國土規劃建設法律法規

㈠ 寧波市國土空間規劃條例

第一章總則第一條為了科學合理編制國土空間規劃，建立國土空間保護開發制度，加強國土空間規劃管理，有效保護資源環境，促進經濟社會可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內國土空間規劃的制定、修改、實施，以及國土空間用途管制與監督檢查等活動。
本條例所稱的國土空間規劃，是融合主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等空間規劃，對本行政區域國土空間開發保護在空間和時間上作出的安排，包括國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。第三條市、縣（市）人民政府應當加強對本行政區域國土空間規劃工作的領導。區人民政府、鎮（鄉）人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的國土空間規劃工作。街道辦事處按照規定職責配合做好國土空間規劃工作。
市、縣（市）人民政府可以根據國土空間規劃工作需要設立國土空間規劃委員會。國土空間規劃委員會負責審議、指導和協調國土空間規劃制定和實施的重大事項，為本級人民政府國土空間規劃決策提供依據。第四條市、縣（市）自然資源和規劃主管部門負責本行政區域國土空間規劃管理工作，其依法設立的派出機構，負責特定區域內國土空間規劃管理工作。
市和區縣（市）人民政府其他有關部門應當按照各自職責做好國土空間規劃管理相關工作。第五條編制和實施國土空間規劃，應當堅持以人為本，樹立山水林田湖草生命共同體理念，遵循生態優先，綠色、可持續發展的原則，科學有序統籌安排生態、農業、城鎮等功能空間，加強陸海統籌，協調地上地下空間，優化國土空間結構和布局，提升國土空間保護、開發、利用的質量和效率。第六條編制和實施國土空間規劃，應當與國民經濟和社會發展規劃相銜接，為國民經濟和社會發展規劃的實施提供空間保障。
市和區縣（市）人民政府應當建立國土空間規劃與國民經濟和社會發展規劃相銜接的統籌協調機制，提升規劃的整體性、協同性和有效性。
經依法批準的國土空間規劃是各類保護、開發、建設活動的基本依據。任何組織或者個人都應當遵守國土空間規劃，服從規劃管理。第七條本市建立國土空間規劃信息公開和公眾參與制度。
自然資源和規劃等有關主管部門應當及時將國土空間規劃的制定、修改、實施和監督檢查等信息向社會公開。
任何組織或者個人有權對國土空間規劃制定、修改、實施和監督檢查等工作提出意見和建議。自然資源和規劃等有關主管部門應當充分聽取公眾意見，接受公眾監督。
任何組織或者個人有權就各類保護、開發、建設活動是否符合國土空間規劃向自然資源和規劃等有關主管部門進行查詢。第八條任何組織或者個人有權向自然資源和規劃等有關主管部門或者政務服務平台投訴、舉報違反國土空間規劃的行為。
自然資源和規劃等有關主管部門應當及時受理有關投訴、舉報，組織核查、處理，將處理結果及時告知投訴人、舉報人，並為投訴人、舉報人保密。第九條市自然資源和規劃主管部門應當按照國家有關規定，以自然資源調查監測數據為基礎，採用國家統一的測繪基準和測繪系統，整合各類空間關聯數據，建設國土空間基礎信息平台。經依法批準的各類國土空間規劃應當納入國土空間基礎信息平台，並形成國土空間規劃「一張圖」。
市和區縣（市）人民政府應當推進各部門之間的空間關聯數據共享、政府與社會之間的空間關聯信息交互。第二章國土空間規劃制定與修改第十條本市建立全域管控、分級分類、全程全要素的國土空間規劃體系，有計劃地組織編制國土空間規劃。
編制國土空間規劃，應當符合法律、法規和國家相關規定，細化落實上級國土空間規劃。第十一條國土空間總體規劃應當按照下列規定組織編制、審批：
（一）市國土空間總體規劃由市人民政府組織編制，經省人民政府審查後按照規定程序報請國務院審批；
（二）市國土空間總體規劃可以劃分市轄區分區規劃單元。市自然資源和規劃主管部門可以根據實際需要，會同區人民政府在市國土空間總體規劃基礎上組織編制分區總體規劃，經市人民政府審查後報省人民政府審批；
（三）縣（市）國土空間總體規劃由縣（市）人民政府組織編制，經市人民政府審查後報省人民政府審批；
（四）鎮（鄉）國土空間總體規劃由鎮（鄉）人民政府組織編制，經區縣（市）人民政府審查後報市人民政府審批；
（五）相鄰多個鎮（鄉）可以由其共同的上一級人民政府組織編製片區（鎮鄉級）國土空間總體規劃，報市人民政府審批。
前款第四、五項中的鎮（鄉）國土空間總體規劃依照法律、法規規定需要上報省人民政府批準的，從其規定。

㈡ 廣東省土地利用總體規劃條例

第一章總則第一條為加強土地利用總體規劃管理，嚴格實行土地用途管制，切實保護耕地，促進土地的科學、合理利用，根據《中華人民共和國土地管理法》及有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內編制、審批、實施和修改土地利用總體規劃的活動。第三條編制、審批、實施和修改土地利用總體規劃，應當遵循下列原則：

（一）嚴格保護耕地，控制非農業建設佔用農用地，保證佔用耕地與開發復墾耕地相平衡；

（二）節約集約用地，提高土地綜合利用效益；

（三）統籌各業、各類、各區域用地，優化土地利用結構布局；

（四）加強土地生態建設，保障土地的可持續利用；

（五）強化土地宏觀調控，加強規劃實施的保障措施。第四條土地利用總體規劃是指導土地管理，落實土地宏觀調控和土地用途管制，規劃城鄉建設的基本依據。第五條各級人民政府負責本行政區域的土地利用總體規劃管理工作。

縣級以上人民政府土地行政主管部門會同其他有關部門負責本行政區域土地利用總體規劃編制和實施的具體工作。第六條各級人民政府應當將土地利用總體規劃工作經費列入財政預算，專項用於土地利用總體規劃編制和修改工作。第二章規劃編制第二章規劃編制第七條縣級以上人民政府應當組織土地管理、發展改革、建設、城鄉規劃、經貿、農業、林業、水利、交通、環境保護、海洋漁業等部門，開展本行政區域土地利用總體規劃的編制工作。

鄉（鎮）人民政府負責編制本行政區域的土地利用總體規劃。第八條各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、國土整治和資源環境保護的要求，土地供給能力以及各項建設對土地的需求，編制土地利用總體規劃。

編制土地利用總體規劃和城鄉規劃應當採用統一的人口數據和用地規模現狀數據。

土地利用總體規劃的規劃期限，按照國家的規定執行。第九條省土地利用總體規劃應當重點從保護耕地、優化用地結構、調整用地布局、節約集約用地、加強生態建設、推進土地整理復墾開發等方面提出目標和任務；從耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉建設用地規模、人均城鎮工礦用地、新增建設用地佔用耕地規模，以及園地面積、林地面積、牧草地面積等方面確定相關指標；並將確定的各類用地控制指標分解到市。

