農業系統依法行政規章制度

1. 農產品企業規章制度

公司規章制度範本（根據你們企業的實際情況修改吧）

為加強公司的規范化管理，完善各項工作制度，促進公司發展壯大，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特製訂本公司管理制度大綱。

一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規章制度和決定。

二、公司禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發展的事情。

三、公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。

四、公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發揮才智，提出合理化建議。

五、公司實行「崗薪制」的分配製度，為不同崗位的員工提供不同的薪資。並隨著經濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇；公司為員工提供平等的競爭環境和晉升機會；公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，評先樹優，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。

六、公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率；提倡厲行節約，反對鋪張浪費；倡導員工團結互助，同舟共濟，發揚集體合作和集體創造精神，增強團體的凝聚力和向心力。

七、員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各項規章制度的行為，都要予以追究。

八 本規則是勞動合同之一部分，聘用員工違反本規章制度視為違反勞動合同。

員工守則

一、 遵紀守法，忠於職守，愛崗敬業。 二、 維護公司聲譽，保護公司利益。 三、 服從領導，關心下屬，團結互助。四、 愛護公物，勤儉節約，杜絕浪費。 五、不斷學習，提高水平，精通業務。 六、積極進取，勇於開拓，求實創新。

一 財 務 管 理制 度 總 則

為加強財務管理，根據國家有關法律、法規，結合公司具體情況，制定本制度。

一、財務管理工作要貫徹勤儉節約、精打細算之原則、在企業經營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

二、公司設財務部，財務部主任協助總經理管理好財務會計工作。

三、出納員不得兼管、會計檔案保管和債權債務帳目的登記工作。

四、財會人員要認真執行崗位責任制，各司其職，互相配合，記帳、算帳、報帳必須做到手續完備、內容真實、數字准確、帳目清楚、日清月結、近期報帳。

五、財務人員在辦理會計事務中，必須堅持原則，照章辦事。對於違反財經紀律和財務制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執行，並及時向總經理報告。

六、財務人員因故離職，必須與接替人員辦理交接手續，沒有辦清交接手續的，不得離職，亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經管的會計憑證、報表、帳目、款項、公章、實物及未了事項等。

七 公司以單價2000元以上、使用年限一年以上的資產為固定資產，分為五大類：

1、房屋及其他建築物；

2、機器設備；

3、電子設備（如微機、復印機、傳真機等）；

4、運輸工具；

5、其他設備。

九、各類固定資產折舊年限為：

1、房屋及建築物35年；

2、機器設備10年；

3、電子設備、運輸工具5年；

4、其他設備5年。

固定資產以不計留殘值提取折舊。固定資產提完折舊後仍可繼續使用的，不再計提折舊；提前報廢的固定資產要補提足折舊。

十、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業務需要不準外泄。

十一、銀行帳戶印鑒的使用實行分管並用制，即財務章由出納保管，法人代表和會計私章由會計保管，不準由一人統一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委託他人代管。

十二、根據已獲批准簽訂的合同付款，不得改變支付方式和用途；非經收款單位書面正式委託並經總經理批准，不準改變收款單位（人）。

十三、庫存現金不得超過限額。現金收支做到日清月結，確保庫存現金的帳面餘款與實際庫存額相符，銀行存款餘款與銀行對帳單相符，現金、銀行日記帳數額分別與現金、銀行存款總帳數額相符。

十四、因公出差、經總經理批准借支公款，應在回單位後七天內交清，不得拖欠。非因公事並經總經理批准，任何人不得借支公款。

十五、嚴格現金收支管理，除一般零星日常支出外，其餘投資、工程支出都必須通過銀行辦理轉帳結算，不得直接兌付現金。

十六、領用空白支票必須註明限額、日期、用途及使用期限、並報總經理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險櫃內，嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。

十七、正常的辦公費用開支，必須有正式發票，印章齊全，經手人、部門負責人簽名，經總經理批准後方可報銷付款。

十八、未經董事會批准，嚴禁為外單位或個人擔保貸款。

十九、嚴格資金使用審批手續。會計人員對一切審批手續不完備的資金使用事項，都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處並對該資金的損失負連帶賠償責任。

二 辦公用具、用品購置與管理

一、所有辦公用具、用品的購置統一由辦公室造計劃、報經領導批准後方可購置。

二、所有用具必須統一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續、辦公櫃、桌、椅要編號，經常檢查核對。

三、個人領用的辦公用品、用具要妥善保管，不得隨意丟棄和外借，工作調動時，必須辦理移交手續，如有遺失，照價賠償。

三 合同管理制度

為加強合同管理，避免失誤，提高經濟效益，根據《合同法》及其他有關法規的規定，結合公司的實際情況，制訂本制度，適用所有汽車營銷人員及負責人。

一、公司對外簽訂的各類合同一律適用本制度。

二 合同的簽訂應當使用公司制定的同意文本。

三、合同談判須由相關部門負責人共同參加，不得一個人直接對外簽署合同，並向公司及時備案。四、簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解對方當事人的情況。

