新疆省水污染防治條例

Ⅰ 新疆維吾爾自治區塔里木河流域水資源管理條例(2005修訂)

第一條為了合理開發、利用、節約、保護和管理塔里木河流域水資源，維護生態平衡，確保塔里木河流域綜合治理目標的實現和流域內國民經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水法》及有關法律、法規，結合塔里木河流域實際，制定本條例。第二條本條例所稱塔里木河流域，包括塔里木河幹流區和源流區；塔里木河流域水資源，包括地表水和地下水。第三條在塔里木河流域內從事水資源開發、利用、節約、保護、管理和防治水害活動的單位和個人，應當遵守本條例。第四條塔里木河流域水資源屬於國家所有。流域內水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制，行政區域管理應當服從流域管理。第五條塔里木河流域水資源的開發、利用、節約、保護和管理應當堅持下列原則：
(一)全面規劃、標本兼治、綜合利用、講求效益，發揮水資源的多種功能；
(二)源流與幹流，源流與幹流的上、中、下游統籌兼顧，協調發展；
(三)經濟發展與生態環境保護相結合，協調好生活、生產和生態環境用水；
(四)用水實行總量控制和定額管理相結合，厲行計劃用水、節約用水和水資源有償使用。第六條流域內經濟發展應當根據水資源的承載能力，按照以供定需的原則，進行經濟結構調整。
流域內城市和工業發展要堅持節水優先，治污為本的原則，嚴格控制興建耗水量大和污染嚴重的建設項目，保護生態環境。第七條流域內農業生產應當調整種植業結構，採用節水栽培技術，實行節水灌溉，提高用水效率和效益，推行供水到戶，組織農民用水協會，建立節水管理制度，發展節水型農業。第八條流域內嚴格控制非生態用水，增加生態用水。在塔里木河流域綜合治理目標實現之前，流域內不再擴大灌溉面積。未經國務院和自治區人民政府批准，嚴禁任何單位和個人開荒。第九條自治區人民政府設立塔里木河流域水利委員會(以下簡稱委員會)。
委員會下設執行委員會，執行委員會是委員會的執行機構。
塔里木河流域管理局(以下簡稱塔管局)是委員會的辦事機構，同時也是自治區水行政主管部門派出的流域管理機構，受自治區水行政主管部門的行政領導。第十條委員會負責研究決策塔里木河流域綜合治理的有關重大問題，對塔管局、流域內各州、地和兵團各師貫徹委員會決議、決定情況進行協調和監督。委員會由自治區人民政府及其有關行政主管部門、新疆生產建設兵團、流域內各州、地和兵團各師負責人組成，邀請國家有關部委領導參加。第十一條委員會以會議的方式行使決策職權。委員會每年至少召開兩次會議。委員會作出的決議、決定，應當由應到會人員過半數通過。會議的決議、決定應當及時通知流域內各州、地和兵團各師。第十二條執行委員會在委員會閉會期間代表委員會行使職權，負責監督和保證委員會決議、決定的貫徹執行，並在委員會授權范圍內制定政策、作出決定。
執行委員會下設辦公室，辦公室設在自治區水行政主管部門，負責處理執行委員會的日常工作。第十三條委員會、執行委員會開展工作所需行政經費列入自治區財政預算。第十四條塔管局在委員會及其執行委員會領導下，對塔里木河幹流和自治區水行政主管部門確定的塔里木河流域重要源流(以下簡稱重要源流)行使流域水資源管理、流域綜合治理和監督職能，其主要工作任務是：
(一)宣傳貫徹《中華人民共和國水法》和《新疆維吾爾自治區實施＜水法＞辦法》等法律、法規及本條例；
(二)組織編制流域綜合規劃和專業規劃；
(三)編制流域水量分配方案、旱情緊急情況下的水量調度預案和年度水量調度計劃，並負責進行流域水量實時調度，組織實施向下游輸水應急措施；
(四)負責塔里木河幹流取用水和重要源流限額以上取用水的取水許可和水資源費徵收工作，並對重要源流限額以下取用水的取水許可和水資源費徵收情況進行監督；
(五)負責幹流河道的規劃、建設、整治、保護和管理，對重要源流河道的規劃、建設、整治、保護和管理進行監督；
(六)負責流域內的水行政執法監督檢查工作，協調處理水事糾紛；
(七)承擔委員會、執行委員會和自治區水行政主管部門交辦的其他工作。
塔管局可以在幹流和重要源流設立辦事機構，也可以將有關事項交由源流流域管理機構辦理。