市、縣（區）土地利用總體規劃應當合理調整土地利用結構和布局，組織劃分土地利用區，重點明確中心城區和城鎮建設用地區的范圍，並根據上級規劃要求和本行政區域土地資源特點，分解落實各類用地控制指標。

鄉（鎮）土地利用總體規劃應當按照上級規劃要求，重點將各類用地控制指標、規模和布局等落實到地塊。第十條編制土地利用總體規劃，應當規定土地用途，劃分允許建設區、限制建設區和禁止建設區。

城市和村莊、集鎮建設用地區應當劃入允許建設區；自然保護區核心區、飲用水源一級保護區、地質災害危險區和法律法規禁止建設佔用的其他區域應當劃入禁止建設區；其他應當劃入限制建設區。第十一條縣級以上土地利用總體規劃應當包括下列內容：

（一）上一輪規劃實施的評價；

（二）土地利用現狀；

（三）土地利用遠期目標和近期目標；

（四）土地利用結構和布局；

（五）規劃指標的分解；

（六）環境影響評價；

（七）土地利用總體規劃實施的保障措施；

（八）土地利用現狀圖和土地利用總體規劃圖；

（九）國家和省規定的其他內容。第十二條鄉（鎮）土地利用總體規劃應當包括下列內容：

（一）規劃目標；

（二）鄉（鎮）土地利用總體規劃圖；

（三）允許建設區、限制建設區、禁止建設區的范圍、確定用地規則及每一塊土地的用途；

（四）環境影響評價；

（五）國家和省規定的其他內容。第十三條縣級以上人民政府組織編制土地利用總體規劃前，應當按照國家有關規定編制規劃大綱。其中，需報國務院審批的土地利用總體規劃的規劃大綱，按照國家有關規定進行評審，其他規劃大綱，由有規劃審批權的人民政府土地行政主管部門組織評審。規劃大綱評審沒有通過的，不得編制土地利用總體規劃。

㈢ 湖南省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法(2022)

第一章總 則第一條根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》和其他有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內的土地保護、開發、利用及相關管理活動，適用本辦法。第三條土地管理應當貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策；嚴格執行國土空間用途管制制度；堅持土地節約集約利用；實行土地全生命周期管理，加強生態保護和修復，推動綠色發展。第四條縣級以上人民政府應當履行耕地保護的主體責任，科學規劃，嚴格管理，保護和合理開發利用土地資源；依法查處各類非法佔用土地和破壞土地資源的行為；在人才、技術、資金等方面支持鄉（鎮）人民政府履行土地管理職責。

縣級以上人民政府自然資源主管部門負責本行政區域土地管理和監督工作，農業農村主管部門負責本行政區域耕地質量管理、農村宅基地改革和管理有關工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、人力資源社會保障、生態環境、住房城鄉建設、水利、林業、統計等有關部門應當按照各自職責，做好土地管理相關工作。

鄉（鎮）人民政府按照職責做好本轄區土地監督管理工作，依法行使對土地違法行為的行政處罰權。第五條各級人民政府及有關部門應當通過廣播、電視、報刊、互聯網等傳播媒介加強對土地管理有關法律、法規的宣傳教育，樹立全社會珍惜土地、節約用地、保護耕地的意識。第二章國土空間規劃第六條各級人民政府應當依法編制國土空間規劃並向社會公布。經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據，任何組織和個人不得擅自修改。

國土空間規劃包括總體規劃、詳細規劃、相關專項規劃。第七條省級國土空間總體規劃經省人民代表大會常務委員會審議後，由省人民政府報國務院批准。長沙市及國務院指定城市的國土空間總體規劃經同級人民代表大會常務委員會審議後，由省人民政府報國務院批准。

其他設區的市、自治州國土空間總體規劃經同級人民代表大會常務委員會審議後，由設區的市、自治州人民政府報省人民政府批准。縣（市）國土空間總體規劃經同級人民代表大會常務委員會審議後，報設區的市、自治州人民政府初審，再由設區的市、自治州人民政府報省人民政府批准。

鄉（鎮）國土空間規劃由縣級人民政府報設區的市、自治州人民政府批准。第八條詳細規劃包括城鎮開發邊界內的詳細規劃和城鎮開發邊界外的村莊規劃以及其他詳細規劃。

城鎮開發邊界內的詳細規劃，由設區的市（自治州）、縣（市）人民政府自然資源主管部門組織編制，報同級人民政府批准；村莊規劃由鄉（鎮）人民政府組織編制，報上一級人民政府批准；城鎮開發邊界外特殊單元的詳細規劃，由設區的市（自治州）、縣（市）人民政府自然資源主管部門會同相關部門組織編制，報同級人民政府批准。

編制村莊規劃應當依據村莊功能分類，統籌耕地和永久基本農田保護、農村居民點布局、基礎設施和公共服務設施布局、鄉村產業用地布局、村莊安全和防災減災、生態保護修復和全域土地綜合整治等，注重紅色資源、歷史文化傳承與保護，並充分聽取村民意見。各級人民政府應當明確部門職責、保障工作經費，加強鄉村規劃人才隊伍建設，建立村莊規劃綜合服務機制，統一部署和推進村莊規劃編制和實施監督工作。第九條縣級以上人民政府自然資源主管部門會同發展改革等相關部門制定國土空間專項規劃編制目錄清單，報同級人民政府批准實施。

耕地保護、生態保護和修復等專項規劃及跨行政區域（流域）的國土空間規劃，由所在區域或者上一級自然資源主管部門牽頭組織編制，報同級人民政府審批；其他涉及空間利用的專項規劃，由相關主管部門組織編制，經自然資源主管部門組織符合性審查後，報同級人民政府批准。第十條土地利用年度計劃應當符合國土空間規劃，嚴格控制建設用地總量，優先保障國家和省重大能源、交通、水利、信息網路、國防等基礎設施用地，教育、醫療等重大民生項目用地，先進製造業等重大產業用地，科技創新、對外開放、鄉村振興等方面重大項目建設用地，並按照國家和本省有關規定對農村宅基地和集體經營性建設用地作出合理安排。

㈣ 國土方面的要掌握哪些法律法規

涉及國土方面的法律法規眾多，節選部分如下，所有法律法規可以參考中華人民共和國自然資源部官網：

1、中國銀監會 國土資源部關於印發農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款管理暫行辦法的通知；

