銀行、有限制牌照銀行及接受存款公司。根據《銀行業條例》，上述的銀行及公司統稱為「認可機構」。這些認可機構可以本港注冊公司或外國銀行分行形式在本港經營業務。

目前，只有持牌銀行才可經營往來戶口業務，以及接納任何數額和期限的存款。有限制牌照銀行主要經營商業銀行及資本市場業務。這些銀行可接受50萬港元或以上的存款，存款期不限。接受存款公司以屬於持牌銀行所有，或與持牌銀行有聯系的機構居多，並經營一系列的業務，主要是消費貸款業務。接受存款公司只可接受10萬港元或以上、原定期限最少為三個月的存款。

認可機構三級制使那些基礎穩固但規模不及一般銀行的公司，有資格申請成為有限制牌照銀行或接受存款公司，以便能接受本地人士存款，或經營批發及投資性質的銀行業務。為持牌銀行、有限制牌照銀行及接受存款公司擬定認可准則的目的，是確保只有組織健全及管理完善的機構，才可獲委託接受公眾的存款。當局會定期檢討發牌准則，以確保這些准則能夠反映監管環境不時轉變的需要，並符合不斷改變的國際標准。

認可機構必須遵守《銀行業條例》的規定，維持足夠的流動資金和資本充足比率；定期向金管局提交統計報表；遵守貸款予客戶或董事及雇員的限額規定；以及在委任董事和行政總裁（包括其候補人）及控制權改變時，尋求金管局的批准。外國銀行以分行形式在港經營業務，是無須在香港持有資本的。根據《銀行業條例》，這些銀行亦不受資本比率規定或以資本為基礎的大額風險額度所限制。

香港在銀行監管方面的法律架構符合國際標准，包括由巴塞爾委員會於1997年9月頒布的《有效監管銀行業的主要原則》。監管程序採用風險為本的模式，著重評估認可機構就所面對的現有及潛在風險而採用的內部風險管理制度的質素。監管的目的在於設計一套審慎的監察制度，以協助維持銀行體系的整體穩定及有效運作，同時並提供足夠的靈活空間，讓認可機構作出商業決定。

所有本地注冊認可機構現時均須按巴塞爾委員會在1988年發出的《資本協議》所訂明的資本充足標准，保持不少於8%的法定資本充足比率。金管局打算從2007年1月1日起，實施巴塞爾委員會於2004年6月頒布的經修訂資本充足架構（一般稱為《資本協議二》）。在監管外國銀行的風險方面，銀行資本是否充裕是由銀行注冊地的監管機構負責監管。雖然監管信用集中風險是銀行的總辦事處及注冊地的監管機構的責任，但金管局仍會就銀行提供大額貸款的個案，收集有助審慎監管的數據。至於外匯風險，金管局會檢討及監管銀行的內部限額，這些限額通常是由銀行的總辦事處訂定。如有任何超越該限額的個案，外國銀行必須向金管局報告。本港所有的認可機構，不論其注冊地點，均須保持不少於25%的法定流動資金比率。

鑒於電子銀行服務在香港日漸普及，而認可機構亦越來越倚賴信息科技，金管局繼續加強其在電子銀行及認可機構科技風險管理方面的監管架構。為此，金管局發出了一系列的指引，包括《電子銀行的監管》及《科技風險管理的一般原則》，並由2002年起就電子銀行監管及科技風險管理進行了約80次的專家小組現場審查。此外，金管局又推行為認可機構而設的自動管控自我評估程序，以評定這些機構在電子銀行監管及科技風險管理方面的管控成效。鑒於本港的電子銀行詐騙個案日漸增加，有關電子銀行保安的多渠道消費者教育計劃已經展開。銀行亦由2005年6月開始推行雙重身分核實方法，以加強對高風險零售網上銀行交易的保安管制。

金管局正採取兩項主要措施，以促進銀行體系的安全和穩健。第一，金管局正協助香港存款保障委員會在香港設立存款保障計劃。根據該計劃，一旦發生銀行倒閉事件，每名存戶最多可獲10萬港元的賠償。預期該計劃將於2006年下半年開始投入運作，以提供存款保障。第二，業內公會已按金管局的建議，於香港設立商業信貸資料庫。該資料庫已於2004年11月開始運作，第一階段涵蓋每年營業額不超過5,000萬港元的非上巿公司的信貸資料。金管局會與業內公會合作，研究如何擴大商業信貸資料庫的信貸資料范圍。