Ⅱ 新疆維吾爾自治區環境保護條例

第一章總則第一條為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進經濟和社會發展，根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例所稱環境，是指大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體。第三條本條例適用於自治區行政區域內的一切單位和個人。第四條環境保護工作實行預防為主、防治結合、全面規劃、合理布局、綜合治理的方針，堅持誰污染、誰治理的原則。第五條各級人民政府對本行政區域內的環境質量負責，制定具體的環境保護目標，實行目標責任制。第六條各級人民政府應當將環境保護規劃納入國民經濟和社會發展計劃，採取有利於環境保護的經濟、技術政策和措施，逐步增加環境保護投入，發展環境保護產業，堅持實施可持續發展戰略，實現經濟建設、城鄉建設與環境建設的同步規劃、同步實施、同步發展。第七條各級人民政府應當重視環境保護宣傳教育，普及環境保護科學知識，加強環境保護輿論和公眾參與，提高公民的環境意識和法制觀念。第八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門，對本行政區域內的環境保護工作實施統一監督管理。
公安、交通、城建、衛生、工商、鐵路、民航管理部門和軍隊等環境保護部門，依照有關法律、法規的規定對環境污染防治實施監督管理。
土地、地礦、農業、林業、水利、畜牧行政主管部門，依照有關法律、法規的規定對資源保護實施監督管理。第九條新疆生產建設兵團在自治區人民政府的領導下，依照國家環境保護法律、法規和本條例，負責兵團管理范圍內的環境保護工作，其環境保護管理機構，在業務上接受自治區人民政府環境保護行政主管部門的領導。兵團各師、農牧團場及兵團在城市范圍內的企業、事業單位的環境保護管理工作，應當服從當地人民政府環境保護的統一規劃，並接受當地人民政府的監督管理。第十條任何單位和個人都有保護環境、消除環境污染的義務，並有權對污染、破壞環境的單位和個人進行制止、舉報和控告。
對保護、改善環境有顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其環境保護行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章環境監督管理第十一條各級環境保護行政主管部門，應當監督檢查環境保護法律、法規的貫徹實施，擬定環境保護的規劃和計劃，加強污染防治、生態環境保護的監督管理和自然保護區的綜合管理。組織開展環境監測、環境保護科學技術研究和環境保護宣傳教育，調查處理環境污染和破壞事故，調解環境污染糾紛。第十二條在自治區行政區域內排放污染物的，應當嚴格執行國家污染物排放標准。對國家污染物排放標准中未規定的或者需要執行嚴於國家污染物排放標準的項目，自治區可以制定地方污染物排放標准。
向已有地方污染物排放標準的區域排放污染物的，應當執行地方污染物排放標准。第十三條自治區環境保護行政主管部門應當會同有關部門建立環境監測網路，執行統一的環境監測規范和環境監測資格考核制度。第十四條各級環境保護行政主管部門所屬環境監測機構，負責本行政區域內的環境監測工作，其監測數據是環境保護執法的依據。其他環境監督管理部門所屬的尚未納入環境監測網路的監測機構，經縣級以上人民政府環境保護行政主管部門認可，做出的監測數據可以作為評價環境質量、排污收費和處理污染糾紛的依據。
因監測數據發生爭議的，由上一級環境保護行政主管部門的環境監測機構進行技術裁定。第十五條在工業比較集中、排污量較大的地區、流域和環境質量要求高的區域，實行污染物排放總量控制制度。
自治區主要污染物排放總量控制指標和各污染源排放污染物的種類及排放限量，由自治區環境保護行政主管部門會同有關部門提出，報自治區人民政府批准後執行。
各級環境保護行政主管部門，根據自治區主要污染物排放總量控制指標，確定本地區污染物排放總量控制實施方案。第十六條對造成環境嚴重污染的企業、事業單位和個體經營者，應當限期治理。中央和自治區人民政府直接管轄的企業、事業單位的限期治理，由自治區環境保護行政主管部門提出意見，報自治區人民政府決定；自治州人民政府（地區行政公署）直接管轄的企業、事業單位的限期治理，由自治州（地區）環境保護行政主管部門提出意見，報自治州人民政府（地區行政公署）決定；市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業、事業單位的限期治理決定，由市、縣人民政府的環境保護行政主管部門提出意見，報同級人民政府決定。經同級人民政府授權，對企事業單位限期治理的決定也可以由環境保護行政主管部門作出。個體經營者的限期治理，由市、縣環境保護行政主管部門作出。
被限期治理的企業、事業單位必須如期完成治理任務，環境保護行政主管部門負責檢查驗收，並向同級人民政府報告驗收結果。
責令企業、事業單位停業、關閉必須由作出限期治理決定的縣級以上人民政府決定；責令中央駐疆企業、事業單位停業、關閉按照國家有關規定執行。

