長沙市國有土地房屋徵收條例

『壹』 長沙市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法的第三章 補 償

第二十五條 作出房屋徵收決定的市、區、縣（市）人民政府對被徵收人給予的補償包括：
（一）被徵收房屋價值的補償；
（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；
（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。
第二十六條 被徵收房屋的建築面積、結構、用途等，一般以房屋權屬證書和房屋登記簿的記載為准；房屋權屬證書與房屋登記簿不符的，除有證據證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿為准。
第二十七條 市、區、縣（市）人民政府在作出房屋徵收決定前，由城鄉規劃部門會同住房和城鄉建設、國土資源、城市管理和行政執法、房屋徵收等有關部門對房屋徵收范圍內未登記的建築進行調查、認定和處理。未登記建築認定的具體辦法由市城鄉規劃部門制定並報市人民政府批准執行。
對認定為合法建築的，應當給予補償。對未超過批准期限的臨時建築，按建築成本並結合使用年限給予補償。對違法建築和超過批准期限的臨時建築不予補償。
第二十八條 房地產價格評估機構的選定按省人民政府的有關規定執行。房地產價格評估機構由被徵收人在規定的時間內協商選定；協商不成的，由市、縣（市）房屋徵收部門主持，邀請被徵收人、社會公信代表等以公開抽簽方式確定，並由公證部門對抽簽的過程和結果進行現場公證。
第二十九條 被徵收房屋的價值由房地產價格評估機構按照國家有關規定評估確定。對被徵收房屋價值的補償不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。房地產價格評估機構作出評估報告，應當對被徵收房屋類似房地產的市場價格進行說明。
按照國家有關規定，被徵收房屋價值評估時點為房屋徵收決定公告之日。房地產價格評估機構應當向房屋徵收部門提供委託評估范圍內被徵收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。
區房屋徵收部門應當將評估報告報市房屋徵收部門備案。
第三十條 市、區、縣（市）房屋徵收部門或者被徵收人對評估確定的被徵收房屋價值有異議的，應當根據國家有關規定在收到評估報告之日起十日內向原房地產價格評估機構書面申請復核評估。對復核結果有異議的，應當根據國家有關規定在收到復核結果之日起十日內向被徵收房屋所在地的國有土地上房屋徵收評估專家委員會申請鑒定。被徵收人對補償仍有異議的，按照《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十六條規定處理。
市住房和城鄉建設行政主管部門應當組織成立由房地產估價師以及價格、房地產、土地、城市規劃、法律等方面專家組成的市國有土地上房屋徵收評估專家委員會。
第三十一條 被徵收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被徵收人選擇房屋產權調換的，市、區、縣（市）人民政府應當提供用於產權調換的房屋，並與被徵收人計算、結清被徵收房屋價值與用於產權調換房屋價值的差價。
用於產權調換房屋的價值，除政府有特別規定外，應當由房地產價格評估機構評估確定。用於產權調換房屋的價值評估時點，應當與被徵收房屋價值評估時點一致。
因舊城區改建徵收個人住宅，被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋徵收決定的市、區、縣（市）人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。
第三十二條 採取貨幣補償或者現房產權調換方式的，給予被徵收人一次搬遷費；採取過渡安置產權調換方式的，給予被徵收人兩次搬遷費。