證券及期貨：香港特區政府對證券業的政策，是為該行業提供有利環境，及為市場參與者提供一個公平運作的市場，並施以足夠的監管，盡可能確保證券及期貨機構依循完善的商業標准，以保持投資者的信心，但又不會因制度繁瑣或財政干預而受到不必要的窒礙。

科技發展及全球金融市場一體化的趨勢正加劇各地市場間的競爭。為提高香港作為國際金融中心的競爭力，財政司司長於1999年3月發表財政預算案演詞時，公布就證券及期貨市場推行三大范疇的改革。改革措施包括改善市場的基礎設施；透過把兩間交易所及三間結算公司股份化和合並，對市場架構進行改革；以及把規管制度的法律架構更新和精簡合理化。

在市場架構改革方面，有關兩個交易所及三間結算公司合並的授權法例，即《交易及結算所（合並）條例》，已於2000年2月24日制定，合並計劃其後在2000年3月6日完成。作為合並後的機構，香港交易所於2000年6月27日在其本身的交易所上市。合並的目的在於設立一個新的市場架構以提高效率、減低成本、加強風險管理及鼓勵市場推出新產品和服務，從而提高市場的競爭力。香港交易所是一間商業機構，但獲授予維持一個公平而有秩序的市場，以及審慎管理風險等重要公共職能。根據上述法例訂立的制衡措施，旨在確保該公司在發展業務時能在履行公共職能和達到商業目標之間取得平衡。

至於規管方面的改革，《證券及期貨條例》已於2003年4月1日生效。該條例把10條規管證券及期貨市場的法例更新，並綜合為一條新法例，使證券及期貨市場的規管制度符合國際標准和慣例。該條例亦同時引入新的規管措施，包括為市場中介人建立單一的發牌制度，以簡化規管安排和減輕受規管人士的負擔；引入新發牌條件，以提升中介人服務的質素；設立市場失當行為審裁處，以民事程序處理有關個案，並擴大現有的刑事檢控范圍，以打擊市場失當行為；更新有關披露證券權益的規定，以提高市場的透明度；以及以靈活方式規管自動化交易服務，促進市場創新。條例提供了一個更具透明度和更完整的規管架構，並在保障投資者和促進市場發展這兩方面，取得合理平衡。此外，條例亦進一步鞏固了香港作為主要國際金融中心和中國內地首要集資中心的地位。

保險：《保險公司條例》規定，所有在香港或從香港經營保險業務的保險公司，均由保險業監督授權及進行審慎的監管。政府的政策是准許信譽良好、財政穩健和管理完善的新保險公司，加入保險行列。所有尋求保險業監督授權的保險公司，均須受相同的授權准則所規限，而所有獲授權的保險公司，不論其注冊地點，亦受保險業監督審慎監管。

強積金制度： 1995年8月，香港製定了《強制性公積金計劃條例》，為設立一個強制性私營公積金制度奠下基礎；這意味著香港在提供雇員退休保障方面，邁出重要的一步。該條例在1998年3月獲修訂，附屬規例亦分別於1998年4月及1999年5月獲得通過，就強積金制度的運作和某些職業退休計劃成員獲豁免的事宜，訂立具體的規則。

由於強積金供款屬強制性供款，政府已在強積金制度下訂立多項措施，確保強積金資產獲得妥善保管。該等措施包括在批核強積金受託人方面訂立嚴格准則；審慎作出監管，確保有關人士符合標准和遵守規例；確保計劃能順利運作和具透明度；以及設立一個補償基金機制，補償因違法行為而招致的損失。強積金制度在2000年12月開始實施。截至2006年5月底，約有98.7%的僱主、96.9%的有關雇員及77%的自僱人士參與了強積金計劃。當局不斷檢討強積金法例，以加強強積金制度的效益和效率。若干與運作及技術事宜有關的法例修訂，已於2002年制定。另一批有關投資規管的法例修訂，亦已於2006年制定。積金局現正擬備其它涵蓋計劃行政及執法事宜的修訂建議，以提交立法會審議。

