文明執法規范執法

① 嚴格規范公正文明執法的理解

法律分析：根據中共中央對未來五年法治中國建設的總規劃，是應對當前執法司法工作面臨的新形勢新變化，完整准確全面貫徹新發展理念，深化改革創新，強化監督制約，著力提高執法司法工作高質量的新要求。有利於完成維護社會穩定，化解社會矛盾糾紛，捍衛國家安全、維護社會安定、保障人民安寧的新時代使命任務。要求執法工作人員堅持嚴格執法、規范執法、公正執法、文明執法、創新執法方式、加強執法協調、強化執法監督、嚴格執法責任、提升執法保障。

法律依據：《法治中國建設規劃（2020－2025年）》 四、建設高效的法治實施體系，深入推進嚴格執法、公正司法、全民守法。（十一）構建職責明確、依法行政的政府治理體系。堅持嚴格規范公正文明執法，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。加大食品葯品、公共衛生、生態環境、安全生產、勞動保障、野生動物保護等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。推進統一的行政執法人員資格和證件管理、行政執法文書基本標准、行政執法綜合管理監督信息系統建設。全面推行行政裁量權基準制度，規范執法自由裁量權。改進和創新執法方式，加強行政指導、行政獎勵、行政和解等非強制行政手段的運用。建立行政執法案例指導制度。建立健全行政執法風險防控機制。嚴格執行突發事件應對有關法律法規，依法實施應急處置措施，全面提高依法應對突發事件能力和水平。

② 如何做到堅持嚴格規范公正文明執法

堅持嚴格規范公正文明執法具體做法如下：

1、依法懲處各類違法行為

堅持嚴格依法辦事，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，是社會主義法治原則的基本要求，是檢驗和衡量執法成效的基本標准。

2、完善執法程序

要規范執法流程，按照標准化、流程化、精細化要求，從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為，對執法具體環節和有關程序作出具體規定，不斷嚴密執法程序，強化執法指引，規范執法行為，堵塞執法漏洞。

3、建立健全行政裁量權基準制度

要科學合理制定裁量標准，在法律規定的行政處罰幅度內，根據過罰相當原則，結合經濟發展、行政案件發案等情況，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，為公正執法提供製度依據。

4、加強行政執法信息化建設和信息共享

要完善執法信息共享機制，有效整合執法信息資源，在確保信息安全的前提下，積極推進跨地區、跨部門執法信息共享、互聯互通，最大限度地用好用活執法資源，著力形成執法合力。

5、全面落實行政執法責任制

推行執法責任制，對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，強化對執法權力的監督制約，具有十分重要的作用。要進一步明確執法責任，按照有權必有責的要求，全面梳理行政執法依據，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任，建立實行權力清單制度。

(2)文明執法規范執法擴展閱讀

堅持嚴格規范公正文明執法，是國家治理能力現代化的迫切需要。促進國家治理體系和治理能力現代化，是十八屆四中全會《決定》提出全面推進依法治國的目標要求。

當前，我國的法治建設雖然取得一定成效，但仍然存在不少問題和不足，如治理體系還不夠完善，治理能力依然處於低級水平等，與人民群眾的期盼還有很大的差距。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。

因此，加快推進法治建設，實現國家治理體系和治理能力現代化，必須從法律上保證人民群眾當家作主權利的實現，通過法定的民主程序參與重大決策，管理國家大事，這就對依法行政、堅持嚴格規范公正文明執法提出了更高要求。

同時，隨著人民群眾的法律意識、法治觀念的不斷加強，運用法律來捍衛自身權利的意識也進一步增強，給行政執法帶來了新的挑戰。因此，更需要在執法過程中做到嚴格規范公正文明。

參考資料來源：人民網—《人民日報：堅持嚴格規范公正文明執法》

③ 如何做到嚴格規范公正文明執法

法律分析：1、依法懲處各類違法行為；堅持嚴格依法辦事，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，是社會主義法治原則的基本要求，是檢驗和衡量執法成效的基本標准。2、完善執法程序；要規范執法流程，按照標准化、流程化、精細化要求，從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為，對執法具體環節和有關程序作出具體規定，不斷嚴密執法程序，強化執法指引，規范執法行為，堵塞執法漏洞。