Ⅲ 新疆維吾爾自治區環境保護條例(2016修訂)

第一章總則第一條為保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。第三條本條例適用於自治區行政區域內的環境保護以及相關監督管理活動。第四條環境保護應當堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，推進綠色、循環、低碳發展，使經濟社會發展與環境保護相協調。第五條自治區環境保護工作領導小組，負責安排部署全區及重點區域環境保護工作，協調全區及重點區域內地方、新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）和企業等環境保護有關重大事項，組織推進環境保護重點工作。
自治區建立區域、兵地環境保護聯合防治、聯合控制協調機制。第六條縣級以上人民政府加強對本行政區域環境保護工作的領導，對本級有關行政職能部門和下一級人民政府的環境保護職責和目標完成情況進行督察，並將環境保護目標和任務完成情況作為對本級有關行政職能部門及其負責人和下一級人民政府及其負責人考核內容，督察情況和考核結果應當向社會公布。
縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府發展和改革、經濟和信息化、教育、科技、公安、財政、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業、林業、畜牧、商務、質監、安監、旅遊、煤炭、氣象、進出口商品檢驗檢疫等有關部門，按照職責分工負責本領域、本行業的生態環境保護、污染防治和監督管理工作。第七條兵團在自治區人民政府統一領導下，依照環境保護法律法規和本條例規定，負責其管轄區域內的環境保護工作；兵團與其所在縣、市、區行政區域的環境保護工作應當遵循區域共同治理和兵地共同治理的原則，實行統一規劃、統一政策、統一標准、統一要求、統一推進。
兵團環境保護機構在業務上接受自治區人民政府環境保護主管部門的指導和監督，並承擔相應責任；自治區各級人民政府行政區域內的兵團企業事業單位環境保護工作應當接受當地人民政府環境保護主管部門的監督管理；兵團管轄區域內的非兵團企業事業單位環境保護工作應當接受當地兵團環境保護機構的監督管理。第八條各級人民政府對本行政區域內的環境質量負責，以改善環境質量為核心，實行環境目標責任制和考核評價制度，並向社會公開考核結果；建立並完善環境保護督察和生態環境損害責任終身追究制，逐步推行自然資源資產離任審計制。
各級人民政府應當將環境保護工作經費列入本級財政年度預算，加大污染防治、節能減排和生態保護的投入。
各級人民政府應當對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人給予獎勵。第九條各級人民政府應當支持開展能源節約、資源循環利用、新能源開發、污染治理、生態修復等領域關鍵技術攻關，鼓勵使用清潔能源，支持發展節能環保產業。第十條縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當建立環境信息共享機制，依法公開環境質量、環境監測以及環境行政許可、行政處罰、排污費的徵收和使用情況等信息，及時發布突發環境事件發生、處置等信息。
自治區人民政府環境保護主管部門每年應當發布環境狀況公報。第十一條每年六月為自治區環境保護宣傳教育月。
各級人民政府應當加強環境保護宣傳和普及工作，倡導低碳節儉的生活方式，提高全社會生態文明意識；鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環保志願者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳。
教育行政部門應當將環境保護知識納入各類學校教育內容，培養學生的環保意識；各級各類教育培訓機構，應當將環境保護知識納入教學內容，增強培訓對象的環保意識。
報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體應當開展公益性環境保護宣傳教育，對環境違法行為進行輿論監督。第十二條縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當完善公眾參與程序，健全公眾監督制度，為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。
鼓勵和支持符合法定條件的社會組織，對污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，依法提起公益訴訟。