2004年6月，積金局頒布《強積金投資基金披露守則》，以改善強積金基金收費及投資表現資料的披露，目的是提高透明度，確保計劃成員獲得更多資料，作出明智的投資決定。積金局並於2005年7月公布一套《合規標准》，藉以協助核准強積金受託人建立嚴謹的合規框架，以便監察機構有否履行法定義務及責任。

貨幣市場：就貨幣市場而言，本港的銀行同業拆息市場規模龐大，交投活躍，而銀行之間的批發港元活動亦是透過銀行同業拆息市場進行。香港銀行同業拆放利率及借入利率是金融市場資金流動性的重要指針，而對港元信貸的定價而言，亦起著重要的作用。

一直以來，銀行同業資金都是銀行體系中港元的主要來源，尤其對那些沒有經營大型零售網路的銀行（多數是外地注冊的銀行）而言。同時，銀行同業拆息市場亦是那些擁有大量客戶存款的銀行作出短期貸款投資的渠道。目前，銀行同業資金占所有銀行的港元債務總額約15%，反映銀行同業拆息市場對香港金融中介服務非常重要。

貨幣政策：香港的貨幣政策目標是維持貨幣穩定，亦即保持港元匯價穩定，使外匯市場上港元兌美元的匯率保持在7.80港元兌1美元左右的水平。採取這目標的原因是香港是一個高度外向的經濟體系。無論就本地進行的商業活動的性質或公眾信心而言，維持港元匯價穩定對香港都有特別重要的意義。

本港於1983年10月實施聯系匯率制度，該制度是一個貨幣發行局制度。貨幣發行局模式規定，港元貨幣基礎由外匯基金持有的美元儲備按7.80港元兌1美元的固定匯率提供最少百分百的支持，而港元貨幣基礎的任何變動亦要百分百與該等美元儲備的相應變動配合。貨幣基礎包括已發行的紙幣和硬幣、持牌銀行在金管局開設的結算戶口的結余總和（即總結余）及未償還的外匯基金票據和債券。

截至2006年5月底，本港的外匯儲備達1,265億美元，約為流通貨幣的六倍，在全球排行第八位。本港三間發鈔銀行發行紙幣時，須於金管局的外匯基金戶口存放美元（以7.80港元兌1美元計），以換取法律規定作為銀行發鈔支持的負債證明書。至於由政府發行的10元紙幣及硬幣，金管局與代理銀行（負責保管和在市面推出10元紙幣及硬幣）之間的交易也是按7.80港元兌1美元的匯率以美元結算。因此，港元紙幣及硬幣均獲得存於外匯基金的美元全面支持，其變動亦由該等美元儲備的相應增減配合。自1998年9月起，金管局向持牌銀行明確保證，會將這些銀行的結算戶口內的港元兌換為美元。金管局在2005年5月18日推出強方兌換保證，在7.75的水平向持牌銀行買入美元，並宣布將現行金管局在7.80水平出售美元予持牌銀行的弱方兌換保證移至7.85的水平，讓強弱雙向的兌換保證能對稱地以聯系匯率7.80為中心點而運作。在強方及弱方兌換保證水平所設定的兌換范圍內，金管局可選擇進行符合貨幣發行局制度運作原則的市場操作，以促進貨幣及外匯市場暢順運作。

債務市場的發展：過去10年，為發展本地債務市場，金管局推行了若干措施，包括發行外匯基金票據和債券，並設立「債務工具中央結算系統」。外匯基金票據和債券發行計劃提供高質素的港元債券，並為港元債券提供基準收益率曲線，從而促進債務市場的增長。「債務工具中央結算系統」的建立為港元及非港元債券提供高效率的結算及交收系統，而與海外結算系統的聯網則有助促進跨境債務工具的投資。其它措施包括由1999年3月起允許以外匯基金票據和債券作為買賣期貨、指數期權和股票期權的孖展抵押品，這有助鼓勵市場廣泛利用外匯基金票據和債券，從而提高外匯基金票據和債券的流通量。另外，外匯基金債券於1999年8月開始在聯交所上市，把投資者基礎擴大至個人投資者的層面。此舉有助各機構發行的債券上市，如香港按揭證券有限公司（按揭公司）自1999年10月起把發行的部分債券在聯交所上市。