法律依據：《中華人民共和國憲法》

第五條 中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。

國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。

一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。

一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。

任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。

第五十八條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。

④ 堅持嚴格規范公正文明執法嚴格執行重大執法決定什麼制度

法律分析：法制審核。堅持嚴格規范公正文明執法，明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查的執法行為。完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》 第五十八條 有下列情形之一，在行政機關負責人作出行政處罰的決定之前，應當由從事行政處罰決定法制審核的人員進行法制審核;未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：(一)涉及重大公共利益的;(二)直接關系當事人或者第三人重大權益，經過聽證程序的;(三)案件情況疑難復雜、涉及多個法律關系的;(四)法律、法規規定應當進行法制審核的其他情形。行政機關中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應當通過國家統一法律職業資格考試取得法律職業資格。

⑤ 公安機關如何做到理性、平和、文明、規范執法

一、提高認識，樹立理性執法思想。

思想是行動的先導，沒有理性、平和、文明、規范執法的思想，在行為上就不能付諸實施。要想真正做到理性、平和、文明、規范執法，首先要解決好人的思想認識問題，如何解決思想認識問題。

1、要切實樹立群眾意識。

人民群眾是公安基層基礎工作的重要依託和力量源泉，我們必須清醒的認識到沒有人民群眾的支持，就顯得孤立無援，註定要打敗仗，這是事關興衰成敗的大事。這就要求廣大民警紮根基層，耕耘基層，服務群眾，依靠群眾，把工作深深植根於人民群眾之中，著力構建符合時代要求的和諧的警民關系。

2、要切實樹立理性執法理念，理性執法是執法工作的本質要求。

堅持理性執法，就是要做到以理性的思維、理性的方式，理性的手段，將情、理、法融為一體，堅持以事實為依據，法律為准繩，科學的鑒定判斷，而非盲目抽象、憑感情用事和一時沖動去執法，從而避免冤假錯案的發生和減少群眾的不滿情緒，最大限度地增加公正執法性和社會和諧因素，不斷提升執法民警在群眾中的公信力。

3、要切實樹立責任意識。

將責任立於心中，甘為公僕，為民所愛戴；權為已所用，責任拋於腦後，利慾熏心，貪贓枉法，為民所不齒。在執法實踐中要切實做到職務面前勤思義務，權利面前多想責任，把行使權力的過程，看著是對黨委、對人民負責的過程，用權時如履薄冰，肩負著責任，自覺為民負責、為國竭力、為黨分憂。

二、加強個人素質修養，煅造平和執法能力。

打鐵先要自身硬，努力提高基層民警執法執勤的綜合素質是做到理性、平和、文明、規范執法的基礎。基層民警綜合素質的高低，直接關繫到執法的效果和評判執法質量的標准，影響黨群、警民關系和社會對公安人員的理解程度。

1、要具有良好的個人素質涵養，扎實過硬的基本功。

敏銳的政治洞察力，將理性、平和、文明、規范執法理念科學地運用到執法活動中。

2、要具有豐富的法律知識。

對常用的法律條規能夠熟練掌握和運用，這是避免執法偏差的前提，也是講求執法藝術、改進工作方式方法的基礎。

3、具有平和執法的心裡素質。

平和執法是保障公安機關執法為民的現實需要，也是測試公安民警綜合執行能力的體現。執法活動需要平和的心態，才能深謀遠慮，成竹在胸，遇變不驚，處亂不慌，適時根據對方的突變而積極採取應變策略，方能亂中求謀、穩中求勝。

做群眾工作同樣需要平和的心態，才顯得有親和力，這樣容易接近群眾，拉近群眾距離，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實把工作做到百姓的心坎上，百姓就會覺得警察與他們心連著心，民警就能很好的融入其中同老百姓產生共鳴，從而得到群眾的支持、理解和信任。