2、土地利用年度計劃管理辦法 ；

3、國土資源部關於印發《不動產權證書和登記證明監制辦法》的通知；

4、不動產登記暫行條例實施細則；

5、土地權屬爭議調查處理辦法 ；

6、節約集約利用土地規定；

7、關於印發《安徽省農村土地整治項目綜合審批辦法》的通知；

8、《土地復墾條例實施辦法》；

9、閑置土地處置辦法 ；

10、重大土地問題實地核查辦法；

11、土地估價師資格考試管理辦法；

12、全國土地變更調查工作規則（試行）；

13、關於印發《兵團重大土地違法違規問題警示約談辦法》的通知；

14、煙台市集體建設用地使用權流轉管理試行辦法；

15、石家莊市國土資源局關於印發石家莊市滹沱河生態園項目土地儲備辦法的通知；

16、土地調查條例實施辦法；

17、中華人民共和國城市房地產管理法；

18、國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定；

19、村莊和集鎮規劃建設管理條例；

20、中華人民共和國土地管理法；

21、中華人民共和國物權法(節錄)；

22、確定土地所有權和使用權的若干規定；

23、土地登記辦法；

24、在京中央國家機關用地土地登記辦法；

25、國家土地管理局關於變更土地登記的若干規定；

26、國家土地管理局關於土地使用權抵押登記有關問題的通知；

27、土地登記資料公開查詢辦。

(4)國土規劃建設法律法規擴展閱讀

國土管理是對國土資源開發利用的組織、協調和監督。運用行政、法律、經濟等手段，組織各種社會力量開發利用國土資源，協調各地區、各部門之間在國土整治活動中的相互關系，監督、限制不合理開發國土資源和危害國土的行為。

有效的國土管理必須有一定的措施保證：

①行政法令措施。運用國家行政權力，成立管理機構，從組織上保證政府各部門之間、國家與地方、企業之間協調一致。制定國土法規，保證國土整治工作順利進行；

②經濟措施。是管好、用好國土資源的一項重要手段，主要包括制定稅收政策、利息政策，審定資金援助和獎勵辦法：規定財政補貼等；

③技術措施。加強國土資源基本資料的調查研究，將收集到的國土情報用各種裝置進行圖化、數值化和必要的情報數據利用計算機處理和儲存，供有關部門使用。

參考資料來源：中華人民共和國自然資源部—法律法規

㈤ 國土資源規劃方面的法律法規

關於土地方面的法律法規匯總（2015版）
收編日期截止至2015年5月1日

一、綜合類

法條名稱
1.1中華人民共和國物權法
1.2中華人民共和國擔保法
1.3中華人民共和國合同法
1.4最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(一)
1.5最高人民法院關於適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋(二)
1.6中華人民共和國土地管理法（1986年版）
1.7中華人民共和國土地管理法（1988修訂）
1.8中華人民共和國土地管理法(1998修訂)
1.9中華人民共和國土地管理法（2004修正）
1.10中華人民共和國城市房地產管理法（94年修訂）
1.11中華人民共和國城市房地產管理法(2007修正)
1.12國土資源部關於印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知
1.13最高人民法院關於能否將國有土地使用權折價抵償給抵押權人問題的批復
1.14國土資源部關於國有劃撥土地使用權抵押登記有關問題的通知
1.15國家土地管理局關於印發《農村集體土地使用權抵押登記的若干規定》的通知
1.16國土資源部關於印發試行《土地分類》的通知
1.17劃撥用地目錄
1.18國務院關於加強土地調控有關問題的通知

二、土地權屬登記

法條名稱
2.1中華人民共和國土地管理法實施條例（1991年修訂）
2.2中華人民共和國土地管理法實施條例（1998修訂）
2.3中華人民共和國土地管理法實施條例（2014修訂）
2.4土地登記規則（1989年修正）
2.5土地登記規則（1995年版）
2.6確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）
2.7確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）
2.8中華人民共和國農村土地承包法
2.9國土資源部關於規范土地登記的意見
2.10土地登記辦法
2.11土地權屬爭議調查處理辦法（2010修訂）
2.12關於變更土地登記的若干規定
2.13土地登記資料公開查詢辦法
2.14最高人民法院關於同一土地登記在兩個土地證上應如何確認權屬的復函

三、土地徵收

法條名稱
3.1中華人民共和國城鄉規劃法
3.2中華人民共和國村民委員會組織法（87年版）
3.3中華人民共和國村民委員會組織法（98年版）
3.4中華人民共和國村民委員會組織法（2010修訂）
3.5中華人民共和國行政許可法
3.6國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
3.7最高人民法院關於審理農業承包合同糾紛案件若干問題的規定（試行）
3.8最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
3.9最高人民法院關於徵用土地、落實私房政策等具體行政行為相互矛盾而引起的房屋糾紛不應由人民法院處理的復函
3.10國土資源部關於加快推進征地補償安置爭議協調裁決制度的通知
3.11國土資源部關於印發《關於完善征地補償安置制度的指導意見》的通知
3.12國土資源聽證規定
3.13徵收土地公告辦法（2010修正）

四、土地儲備

法條名稱
4.1中華人民共和國行政許可法
4.2國務院關於加強國有土地資產管理的通知
4.3國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
4.4國土資源部關於整頓和規范土地市場秩序的通知
4.5建設部關於加強國有土地使用權出讓規劃管理工作的通知
4.6土地儲備管理辦法
4.7土地儲備資金財務管理暫行辦法
4.8關於當前進一步從嚴土地管理的緊急通知

五、建設用地使用權取得

法條名稱
5.1中華人民共和國行政許可法
5.2中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
5.3中華人民共和國城鄉規劃法
5.4國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
5.5國務院關於促進節約集約用地的通知
5.6國務院關於加強國有土地資產管理的通知
5.7城市國有土地使用權出讓轉讓規劃管理辦法
5.8關於堅持和完善土地招標拍賣掛牌出讓制度的意見
5.9國土資源部、監察部關於繼續開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作的通知
5.10國土資源部、監察部關於嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知
5.11國土資源部關於改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知
5.12國土資源部關於加強土地資產管理促進國有企業改革和發展的若干意見
5.13國土資源部關於印發《規范國有土地租賃若干意見》的通知
5.14國土資源部監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知
5.15最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
5.16最高人民法院印發《關於審理房地產管理法施行前房地產開發經營案件若干問題的解答》的通知
5.17國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定
5.18協議出讓國有土地使用權規定
5.19協議出讓國有土地使用權規范（試行）
5.20招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定（2007修訂）
5.21招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定（2002年修訂）
5.22招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）
5.23劃撥土地使用權管理暫行辦法
5.24集體企業國有資產產權界定暫行辦法
5.25監察部辦公廳、國土資源部辦公廳關於印發《關於開展經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執法監察工作方案》的通知

六、建設用地使用權流轉

法條名稱
6.1中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例
6.2建設部關於對廣東省建設廳《關於請求對〈城市房地產開發經營管理條例〉有關條文釋義的請示》的復函
6.3建設部關於貫徹《城市房地產開發經營管理條例》的通知
6.4城市房地產開發經營管理條例（98年修正）
6.5城市房地產開發經營管理條例（2011修訂）
6.6最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋
6.7最高人民法院關於審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋
6.8最高人民法院關於審理涉及國有土地使用權合同糾紛案件適用法律問題的解釋
6.9最高人民法院關於適用《中華人民共和國擔保法》若干問題的解釋