拆除倉儲、工業生產用房的搬遷費，根據拆卸、搬運、安裝生產設備的實際情況，按照有關規定評估確定；對於無法搬遷或者無法恢復使用的設備，可以按有關規定通過評估確定其實際價值給予相應補償；對已廢棄的生產設備不予補償。
區、縣（市）房屋徵收部門採取過渡安置產權調換方式補償被徵收人住宅的，對自行解決周轉用房的被徵收人，應當按實際過渡期限支付臨時安置費；對已向被徵收人提供周轉用房的，在約定過渡期限內不支付臨時安置費。採取貨幣補償或者現房產權調換方式的，不支付臨時安置費。
被徵收房屋價值評估中不包括裝飾裝修等價值的，其裝飾裝修等價值的補償參照市人民政府規定的國有土地上房屋徵收裝飾裝修補償標准協商確定；協商不成的，可以委託對被徵收房屋進行評估的原房地產價格評估機構評估確定。
臨時安置費，裝飾裝修補償，除倉儲、工業生產用房以外的其他房屋搬遷費的相關標准，由市房屋徵收部門制定並報市人民政府批准執行。根據經濟社會發展和物價變化情況，市房屋徵收部門應當適時提出調整方案並報市人民政府批准執行。
第三十三條 採取過渡安置產權調換方式的，區、縣（市）房屋徵收部門應當與被徵收人按產權調換房屋（期房）的合理建設工期約定過渡期限。
實際過渡期限自被徵收人騰空房屋交付拆除之日起至產權調換房屋交付之日止。
第三十四條 由於市、區、縣（市）人民政府及其房屋徵收部門的責任，實際過渡期限超過約定過渡期限的，從逾期之月起，區、縣（市）房屋徵收部門應當按下列規定給被徵收人增付或者支付臨時安置費：
（一）對被徵收人自行解決周轉用房的，超過約定過渡期限在十二個月以內的，按標準的百分之五十增付臨時安置費；超過約定過渡期限在十二個月以上的，按標準的百分之百增付臨時安置費；
（二）對已向被徵收人提供周轉用房的，除繼續提供周轉用房外，超過約定過渡期限在十二個月以內的，按標準的百分之五十支付臨時安置費；超過約定過渡期限在十二個月以上的，按標準的百分之百支付臨時安置費。
第三十五條 停產停業損失補償按照省人民政府的有關規定執行。對因徵收非住宅造成停產停業損失的補償，根據非住宅被徵收前的效益、停產停業期限等因素確定。採取貨幣補償或者現房產權調換方式的停產停業期限，按三個月計算；採取過渡安置產權調換方式的停產停業期限，按實際停產停業月數確定。
第三十六條 被徵收人因重大疾病、喪失勞動能力或者家庭生活特別困難等情況在徵收期間確有搬遷困難的，區、縣（市）房屋徵收部門可以會同民政等部門根據實際情況給予適當補助。
在徵收補償方案確定的簽約期限內簽訂補償協議的，區、縣（市）房屋徵收部門可以給予被徵收人適當獎勵。
補助和獎勵的具體辦法由市房屋徵收部門制定報市人民政府批准執行。
第三十七條 拆除電力、電訊、給排水、燃氣等設施，區、縣（市）房屋徵收部門應當根據國家、省、市有關規定辦理。
第三十八條 對享受城市最低社會生活保障待遇且在本市范圍內房屋建築面積合計不足四十五平方米的被徵收住宅的所有權人（以房屋所有權證為准，共有產不分開計算），實施最低面積保障，按照四十五平方米給予補償。但對被徵收房屋合法面積和四十五平方米之差，不計算裝飾裝修、搬遷費等其他補償，不享受獎勵等優惠政策。
在房屋徵收范圍確定後，被徵收人對被徵收房屋進行析產的，不享受前款規定的最低面積保障。
第三十九條 被徵收人符合住房保障條件的，市、區、縣（市）人民政府應當優先給予住房保障。
第四十條 區、縣（市）房屋徵收部門與被徵收人依照房屋徵收補償方案簽訂補償協議。對被徵收人給予補償後，被徵收人應當按照協議約定的搬遷期限完成搬遷，不得損壞房屋或者拆卸已按照規定作了補償的被徵收房屋及附屬設施。
補償協議訂立後，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。
區房屋徵收部門與被徵收人簽訂補償協議後，應當及時將協議報市房屋徵收部門備案。
市房屋徵收部門應當制定房屋徵收補償協議的示範文本。