三、強化職業道德觀念，推動文明執法進程。

一切管理措施都要適應以文明管理、文明服務的方式為目標，要通過人性化管理，體現整個社會對公民合法權益的關注和重視，把思想立場調整到保護和實現人民群眾的根本利益上，堅持文明執法，更好地樹立公安隊伍在群眾中的形象。一個警察是一個警局的一個細胞，一個警局靠每個細胞的支掌，才能實現隊伍親民化，執法文明化。

注重警察個性化素質的培養就尤顯重要，這關繫到這個細胞能否注入新鮮血液，不至於衰老壞死，始終呈現出生機勃勃，鮮活旺盛的生命力，教育引導廣大領導和民警牢固樹立文明執法理念，是能否實現全警文明執法的關鍵。

通過會議、崗位培訓、執法監督等形式，讓廣大民警充分的認識到文明執法的重要性、緊迫性和現實性，並積極參與其中，努力實現文明執法在社會活動中的有效化和優質化，推動文明執法進程，不斷築牢人民群眾理解、支持、配合民警執法工作的思想根基，切實增強民警執法工作在廣大群眾中的親和力和感染力。

四、堅持以科學發展觀統領公安工作，奠定執法規范化的人文基礎。

「人是一切社會活動中最積極最關鍵的因素」，要達到任何組織目標，都必須打好實現目標任務的堅實人文基礎，這也正切合了科學發展觀「以人為本」的核心理念。因而，要推進公安隊伍執法規范化建設，就必須堅持以科學發展觀統領公安工作，並以此來奠定實現公安機關執法規范化的人文基礎：

1、堅持以人為本，強化規范化理念教育。

要積極依託「輪訓輪值、戰訓合一」模式，切實把執法規范化理念教育活動常態化；要開展形式多樣的教育活動，通過教育、剖析、查擺、談話、整改，使執法規范化理念融入到每位民警頭腦中；要建立運行教育機制，將執法規范化教育活動納入制度框架，通過明確責任、組織實施、監督檢查，達到推進執法規范化建設的目的。

2、堅持學習培訓，提升執法素質。

沒有良好的法律素養，就沒有規范執法的理論基礎、熟練的操作技能和規范執法的實踐基礎。要大力通過崗位培訓、崗位練兵、業務骨幹培訓等方式，促進隊伍素質的持續、穩步提升，實現隊伍建設的協調、持續、穩定發展，奠定推進執法規范化建設的素質基礎。

3、堅持典型宣傳，營造規范執法氛圍。

法制部門、政工宣傳部門要挖掘實現法律效果與社會效果、政治效果的最佳統一的典型案例、規范執法的先鋒模範，結合精品案件評選等活動，充分運用宣傳手段，加強正面引導，營造推進執法規范化建設的文化氛圍。同時，紀檢監察部門對執法不規范的行為，要敢於曝光、敢於揭短，並追根尋源。積極通過正反面的對比，在民警心目中形成規范執法的光榮感、不規范執法的恥辱感。

4、堅持科學標准，完善考評體系。

要以人民群眾認同、社會和諧穩定為標准，加強對案件質量和執法行為的考核，並按照科學發展觀的要求，調整考核評價指標體系，引導民警樹立嚴格、公正、文明的執法觀，從而自覺規范執法行為。

⑥ 文明執法建議和意見

以推行「五先四避免」的執法流程為切入點，規范執法行為，樹立綜合執法新形象。
（一）加強教育培訓，轉變執法觀念。採取充實高素質執法人員、嚴把協管員入口關、強化執法培訓、全面推行崗位練兵和現場練兵、健全崗位責任制、實行轄區崗位輪換、大力開展教育整頓活動等措施，切實加強隊伍自身建設。使廣大執法人員轉變執法觀念，牢固樹立大局意識和責任意識，增強服務意識，切實實現綜合執法工作從單一執法到執法與服務並重的轉變。
（二）嚴格落實規定，規范執法行為。嚴格執行各項執勤風紀規定；嚴格推行「五先四避免」即敬禮尊稱在先、亮證在先、告知違法在先、說服教育在先、講清處罰依據在先；避免粗暴執法、避免不文明用語、避免毀壞物品、避免肢體沖突的現場執法流程；嚴格執行執法許可權管理規定，防止越權、越位的亂作為、不作為；嚴格遵守執法程序，防止執法程序人為的簡單化；嚴格執法人員與協管員的管理許可權，執法人員不得單人執法，協管員不得直接從事執法工作，更不能單獨執法。