七、涉外法律相關

法條名稱
7.1中華人民共和國外資企業法實施細則（90年版）
7.2中華人民共和國外資企業法實施細則(2001修訂)
7.3中華人民共和國外資企業法實施細則（2014修訂）
7.4關於規范房地產市場外匯管理有關問題的通知
7.5關於規范房地產市場外資准入和管理的意見
7.6關於外國投資者並購境內企業的規定（06年修訂）
7.7關於外國投資者並購境內企業的規定（2009修訂）
7.8關於外商投資企業境內投資的暫行規定
7.9國家外匯管理局關於外商收購境內土地使用權外匯登記有關問題的批復
7.10商務部、國家外匯管理局關於進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知
7.11商務部辦公廳關於貫徹落實《關於規范房地產市場外資准入和管理的意見》有關問題的通知
7.12商務部關於做好外商投資房地產業備案工作的通知
7.13外商投資項目核准暫行管理辦法

八、農村集體土地使用權

8.1農村集體建設用地
8.1.1國務院關於深化改革嚴格土地管理的決定
8.1.2國務院關於2005年深化經濟體制改革的意見
8.1.3國務院法制辦公室、國土資源部關於對《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二條第（五）項的解釋意見
8.1.4國土資源部關於貫徹執行《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》若干問題的意見
8.1.5關於貫徹《中華人民共和國土地管理法實施條例》幾個問題的答復
8.2農村土地承包經營權
8.2.1中華人民共和國農村土地承包法
8.2.2中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法
8.2.3最高人民法院關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋
8.2.4農村土地承包經營權流轉管理辦法
8.3城中村改造
8.3.1城市房屋拆遷管理條例（1991年版）
8.3.2城市房屋拆遷管理條例（2001年版）
8.3.3國有土地上房屋徵收與補償條例
8.3.4最高人民法院行政審判庭關於拆遷強制執行的有關問題的答復意見
8.3.5最高人民法院行政審判庭關於農村集體土地徵用後地上房屋拆遷補償有關問題的答復
8.3.6最高人民法院關於當事人達不成拆遷補償安置協議就補償安置爭議提起民事訴訟人民法院應否受理問題的批復
8.3.7最高人民法院關於受理房屋拆遷、補償、安置等案件問題的批復
8.4農村宅基地
8.4.1確定土地所有權和使用權的若干規定（1995年版）
8.4.2確定土地所有權和使用權的若干規定（2010修訂）
8.4.3最高人民法院關於貫徹執行民事政策法律若干問題的意見
8.4.4國務院關於發布《村鎮建房用地管理條例》的通知
8.4.5國務院辦公廳關於加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知

㈥ 關於國土資源規劃方面的法律法規有哪些

太多了啊,比如有: 關於進一步規范礦業權出讓管理的通知 工業項目建設用地控制指標（試行)；關於基本農田保護中有關問題的整改意見 ；國土資源聽證規定 ；海底電纜管道保護規定 ；礦產資源登記統計管理辦法 土地開發整理若干意見 ；探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）

㈦ 大連市國土空間規劃條例

第一章總 則第一條為了加強本市國土空間規劃工作，優化國土空間布局，推進生態文明建設，促進經濟、社會、人口、資源、環境全面協調和可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內國土空間規劃的制定、修改、實施、監督檢查以及國土空間用途管制等相關活動。

本條例所稱國土空間，包括本市陸域空間和管理的海域空間。第三條本市國土空間規劃工作以全面建設「產業結構優化的先導區、經濟社會發展的先行區」為指導，建立「多規合一」的規劃編制審批體系、實施監督體系，完善配套法規政策，執行統一技術標准，實現建設亞太對流樞紐、環渤海創新策源中心，打造魅力宜居城市，以建設成為具有國際影響力的開放創新之都、浪漫海灣名城為總目標。第四條制定和實施國土空間規劃，應當遵循山水林田湖草生命共同體理念，以《大連2049城市願景規劃》為統領，為國民經濟和社會發展規劃落地實施提供空間保障，堅持陸海統籌、城鄉融合、協調發展，先規劃後實施，實施規劃全周期管理；堅持生態優先，推進綠色、可持續發展，實現自然資源節約集約利用；堅持以人民為中心，保障社會公眾利益，確保公共空間優先、公共交通優先和公共配套優先；堅持地域特色，強化風貌管理，延續歷史文脈；堅持規劃管控，維護規劃的權威性和穩定性，增強規劃的科學性和前瞻性，兼顧規劃的可操作性。第五條本條例所稱國土空間規劃，包括國土空間總體規劃、詳細規劃和相關專項規劃。

總體規劃分為市、縣（市）、鄉（鎮）三級，市級總體規劃可以劃分市轄區分區規劃單元。

詳細規劃包括城鎮開發邊界內的詳細規劃和城鎮開發邊界外的村莊規劃。

相關專項規劃分為特定區域、流域的專項規劃和特定領域的專項規劃。第六條經依法批准並公布的國土空間規劃是各類開發、保護、利用等活動的基本依據，任何單位和個人都應當遵守，並服從規劃管理。第七條市人民政府領導本市的國土空間規劃工作。區（市）縣人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的國土空間規劃工作。鄉（鎮）人民政府按照規定許可權負責本行政區域內的相關國土空間規劃工作。街道辦事處在區（市）縣人民政府的領導下配合做好國土空間規劃管理的有關工作。

具有行政管理職能的市人民政府派出機關根據授權做好本區域內國土空間規劃工作。第八條市人民政府自然資源主管部門負責本市國土空間規劃管理工作，其派出機構按照規定職責承擔區域內的國土空間規劃管理工作。縣（市）人民政府自然資源主管部門按照規定許可權，負責本行政區域內的國土空間規劃管理工作。

其他有關部門、機構依據各自職責，做好國土空間規劃管理相關工作。第九條本市設立規劃委員會。市規劃委員會負責審議本市國土空間規劃以及涉及國土空間規劃的重大方針政策等。市規劃委員會審議通過的事項，按照法定審批許可權由審批機關辦理。第十條市、縣（市）人民政府自然資源主管部門應當建立並完善國土空間基礎信息平台，以自然資源調查監測數據為基礎，採用國家統一的測繪基準和測繪系統，整合自然資源、生態環境、經濟社會、文化遺產等空間關聯的數據和信息，形成國土空間規劃「一張圖」，為國土空間用途管制、強化規劃實施監督提供依據。

各級（類）國土空間規劃報審前應當由各組織編制單位導入國土空間基礎信息平台進行規劃符合性核查，由同級自然資源主管部門進行規劃符合性審查。

市、縣（市）人民政府自然資源主管部門應當將經批準的各級（類）國土空間規劃納入國土空間基礎信息平台。第十一條國土空間規劃的制定、修改、實施和監督檢查應當向社會公開，充分聽取公眾意見，接受社會監督。

組織編制單位應當及時通過公共媒體向社會公布經依法批準的國土空間規劃，法律、法規規定不得公布的除外。

任何單位和個人有權依法查詢已經公布的國土空間規劃，投訴或者舉報違反國土空間規劃的行為。市、縣（市）人民政府自然資源主管部門或者其他有關部門對投訴或者舉報，應當及時受理並組織核查、處理。