Ⅳ 新疆維吾爾自治區實施《中華人民共和國水法》辦法

第一章總則第一條為合理開發、利用、保護和管理水資源，防治水害，充分發揮水資源的綜合效益，促進自治區經濟發展和人民生活的改善，根據《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法）和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱水資源，系指地表水和地下水。
在自治區境內開發、利用、保護、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和本辦法。第三條水資源屬於國家所有，即全民所有。
農牧業集體經濟組織所有的水塘、水庫中的水，屬於集體所有。第四條自治區鼓勵和支持開發利用水資源。
依法開發利用水資源的單位和個人的合法權益受法律保護。第五條各級人民政府應當加強對水資源的保護，採取有效措施，植樹種草，涵養水源，保護自然植被，防治水土流失、土地沙化和鹽漬化，防治水污染，改善生態環境。第六條各級人民政府應當加強對節約用水的宣傳教育和組織管理，實行計劃用水，科學用水，厲行節約用水。第七條自治區對水資源實行統一管理與分級、分部門管理相結合的制度。第八條在開發、利用、保護、管理水資源，防治水害，防旱抗旱，節約用水和進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。第二章管理機構與職責第九條縣級以上人民政府水行政主管部門是同級人民政府統一管理本行政區域內水資源的職責部門。
縣級以上人民政府有關工作部門協同水行政主管部門負責本部門職責范圍內的水資源管理工作。地質礦產部門參與水資源調查、評價、規劃，協同水行政主管部門管理地下水資源，進行地下水資源勘查管理、監測、統計、分析和開發利用的監督管理；建設部門歸口管理城市節約用水、城市規劃區地下水的開發、利用和保護；環境保護部門負責對水體污染實施統一監督管理。
新疆生產建設兵團在自治區人民政府的領導下，依據統一的流域規劃和區域規劃，負責兵團管理地域內水資源的開發、利用和保護等管理工作。兵團開發、利用的保護水資源，必須遵守水法和本辦法，並接受縣級以上水行政主管部門的監督。兵團的水行政執法，由自治區水行政主管部門委託兵團水管理部門組織實施。第十條縣級以上水行政主管部門的主要職責是：
（一）宣傳、貫徹執行水法和本辦法及其他有關水行政管理的法律、法規、規章，負責水行政執法工作和人民政府授權的水事糾紛的處理；
（二）會同有關部門組織水資源的調查評價和科學考察，按流域或者區域編制開發利用、保護水資源和防治水害的綜合規劃，制定水的長期供求計劃和水量分配方案；
（三）組織實施取水許可制度和組織徵收水資源費；
（四）統籌城鄉水資源，歸口管理農牧區水利及鄉、鎮供水；
（五）負責防汛抗旱、計劃用水、節約用水、水土保持、漁業、水文工作；
（六）對以防洪、灌溉、供水等為主的水力發電和農村水電進行管理；
（七）負責水工程建設的管理；
（八）負責河道的規劃、整治、建設、管理和保護；
（九）負責引進、推廣水資源開發利用、節約用水的先進科學技術和管理經驗；
（十）依照法律、法規規定應當履行的其他職責。第十一條縣級以上水行政主管部門設立的水政水資源機構及其水政監察人員，依法行使本轄區的水事監督管理職權。
自治區水行政主管部門在跨州、市、地區的河流或界河，州、市地區水行政主管部門在跨縣（市）的河流或界河派出河流流域管理機構。河流流域管理機構在本流域內行使河道管理、水工程管理、用水管理等水行政管理職權。第三章開發利用第十二條開發利用水資源和防治水害，必須進行綜合科學考察和調查評價，在綜合科學考察和調查評價的基礎上，按流域或者區域進行統一規劃。規劃分為綜合規劃和專業規劃。專業規劃應當服從綜合規劃。各地制定的規劃應與上級的規劃相協調。
全區的綜合規劃、自治區確定的主要河流和跨州、市、地區的河流的綜合規劃，由自治區水行政主管部門會同有關部門和有關州、市、地區編制，報自治區人民政府批准，並報國務院水行政主管部門備案。州、市、地區的綜合規劃和跨縣（市）的河流的綜合規劃，由州、市、地區水行政主管部門會同有關部門和有關縣（市）編制，報同級人民政府批准，並報自治區水行政主管部門備案。縣（市）的綜合規劃，由縣（市）水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批准，並報州、市、地區水行政主管部門備案。
專業規劃由縣級以上人民政府有關主管部門編制，經同級水行政主管部門綜合平衡後，報同級人民政府批准，並報上一級水行政主管部門備案。
經批準的規劃是開發利用水資源和防治水害活動的基本依據，應當遵守和執行。

Ⅳ 新疆維吾爾自治區環境保護條例(2011修訂)

第一章總 則第一條為保護和改善環境，防治污染和其他公害，保障人體健康和環境安全，促進經濟與社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條本條例所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土壤、礦藏、森林、草原、冰川、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。第三條本條例適用於自治區行政區域內的環境保護以及相關管理活動。第四條環境保護應當貫徹資源開發可持續、生態環境可持續的發展方針，堅持環保優先、生態立區、全面規劃、預防為主、防治結合、綜合治理的原則，以保護現有的生態為基本目標，全面加強生態環境的保護和建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。第五條各級人民政府對本行政區域內的環境質量負責，將環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，實行環境保護工作目標責任考核制。採取有利於環境保護的經濟、技術政策和措施，保障污染防治、節能減排和生態保護的投入。將環境保護工作經費列入本級財政年度預算，並隨著國民經濟和社會事業的發展相應增加。第六條各級人民政府應當推進生態文明建設，結合產業結構調整、經濟發展方式轉變，推廣清潔生產，發展循環經濟，實現資源綜合利用。