第四十一條 區房屋徵收部門與被徵收人簽訂補償協議後，市房屋徵收部門應當及時解控相應資金，並加強對資金支付情況的監督。採取貨幣補償的，全額解控該戶補償資金；採取現房產權調換方式的，解控該戶補償資金的百分之九十，待產權調換房屋產權登記等手續辦理完畢後，解控剩餘部分補償資金；採取過渡安置產權調換方式的，應當按產權調換房屋建設進度分批解控，但最多隻能解控補償資金的百分之九十，在被徵收人遷入產權調換房屋並辦理完產權登記等手續後，方可解控剩餘部分補償資金。
市、區、縣（市）房屋徵收部門應當根據補償協議及時支付補償資金。
第四十二條 對在徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，由作出房屋徵收決定的市、區、縣（市）人民政府作出補償決定，在房屋徵收范圍內予以公告，並依法送達。
由市、區人民政府作出補償決定的，應當按如下程序辦理：
（一）區房屋徵收部門根據房屋徵收補償方案、評估結果，擬定分戶的房屋徵收補償方案。
（二）區房屋徵收部門將分戶的房屋徵收補償方案書面告知被徵收人。
（三）區房屋徵收部門或者被徵收人申請調解的，市房屋徵收部門應當在七個工作日內組織調解。
（四）未申請調解或者調解不成的，報請作出房屋徵收決定的人民政府下達補償決定。
第四十三條 補償決定應當包括下列內容：
（一）被徵收房屋及權利人的基本情況；
（二）徵收的依據和理由；
（三）《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十五條第一款規定的有關補償協議的事項；
（四）告知被徵收人行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限。
補償決定規定的搬遷期限不得少於十五日。
第四十四條 被徵收房屋所有權人不明確的，由區、縣（市）房屋徵收部門擬定補償方案，報作出房屋徵收決定的人民政府作出補償決定，並在房屋徵收范圍內予以公告。區房屋徵收部門擬定的補償方案，在報人民政府作出補償決定前，應當報市房屋徵收部門備案。房屋拆除前，區、縣（市）房屋徵收部門應當對被徵收房屋作出勘察記錄，並向公證機關辦理公證和證據保全。
第四十五條 徵收設有抵押權的房屋，被徵收人與區、縣（市）房屋徵收部門在房屋徵收補償方案確定的簽約期限內達成補償協議的，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務後，由區、縣（市）房屋徵收部門對被徵收人給予補償。
徵收設有抵押權的房屋，被徵收人與區、縣（市）房屋徵收部門在房屋徵收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議的，由作出房屋徵收決定的市、區、縣（市）人民政府按照本辦法第四十二條規定作出補償決定，並依法保障抵押權人的合法權益。
第四十六條 作出房屋徵收決定的市、區、縣（市）人民政府對被徵收人給予補償後，被徵收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動。
第四十七條 被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋徵收決定的市、區、縣（市）人民政府依法申請人民法院強制執行。
市、區、縣（市）人民政府作出補償決定的，因被徵收人原因，無法核實被徵收房屋裝飾裝修情況的，補償決定不包括裝飾裝修的價值。在按補償決定實施強制執行時，區、縣（市）房屋徵收部門應當對被徵收房屋裝飾裝修做勘察記錄，並向公證機關辦理證據保全，被徵收房屋裝飾裝修價值由評估機構評估確定。
第四十八條 區、縣（市）房屋徵收部門應當在房屋拆除後三十日內，到市、縣（市）房屋登記機構辦理產權注銷手續。
公安、教育、民政、人口和計劃生育、人力資源社會保障等部門應當及時為被徵收人辦理戶口遷移、轉學、低保關系變更、計劃生育關系遷移、社會保險等手續，不得增加房屋徵收部門和被徵收人的負擔。
第四十九條 區、縣（市）房屋徵收部門應當將分戶補償情況在房屋徵收范圍內向被徵收人公布，並依法建立房屋徵收補償檔案。
市房屋徵收部門應當對市、區人民政府作出徵收決定的房屋徵收項目的補償費用進行審核。
審計機關應當加強對房屋徵收補償費用管理和使用情況的監督，並公布審計結果。