㈧ 國土相關的業務知識和法律法規都有哪些

一、什麼是國土資源？
答：國土資源廣義上說是一個國家領土主權范圍內所有自然資源、經濟資源和社會資源，狹義上說是一個國家主權管理地域內—切自然資源，包括土地、礦藏、水、氣候、生物、海洋等自然資源。我們這里講的國土資源是國土資源部管理的土地、礦產、海洋及測繪地理信息資源。 我國國土資源絕對數量大，種類齊全，其中有不少在世界上居優勢地位。但因人口眾多，人均佔有量大大低於世界平均水平。總量大、人均少、相對緊缺是我國國土資源的主要特點。 二、對擅自將農民集體所有土地的使用權出讓、轉讓、出租用於非農業建設的當事人怎樣處罰？
答：擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，並處罰款。
三、對侵佔、挪用被征地單位的征地補償費用和其他有關費用的怎樣追究法律責任？ 答：侵佔、挪用被徵收土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 四、我國土地所有權的歸屬和類型有哪些？
答：城市市區的土地，屬於國家所有。1950年實施土地改革時，所有權沒有分配給農民的土地，屬於國家所有。1962年《農村人民公社工作條例修正草案》(即《六十條》)實施時，未劃入農民集體范圍內的土地，屬於國家所有。
已經被國家依法徵收的集體土地，屬於國家所有。
農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地，經依法徵收後屬於國家所有；因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的，原屬於遷移農民集體所有的土地，屬於國家所有。
農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。
國有土地和農民集體所有的土地，可以依法確定給單位和個人使用。使用土地的單位和個人，有保護、管理和合理利用土地的義務。
村農民集體所有的土地，由村集體經濟組織或村民委員會經營管理。
五、非法轉讓土地或者擅自將農用地改為建設用地的，要承擔哪些法律責任？
答：買賣或者以其他形式非法轉讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規劃擅自將農用地改為建設用地的，限期拆除在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規劃的，沒收在非法轉讓的土地上新建的建築物和其他設施；可以並處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

㈨ 遼寧省國土規劃管理辦法

第一條為了加強國土規劃管理，有效保護和合理開發利用國土資源，促進經濟社會與人口、資源與環境的協調發展，根據國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱國土規劃，是指根據國家和省發展戰略，以及規劃區域的自然、經濟、社會資源和環境條件，按照規定程序制定的全省或者省內一定區域國土空間開發與布局的總體安排。
國土規劃分為綜合國土規劃、專項國土規劃和特定區域國土規劃。第三條本辦法適用於我省行政區域內國土規劃的管理活動。法律、法規另有規定的，從其規定。第四條國土規劃的制定和實施，應當遵循從實際出發、統籌兼顧、開發利用與治理保護相結合的原則，正確處理全局利益與局部利益、近期建設與長遠發展的關系，實現經濟效益、社會效益、資源效益和環境效益的統一。第五條省、市、縣（含縣級市、區，下同）國土資源行政主管部門負責本行政區域內國土規劃管理工作。
發展改革、建設、環境保護等政府有關部門按照各自職責，做好國土規劃管理的相關工作。第六條政府鼓勵、支持國土規劃科學技術研究和國土規劃先進技術的推廣應用，提高國土規劃實施及監督管理的效能。第七條單位和個人應當遵守經依法批准並公布的國土規劃，服從規劃管理。
任何單位和個人有權向國土資源行政主管部門或者其他政府有關部門舉報或者控告違反國土規劃的行為。第八條綜合國土規劃是省土地利用總體規劃、城鎮建設規劃、礦產資源總體規劃等規劃在國土資源利用和國土空間布局等方面的基本依據。綜合國土規劃應當與國民經濟和社會發展規劃相協調。第九條省政府應當組織有關部門編制綜合國土規劃、專項國土規劃和特定區域國土規劃。
特定區域國土規劃應當按照綜合國土規劃要求，編制重點開發區域規劃。第十條綜合國土規劃應當包括下列主要內容：
（一）國土資源和環境的綜合評價；
（二）社會經濟現狀分析和發展預測；
（三）國土開發整治的任務和目標；
（四）國土資源開發的規模、布局和步驟；
（五）基礎設施建設空間布局和城鎮空間布局；
（六）地域分工和綜合開發的重點地區；
（七）國土開發整治重大項目的安排；
（八）國土綜合整治重點區域；
（九）禁止和限制開發的地域范圍；
（十）實施國土規劃的政策和措施；
（十一）需要納入綜合國土規劃的其他內容。第十一條專項國土規劃的內容，根據綜合國土規劃的具體要求確定。第十二條特定區域國土規劃應當包括綜合國土規劃內容和下列主要內容：
（一）人口、資源、經濟增長等綜合分析預測；
（二）區域發展框架；
（三）區域地震地質區劃；
（四）城鎮體系及主要城市的功能定位；
（五）需要統籌建設的重大工程；
（六）區域協調機制；
（七）需要納入特定區域國土規劃的其他內容。第十三條國土規劃應當在國土規劃綱要的基礎上編制。
國土規劃綱要應當根據國土規劃任務需要和規劃區的實際情況編制。國土規劃綱要經省政府組織有關部門和專家論證並經國務院國土資源行政主管部門審議通過。第十四條編制國土規劃，應當具備國家規定的勘察、測繪、氣象、地震、水文、環境和行政區劃等基礎資料。
省、市、縣政府有關主管部門應當根據編制國土規劃的需要，及時提供有關基礎資料。第十五條國土規劃報送審批前，省國土資源行政主管部門應當依法將國土規劃草案予以公告，召開聽證會，聽取公眾的意見。公告的時間不得少於30日。
編制國土規劃應當充分考慮公眾的意見，並在報送審批的材料中附具意見採納情況及理由。第十六條國土規劃報送審批前，省國土資源行政主管部門應當組織專家和政府有關部門進行論證審查，並形成論證審查意見。未通過論證審查的，不得報批。
論證審查專項國土規劃時，專項國土規劃領域以外的相關專家人數應當不少於參加論證審查專家總人數的1/3。第十七條報送審批國土規劃審批手續時，應當報送下列材料：
（一）國土規劃文本、圖集及編制說明；
（二）專家和有關部門的論證審查意見；
（三）需要提交的其他材料。