鼓勵和支持環境保護科學技術研究、清潔生產新技術研究與應用，支持環境保護新興產業發展，倡導綠色低碳的生產、生活和消費方式。第七條自治區人民政府環境保護行政主管部門對全區的環境保護工作實施統一監督管理。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內的環境保護工作實施統一監督管理。

發展和改革、經濟和信息化、農業、林業、畜牧、水利、國土資源、住房和城鄉建設、旅遊、公安、衛生、文化、交通、煤炭等行政主管部門按照各自職責，負責環境保護和生態保護的相關工作。第八條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當建立環境質量公告制度，每年向社會發布本行政區域環境狀況公告，定期公布環境質量信息，及時發布突發環境事件發生、處置等相關信息。第九條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當組織開展環境保護宣傳教育工作，普及環境保護法律知識和科學知識，鼓勵社會公眾和組織參與環境保護，增強自覺保護環境的意識。

報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒應當開展公益性環境保護宣傳教育，為環境保護與經濟社會協調發展營造良好的社會輿論環境。

每年6月1日至7日為自治區環境保護宣傳教育周。第十條任何單位和個人都有保護環境的義務，有權投訴和舉報污染、破壞環境的行為。

縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當建立環境違法行為的投訴舉報制度，公布舉報電話、通信地址和電子郵箱。

對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，由人民政府或者環境保護行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章環境監督管理第十一條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當會同有關部門，編制本行政區域環境保護規劃，報本級人民政府批准後公布實施，並報上一級人民政府環境保護行政主管部門備案。

環境保護規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃等應當相協調。第十二條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門應當按照國家規定組織編制本行政區域環境功能區劃。

環境功能區劃的劃定和審批許可權由自治區人民政府另行規定。第十三條環境保護規劃和環境功能區劃一經批准，不得擅自修改；確需修改的，應當報經原批准機關批准。第十四條自治區、州、市人民政府、地區行政公署及其有關部門組織編制的城鄉建設規劃、土地利用規劃和區域、流域建設開發利用規劃，應當組織進行環境影響評價，並向審批該規劃的機關提交有關環境影響的篇章或者說明。

自治區、州、市人民政府、地區行政公署及其有關部門組織編制的工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、旅遊、自然資源開發的有關專項規劃，應當組織進行環境影響評價，並向審批該專項規劃的機關提交環境影響評價報告書。第十五條建設單位應當按照下列規定向環境保護行政主管部門，報批建設項目環境影響評價文件：

（一）實行審批制的建設項目，在報送可行性研究報告前報批；

（二）實行核准制的建設項目，在提交項目申請報告前報批；

（三）實行備案制的建設項目，在辦理備案手續後至項目開工前報批。

未按照前款規定通過環境影響評價審批的，建設項目審批部門不得批准其建設，建設單位不得開工建設。

Ⅵ 自治區人大制定的自治條例由誰批准

民族自治地方的人來民代表大會有自權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例、自治區的自治條例和單行條例、報全國人民代表大會常務委員會批准後生效。

自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省或者自治區的人民代表大會常務委員會批准後生效，並報全國人民代表大會常務委員會備案。

(6)新疆省水污染防治條例擴展閱讀：

注意事項：

落實年度立法工作計劃。堅持立法進度服從立法質量，統籌安排年度立法工作。繼續審議食品安全條例法規案。及時審議公民文明行為促進條例、地方金融條例、優化營商環境條例、水污染防治條例、鐵路安全管理條例、電梯安全條例、柑橘黃龍病防控規定等法規案。

修改北部灣經濟區條例、測繪管理條例、水路運輸管理條例、物業管理條例等法規。落實機構改革等重大決策部署，對自治區本級法規進行清理，及時修改、廢止有關法規。

Ⅶ 新疆維吾爾自治區塔里木河流域水資源管理條例(2014修訂)

第一條為了合理利用和節約、保護、管理塔里木河流域水資源，維護生態平衡，確保塔里木河流域綜合治理目標的實現和流域內國民經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國水法》及有關法律、法規，結合塔里木河流域實際，制定本條例。第二條本條例所稱塔里木河流域，包括塔里木河幹流區和源流區；塔里木河流域水資源，包括地表水和地下水。

塔里木河流域主要源流管理范圍，按照自治區人民政府相關規定執行。第三條在塔里木河流域內（以下簡稱流域內）從事水資源利用、節約、保護、管理和防治水害活動的單位和個人，應當遵守本條例。第四條塔里木河流域水資源屬於國家所有。流域內水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制，行政區域管理應當服從流域管理。第五條塔里木河流域水資源的利用、節約、保護和管理應當堅持下列原則：