『貳』 長沙市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法(2021修改)

第一章總 則第一條為了規范國有土地上房屋徵收與補償活動，維護公共利益，保障被徵收房屋所有權人的合法權益，根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》等規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條為了公共利益需要，在本市行政區域內徵收國有土地上單位、個人房屋的，適用本辦法。第三條市人民政府依法加強對本行政區域內房屋徵收與補償工作的領導。區、縣（市）人民政府負責本轄區內房屋徵收與補償工作，確需由市人民政府負責的，由市人民政府負責房屋徵收與補償工作。

市、區、縣（市）城市房屋徵收和補償管理辦公室是市、區、縣（市）人民政府確定的房屋徵收部門。區、縣（市）房屋徵收部門組織實施本轄區內的房屋徵收與補償工作；市房屋徵收部門組織實施由市人民政府負責的房屋徵收與補償工作，並對區房屋徵收部門的工作進行監督。

市城市人居環境主管部門統一管理和指導全市國有土地上房屋徵收與補償工作。第四條區、縣（市）可以設立房屋徵收實施單位。房屋徵收實施單位可以接受區、縣（市）房屋徵收部門的委託，承擔房屋徵收與補償的具體工作。房屋徵收實施單位不得以營利為目的。

區、縣（市）房屋徵收部門委託房屋徵收實施單位實施徵收工作的，應當與房屋徵收實施單位簽訂委託合同。委託合同應當明確委託許可權和范圍以及雙方的權利義務等。

區、縣（市）房屋徵收部門對房屋徵收實施單位在委託范圍內實施的房屋徵收與補償行為負責監督，並對其行為後果承擔法律責任。第五條市、區、縣（市）人民政府發展和改革、自然資源和規劃、財政、公安、住房和城鄉建設、城市管理和綜合執法、人力資源和社會保障、民政、教育、信訪等部門以及鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照各自職責分工，互相配合，保障房屋徵收與補償工作順利進行。第六條從事房屋徵收工作的人員應當掌握相關的法律政策，具備專業知識，並定期接受業務培訓，經市房屋徵收部門考核合格後方可上崗。第七條從事房屋徵收評估的房地產價格評估機構，應當具有相應資質。

市、縣（市）房屋徵收部門應當每年公布社會信譽好、綜合實力強、具有相應資質的房地產價格評估機構名單。具體辦法由市房屋徵收部門按照住房和城鄉建設部、省有關規定另行制定。第二章徵收決定第八條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需徵收房屋的，由市、區、縣（市）人民政府作出房屋徵收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要；

（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。第九條因公共利益需要徵收房屋的，提出徵收房屋的單位應當向市、區、縣（市）房屋徵收部門提出申請，並提交以下材料：

（一）發展和改革部門出具的項目立項審批文件或政府投資年度計劃（含儲備目錄）等符合國民經濟和社會發展規劃的證明材料；

（二）自然資源和規劃部門出具的徵收項目符合國土空間規劃（土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃）的證明材料及規劃項目的調查紅線；

（三）需要提交的其他相關材料。第十條自然資源和規劃部門劃定項目調查紅線時，應當符合控制性詳細規劃和土地地塊整合的要求。調查紅線原則上不得分割現有房屋實際佔用地塊。第十一條保障性安居工程和舊城區改建項目計劃由市、區、縣（市）住房保障部門申報，發展改革部門會同相關部門編制，經同級人民政府同意後，按相關程序納入國民經濟和社會發展年度計劃。第十二條市、區、縣（市）房屋徵收部門對經審核認為符合本辦法第八條、第九條規定的項目，應當將房屋徵收范圍報同級人民政府批准後公布。

區、縣（市）房屋徵收部門組織對房屋徵收范圍內的房屋權屬、區位、用途、建築面積等情況進行調查登記，被徵收人應當予以配合。調查結果應當在房屋徵收范圍內向被徵收人公布。

『叄』 長沙市舊城拆遷改造怎樣補償

按2011年國務院《國有土地上房屋徵收與補償條例》規定，應當不低於徵收時當地房地產市場價。建議您和北京京潤律師事務所的黙立賢律師聯系（010-85900590），他成功代理了多起長沙的拆遷補償糾紛，對長沙地方政策和做法非常熟悉，經驗豐富，你們可以電話里詳細溝通。

『肆』 長沙市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法最新是多少令

長沙市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法

關於對《長沙市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法（徵求意見稿）》公開徵求社會意見的公告

為廣泛聽取社會各界意見，提高《長沙市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法》起草質量，根據《中華人民共和國立法法》、《湖南省行政程序規定》的有關規定，決定對《長沙市國有土地上房屋徵收與補償實施辦法(徵求意見稿)》向社會各界公開徵求立法意見。請將相關修改意見、建議以書面或電子郵件的形式，於2011年10月14日前反饋至市人民政府法制辦公室。

特此公告。

郵政編碼：410013 傳真：88665882 電子郵箱：[email protected]

長沙市人民政府法制辦公室

二0一一年九月二十九日

『伍』 長沙市征地補償安置條例(2007)