㈩ 新政｜《中華人民共和國土地管理法實施條例》公布

7月30日，據自然資源部消息，《中華人民共和國土地管理法實施條例》公布，自2021年9月1日起施行。
中華人民共和國國務院令
第743號
《中華人民共和國土地管理法實施條例》已經2021年4月21日國務院第132次常務會議修訂通過，現予公布，自2021年9月1日起施行。
總理 李克強
2021年7月2日
中華人民共和國土地管理法實施條例
（1998年12月27日中華人民共和國國務院令第256號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》第一次修訂根據2014年7月29日《國務院關於修改部分行政法規的決定》第二次修訂2021年7月2日中華人民共和國國務院令第743號第三次修訂）
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》），制定本條例。
第二章國土空間規劃
第二條國家建立國土空間規劃體系。
土地開發、保護、建設活動應當堅持規劃先行。經依法批準的國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的基本依據。
已經編制國土空間規劃的，不再編制土地利用總體規劃和城鄉規劃。在編制國土空間規劃前，經依法批準的土地利用總體規劃和城鄉規劃繼續執行。
第三條國土空間規劃應當細化落實國家發展規劃提出的國土空間開發保護要求，統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，劃定落實永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界。
國土空間規劃應當包括國土空間開發保護格局和規劃用地布局、結構、用途管制要求等內容，明確耕地保有量、建設用地規模、禁止開墾的范圍等要求，統籌基礎設施和公共設施用地布局，綜合利用地上地下空間，合理確定並嚴格控制新增建設用地規模，提高土地節約集約利用水平，保障土地的可持續利用。
第四條土地調查應當包括下列內容：
（一）土地權屬以及變化情況；
（二）土地利用現狀以及變化情況；
（三）土地條件。
全國土地調查成果，報國務院批准後向社會公布。地方土地調查成果，經本級人民政府審核，報上一級人民政府批准後向社會公布。全國土地調查成果公布後，縣級以上地方人民政府方可自上而下逐級依次公布本行政區域的土地調查成果。
土地調查成果是編制國土空間規劃以及自然資源管理、保護和利用的重要依據。
土地調查技術規程由國務院自然資源主管部門會同有關部門制定。
第五條國務院自然資源主管部門會同有關部門制定土地等級評定標准。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門根據土地等級評定標准，對土地等級進行評定。地方土地等級評定結果經本級人民政府審核，報上一級人民政府自然資源主管部門批准後向社會公布。
根據國民經濟和社會發展狀況，土地等級每五年重新評定一次。
第六條縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強信息化建設，建立統一的國土空間基礎信息平台，實行土地管理全流程信息化管理，對土地利用狀況進行動態監測，與發展改革、住房和城鄉建設等有關部門建立土地管理信息共享機制，依法公開土地管理信息。
第七條縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強地籍管理，建立健全地籍資料庫。
第三章耕地保護
第八條國家實行佔用耕地補償制度。在國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內經依法批准佔用耕地，以及在國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設施等建設項目經依法批准佔用耕地的，分別由縣級人民政府、農村集體經濟組織和建設單位負責開墾與所佔用耕地的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當按照省、自治區、直轄市的規定繳納耕地開墾費，專款用於開墾新的耕地。
省、自治區、直轄市人民政府應當組織自然資源主管部門、農業農村主管部門對開墾的耕地進行驗收，確保開墾的耕地落實到地塊。劃入永久基本農田的還應當納入國家永久基本農田資料庫嚴格管理。佔用耕地補充情況應當按照國家有關規定向社會公布。
個別省、直轄市需要易地開墾耕地的，依照《土地管理法》第三十二條的規定執行。
第九條禁止任何單位和個人在國土空間規劃確定的禁止開墾的范圍內從事土地開發活動。
按照國土空間規劃，開發未確定土地使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，應當向土地所在地的縣級以上地方人民政府自然資源主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的許可權，由縣級以上地方人民政府批准。
第十條縣級人民政府應當按照國土空間規劃關於統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間的要求，制定土地整理方案，促進耕地保護和土地節約集約利用。
縣、鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經濟組織，實施土地整理方案，對閑散地和廢棄地有計劃地整治、改造。土地整理新增耕地，可以用作建設所佔用耕地的補充。
鼓勵社會主體依法參與土地整理。
第十一條縣級以上地方人民政府應當採取措施，預防和治理耕地土壤流失、污染，有計劃地改造中低產田，建設高標准農田，提高耕地質量，保護黑土地等優質耕地，並依法對建設所佔用耕地耕作層的土壤利用作出合理安排。
非農業建設依法佔用永久基本農田的，建設單位應當按照省、自治區、直轄市的規定，將所佔用耕地耕作層的土壤用於新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。
縣級以上地方人民政府應當加強對農業結構調整的引導和管理，防止破壞耕地耕作層；設施農業用地不再使用的，應當及時組織恢復種植條件。
第十二條國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，並建立耕地保護補償制度，具體辦法和耕地保護補償實施步驟由國務院自然資源主管部門會同有關部門規定。
非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得佔用耕地；可以利用劣地的，不得佔用好地。禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、采礦、取土等。禁止佔用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。
耕地應當優先用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。按照國家有關規定需要將耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的，應當優先使用難以長期穩定利用的耕地。
第十三條省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域耕地保護負總責，其主要負責人是本行政區域耕地保護的第一責任人。
省、自治區、直轄市人民政府應當將國務院確定的耕地保有量和永久基本農田保護任務分解下達，落實到具體地塊。
國務院對省、自治區、直轄市人民政府耕地保護責任目標落實情況進行考核。
第四章建設用地
第一節一般規定
第十四條建設項目需要使用土地的，應當符合國土空間規劃、土地利用年度計劃和用途管制以及節約資源、保護生態環境的要求，並嚴格執行建設用地標准，優先使用存量建設用地，提高建設用地使用效率。
從事土地開發利用活動，應當採取有效措施，防止、減少土壤污染，並確保建設用地符合土壤環境質量要求。
第十五條各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃及年度計劃、國土空間規劃、國家產業政策以及城鄉建設、土地利用的實際狀況等，加強土地利用計劃管理，實行建設用地總量控制，推動城鄉存量建設用地開發利用，引導城鎮低效用地再開發，落實建設用地標准控制制度，開展節約集約用地評價，推廣應用節地技術和節地模式。
第十六條縣級以上地方人民政府自然資源主管部門應當將本級人民政府確定的年度建設用地供應總量、結構、時序、地塊、用途等在政府網站上向社會公布，供社會公眾查閱。
第十七條建設單位使用國有土地，應當以有償使用方式取得；但是，法律、行政法規規定可以以劃撥方式取得的除外。
國有土地有償使用的方式包括：
（一）國有土地使用權出讓；
（二）國有土地租賃；
（三）國有土地使用權作價出資或者入股。
第十八條國有土地使用權出讓、國有土地租賃等應當依照國家有關規定通過公開的交易平台進行交易，並納入統一的公共資源交易平台體系。除依法可以採取協議方式外，應當採取招標、拍賣、掛牌等競爭性方式確定土地使用者。