五、簽訂合同必須貫徹「平等互利、協商一致、等價有償」的原則。

六、合同除即時清結者外，一律採用書面格式，並必須採用統一合同文本。

七、合同原則上由部門負責人具體經辦，擬訂初稿後必須經分管副總經理審閱後按合同審批許可權審批。重要合同必須經法律顧問審查。合同審查的要點是：

1、合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本制度規定。

2、合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。

3、合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。

八、根據法律規定或實際需要，合同還應當或可以呈報上級主管機關鑒證、批准，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。

九、合同依法成立，既具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。

十、總經理、副總經理、財務部及有關部門負責人應隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理或匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。

十一變更、解除合同的手續，應按本制度規定的審批許可權和程序執行，並一律必需採用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。

十二、合同糾紛由有關業務部門與法律顧問負責處理，經辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。

十三 凡可能發生爭議的合同，應當及時向公司負責人通報，並保留如下材料以作為解決糾紛之材料：1、合同的文本（包括變更、解除合同的協議），以及與合同有關的附件、文書、傳真、圖表等；

2、送貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證；

3、貨款的承付、托收憑證，有關財務帳目；

4、產品的質量標准、封樣、樣品或鑒定報告；

5、有關方違約的證據材料；

6、其他與處理糾紛有關的材料。

十四、公司所有合同均由辦公室統一登記編號、經辦人簽名後，由辦公室建檔管理

十五、辦公室會同有關部門認真做好合同管理的基礎工作。具體如下：

1、建立合同檔案；

2、建立合同管理台帳；

3、填寫「合同情況月報表」。

2. 如何嚴格依法行政工作制度

首先嚴格劃分職責分工，要依法行使職務權力，各個政府部門要嚴格落實國家劃分的工作不能出現亂干預的現象，個人要有依法辦事的理念不能仍由上級或下級政府部門影響或干預自己部門的行政工作。