⑦ 堅持嚴格規范公正文明執法，明確具體操作流程，重點規范什麼執法行為

堅持嚴格規范公正文明執法，明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查的執法行為。

中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題指出依法懲處各類違法行為，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。

完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。

(7)文明執法規范執法擴展閱讀

堅持嚴格規范公正文明執法的要求：

建立健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。

全面落實行政執法責任制，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制，加強執法監督，堅決排除對執法活動的干預，防止和克服地方和部門保護主義，懲治執法腐敗現象。

⑧ 在行政執法中如何做到以人為本、文明執法

首先要認識到「以人為本、文明執法」是依法治國，建立社會主義法制國家的必然要求。
堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。「文明」指人類社會發展到較高階段和具有較高文化，與野蠻相對。嚴格、公正、文明作為執法活動中的最高標准，也是社會發展對執法活動的必然要求。
要做到這一點，就必須做好以下幾個方面的工作：
（一）、牢固樹立服務意識。在執法過程中，落實文明執法必須正確處理好監督與服務的關系，做到寓服務於監督之中、以人為本，做好黨委、政府的參謀和助手，站在服務全局的高度，為被執法單位搞好服務。
（二）、進一步提高執法隊伍素質。提高高執法隊伍素質是文明執法的前提，要把創建學習型機關放在更突出的位置，增強幹部的法制意識、紀律意識、群眾意識和服務意識，達到與被執法單位相互配合、相互理解的目的。
（三）、堅持實事求是的原則。在執法過程中要嚴格按准則、制度、規范和程序辦事，要做到事實，清楚、證據、充分確鑿，內容完整，真實可靠，客觀、公正、實事求是的文明執法。
（四）、嚴格執法紀律。要進一步加強執法人員的紀律作風建設，嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律。實行執法紀律的責任追究制，認真執行幹部廉潔自律的各項規定，堅決杜絕以權謀私行為，維護執法形象和威信，才能將以人為本、文明執法真正結合起來