為進一步提高外匯基金票據和債券二手市場的流通量和透明度，金管局自2000年起採取了多項改革措施，包括根據基準准則定期檢討市場莊家的表現；以長期外匯基金債券取代短期外匯基金票據及債券；以及預先公布外匯基金票據及債券的季度發行時間表。金管局自2002年11月起在其網頁公布外匯基金票據及債券，以及由「債務工具中央結算系統」託管和結算的其它債務證券每月成交量及未償還額的統計數字，這些數字按剩餘期限及定息／浮息債券分類。另外，金管局於2002年12月推行「外匯基金票據及債券定價計劃」，以加強港元基準收益率曲線的可信性。外匯基金票據及債券定價由主要新聞通訊社發布，並刊載於金管局的網站。

金管局一直致力加強債務市場的基礎建設，分別在2000年及2003年推出了「美元結算系統」及「歐元結算系統」，讓美元及歐元債券交易能夠在亞洲時區內高效率地進行實時結算交收。2005年12月，馬來西亞中央銀行與金管局簽訂諒解備忘錄，在馬來西亞的馬來西亞幣實時支付結算系統及香港的美元實時支付結算系統之間建立聯網。聯網定於2006年內完成，是區內首次在兩個實時支付結算系統之間建立跨境聯網，為兩種貨幣提供外匯交易同步交收服務。

香港交易所於2001年11月推出三年期外匯基金債券期貨作為債務市場對沖風險的工具。為鼓勵更多公司把發行的債券上市，香港交易所於2002年7月1日調低債券的上市費用。此外，政府亦採取了多項措施，簡化有關債券發行與上市的規例及程序。

為促進零售債券市場的發展，各機構不斷推行改革措施，包括在1999年把符合寬減利得稅資格的債券的最低面值由50萬港元調低至五萬港元；向公眾灌輸有關債券投資的知識；檢討公開發售債券的規則；按揭公司自2001年起通過銀行的銷售網路發行以個人投資者為對象的債券；以及推出零售外匯基金債券。於2000年12月推行的強積金制度，進一步推動了債務市場及基金管理業務的發展。政府在2004年5月及7月兩度成功發債，提升了市民大眾對債券的認識和興趣，並增加了市民的投資選擇。個人及機構投資者對這兩次發債的反應非常踴躍，這不但證明香港具備發行大規模債券的基建和人才，而且亦顯示本港對高質素債券的龐大潛在需求。

政府正就改善零售債券和股份的公開發售制度進行分階段檢討。在攺善計劃首階段提出的建議，已於2003年5月落實。2004年12月，《2004年公司（修訂）條例》中與招股章程有關的修訂條文開始生效，標志著該改善計劃的第二階段已經完成，並且明確地為首階段的措施賦予法定地位。改善計劃的第三階段隨著證監會發表有關對《公司條例》的招股章程制度的可行性改革咨詢文件而於2005年8月展開。改革建議的范疇涉及令類近但在法律上分為不同類別的金融產品的監管趨向一致、交易前的研究、保薦人的法律責任，以及可以藉提述方式將在某網上存管處備存的信息納入招股章程內的制度等。咨詢期於2005年12月31日結束，並接獲26份意見書。政府期望響應文件可於2006年第三季發表。

對結算及交收系統的監察：《結算及交收系統條例》於2004年11月生效。該條例的目的，是促進對香港在貨幣或金融方面的穩定性，或對香港發揮作為國際金融中心的功能有重要性的結算及交收系統的整體安全和效率。該條例賦權金融管理專員指定及監察該等結算及交收系統。該條例亦對經該等指定系統進行的交易的交收終局性提供法定支持，保障交收終局性免受破產法例或任何其它法例影響。為此，金融管理專員會向符合該條例所列明的若干准則的指定系統發出終局性證明書。截至2005年年底，共有五個結算及交收系統（包括「債務工具中央結算系統」、「港元結算所自動轉帳系統」、「持續聯系結算及交收系統」、「美元結算所自動轉帳系統」及「歐元結算所自動轉帳系統」）獲指定並各自獲發給終局性證明書。該條例實施後，一個獨立的結算及交收系統上訴審裁處已根據該條例設立，就任何人士因金融管理專員在指定及相關事宜方面所作決定感到受屈而提出的上訴進行聆訊。此外，由獨立人士組成的程序覆檢委員會已於2004年12月成立，負責檢討金融管理專員對金管局具有法定或實益權益的指定系統施加該條例規定的標准時所採用的程序與步驟。