3. 家庭農場管理規章制度

法律分析：根據相關規定，各個地區的管理規章制度不同，請咨詢當地具體政策細節。

法律依據：《家庭農場經營管理規章制度》

第一條 為促進我縣家庭農場健康發展，切實規范家庭農場生產經營行為，根據國家有關法規和政策規定，結合我縣實際，制定本制度。

第二條 本縣行政區域內經工商部門登記注冊，並到縣農經部門審查備案的家庭農場適用於本制度。

第三條 家庭農場應嚴格執行國家有關農業標准化生產和農產品質量安全的法規和政策。

4. 農業安全生產管理制度

第一條 公司總經理對生產管理負總責，
農業生產管理制度
[智庫|專題]。
第二條 公司設立生產技術部負責生產、技術管理的具體工作，生產技術部經理由總經理聘任，對公司總經理負責並匯報工作。
第三條 生產技術部經理全面指揮生產工作，在生產管理上對總經理負總責，其主要職責是：
1、對總經理負責，當好總經理的參謀和助手。
2、全面負責種植、田間管理、採摘收獲等生產活動的組織和管理。
3、做好公司技術措施的制定、落實和推廣工作，審定技術方案和標准，積極指導科技創新，及時解決生產中遇到的技術困難和問題。
4、監督和檢查各生產組種植和田間管理等各項工作的完成落實情況，及時發現並解決生產中出現的問題，重大問題及時向總經理反映，提出意見和建議。
5、對生產管理各項工作進行監督，督促生產目標的落實完成。
6、協調綜合部做好生產工具、生產資料的准備和後勤保障工作，組織安排各生產組和員工做好生產前、生產中的各項工作，建立良好的生產秩序。
7、制訂培訓計劃，對工作人員進行崗前技術培訓。
8、嚴格落實安全生產責任制要求，及時發現並糾正生產過程中的違規操作行為。
9、對公司工作提出合理化建議。
10、完成總經理交辦的其他任務。
第四條 生產作業應做好科學規劃。要按照公司董事會確定的工作目標合理規劃種植地塊、種植面積、種植時間、種植作物和田間管理，並合理設計生產作業配套需要的道路、水利、電力等基礎設施，
管理制度
《農業生產管理制度》(https://www.unjs.com)。
第五條 生產經營中的每一個環節都要制定明確具體的技術標准，並在開工前對員工進行技術培訓。應優先使用技術熟練的工人，對經反復培訓不能掌握生產技術的工人不得使用。
第六條 生產技術部負責生產工作的組織開展、工人管理和生產任務的驗收落實。具體組織落實基地苗木種植、田間管理、勞力聘用、日常生產事務管理等工作。可根據工作需要，組成若干生產組，每個生產組可指定1-2人為工作組長，協助生產技術部進行生產管理。生產技術部經理要對基地生產作業進行全程指導、監督和檢查。
第七條 要嚴格按照操作規程，注意安全生產。對使用機械作業的，應由有資質的熟練工人操作。使用農葯、化肥要科學合理，採取防護措施。
第八條 應根據生產管理需要，合理安排階段性生產作業計劃。應至少提前一周安排好生產作業計劃，並在開工前准備好生產工具，安排好人員配備和技術培訓。
第九條 根據生產管理需要，對各生產組落實公司階段性作業計劃和作業標準的情況，進行檢查驗收。對沒有按時完成生產進度或沒有按照技術標准要求進行生產作業的生產組和員工，進行批評教育或經濟處罰。
生產技術部應根據生產需要定期召開生產組長和工人會議，對前期工作進行總結，及時發現和糾正工作中存在的問題，對工作較好的進行表揚，對完成任務不好的予以批評教育;對下一階段的工作做好安排部署。
第十條 生產技術部要按照生產需要及時向綜合部上報生產資料和其它物料的使用計劃。
生產技術部確定主要生產資料投入的種類、使用數量、范圍和方法，經總經理審核後，由生產技術部和綜合部共同采購。
第十一條 生產工具和生產資料由綜合部安排專人管理。生產工具的領取和歸還施行登記制度。按照誰領取誰使用並負責管理的原則，對造成生產工具丟失或者人為損壞的，領取人應予以賠償;屬於生產工具自然損耗無法使用的，領取人不予賠償。
工作人員應愛惜並合理使用生產資料。人為造成生產資料浪費或不能使用的，應對責任人批評教育並責令予以賠償。
第十二條 要科學合理使用化肥和農葯。植物保護要優先使用農業技術防治和生物技術防治，葯劑防治要嚴格控制農葯種類、劑量、時間和方法。
使用後的肥料和農葯包裝袋、瓶、箱應集中回收，統一處理，避免造成環境二次污染。
第十三條 對單元地塊要實行「五統一」生產，即統一優良品種、統一栽培模式、統一施肥用葯標准、統一田間管理、統一標准質量。達到栽培模式化、作業標准化、管理精細化。
第十四條 生產技術部應建立工作台賬，及時、准確、完整記錄生產作業每一項工作情況和田間管理措施落實情況，對生產資料使用品種、方法、用量、效果要完整記錄。
第十五條 本規定由公司董事會負責解釋。本規定自公布之日起施行。

5. 農村土地管理制度創新與法規政策完善

中國土地勘測規劃院院長朱留華

黨的十七屆三中全會作出了《中共中央關於推進農村改革發展若乾重大問題的決定》。這是加快推進社會主義新農村建設，大力推動城鄉統籌發展，奪取全面建設小康社會新勝利的綱領性文件。大力推進改革創新，加強農村制度建設，無疑是《決定》中的重頭戲，而健全嚴格的農村土地管理制度顯然是其亮點之一，勢必會成為我國農村土地管理制度建設的重要轉折點。全面正確地理解和把握《決定》的精神實質，抓緊修改完善相關的法律法規，系統地出台配套的政策措施已成為各有關方面在當前和今後一個時期面臨的緊迫、艱巨而重要的任務。

《決定》要求：「大力推進改革創新，加強農村制度建設。」「穩定和完善農村基本經營制度。」「健全嚴格規范的農村土地管理制度。」「按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地管理制度。」這就為我們創新、健全和完善農村土地管理制度，系統地完善相關政策、措施指明了方向。通過認真學習《決定》，結合參與「穩定和完善農村基本經營制度」這一重大專題的研究，對農村土地管理制度創新與法規政策完善的問題談點自己的看法。

一、關於農村土地管理制度創新的主要方面

健全嚴格規范的農村土地管理制度，改革的側重點主要涉及兩項重大制度，一是征地制度，二是農村集體建設用地使用制度。這無疑是農村土地管理制度創新的主要方面。

關於改革征地制度，《決定》提出：「改革征地制度，嚴格界定公益性和經營性建設用地，逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制。」對公益性建設用地和經營性建設用地進行明確界定，這既是迫切需要，又是難度較大的工作。目前，需要通過制定征地目錄的方式入手確定，目錄以外的用地不再徵收。這對現行《中華人民共和國土地管理法》第四十三條「任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地」的規定有了突破。城鎮土地利用總體規劃范圍以外的非公益性建設用地，不必通過征為國有的方式，就可以直接使用農村集體土地。