⑨ 堅持嚴格規范公正文明執法，需要重點規范哪些執法行為

（一）依法懲處各類違法行為
堅持嚴格依法辦事，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，是社會主義法治原則的基本要求，是檢驗和衡量執法成效的基本標准。當前，我國正處於各類違法犯罪活動高發期，要有效遏制違法犯罪多發高發態勢，必須毫不動搖地堅持嚴打方針，保持高壓威懾態勢，依法嚴厲打擊、集中整治各種違法犯罪活動。要突出打擊整治重點，積極回應社會關切，緊緊圍繞食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切身利益、群眾反映強烈的重點領域違法犯罪問題，堅持出重拳、下重手，加大執法力度，堅決遏制違法犯罪多發高發態勢，不斷提升人民群眾安全感。要創新打擊治理機制，增強法律執行效果，健全行政執法與刑事司法銜接機制，建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度，對涉嫌犯罪的案件及線索，要加強銜接協作，及時移送起訴，依法追究刑事責任，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。要堅持關口前移，加強源頭治理，完善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度，強化源頭監管和日常執法，不給違法行為留下生存空間，讓違法者付出應有的代價。要深化行政執法體制改革，加強食品葯品、安全生產、環境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執法力量，不斷提升依法懲處各種違法行為的能力。
（二）完善執法程序
嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公平公正的重要保障。特別是對一些敏感復雜案事件的處置，如果執法程序規范嚴密、公開透明，就能最大限度地贏得人民群眾對執法工作的理解和支持，最大限度地避免出現執法瑕疵而授人以柄。要規范執法流程，按照標准化、流程化、精細化要求，從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為，對執法具體環節和有關程序作出具體規定，不斷嚴密執法程序，強化執法指引，規范執法行為，堵塞執法漏洞。要加強執法管理，建立執法全過程記錄制度，充分利用執法辦案信息系統、現場執法記錄設備、視頻監控設施等技術手段，加強對執法台賬和法律文書的製作、使用、管理，強化對立案、監督檢查、調查取證、行政決定等行政執法活動全過程的跟蹤，確保所有執法工作都有據可查。要嚴密執法審核，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，圍繞決定的主體是否合法、認定的事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否正當、適用法律是否准確、處罰幅度是否適當等進行審核，未經法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。對審核中發現的問題，要責令有關部門及時糾正，確保行政執法機關依法履行職責，維護公民法人合法權益。
（三）建立健全行政裁量權基準制度
濫用自由裁量權，同事不同罰，處罰畸重畸輕，顯失公平公正，也是當前群眾反映強烈的一個突出執法問題。要有效杜絕執法不公、隨意執法問題的產生，不斷提升執法機關的公信力，一個重要環節就是要規范自由裁量權行使，從制度機制上防止出現「選擇性執法」「傾向性執法」。要科學合理制定裁量標准，在法律規定的行政處罰幅度內，根據過罰相當原則，結合經濟發展、行政案件發案等情況，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，為公正執法提供製度依據。要准確把握適用裁量標准，按照依法、公正、合理原則，綜合考慮違法行為的性質、情節、社會危害程度以及執法相對人的悔過態度等情形，依法給予相應處罰，做到該寬則寬、當嚴則嚴、過罰相當。要積極推行案例指導制度，針對執法過程中容易出現問題的案件種類和執法環節，加強分類指導，正確適用法律，確保處罰公平、裁量公正、執法規范。
（四）加強行政執法信息化建設和信息共享
科技信息化的發展深刻影響了社會變革，也為提升行政執法效能、強化行政執法監督注入了新的生機和活力，必須積極依託科技信息化手段，大力加強行政執法信息化建設和信息共享。要推進網上執法辦案系統建設，逐步實現執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法培訓網上進行，切實加強對執法活動的即時性、過程性、系統性管理。要完善執法信息共享機制，有效整合執法信息資源，在確保信息安全的前提下，積極推進跨地區、跨部門執法信息共享、互聯互通，最大限度地用好用活執法資源，著力形成執法合力。要健全執法辦案信息查詢系統，切實提高執法活動的透明度，有效保障群眾的知情權、監督權，堅持以公開促公正，讓暗箱操作沒有空間，讓執法腐敗無處藏身。要推進網上行政服務工作，大力推行網上受理、網上審批、網上辦公，努力讓數據多跑腿、讓群眾少跑腿，使群眾打開電腦就能查詢有關事項、足不出戶就能享受公共服務。
（五）全面落實行政執法責任制
推行執法責任制，對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，強化對執法權力的監督制約，具有十分重要的作用。要進一步明確執法責任，按照有權必有責的要求，全面梳理行政執法依據，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任，建立實行權力清單制度。要進一步加強執法考評，按照依法、科學、有效、統一的原則，建立健全執法評議考核指標體系，切實解決「沒有指標不幹活，有了指標亂幹活」的問題，引導執法人員自覺履行法定職責、嚴格規范執法行為。要進一步完善執法責任追究機制，全面落實錯案追究制度，確保執法過程中任何一個環節出現執法問題，都能夠被及時發現、及時糾正、及時追究。要進一步強化對執法活動的監督，健全完善監督機制，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方和部門保護主義，堅決防止和克服執法工作中的利益驅動，堅決懲治執法腐敗現象，切實做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。