（一）全面規劃、標本兼治、綜合利用、科學保護、講求效益，發揮水資源的多種功能；

（二）源流與幹流，上、中、下游、左岸與右岸、地表水與地下水之間統籌兼顧，協調發展；

（三）經濟發展與生態環境保護相結合，優先保障城鄉居民生活用水，合理配置生產、生態用水；

（四）用水實行總量控制和定額管理相結合，厲行計劃用水、節約用水和水資源有償使用。第六條塔里木河流域水資源管理嚴格執行用水總量控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區限制納污能力紅線的要求，實行水資源管理責任和考核制度。

有關水行政主管部門或者流域管理機構批準的地表水和地下水取用水總量，不得超過自治區人民政府下達的取用水總量控制指標。

地表水和地下水取用水總量已超過用水總量控制限額和規劃灌溉面積的區域，各州（地）、兵團師應當制定退地減水方案及調整用水結構方案，責任到人，限期落實，由有關水行政主管部門或者流域管理機構負責監督實施。第七條流域內經濟發展應當根據水資源的承載能力，按照以供定需的原則，進行經濟結構調整。

流域內城市和工業發展要堅持節水優先、治污為本的原則，嚴格控制興建耗水量大和污染嚴重的建設項目，保護生態環境。第八條流域內農業生產應當調整種植業結構，採用節水栽培技術，實行節水灌溉，提高用水效率和效益，推行供水到戶，組織農民用水協會，建立節水管理制度，發展節水型農業。第九條未經國務院或者自治區人民政府批准，流域內嚴禁任何單位和個人開墾荒地。任何單位和個人不得向非法開墾的荒地供水、供電。

流域內縣級以上人民政府應當建立查處非法開墾荒地行為的聯動機制和動態巡查制度，將制止和查處非法開墾荒地的行為納入耕地保護責任目標考核范圍，實行各級人民政府行政首長負責制和責任追究制。第十條自治區人民政府設立塔里木河流域水利委員會（以下簡稱塔委會）。

塔委會下設執行委員會，執行委員會是塔委會的執行機構。

自治區塔里木河流域管理機構（以下簡稱塔管局）是塔委會的辦事機構，同時也是自治區水行政主管部門派出的流域管理機構，受自治區水行政主管部門的行政領導，在流域內履行下列綜合治理和水資源統一管理職責：

（一）負責管轄范圍內的水行政執法、水政監察和水事糾紛調處工作；

（二）組織編制塔里木河流域綜合規劃和專業規劃並監督實施；

（三）負責塔里木河流域水資源統一管理，統籌協調塔里木河流域用水，實施取用水總量控制；

（四）負責塔里木河流域水資源保護工作；

（五）負責管轄范圍內的河道管理；

（六）組織編制塔里木河流域防洪方案；

（七）研究提出直管工程的水價以及其他有關收費項目的立項、調整建議方案；

（八）負責開展塔里木河流域水利科技、統計和信息化建設工作；

（九）承擔塔委會、執行委員會和自治區水行政主管部門交辦的其他工作。

塔管局直屬流域管理機構在塔管局領導下，行使許可權內的水資源管理職責。

流域內水行政主管部門和自治區、州（地）水行政主管部門直屬的流域管理機構（以下簡稱有關流域管理機構）依法行使管轄范圍內的水資源管理等職責。

Ⅷ 新疆維吾爾自治區水利廳的其他事項

（一）水資源保護與水污染防治的職責分工。自治區水利廳對水資源保護負責，自治區環境保護廳對水環境質量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協調與配合，建立部門間協商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關情況，協商解決有關重大問題。自治區環境保護廳發布水環境信息，對信息的准確性、及時性負責。自治區水利廳發布水文水資源信息中涉及水環境質量的內容，應與自治區環境保護廳協商一致。
（二）河道采砂管理的職責分工。自治區水利廳對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全負責，自治區國土資源廳對保障河道內砂石資源合理開發利用負責。由自治區水利廳牽頭，會同自治區國土資源廳等部門，負責河道采砂監督管理工作，統一編制河道采砂規劃和計劃。
（三）加強對自治區塔里木河流域管理局、額爾齊斯河流域開發工程建設管理局、伊犁河流域開發工程建設管理局工作的領導，明確監管職責，實現流域水資源的可持續利用。自治區塔里木河流域管理局為自治區水利廳派出的流域管理機構，接受自治區水利廳領導，是塔里木河流域水利委員會的辦事機構。在所管轄的范圍內依法行使水行政管理職責。自治區額爾齊斯河流域開發工程建設管理局、伊犁河流域開發工程建設管理局接受自治區水利廳領導，具體負責額爾齊斯河流域和伊犁河流域工程的開發建設管理工作。