關於改革集體建設用地使用制度，《決定》提出：「在土地利用規劃確定的城鎮建設用地范圍外，經批准佔用農村集體土地建設非公益性項目，允許農民依法通過多種方式參與開發經營並保障農民合法權益。」現行《中華人民共和國土地管理法》第五十九條和第六十三條規定，只有三類用地可以使用集體建設用地，即鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施、公益事業及農村村民住宅。農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農建設。

上述兩項重大的改革，實際是建設用地取得方式的一個問題的兩個方面，其分界處就是土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍邊界線。其突破的地方，就是城鎮規劃區范圍外經營性用地不必徵收，而其用地取得的方式，就是經批準的用地項目，允許農民依法通過多種方式參與開發經營，保障農民的合法權益。

二、關於需要完善的法規政策

（一）堅持最嚴格的耕地保護制度

1.劃定永久保護基本農田，建立基本農田保護的補償機制

按照《決定》「劃定永久基本農田，建立保護補償機制，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量有提高」的要求，在全國范圍內劃定永久基本農田，嚴格保護，不得佔用。對符合條件，確需佔用的，必須論證、聽證，依法報批，並要及時補劃，確保基本農田總量不減少，用途不改變，質量有提高。對承擔耕地保護任務重、基本農田保護數量多的糧食主產區，探索建立補償機制。

2.強化耕地「占補平衡」的法定責任

各地非農建設佔用耕地，應立足於本行政轄區內補充耕地，本行政轄區內確實難以補充耕地的，可由省級國土資源部門統籌安排，在省域內進行，但必須確保補充耕地的數量和質量相當。在新一輪土地利用總體規劃修編和年度計劃指標分配時，應充分考慮當地耕地後備資源狀況、補充耕地潛力等因素。

（二）實行最嚴格的節約用地制度

1.加強規劃和用地標准管理

要按照統籌城鄉發展、節約集約用地的原則，在堅持農村集體建設用地總量不增加的前提下，指導、督促編制好鄉（鎮）土地利用總體規劃和村莊、集鎮規劃，合理確定村莊撤並和鄉（鎮）村莊各類建設用地規模和布局。從嚴制定農村各類非農建設用地標准，控制建設用地規模，節約集約用地。

2.提高建設用地的利用效率

各類非農建設項目鼓勵開發利用地上地下空間，提高土地容積率、建設強度和產出效率。引導和鼓勵將適宜建設的未利用地開發成建設用地，積極復墾利用廢棄地。

實施最嚴格的節約集約用地制度和落實最嚴格的耕地保護制度，是貫徹落實「十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地」基本國策的最為重要的兩項制度，迫切需要增強全民的國情意識和國策意識。這是健全長效機制的基礎。

（三）改革征地制度，切實保障被征地農民的合法權益

1.制定征地目錄，逐步縮小征地范圍

《決定》要求：「改革征地制度，嚴格界定公益性和經營性建設用地，逐步縮小征地范圍。」規劃區范圍外的經營性用地不必通過徵收的方式取得。由於「公益性」不易界定，可以採取排除法，把明顯屬於公益性和經營性的用地列出，明顯屬於經營性用地的，不再徵收；對介於公益性和經營性之間的用地，可以引入聽證、裁決機制，由公眾表決是否採取徵收的辦法。在聽證和裁決的過程中擠壓公益性和經營性用地之間的模糊空間，逐步形成公益性用地目錄，逐步縮小征地范圍。

2.妥善解決被征地農民的補償安置

征地要按照同地同價的原則及時足額補償農民。在政府劃定的相同區域內，征地應採取統一標准補償農民，征地補償標准不隨項目性質不同而不同。拓寬安置渠道，解決好被征地農民就業、住房和社會保障。要改變單一貨幣補償的安置模式，積極探索補償安置的其他有效方式，並採取切實有效措施，妥善解決被征地農民就業、住房和社會保障問題，確保被征地農民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

（四）規范集體建設用地交易，建立城鄉統一的建設用地市場

1.構建集體建設用地權利體系，完善集體建設用地的權能設定

按照《決定》提出的集體建設用地「在符合規劃的前提下與國有土地享有平等權益」的要求，將集體建設用地使用權明確區分為集體劃撥土地使用權、集體出讓土地使用權和集體租賃土地使用權，對符合法定標準的宅基地、集體公共設施和公益事業用地實行劃撥供地，確保農村公益性、保障性用地需要。其他的經營性集體建設用地，應當以出讓或者租賃方式供給。