⑩ 怎樣做到嚴格公正文明執法

城管,顧名思義就是負責城市管理的行政執法活動。隨著經濟、社會、民主和法治的發展,對執法者的素質要求也越來越高,簡單、粗暴、不文明的執法方式已被現代社會管理方式所唾棄,體現社會進步和人類文明的管理方式即依法行政、文明執法已成為現代社會管理的必然選擇。在執法工作中如何做到文明執法談一點個人粗淺的感受。
一、正確處理好嚴格執法和文明執法的關系
嚴格執法是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木、無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程序執行。執法機關必須以事實為依據,以法律為准繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,包括對相對人有利的和不利的證據,然後依法作出處罰。執法機關要實現文明執法,提高執法單位的形象,只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法。
二、文明執法必須做到公正公平、廉潔執法
1、要以平和心態待人。以平和心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質,絕大多數群眾都是明理的,只要多給他們講道
理,多宣傳法律法規,他們都會服從管理,相反粗暴蠻橫的態度易使當事人反感,產生抗拒心理從而引發口角,激化矛盾,造成不明真相的群眾圍觀起鬨,這樣不僅對執法工作帶來不利,而且影響隊伍形象;
2、要耐心細致辦事。在現場執法活動中,執法對象的文化素質、社會背景、個人性格等是千差萬別的,城管執法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明,善於從中分析當事人的心理想法,了解當事人違章活動的原因,從而根據不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規時,要做好耐心細致的說明解釋工作,如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時,要冷靜對待、動之以情、曉之以理,做好誠懇的說服教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
3、要公正公平處理。執法人員對各種違章行為的處理要把握得當,既要嚴格依法辦事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚。
4、要廉潔執法。廉潔執法是對城管執法人員的基本要求,是樹立良好形象的根本。在執法中,要堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風,同時,要不循私情,不辦人情案、關系案、態度案,「公生明,廉生威」,只有自覺做到廉潔執法,城管執法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。
三、文明執法必須做到
1、使用文明得體的語言。在執法過程中要講文明話,對當事人要用尊稱,了解詢問案情要「請」字在先,獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠,態度要誠懇而不蠻橫,語言要嚴肅而不粗暴。要
講法人法語,盡量使用規范的法律術語表達問題,不講多餘的話,不講與糾正違規工作無關的話。要有的放矢講話,對於文化素質較低的當事人,說話要簡單、明了、淺顯易懂。對於初次違規而誠懇表示悔改的當事人,鼓勵他們有錯必改。對於粗野蠻橫型的當事人,既要態度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律後果,又要剛正不阿地講清法規條款,以自身正氣壓倒對方蠻氣。對於屢犯者,要孜孜不倦地對其說服教育,說話切中要害又留有餘地,同時尊重違規者的人格和自尊心,以利於做好轉化工作,切忌說話時用手指指向當事人。
2、要高姿態包容。城管執法隊員是受過教育、具有一定素質的人,要處處體現執法人員高姿態、高素質、守紀律、講文明,對隊員管理要從嚴,對市民的過激言行要包容,任何時候都要嚴禁與管理相對人發生打鬥現象,也要盡量避免與當事人發生推搡拉扯等身體接觸。
3、要改進執法方式。糾正違章行為時要盡量做到「一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰」的程序要求,堅持「教育為主、處罰為輔」的原則。
四、文明執法必須堅持以人為本,熱情服務
實施城市管理執法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環境意識,因此城管執法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益,堅持「以人為本、執法為民」的原則,牢固樹立「在執法中管理,在管理中服務」的理念,把「向人民負責、為人民辦事、
受人民監督、讓人民滿意」作為城管執法工作的出發點和落腳點。抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作,確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題,要主動沉下身去以調查研究解決,定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾,要一律熱情接待,做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見,樹立城管執法部門「門好進、臉好看、話好聽、事好辦」的形象。
總之,文明執法、規范執法是城管執法的生命線,也是這次「過五關」的核心內容,城管行政執法工作只有在文明執法、規范執法、有效執法方面不斷創新,不斷深化,才能適應未來城市管理的需要,才能更好地服務廣大民眾,才能更好的促進城管事業的發展。