Ⅸ 哈密市水資源保護條例

第一章總則第一條為加強水資源保護和管理，推進水生態文明建設，促進經濟社會發展與水資源水環境承載力相協調，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《新疆維吾爾自治區地下水資源管理條例》等有關法律法規，結合實際，制定本條例。第二條本市行政區域內水資源節約保護、開發利用及其相關管理活動，適用本條例。第三條水資源節約保護、開發利用和管理應當遵循節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力的方針，堅持統一管理、科學規劃、統籌兼顧、綜合利用、注重生態的原則，實行地表水、地下水綜合保護。

兵、地實行水資源統一保護和管理，建立健全水資源溝通協調、聯合巡查和監督檢查機制。第四條市、區（縣）人民政府應當將水資源保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，水資源保護經費列入年度財政預算，建立相關水資源保護制度，實行最嚴格水資源管理，推進節水型社會建設。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會應當按照上級人民政府及相關行政部門的要求，做好水資源保護管理工作。

本市行政區域內河流、湖泊、水庫實行河湖長負責制。第五條市、區（縣）水行政部門負責本行政區域內水資源統一管理和監督工作。

生態環境、發展和改革、工業和信息化、財政、自然資源、住房和城鄉建設、農業農村、衛生健康等行政部門應當按照各自職責，負責水資源保護管理的相關工作。第六條市、區（縣）人民政府及其相關部門、新聞媒體應當加強水資源保護的宣傳教育，普及水資源保護法律法規知識，提高公眾參與水資源保護的意識和能力。第七條任何單位和個人均有依法保護水資源和節約用水的義務，對破壞和污染水資源的行為有權進行制止、檢舉和控告。第二章水資源規劃第八條市、區（縣）水行政部門應當會同發展和改革等相關部門編制本行政區域水資源綜合規劃，報同級人民政府批准，並報上一級水行政部門備案。

編制國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、工業園區規劃、農牧業及其他產業發展規劃以及布局重大建設項目，應當堅持以水定需、量水而行、因水制宜，實行規劃水資源論證。第九條發展和改革、工業和信息化等行政部門制定產業政策和投資項目計劃，應當綜合考慮當地水資源條件和水污染防治要求，嚴格限制高耗水項目。

市、區（縣）相關行政部門編制涉及水資源專項規劃的，應當徵求同級水行政部門的意見。第十條市、區（縣）人民政府配置水資源應當嚴格按照水資源綜合規劃和專業規劃，實行用水總量控制，優先保障城鄉居民生活用水，滿足二輪承包土地農業灌溉用水，合理配置二、三產業發展及生態用水。

建立健全水權制度，完善水價形成機制，鼓勵、引導單位和個人開展水權交易。第十一條開發利用水資源應當維持濕地、湖泊、公益林等合理生態需水量，優先配置地表水，嚴格控制地下水開采。禁止新增農業水土開發項目。

新增工業項目應當優先配置非常規水資源。區域外調入水資源主要用於新型工業化和城鎮化用水。

鼓勵利用再生水。第三章水資源保護第十二條市、區（縣）人民政府應當加強對哈密東天山、冰川、河流、湖泊、地下水、濕地和自然植被等生態系統的保護，維持河流的合理水量和湖泊、地下水的合理水位，維護水體的自然凈化能力。第十三條市、區（縣）人民政府應當編制哈密東天山生態恢復與保護規劃，明確具體措施、目標，並組織實施。第十四條市、區（縣）人民政府應當加強冰川保護與監測，劃定冰川保護范圍。冰川保護范圍內禁止實施下列行為：

（一）放牧、砍伐、狩獵或者養殖的；

（二）旅遊、探險的；

（三）開礦、採石、挖砂、爆破或者採挖野生植物的；

（四）其他影響冰川的行為。第十五條市、區（縣）人民政府應當劃定區域內河流、湖泊的水功能區，設立標志牌。任何單位和個人不得擅自調整。第十六條市、區（縣）人民政府應當建立飲用水水源地安全評估制度和飲用水水源水質監測預警制度，制定飲用水水源地突發事件應急預案，建設應急水源或者備用水源工程，保障城鄉供水安全。