第一章總則第一條為加強征地補償安置管理，維護被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人的合法權益，保障各項建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的征地補償安置適用本條例，法律、法規另有規定的，從其規定。
本條例所稱征地補償安置，是指因依法徵收農民集體所有土地而對被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人進行補償、安置的行為。第三條市人民政府應當加強對征地補償安置工作的領導；縣（市）、區人民政府負責本轄區內征地補償安置工作的實施、協調、監督和管理；鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當支持、配合做好征地補償安置工作。
市、縣（市）、區人民政府土地、勞動和社會保障、民政行政主管部門按照職責分工負責征地補償安置具體工作；其他有關部門依照各自的職責共同做好相關工作。第四條市、縣（市）、區人民政府應當做好被征地農民的就業培訓、社會保障工作；征地時應當按照規定的期限足額支付征地補償費用，加強征地補償費用核算、支付的監督管理；確保被征地農民依法得到足額補償，居住條件和長遠生計有保障。第五條村（居）民委員會、農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當服從國家征地的需要，支持、配合征地補償安置工作。第二章征地補償程序第六條擬征農民集體所有的土地，在土地調查紅線確定後、征地方案依法報批前，土地行政主管部門應當在擬征地所在的鄉（鎮、街道）和村（社區）、組發布預征地公告，將擬征地的用途、位置、補償標准、安置方式和申請聽證的權利等，告知被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人。
當事人申請聽證的，土地行政主管部門應當組織聽證。第七條發布預征地公告後，土地行政主管部門應當對擬征土地的權屬、地類、面積進行調查登記。調查結果應當經被征地農村集體經濟組織確認。第八條征地方案批准後，縣（市）、區人民政府應當在被征地所在的鄉（鎮、街道）和村（社區）、組發布征地公告，將批准征地的機關、文號、時間和被征地的所有權人、用途、位置、地類、面積、補償標准、農業人員安置方式以及辦理征地補償登記的期限、地點等予以公示，並組織實施。第九條發布征地公告時，土地行政主管部門應當書面通知當地公安、工商、建設、規劃、房產、農業、林業等有關行政主管部門在征地公告規定的期限內暫停辦理戶口遷入、分戶、工商登記以及房屋改（擴）建、抵押、租賃、轉讓等有關手續。
在征地公告規定的期限內，因出生、婚嫁、復員退伍、大中專畢業生回原籍、刑滿釋放等情形確需入戶或者分戶的，由公安機關核實後予以辦理。第十條被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人應當在征地公告規定的期限內，持土地權屬證明到指定地點辦理征地補償登記手續。被征土地上有建（構）築物的，還應提供有關建（構）築物的合法有效證明。
土地行政主管部門應當組織工作人員到現場調查核實，並經被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人確認。
被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人未在規定期限內辦理登記手續或者對調查結果拒不配合予以確認的，其補償內容以土地行政主管部門的調查結果為准。第十一條土地行政主管部門應當根據調查核實結果和批準的征地方案，會同有關部門以被征土地的所有權人為單位，擬訂征地補償安置方案。
擬訂的征地補償安置方案應當包括下列內容：
（一）被征地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數量，需要安置的農業人口數量；
（二）土地補償費的標准、數額；
（三）安置補助費的標准、數額；
（四）地上附著物和青苗的補償標准、數額；
（五）農業人員的具體安置方式；
（六）其他有關征地補償安置的具體措施。第十二條縣（市）、區土地行政主管部門應當將擬訂的征地補償安置方案，在被征地所在的鄉（鎮、街道）和村（社區）、組予以公告，並聽取被征地的農村集體經濟組織、村民和其他權利人的意見；當事人要求聽證的，應當組織聽證。
土地行政主管部門應當研究被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人對擬訂的征地補償安置方案的不同意見。確需修改徵地補償安置方案的，應當依照有關法律、法規和批準的征地方案進行修改。
土地行政主管部門將征地補償安置方案報同級人民政府審批時，應當附具被征地農村集體經濟組織、村民和其他權利人的意見以及採納情況；舉行了聽證的，還應當附具聽證筆錄。

『陸』 長沙土地徵收補償標准

法律分析：征地補償計算標準是：房屋徵收補償費，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；房屋徵收周轉補償費，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；房屋徵收獎勵性補償費，由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定，拆建單位必須嚴格執行，不得任意更改。

法律依據：《國有土地上房屋徵收與補償條例》 第十七條 作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：（一）被徵收房屋價值的補償；（二）因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法，對被徵收人給予補助和獎勵。