J. 金融統計管理規定

第一章總則第一條為科學、有效地組織金融統計工作，發揮金融統計在管理金融活動、指導金融業健康發展中的重要作用，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》制定本規定。第二條本規定適用於中國人民銀行（以下簡稱人民銀行）、商業銀行、政策性銀行、信託投資公司、財務公司、融資租賃公司、保險公司、信用合作社、證券公司、投資擔保公司、郵政儲蓄機構以及經人民銀行批准從事金融業務的其他金融機構。第三條本規定所稱金融機構系指除人民銀行之外的各金融機構。第四條本規定所稱金融統計是指金融機構統計部門對各項金融業務活動的情況和資料進行收集、整理和分析的活動。第五條金融統計工作的基本任務是：根據黨和國家的方針政策和國家管理經濟的要求，及時、准確、全面地完成各項金融業務統計報表；收集、整理、積累金融和有關國民經濟的統計資料；開展統計調查和統計分析，為金融部門和國家進行宏觀經濟決策、檢查和監督經濟、金融運行情況、加強金融監管和經營管理提供依據。第六條金融統計工作遵循客觀性、科學性、統一性、及時性和保密性的原則。第七條金融統計實行統一領導、分級負責的管理體制。人民銀行總行是組織、領導和協調全國金融統計工作的主管機關。第八條金融統計應逐步實現規范化、標准化、數據處理和傳輸技術的現代化。第二章統計機構和統計人員第九條人民銀行總行設計專職調查統計部門，負責組織、領導和協調全國金融統計工作；人民銀行省（區）、地、市級分行設立專職調查統計機構，負責領導、協調所轄金融機構的統計工作；人民銀行縣級支行配備專職或兼職統計人員。第十條各金融機構總行、總公司設立專業統計機構，管理所轄機構的統計工作；各金融機構分支機構的統計機構設置、統計人員配備，由其總行、總公司自行決定。第十一條人民銀行統計機構行使下列職權：
一、人民銀行總行制定金融系統統計制度和規定。
二、領導、管理、協調、監督、檢查金融機構的統計工作。
三、匯總、編制、管理金融系統統計報表。
四、科學系統地收集、整理、積累金融統計資料和有關國民經濟資料。
五、按規定向有關部門提供金融統計資料，對外公布綜合性金融統計資料，協調、審核金融機構對外公布的統計數字。
六、組織金融機構開展統計調查、統計分析和統計預測。
七、組織和促進金融統計標准化、現代化建設、建立統一的金融統計數據匯總及傳遞網路和資料庫管理系統，在金融系統內實行信息共享。
八、組織開展統計法規和統計質量檢查，培訓統計人員。
九、人民銀行總行代表金融系統參加國內、國際金融統計活動。第十二條金融機構統計部門行使下列職權：
一、制定本系統金融統計制度、辦法，領導和管理本系統金融統計工作。
二、匯總、編制、管理本系統金融統計報表。
三、科學系統地收集、整理本系統金融統計資料和有關國民經濟資料。
四、按規定向人民銀行報送統計報表和統計資料，對外公布本系統金融統計資料。
五、認真完成人民銀行布置的各項統計調查任務，在本系統組織開展統計調查、統計分析和統計預測。
六、執行人民銀行規定的統一編碼和介面。
七、領導、組織本系統開展統計法規和統計質量檢查，培訓統計人員。第十三條統計人員的職責和權利。
統計人員的主要職責是：
一、執行統計法律、法規、制度，按規定及時、准確、全面地填報統計數字，編制統計報表，不得虛報、瞞報、偽造、篡改統計數據；
二、嚴格遵守保密制度；
三、收集、整理、提供統計資料；
四、執行統計調查、統計分析和統計預測任務。
統計人員依法行使下列職權：
一、依照規定的審批程序，要求有關單位、部門和人員提供金融業務資料，詢問情況和查閱原始資料；
二、檢查統計資料的准確性，要求改正不確實的統計資料；
三、拒報不符合規定的統計報表，揭發和檢舉違反統計法令、法規、制度的行為。第十四條人民銀行和金融機構的統計機構及統計人員依照國家頒布的統計法律、法規和本規定行使上述職權，任何單位和個人不得非法干預。