2.建立城鄉統一的建設用地市場，規范集體建設用地交易行為

對於以劃撥方式取得的集體建設用地，要嚴格限定使用范圍，明確審批程序，加強監督管理。劃撥集體建設用地使用權改變用途或進入市場流轉時，應在土地有形市場公開交易。以出讓、租賃方式配置集體建設用地使用權，應在公開市場操作。要將集體建設用地流轉納入現行的城市國有土地市場統一管理，形成統一、開放、競爭、有序的城鄉建設用地市場體系。

（五）嚴格宅基地管理，合理利用農村住宅用地

1.嚴格宅基地管理，保障農戶宅基地的用益物權

嚴格執行農村一戶一宅政策。各地應結合本地實際完善人均住宅面積等相關標准，控制農民超標准建房，農民住宅建設要符合土地利用總體規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。要「依法保障農戶宅基地用益物權」，在年度計劃指標安排時，要考慮到農民建房的需要，將宅基地指標單列。

2.積極推進農村土地整理復墾，統籌城鄉發展

要在堅持尊重農民意願、保障農民權益的原則下，依法盤活利用好農村現有宅基地。「農村宅基地和村莊整理所節約的土地，首先要復墾為耕地，調劑為建設用地的必須符合土地利用規劃、納入年度建設用地計劃，並優先滿足集體建設用地」，用於農村的公共設施、公益事業和其他建設項目，改善農村的生產生活條件。經批准可將部分節省出來的建設用地用於城鎮建設，但土地收益要反哺農村，主要用於支持農業發展和新農村建設，以利於城鄉統籌發展。

三、關於最近一段時期需要採取的措施建議

《決定》的貫徹落實，既有當前必須盡快著手開展的工作，又有要長期探索、不斷完善的使命；既有法律法規修訂、規范的任務，又有政策調整、完善的措施。我僅就最近一段時期要採取的措施談點看法，權當建議。

（一）深入學習黨的十七屆三中全會文件，全面理解、准確把握《決定》的精神實質和深刻內涵

這是開展農村土地管理制度創新與法規政策完善工作的基本前提。沒有全面理解和准確把握，滿足於一知半解，出於對某一地區或某一部門利益的考慮，倉促盲目地出台一些政策、措施來搶占所謂的先機，勢必會導致全國范圍內的混亂。我們要有高度的政治責任感，把文件精神吃透，把《決定》的要求弄明白，在此前提下，全面系統地開展農村土地管理制度創新與法規政策完善工作。

（二）在工作中，尊重農民意願，維護農民利益

各級黨委和政府，特別是國土資源管理部門，在落實《決定》中關於「在土地利用規劃確定的城鎮建設用地范圍外，經批准佔用農村集體土地建設非公益性項目，允許農民依法通過多種方式參與開發經營並保障農民合法權益」規定的過程中，一定要尊重農民的意願。我們在推進城鄉一體化、研究和解決「三農」問題的過程中，一定要把農民利益充分考慮到。農民問題始終是核心問題。我們工作的出發點和落腳點一定要與農民的意願及其長遠利益有機地結合起來。尊重農民的意願，維護農民的權益，始終是我們的責任。在這方面一定要把正確的政績觀體現在科學的發展觀上。

（三）繼續進行制度創新和政策完善的相關探索，進一步總結和規范

各地對農村土地管理制度創新與法規政策完善，長期以來已經進行了持續不斷的探索，採取了一些措施，收到了一些成效，有關部門，包括國土資源部門、農業部門也積極開展了試點，已有了一些成功的做法。在這方面需要加大調研力度，進一步總結和規范完善，為制度創新和法律政策完善提供理論支撐和實踐支持。

（四）抓緊研究相關法律問題

《決定》要求：「抓緊完善相關法律法規和配套政策，規范推進農村土地管理制度改革。」因此，對《決定》中涉及的有關法律問題要抓緊研究，尤其是對集體建設用地流轉所作的新規定突破了現行法律，應盡快研究，提出規范性意見。對《中華人民共和國土地管理法》的修改工作要抓緊進行，盡快提交全國人民代表大會，進入修訂程序，確保各方都能有所遵循，尤其要保障和促進依法行政。

（五）我們在制度創新和法規政策完善的過程中，一定要重視土地利用總體規劃的地位和作用

目前，《全國土地利用總體規劃綱要（2006—2020年）》已經國務院常務會議審議通過並頒布實施，各省級規劃綱要正在陸續報送審查。而《決定》中許多規定的實施到位，都與基層的土地利用總體規劃的實施密切相關。這就有一個正在執行的規劃和將要通過修編出台的規劃的銜接問題。原則上的把握和技術上的對接必須統一好、協調好。各級政府，特別是國土資源管理部門一定要予以高度重視，積極穩妥、成功有效地處理好這個關系，特別是針對永久基本農田的劃定應該有專門的規劃，這是實行最嚴格的耕地保護制度的客觀要求。