『柒』 長沙市征地補償安置條例

第一章總則第一條為了加強征地補償安置管理，保障征地工作順利進行，保護被征地的農村集體經濟組織和農民的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本行政區域內的征地補償安置適用本條例，法律、法規另有規定的，從其規定。第三條本條例所稱征地補償安置，是指國家為了公共利益的需要，依法徵用集體所有的土地，對被征地的農村集體經濟組織和農民（包括其他合法使用集體土地的單位和個人，下同）進行補償安置的行為。第四條市人民政府土地行政主管部門負責市轄區范圍內征地補償安置工作；縣（市）人民政府土地行政主管部門負責本縣（市）范圍內征地補償安置工作，但是需要由市人民政府土地行政主管部門負責的除外。
各級人民政府應當加強對征地工作的領導，有關部門應當依照各自職責做好征地補償安置工作；街道辦事處（場）和村（居）民委員會應當支持、配合土地行政主管部門做好征地補償安置工作。第五條市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應當依照本條例對被征地的農村集體經濟組織和農民給予補償安置。被征地的農村集體經濟組織和農民應當服從國家征地的需要，不得阻撓征地工作。第六條除國家征地外，其他任何單位和個人不得進行征地活動。第七條在征地補償安置工作中有突出貢獻的單位和個人，由市、縣（市）人民政府給予表彰和獎勵。第二章一般規定第八條徵用土地方案由市、縣（市）人民政府及其土地主管部門按照國家有關規定擬訂。徵用土地方案經依法批准後，市、縣（市）人民政府應當批准征地機關、批准文號、徵用土地的用途、范圍、面積以及征地補償依據、農業人員安置辦法、辦理征地補償登記的地點和期限等，在被徵用土地所在地的鄉（鎮、場、街道）和村、組予以公告，並組織實施。第九條自徵用土地公告發布之日起，被征地的農村集體經濟組織和農民不得在征地范圍內搶栽、搶種農作物和改變土地用途。搶栽、搶種的農作物不予補償，改變土地用途的按改變前的土地用途予以補償。第十條市、縣（市）人民政府在發布徵用土地公告的同時，應當書面通知公安、工商行政、規劃等有關部門，在征地期限內暫停辦理戶口遷入、分戶，發放營業執照，房屋改建擴建、抵押、租賃、買賣等有關手續。
在征地期限內，因出生、婚嫁和軍人復員退伍等確需入戶或者分戶的，應當經市、縣（市）人民政府土地行政主管部門核實後，由公安機關辦理。第十一條被徵用土地的所有權人、使用權人應當要公告規定的期限內，持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。被徵用土地上有建（構）築物的，還應提供有關建（構）築物的合法證件。市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應當組織征地工作人員到現場調查核實。第十二條市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應當根據批準的徵用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償安置方案，其內容包括：征地拆遷數量、補償依據、補償費用數額、農業人員安置方式以及房屋安置方式、征地補償安置方案實施的步驟和期限等。第十三條市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應當將擬訂的征地補償安置方案在被徵用土地所在地的鄉（鎮、場、街道）和村、組予以公告，聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見。被征地所在地的村（居）民委員會應當協助做好聽取農民意見的工作。
市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應當將擬訂的征地補償安置方案，以及被征地的農村集體經濟組織和農民的意見一並上報市、縣（市）人民政府。第十四條市、縣（市）人民政府土地行政主管部門應當將批準的征地補償安置方案在被徵用土地所在地的鄉（鎮、場、街道）和村、組予以公告，並組織實施。第十五條對征地補償標准有爭議的，由縣級以上人民政府協調；協調不成的，由批准徵用土地的人民政府裁決。征地補償安置爭議不影響徵用土地方案的實施。第十六條征地補償費用應當自征地補償安置方案批准之日起三個月內全額支付。拒不領取征地補償費用的，經市、縣（市）人民政府同意，可以由土地行政主管部門以被征地方的名義將其征地補償費用予以專戶儲存。
被征地的農村集體經濟組織和農民應當在征地補償安置方案規定的期限內拆遷騰地。