第十九條《土地管理法》第五十五條規定的新增建設用地的土地有償使用費，是指國家在新增建設用地中應取得的平均土地純收益。
第二十條建設項目施工、地質勘查需要臨時使用土地的，應當盡量不佔或者少佔耕地。
臨時用地由縣級以上人民政府自然資源主管部門批准，期限一般不超過二年；建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設使用的臨時用地，期限不超過四年；法律、行政法規另有規定的除外。
土地使用者應當自臨時用地期滿之日起一年內完成土地復墾，使其達到可供利用狀態，其中佔用耕地的應當恢復種植條件。
第二十一條搶險救災、疫情防控等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬於臨時用地的，用後應當恢復原狀並交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續；屬於永久性建設用地的，建設單位應當在不晚於應急處置工作結束六個月內申請補辦建設用地審批手續。
第二十二條具有重要生態功能的未利用地應當依法劃入生態保護紅線，實施嚴格保護。
建設項目佔用國土空間規劃確定的未利用地的，按照省、自治區、直轄市的規定辦理。
第二節農用地轉用
第二十三條在國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，由市、縣人民政府組織自然資源等部門擬訂農用地轉用方案，分批次報有批准權的人民政府批准。
農用地轉用方案應當重點對建設項目安排、是否符合國土空間規劃和土地利用年度計劃以及補充耕地情況作出說明。
農用地轉用方案經批准後，由市、縣人民政府組織實施。
第二十四條建設項目確需佔用國土空間規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍外的農用地，涉及佔用永久基本農田的，由國務院批准；不涉及佔用永久基本農田的，由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批准。具體按照下列規定辦理：
（一）建設項目批准、核准前或者備案前後，由自然資源主管部門對建設項目用地事項進行審查，提出建設項目用地預審意見。建設項目需要申請核發選址意見書的，應當合並辦理建設項目用地預審與選址意見書，核發建設項目用地預審與選址意見書。
（二）建設單位持建設項目的批准、核准或者備案文件，向市、縣人民政府提出建設用地申請。市、縣人民政府組織自然資源等部門擬訂農用地轉用方案，報有批准權的人民政府批准；依法應當由國務院批準的，由省、自治區、直轄市人民政府審核後上報。農用地轉用方案應當重點對是否符合國土空間規劃和土地利用年度計劃以及補充耕地情況作出說明，涉及佔用永久基本農田的，還應當對佔用永久基本農田的必要性、合理性和補劃可行性作出說明。
（三）農用地轉用方案經批准後，由市、縣人民政府組織實施。
第二十五條建設項目需要使用土地的，建設單位原則上應當一次申請，辦理建設用地審批手續，確需分期建設的項目，可以根據可行性研究報告確定的方案，分期申請建設用地，分期辦理建設用地審批手續。建設過程中用地范圍確需調整的，應當依法辦理建設用地審批手續。
農用地轉用涉及徵收土地的，還應當依法辦理徵收土地手續。
第三節土地徵收
第二十六條需要徵收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規定的，應當發布徵收土地預公告，並開展擬徵收土地現狀調查和社會穩定風險評估。
徵收土地預公告應當包括徵收范圍、徵收目的、開展土地現狀調查的安排等內容。徵收土地預公告應當採用有利於社會公眾知曉的方式，在擬徵收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內發布，預公告時間不少於十個工作日。自徵收土地預公告發布之日起，任何單位和個人不得在擬徵收范圍內搶栽搶建；違反規定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。
土地現狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積，以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況。
社會穩定風險評估應當對徵收土地的社會穩定風險狀況進行綜合研判，確定風險點，提出風險防範措施和處置預案。社會穩定風險評估應當有被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加，評估結果是申請徵收土地的重要依據。
第二十七條縣級以上地方人民政府應當依據社會穩定風險評估結果，結合土地現狀調查情況，組織自然資源、財政、農業農村、人力資源和社會保障等有關部門擬定征地補償安置方案。
征地補償安置方案應當包括徵收范圍、土地現狀、徵收目的、補償方式和標准、安置對象、安置方式、社會保障等內容。
第二十八條征地補償安置方案擬定後，縣級以上地方人民政府應當在擬徵收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告，公告時間不少於三十日。
征地補償安置公告應當同時載明辦理補償登記的方式和期限、異議反饋渠道等內容。
多數被征地的農村集體經濟組織成員認為擬定的征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織聽證。
第二十九條縣級以上地方人民政府根據法律、法規規定和聽證會等情況確定征地補償安置方案後，應當組織有關部門與擬徵收土地的所有權人、使用權人簽訂征地補償安置協議。征地補償安置協議示範文本由省、自治區、直轄市人民政府制定。
對個別確實難以達成征地補償安置協議的，縣級以上地方人民政府應當在申請徵收土地時如實說明。
第三十條縣級以上地方人民政府完成本條例規定的征地前期工作後，方可提出徵收土地申請，依照《土地管理法》第四十六條的規定報有批准權的人民政府批准。
有批准權的人民政府應當對徵收土地的必要性、合理性、是否符合《土地管理法》第四十五條規定的為了公共利益確需徵收土地的情形以及是否符合法定程序進行審查。
第三十一條徵收土地申請經依法批准後，縣級以上地方人民政府應當自收到批准文件之日起十五個工作日內在擬徵收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內發布徵收土地公告，公布徵收范圍、徵收時間等具體工作安排，對個別未達成征地補償安置協議的應當作出征地補償安置決定，並依法組織實施。
第三十二條省、自治區、直轄市應當制定公布區片綜合地價，確定徵收農用地的土地補償費、安置補助費標准，並制定土地補償費、安置補助費分配辦法。
地上附著物和青苗等的補償費用，歸其所有權人所有。
社會保障費用主要用於符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼，按照省、自治區、直轄市的規定單獨列支。
申請徵收土地的縣級以上地方人民政府應當及時落實土地補償費、安置補助費、農村村民住宅以及其他地上附著物和青苗等的補償費用、社會保障費用等，並保證足額到位，專款專用。有關費用未足額到位的，不得批准徵收土地。
第四節宅基地管理
第三十三條農村居民點布局和建設用地規模應當遵循節約集約、因地制宜的原則合理規劃。縣級以上地方人民政府應當按照國家規定安排建設用地指標，合理保障本行政區域農村村民宅基地需求。
鄉（鎮）、縣、市國土空間規劃和村莊規劃應當統籌考慮農村村民生產、生活需求，突出節約集約用地導向，科學劃定宅基地范圍。
第三十四條農村村民申請宅基地的，應當以戶為單位向農村集體經濟組織提出申請；沒有設立農村集體經濟組織的，應當向所在的村民小組或者村民委員會提出申請。宅基地申請依法經農村村民集體討論通過並在本集體范圍內公示後，報鄉（鎮）人民政府審核批准。
涉及佔用農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。
第三十五條國家允許進城落戶的農村村民依法自願有償退出宅基地。鄉（鎮）人民政府和農村集體經濟組織、村民委員會等應當將退出的宅基地優先用於保障該農村集體經濟組織成員的宅基地需求。
第三十六條依法取得的宅基地和宅基地上的農村村民住宅及其附屬設施受法律保護。
禁止違背農村村民意願強制流轉宅基地，禁止違法收回農村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農村村民進城落戶的條件，禁止強迫農村村民搬遷退出宅基地。
第五節集體經營性建設用地管理
第三十七條國土空間規劃應當統籌並合理安排集體經營性建設用地布局和用途，依法控制集體經營性建設用地規模，促進集體經營性建設用地的節約集約利用。
鼓勵鄉村重點產業和項目使用集體經營性建設用地。