（六）要重視和搞好農村土地確權、登記、頒證工作

農村土地確權、登記、頒證工作是健全嚴格規范的農村土地管理制度的基礎性工作，各地應重視目前正在開展的第二次全國土地調查工作。在開展此項工作的過程中，要考慮農村土地確權、登記、頒證工作的需要，調查工作完成之後，還要加強成果應用和及時更新，保持現勢性，為包括確權、登記、頒證工作和基層土地利用總體規劃修編等工作在內的土地管理工作提供及時、准確的基礎數據（庫）資料。

總的說來，在推進農村土地管理制度創新，加強法律法規和政策完善的過程中，上邊不能慢，下邊不能急，中間不能搶，一定不能出現亂象。必須堅持尊重農民意願，自覺維護農民的合法權益。

6. 農業項目管理制度

農業項目資金管理制度
各縣（市）農業項目建設單位要貫徹落實《農業部基本建設財務管理辦法》，建立嚴格的項目資金管理制度。
第一條 嚴格項目資金使用管理，不能擠占、挪用、套用項目資金。規范財務核算管理，項目資金要實行專帳核算、專戶管理，專款專用；
第二條 各縣(市)項目建設單位要按照《會計法》、《會計基礎工作規范》等規定，設置獨立的基建財務會計機構或在有關機構中指定專人負責基本建設財務會計工作，規范會計行為，嚴禁白條入賬，嚴禁以虛假的經濟業務事項或資料進行會計核算。
項目單位違反以上規定的，停止撥付工程款，限期整改。情節嚴重的，撤銷該項目，追回全部中央投資，同時追究有關人員的責任。對於項目單位財會人員明知資金使用不符合規定，不予制止，又不向有關領導和上級部門反映的，要追究有關財會人員的責任。情節嚴重的，建議當地財政部門吊銷其會計證。
第三條 不得擅自改變批復的投資規模和資金使用結構，財務管理不規范的要及時進行整改和規范；
第四條 認真落實配套資金。各地承諾的配套資金要明確，當年縣（市）配套、自籌資金不到位的項目，下年不得申報同類項目。

農業項目監督管理制度
為了加強項目監管工作力度，地區農業局成立了項目領導小組及辦公室。地區農業局將把項目督查作為一項經常性的工作來抓，把在建項目執行情況做為項目推薦申報的重要依據。
第一條 項目縣市應成立相應的項目管理機構並有專人負責、專人管理，同時由地區農業局項目辦公室組織牽頭，局相關業務科(室)、局屬單位參與組成督查組進行重點督查，最後形成總體督查情況總結，並向局務會議匯報通過後，及時上報農業廳項目監管部門，並在一定范圍內以書面形式進行情況通報；
第二條 各相關業務科(室)、業務（中心）站要結合業務工作、調研任務對本行業項目進行認真檢查，完成項目建設階段性或專項總結上報地區農業局項目辦公室；
第三條 局項目辦公室及相關業務單位、科（室）結合地區負責的竣工驗收項目，對在建的重點項目進行嚴格抽查；
第四條 項目建設單位按照今年項目督查的安排開展認真自查，2月、6月、9月底前向地區農業局項目辦公室、相關業務單位上報自查自驗報告；所有項目驗收前必須進行竣工決算審計。
第五條 各縣（市）農業行政主管部門，要按照項目監管職責，加強項目建設督促檢查，檢查轄區內已建成竣工項目的驗收准備情況。及時向地區農業局上報縣、市項目督促檢查工作情況總結。項目監督檢查應重點圍繞項目程序、前期工作、工程質量、項目資金、招投標及合同、項目組織機構、開工條件、工程監理、竣工驗收、項目運行情況等主要內容進行檢查。
第六條 各縣（市）農業行政主管部門對年度投資計劃執行不力，不履行基本建設程序，擅自變更建設地點、建設性質、建設內容、建設標准和投資規模，擠占、挪用、截留、滯留建設資金或不落實配套資金，以及有其他嚴重問題的項目和單位，視情節輕重採取限期整改、通報批評、停止撥款、撤銷項目、收回投資、停止安排新建項目等措施，並建議追究有關單位責任人的責任。