『捌』 征 長政發[2009]21號《長沙市國有土地上房屋徵收與補償安置工作規定》

這個規定是違法的，廢了
不知道原來按照這個規定做出的處罰、拆遷 等等是否再更改
長沙市人民政府所制定的《長沙市國有土地上房屋徵收與補償安置工作規定》（以下簡稱：《房屋徵收規定》）不符合法律規定。
一、長沙市《房屋徵收規定》違反我國《憲法》的相關規定。
我國《憲法》第十三條規定：「公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行徵收或者徵用並給予補償」。
顯而易見，當國家為了「公共利益」的需要，對「公民的私有財產」實行「徵收」或徵用時，必須也只能依照「法律」的規定實施。
長沙市人民政府制定並實施的《房屋徵收規定》僅屬地方性規章文件，絕不屬於法律的位階。所以，長沙市人民政府頒發並已實施的《房屋徵收規定》違反了《憲法》的規定。
二、長沙市政府的《房屋徵收規定》違反了《中華人民共和國立法法》的相關規定。
《中華人民共和國立法法》第八條規定：「下列事項只能制定法律：（一）國家主權的事項；（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；（四）犯罪和刑罰；（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；（六）對非國有財產的徵收；（七）民事基本制度；（八）基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基本制度；（九）訴訟和仲裁製度；（十）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項」。
從我國《立法法》第八條的第六項我們可以看出，「對非國有財產的徵收」只能由法律來規范。
長沙市政府的《房屋徵收規定》中，已經將屬於「非國有資產」的公民「個人所有的房屋」列入到了徵收的范圍之內。而該徵收規定又不屬於法律的范疇。顯然，該《房屋徵收規定》已超越了《中華人民共和國立法法》規定的許可權，是違法的。
三、長沙市《房屋徵收規定》違反了《中華人民共和國物權法》及《中華人民共和國城市房地產管理法》相關規定。
《中華人民共和國物權法》第四十二條第三款規定：「徵收單位、個人的房屋及其他不動產，應當依法給予拆遷補償，維護被徵收人的合法權益；徵收個人住宅的，還應當保障被徵收人的居住條件。」
新修訂的《中華人民共和國城市房地產管理法》僅增加的第六條規定：「為了公共利益的需要，國家可以徵收國有土地上單位和個人的房屋，並依法給予拆遷補償，維護被徵收人的合法權益；徵收個人住宅的，還應當保障被徵收人的居住條件。具體辦法由國務院規定。」
以上兩部法律均嚴格規定在「徵收個人房屋」時應當遵循的三項基本原則，即：
（一）必須是為了公共利益的需要，國家方可徵收公民個人的房屋；
（二）徵收房屋必須以法律為依據，即「依法進行」，這里的「法律」不能任意擴大到行政法規，只有法律授權時方可由國務院制定行政法規實施。按照《立法法》的規定，規章不可以設定徵收公民私有財產的程序及相關制度。
（三）徵收公民房屋的「還應當保障被徵收人的居住條件」。這是對徵收公民私人房屋給予補償安置的底線要求。
總之，我個人認為，長沙市政府出台的這個《長沙市國有土地上房屋徵收與補償安置工作規定》，是不符合《憲法》和相關法律規定的，人民法院在審理政府依據該《房屋徵收規定》徵收長沙市廣大居民的房屋而引起的行政案件時，應以徵收決定「適用法律、法規錯誤」和「程序違法」為由，而撤銷該類房屋徵收決定。
長沙市國有土地上房屋徵收與補償安置工作規定
（長政發[2009]21號）

第一條為規范我市國有土地上房屋徵收與補償安置行為，維護被徵收人及利害關系人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本工作規定。

第二條本市芙蓉區、天心區、嶽麓區、開福區、雨花區國有土地上符合公共利益的建設項目需要實施房屋徵收與補償安置的，適用本工作規定。

第三條市人民政府加強對房屋徵收與補償安置工作的領導。

各區人民政府負責本轄區內房屋徵收與補償安置工作的組織和實施，區人民政府指定的工作部門（以下簡稱區徵收實施部門）負責房屋徵收與補償安置的具體工作。

長沙市城市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱市拆遷辦）負責房屋徵收與補償安置工作的監督管理。

第四條區人民政府作出徵收決定之前，區徵收實施部門應對擬徵收范圍內的房屋權屬、區位、用途、建築面積、租賃、用益物權、抵押、查封等情況組織調查登記，並與房產、規劃等相關部門予以核實，相關部門和被徵收人應當予以配合。

第五條擬徵收范圍內國有土地使用權被依法收回後，區人民政府應根據區徵收實施部門提供的建設項目批准文件、建設用地規劃許可證、國有土地使用權批准文件等資料作出房屋徵收決定，並在徵收范圍內發布公告。

房屋徵收決定公告應載明徵收目的、徵收范圍、徵收實施部門、徵收實施期限、行政復議、行政訴訟權利等。

第六條被徵收人或利害關系人對房屋徵收決定不服的，可以依法向市人民政府申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟。