因城鄉生活飲水或者戰備、旱災、火災、地震等應急取水，需要啟用應急機電井的，應當由原審批機關批准；嚴重超采區內啟用應急機電井的，應當由市水行政部門批准。

Ⅹ 巴音郭楞蒙古自治州開都―孔雀河流域水環境保護及污染防治條例

第一章總則第一條為了保護開都-孔雀河流域水環境，防治水污染，保障公眾健康，改善生態環境，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《新疆維吾爾自治區塔里木河流域水資源管理條例》等有關法律、法規，結合巴音郭楞蒙古自治州（以下簡稱自治州）實際情況，制定本條例。第二條本條例所指開都-孔雀河流域（以下簡稱流域）范圍是：博斯騰湖、湖濱沼澤地、匯入博斯騰湖的各河流水系和下游孔雀河流域的地表水和地下水。第三條一切在流域內從事開發建設、生產、生活的單位和個人必須遵守本條例。第四條流域內的水污染防治工作，堅持預防為主、防治結合、全面規劃、綜合治理、損害擔責的原則。實行統一管理與分級、分部門管理相結合的管理體制。第五條自治州人民政府及流域內的縣（市）人民政府應加強領導，把保護與改善水環境納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃和任期目標，採取措施，防治水體污染。第六條流域內的水環境保護和水污染防治由自治州人民政府環境保護主管部門負責監督管理；流域內的縣（市）人民政府環境保護主管部門對本轄區內的水環境保護和水污染防治實施監督管理；自治區水行政主管部門派出的流域管理機構及自治州和各縣（市）水利、住建、旅遊等主管部門，應當按照各自職責，協同環境保護主管部門對水環境保護和污染防治實施監督管理。

流域內的新疆生產建設兵團第二師各團場、企事業單位的水環境保護和水污染防治工作由鐵門關市環境保護主管部門負責監督管理；鐵門關市水利、住建、旅遊等主管部門，應當按照各自職責，協同環境保護主管部門對水環境保護和污染防治實施監督管理。第七條自治州及相關縣（市）人民政府應認真貫徹實施本條例，並將實施情況每年6月30日前向本級人民代表大會及其常務委員會報告。第二章水環境保護與水污染防治第八條自治州環境保護主管部門會同自治區水行政主管部門派出的流域管理機構和自治州水行政主管部門劃定相應的水體保護區，報自治州人民政府批准。第九條流域水質標准：開都河、烏拉斯台河、黃水溝、清水河、曲惠河和烏什塔拉河按國家《地表水環境質量標准》（GB3838-2002）二類標準保護；博斯騰湖和孔雀河按《地表水環境質量標准》（GB3838-2002）三類標準保護。第十條為保證國民經濟和社會發展需要，保證生態環境安全，博斯騰湖大湖區水體正常控制水位為：最高控制水位1047.5米，最低控制水位1045米。

建立自治區級博斯騰湖水位預警機制和生態補償機制，使博斯騰湖水資源管理進入科學化、規范化、法制化軌道。第十一條流域內縣（市）人民政府、新疆生產建設兵團第二師各團場應當依據流域水污染防治規劃，組織制定水污染防治規劃並把保護水資源、防止水污染納入城鎮、農村、工礦區規劃，建設和完善排污管網和污水處理設施。第十二條在流域內設置排污口，應當符合法律、法規的規定，並經過流域管理機構同意。第十三條新建、擴建、改建工程在風景名勝區范圍內的應按照《風景名勝區條例》經風景名勝區管理機構審核後，依照有關法律、法規的規定辦理審批手續。污染防治設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。

在博斯騰湖風景名勝區核心景區內的建設活動，應當按照國務院批準的《博斯騰湖風景名勝區總體規劃》嚴格管理。第十四條流域內新建、擴建、改建工程，必須遵守建設項目環境保護管理的法律、法規，編制建設項目環境影響報告書（表），按照規定程序報經有關環境保護主管部門批准。第十五條流域內禁止新建小型造紙制漿、製革、印染、染料、煉焦、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農葯以及其他嚴重污染水體的建設項目。第十六條在流域內從事旅遊、漁業、蘆葦生產和其他作業的單位和個人應配備污水、糞便和垃圾的接收與處理設施。機動船舶應採取防止污染物滲漏、溢流或者散落的措施，防止油類或其他有害物質對水體的污染。第十七條在流域內嚴禁下列行為：

（一）向水體排放油類、酸液、鹼液的；

（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣，向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）在水體清洗裝貯油類、有毒污染物的車輛或者容器的；

（四）向水體排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾或者其他廢棄物，或者在湖泊最高水位線以下的濕地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水的；

（六）違反國家有關規定或者標准，向水體排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；

（七）利用滲井、滲坑、裂隙排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；

（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。