農業項目檔案管理制度

第一條：檔案管理原則
1． 便於統一領導，分級管理、一項一檔。
2． 有利於維護檔案的完整與安全。
3． 便於查閱。
第二條：存檔范圍
1． 重要的會議材料包括會議的通知、報告、決議、總結、紀要、領導講話、典型發言、會議簡報、會議記錄、照片、工作報告等。
2．上級部門發來的有關的項目指南、項目管理辦法、計劃等文件材料。
3．項目辦公室印發的通報、通知、規定等文件。
4．項目辦公室的請示及上級部門的批復，下設部門的請示及項目辦公室的批復。
5．反映活動情況的報告、總結。
6．項目辦公室與有關部門之間的來往文書。
7．項目辦公室的各種工作計劃、統計材料及簡報。
8．項目工作獎勵、處分的文件材料。
9．關於項目建設、項目管理信息、簡報、照片等。
第三條：檔案管理
1． 設立專人管理檔案。
2．項目辦公室成立後，各項材料的原稿由各部門部門歸檔，另向項目辦公室提交副本備案。如為特殊案卷因具體項目的需要，原稿須交由項目辦公室歸檔，各部門留副本備案。
3． 制定科學的檔案分類方案。
文件結案移送歸檔時，依如下原則點收：
（1）檢查文件的本文及附件是否完整，如有短少，應即追查歸入；
（2）文件如經抽存者，應有項目辦公室負責檔案的人員簽認；
（3）文件的處理手續是否完備，如有遺漏，應即退回補辦；
（4）與本案無關的文件或不應隨案歸檔的文件，應即退回原小組。
文件整理：點收文件後，應按照一定的原則進行整理，如有皺折、破損、參差不齊等情況，應先整補，使其整齊劃一。
檔案分類：檔案分類應視案件內容、部門組織、業務項目等因素區分，應力求切合實用。
第四條：檔案收集
1．檔案材料要整潔,不能殘缺不全。
2．按要求和分類存檔，不能雜亂無章。
3．嚴格執行立卷歸檔及登記制度。

農業項目申報制度

第一條 為加強農業基本建設項目管理，規范項目申報審批程序，明確職責分工，提高項目決策水平，根據《農業基本建設項目管理辦法》及有關規定，制定本制度。
第二條 本制度適用於阿勒泰地區農業有關項目的申報、評估、審批與計劃管理等工作。
第三條 申報項目必須符合國家政策、符合財政資金投資方向，項目能解決農業生產農村經濟發展中的突出問題。
第四條 農業基本建設項目的申報、審批及投資計劃，堅持先開展前期研究，後申報項目，先專家評估後進行決策，先審批項目，後進行投資的原則。同時堅持和規范農業項目逐級上報程序，杜絕越級上報行為。
第五條 立項評估和初步設計評審原則上應委託有相應工程資質的機構承擔。評估（評審）機構組織專家按類別對項目進行評審。項目評估（評審）費用根據實際支出由項目承擔縣(市)負擔。
第六條 經專家評估通過的行業項目，應根據上級有關項目投資指南及時向上級有關部門申報。
第七條 基本建設項目一經上級有關部門批准，必須嚴格按照審批文件執行，不得擅自變更項目建設地點、建設性質、建設單位、建設內容、降低工程質量、壓縮投資規模等。
第八條 確因客觀原因需進行重大變更的項目，應當重新向上級報批可行性研究報告。有下列情形之一的屬重大變更：
（一）變更建設地點的：
（二）變更建設性質的；
（三）變更建設單位的；
（四）變更建設內容、建設標准、建設規模導致項目主要使用（服務）功能發生變化的；
（五）初步設計概算的總投資變更超過立項批復總投資10%以上的，或實施過程中投資變動超過批準的項目總投資10%以上（含10%）的。
第九條 施工圖預算總投資變更超過批準的初步設計概算總投資5%以上的，須向原審批部門重新報批的初步設計。
第十條 有下列情形之一的，須向原審批部門申請批准：
（一）變更建設期限；
（二）變更招標方案；
（三）變更建設內容、建設標准、建設規模，但不屬於第八條第四項情形的；
（四）變更初步設計概算的總投資超過立項批復總投資10%以下的，或實施過程中投資變動超過批準的項目總投資10%以下的；
（五）其它變更。
第十一條 完成可行性研究報告、初步設計審批的項目，可列入年度項目投資計劃，並按項目建設進度安排投資。

農業項目峻工驗收制度

農業項目竣工驗收是對項目建設及資金使用等進行的全面審查和總結。為加強我區農業項目管理，規范項目竣工驗收程序，提高工程質量和投資效益，依據《農業基本建設項目管理辦法》及有關規定，制定本制度。
第一條 項目建設單位嚴格按照項目批復，在建設期限內順利完成項目建設內容，在項目竣工驗收之前，先由建設單位組織有關單位進行初驗，並形成初驗報告，初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。初驗合格並具備竣工驗收條件的項目，及時提出項目竣工驗收申請報告。
第二條 項目建設單位必須嚴格按照《農業基本建設項目管理辦法》，對照項目竣工驗收條件、竣工驗收內容認真做好項目驗收准備工作。
第三條 驗收合格的建設項目，由驗收組織單位核發農業部統一印製的竣工驗收合格證書，同時完成項目移交手續，加強固定資產管理。
第四條 對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。經驗收無法整改或整改後仍達不到竣工驗收要求的項目縣(市)，地區二年之內不按排任何農業項目。