第三十八條國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用途，且已依法辦理土地所有權登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個人在一定年限內有償使用。
第三十九條土地所有權人擬出讓、出租集體經營性建設用地的，市、縣人民政府自然資源主管部門應當依據國土空間規劃提出擬出讓、出租的集體經營性建設用地的規劃條件，明確土地界址、面積、用途和開發建設強度等。
市、縣人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門提出產業准入和生態環境保護要求。
第四十條土地所有權人應當依據規劃條件、產業准入和生態環境保護要求等，編制集體經營性建設用地出讓、出租等方案，並依照《土地管理法》第六十三條的規定，由本集體經濟組織形成書面意見，在出讓、出租前不少於十個工作日報市、縣人民政府。市、縣人民政府認為該方案不符合規劃條件或者產業准入和生態環境保護要求等的，應當在收到方案後五個工作日內提出修改意見。土地所有權人應當按照市、縣人民政府的意見進行修改。
集體經營性建設用地出讓、出租等方案應當載明宗地的土地界址、面積、用途、規劃條件、產業准入和生態環境保護要求、使用期限、交易方式、入市價格、集體收益分配安排等內容。
第四十一條土地所有權人應當依據集體經營性建設用地出讓、出租等方案，以招標、拍賣、掛牌或者協議等方式確定土地使用者，雙方應當簽訂書面合同，載明土地界址、面積、用途、規劃條件、使用期限、交易價款支付、交地時間和開工竣工期限、產業准入和生態環境保護要求，約定提前收回的條件、補償方式、土地使用權屆滿續期和地上建築物、構築物等附著物處理方式，以及違約責任和解決爭議的方法等，並報市、縣人民政府自然資源主管部門備案。未依法將規劃條件、產業准入和生態環境保護要求納入合同的，合同無效；造成損失的，依法承擔民事責任。合同示範文本由國務院自然資源主管部門制定。
第四十二條集體經營性建設用地使用者應當按照約定及時支付集體經營性建設用地價款，並依法繳納相關稅費，對集體經營性建設用地使用權以及依法利用集體經營性建設用地建造的建築物、構築物及其附屬設施的所有權，依法申請辦理不動產登記。
第四十三條通過出讓等方式取得的集體經營性建設用地使用權依法轉讓、互換、出資、贈與或者抵押的，雙方應當簽訂書面合同，並書面通知土地所有權人。
集體經營性建設用地的出租，集體建設用地使用權的出讓及其最高年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照同類用途的國有建設用地執行，法律、行政法規另有規定的除外。
第五章監督檢查
第四十四條國家自然資源督察機構根據授權對省、自治區、直轄市人民政府以及國務院確定的城市人民政府下列土地利用和土地管理情況進行督察：
（一）耕地保護情況；
（二）土地節約集約利用情況；
（三）國土空間規劃編制和實施情況；
（四）國家有關土地管理重大決策落實情況；
（五）土地管理法律、行政法規執行情況；
（六）其他土地利用和土地管理情況。
第四十五條國家自然資源督察機構進行督察時，有權向有關單位和個人了解督察事項有關情況，有關單位和個人應當支持、協助督察機構工作，如實反映情況，並提供有關材料。
第四十六條被督察的地方人民政府違反土地管理法律、行政法規，或者落實國家有關土地管理重大決策不力的，國家自然資源督察機構可以向被督察的地方人民政府下達督察意見書，地方人民政府應當認真組織整改，並及時報告整改情況；國家自然資源督察機構可以約談被督察的地方人民政府有關負責人，並可以依法向監察機關、任免機關等有關機關提出追究相關責任人責任的建議。
第四十七條土地管理監督檢查人員應當經過培訓，經考核合格，取得行政執法證件後，方可從事土地管理監督檢查工作。
第四十八條自然資源主管部門、農業農村主管部門按照職責分工進行監督檢查時，可以採取下列措施：
（一）詢問違法案件涉及的單位或者個人；
（二）進入被檢查單位或者個人涉嫌土地違法的現場進行拍照、攝像；
（三）責令當事人停止正在進行的土地違法行為；
（四）對涉嫌土地違法的單位或者個人，在調查期間暫停辦理與該違法案件相關的土地審批、登記等手續；
（五）對可能被轉移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料予以封存，責令涉嫌土地違法的單位或者個人在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；
（六）《土地管理法》第六十八條規定的其他監督檢查措施。
第四十九條依照《土地管理法》第七十三條的規定給予處分的，應當按照管理許可權由責令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰的上級人民政府自然資源主管部門或者其他任免機關、單位作出。
第五十條縣級以上人民政府自然資源主管部門應當會同有關部門建立信用監管、動態巡查等機制，加強對建設用地供應交易和供後開發利用的監管，對建設用地市場重大失信行為依法實施懲戒，並依法公開相關信息。
第六章法律責任
第五十一條違反《土地管理法》第三十七條的規定，非法佔用永久基本農田發展林果業或者挖塘養魚的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的，按佔用面積處耕地開墾費2倍以上5倍以下的罰款；破壞種植條件的，依照《土地管理法》第七十五條的規定處罰。
第五十二條違反《土地管理法》第五十七條的規定，在臨時使用的土地上修建永久性建築物的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期拆除，按佔用面積處土地復墾費5倍以上10倍以下的罰款；逾期不拆除的，由作出行政決定的機關依法申請人民法院強制執行。
第五十三條違反《土地管理法》第六十五條的規定，對建築物、構築物進行重建、擴建的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由作出行政決定的機關依法申請人民法院強制執行。
第五十四條依照《土地管理法》第七十四條的規定處以罰款的，罰款額為違法所得的10%以上50%以下。
第五十五條依照《土地管理法》第七十五條的規定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的5倍以上10倍以下；破壞黑土地等優質耕地的，從重處罰。
第五十六條依照《土地管理法》第七十六條的規定處以罰款的，罰款額為土地復墾費的2倍以上5倍以下。
違反本條例規定，臨時用地期滿之日起一年內未完成復墾或者未恢復種植條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，依照《土地管理法》第七十六條的規定處罰，並由縣級以上人民政府自然資源主管部門會同農業農村主管部門代為完成復墾或者恢復種植條件。
第五十七條依照《土地管理法》第七十七條的規定處以罰款的，罰款額為非法佔用土地每平方米100元以上1000元以下。
違反本條例規定，在國土空間規劃確定的禁止開墾的范圍內從事土地開發活動的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令限期改正，並依照《土地管理法》第七十七條的規定處罰。
第五十八條依照《土地管理法》第七十四條、第七十七條的規定，縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收在非法轉讓或者非法佔用的土地上新建的建築物和其他設施的，應當於九十日內交由本級人民政府或者其指定的部門依法管理和處置。
第五十九條依照《土地管理法》第八十一條的規定處以罰款的，罰款額為非法佔用土地每平方米100元以上500元以下。
第六十條依照《土地管理法》第八十二條的規定處以罰款的，罰款額為違法所得的10%以上30%以下。
第六十一條阻礙自然資源主管部門、農業農村主管部門的工作人員依法執行職務，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十二條違反土地管理法律、法規規定，阻撓國家建設徵收土地的，由縣級以上地方人民政府責令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執行。
第六十三條違反本條例規定，侵犯農村村民依法取得的宅基地權益的，責令限期改正，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第六十四條貪污、侵佔、挪用、私分、截留、拖欠征地補償安置費用和其他有關費用的，責令改正，追回有關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第六十五條各級人民政府及自然資源主管部門、農業農村主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。
第六十六條違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章附則
第六十七條本條例自2021年9月1日起施行。