第七條房屋徵收決定公告後，在徵收范圍內不得新建、擴建、改建房屋。不得改變房屋和土地用途，不得買賣、析產、租賃、抵押房屋。區徵收實施部門應及時通知建設、規劃、房產、工商等部門停止辦理相關手續。
第八條被徵收房屋所在地的區人民政府應按《城市房屋拆遷管理條例》、《湖南省實施＜城市房屋拆遷管理條例＞辦法》、《長沙市城市房屋拆遷管理條例》、《長沙市城市房屋拆遷管理若干規定》、《長沙市人民政府關於調整長沙市城市房屋拆遷補償有關標準的決定》等規定的方式和標准對被徵收人給予補償安置。

第九條區徵收實施部門應向市拆遷辦申請組織項目分類評估，市拆遷辦應按《城市房屋拆遷估價指導意見》和《湖南省城市房屋拆遷評估管理規定》組織實施。

房屋徵收的估價時點為徵收決定公告之日。

第十條區徵收實施部門根據分類評估價格和調查核實的情況，擬定項目房屋徵收補償安置方案，並在徵收范圍內發布項目房屋徵收補償安置方案徵求意見公告，徵求被徵收人和利害關系人的意見，被徵收人和利害關系人提出聽證的，區徵收實施部門應按規定組織聽證，市拆遷辦應當參加聽證。徵求意見公告期不少於7個工作日。

區徵收實施部門應對被徵收人和利害關系人的意見進行研究，確需修改的，應予以修改和完善。

項目房屋徵收補償安置方案的內容應包括：法律依據，徵收范圍，徵收實施步驟，被徵收房屋產權詳細情況，具體的徵收補償標准和安置方式，徵收補償資金的落實情況，安置用房及周轉用房的情況，徵收實施期限等。

第十一條區徵收實施部門將修改和完善後的項目房屋徵收補償安置方案報市拆遷辦批准，並提供如下資料：

1、房屋徵收決定、公告及相關資料；

2、被徵收人和利害關系人的意見採納情況，舉行了聽證的還應附加聽證筆錄；

3、徵收補償安置資金或安置用房、周轉用房證明；

4、徵收房屋拆除施工安全管理資料。

區徵收實施部門根據批準的方案在徵收范圍內發布項目房屋徵收補償安置方案實施公告，並組織實施。

第十二條徵收補償安置資金應當在項目房屋徵收補償安置方案公告發布前足額存入徵收補償專用賬戶，專款用於徵收補償安置，不得挪作他用，並接受市拆遷辦監管。未足額存入的，區徵收實施部門不得發布項目房屋徵收補償安置方案實施公告。

市拆遷辦應當根據徵收補償安置協議簽訂情況及時監控相應數量的資金，並對資金的使用情況進行監督檢查。

第十三條被徵收人應當在徵收實施期限內，依照經批準的項目房屋徵收補償安置方案與區徵收實施部門簽訂徵收補償安置協議，騰空房屋，完成搬遷。

區徵收實施部門應當在徵收補償安置協議簽訂之日起10個工作日內將協議報市拆遷辦備案。

第十四條房屋徵收決定公告規定的徵收實施期限屆滿，對於仍未達成徵收補償安置協議，需要下達徵收補償安置決定的，區徵收實施部門應按如下程序辦理：

1、區徵收實施部門依照《城市房屋拆遷估價指導意見》和《湖南省城市房屋拆遷評估管理規定》規定的程序，申請對被徵收房屋進行分戶評估；

2、區徵收實施部門根據分戶評估結果，擬定分戶的房屋徵收補償安置方案並書面告知被徵收人；

3、區徵收實施部門申請市拆遷調解，並提交擬定的分戶房屋徵收補償安置方案、分戶評估報告、協商筆錄、補償安置資金證明、安置用房和周轉用房權屬證明、被徵收房屋產權產籍等相關資料；

4、市拆遷辦應當在受理調解申請之日起7個工作日內組織調解，調解不成的，區徵收實施部門向區人民政府提出申請，由區人民政府下達房屋徵收補償安置決定。

第十五條房屋徵收補償安置決定應包括下列內容：

1、被徵收房屋及權利人的基本情況

2、徵收的依據和理由

3、徵收補償安置的價格和方式

4、搬遷期限

5、告知當事人的行政復議和行政訴訟的權利、途徑及期限；