7. 中國農業銀行員工違反規章制度處理辦法

這個都能提問啊！強了！！
第三階段（2007年 - 至今）農行文化提升階段
歷史階段綜述：
這一階段中國農業銀行開始從國有商業銀行努力向股份制商業銀行轉變，全行緊緊圍繞「3510發展規劃」的目標，在公司治理、風險管控、戰略管理、人力資源管理、業務轉型、品牌、科學技術乃至文化等各個方面進行全方位的提升，同時也是農行企業文化的提升階段。
主要管理特點：
該階段農行在管理上體現出更多的現代金融企業的管理思想和理念。「3510」戰略發展規劃的制定與實施，為農行指明了未來發展的方向；推進科學發展，注重現代化商業銀行全面機制建設和公司治理的完善，推行全面風險管理，強調精細化管理和重視人力資源的改革；探索「三農」新模式，積極開辟縣域藍海市場，加快推進業務經營轉型，鞏固主流銀行地位；加快海外市場拓展步伐，努力打造「大行德廣，伴您成長」的全新品牌形象。
管理背後的文化要素支撐：
該階段農行提出了「以市場為導向、以客戶為中心、以效益為目標」的經營理念，以及「大行德廣，伴您成長」的品牌價值內涵。而創業初期的艱苦奮斗精神，逐步衍生為「特別能吃苦，特別能戰斗，特別能奉獻」的新時期員工精神風貌。在股改期間，農行全體員工表現出「顧全大局、團結一心、無私奉獻」的精神，對農行的未來發展充滿信心。這一階段，開始萌發了「服務意識、績效意識、股東意識、敬業、合規」等文化因子。同時文化成長階段的文化因子得以繼承和發揚。
標志性事件：
2007年，全國金融工作會議確定了中國農業銀行「面向三農，整體改制，商業運作，擇機上市」的改革原則，標志著農行進入了建設股份制現代化商業銀行的新時期。
2008年10月21日，國務院批准了《農業銀行股份制改革實施總體方案》，農行股改進入實質操作階段。
2009年1月16日，中國農業銀行股份有限公司成立大會在北京召開，中國農業銀行股份有限公司正式掛牌成立。

8. 農業保險的法律制度

第九章社會保險和福利第七十條【國家保險制度】國家發展社會保險事業，建立社會保險制度，設立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業、生育等情況下獲得幫助和補償。第七十一條【國家保險原則】社會保險水平應當與社會經濟發展水平和社會承受能力相適應。第七十二條【社會保險基金制度】社會保險基金按照保險類型確定資金來源，逐步實行社會統籌。用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，交納社會保險費。第七十三條【社會保險待遇】勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：（一）退休；（二）患病、負傷；（三）因工傷殘或者患職業病；（四）失業；（五）生育。勞動者死亡後，其遺屬依法享受遺屬津貼。勞動者享受社會保險待遇的條件和標准由法律、法規規定。勞動者享受的社會保險金必須按時足額支付。第七十四條【社會保險基金管理】社會保險基金經辦機構依照法律規定收支、管理和運營社會保險，並負有使社會保險基金保值增值的責任。社會保險基金監督機構依照法律規定，對社會保險基金的收支、管理和運營實施監督。社會保險基金經辦機構和社會保險基金監督機構的設立和職能由法律規定。任何組織和個人不得挪用社會保險基金。第七十五條【社會保險輔助制度】國家鼓勵用人單位根據本單位實際情況為勞動者建立補充保險。國家提倡勞動者個人進行儲蓄性保險。第七十六條【國家福利制度】國家發展社會福利事業，興建公共福利設施，為勞動者休息、休養和療養提供條件。用人單位應當創造條件，改善集體福利，提高勞動者的福利待遇。

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9. 結合實際,農業行政執法過程中如何做到依法行政

1。不斷加強自身素質的提高和學習2。提高對事物的判斷能力3。熟悉行政法規條例4。用行政法規嚴格約束自己的行為5。堅定社會主義榮辱觀

10. 依法行政三項制度改革指的是什麼

依法行政的核心是依法治國是一種治國思想體系、原則體系和制度體系的專總成，包含有豐富屬的內容。其中，憲法佔據著至關重要的位置。憲法是法治的標志，沒有憲法，就沒有法治。(1)憲法是民主政治的保障(2)依法治國的目的是保障公民的各項基本權利部首侵犯,而憲法則是公民的權利保障書(3)法律至上是法治國家的基本要求,但是沒有憲法至上,法律至上就難以實現