福州工資支付條例

㈠ 工作半個月不發工資

單位應該依照勞動合同的約定支付工資，單位拖欠工資的，員工可依照《勞動合同法》及《工資支付條例》的規定，向勞動監察部門投訴，或者直接向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。
《勞動合同法》
第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。
《工資支付條例》
18.各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟補償，並可責令其支付賠償金：
（一）剋扣或者無故拖欠勞動者工資的；
（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資的；
（三）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的。經濟補償和賠償金的標准，按國家有關規定執行。
19.勞動者與用人單位因工資支付發生勞動爭議的，當事人可依法向勞動爭議仲裁機關申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

㈡ 福州 拖欠工資怎麼辦

勞動者工資拿不到可以到用人單位所在地的人力資源與社保障局進行投訴。用人單位和勞動者建立勞動關系，用人單位非法拖欠勞動者的工資，勞動者可以向勞動監察投訴，可以到用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，有欠條可以向人民法院申請支付令。一、向人民法院申請支付令根據《勞動合同法》第三十條、《勞動爭議仲裁調解法》第十六條規定，用人單位向勞動者出具有工資欠條或達成有支付協議不按約定履行支付義務的，勞動者可以直接向人民法院申請支付令。申請支付令需要提交申請書、欠條、申請人身份證件。申請書應當具備以下內容：1、勞動者和用人單位的姓名或名稱等基本情況；2、勞動者要求用人單位給付的工資數額；3、勞動者請求所依據的事實和證據；4、用人單位的財產狀況和可供執行的財產。二、向勞動監察投訴根據《勞動合同法》第八十五條、《勞動爭議仲裁調解法》第九條規定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，可以向勞動監察投訴，勞動監察應當受理，並責令用人單位限期支付；逾期不支付的，責令按拖欠額度百分之五十至一百支付賠償金。向勞動監察投訴可以口頭投訴，也可以書面投訴，需要提交本人身份證，用人單位拖欠工資的證據材料。三、申請勞動爭議仲裁勞動爭議仲裁是追索勞動報酬的有效途徑，一般都可以最後得到解決。勞動爭議仲裁由用人單位住所地或者勞動合同履行地勞動爭議仲裁委員會管轄，申請勞動爭議仲裁應當提交仲裁申請書和按被申請人人數提供副本，申請人身份證復印件1份；相關證據復印件和證據清單2份；部分地區還需要提供用人單位的工商登記信息。仲裁申請書應當載明下列事項：（一）勞動者的姓名、性別、年齡、職業、工作單位、住所、通訊地址和聯系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯系電話和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（二）仲裁請求和所根據的事實、理由；（三）證據和證據來源，證人姓名和住所。提交復印件的需要把原件提交仲裁委查驗。根據《勞動爭議仲裁調解法》第二十七條第四款規定，勞動者追索勞動報酬適用特殊時效，自勞動關系解除或者終止之日起為一年。《工資支付暫行條例》第七條工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。《勞動合同法》第八十五條用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金：（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；（二）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的；（三）安排加班不支付加班費的；（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。《勞動爭議仲裁調解法》第九條用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。第十六條因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發出支付令。第二十七條勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。前款規定的仲裁時效，因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。第五十一條當事人對發生法律效力的調解書、裁決書，應當依照規定的期限履行。一方當事人逾期不履行的，另一方當事人可以依照民事訴訟法的有關規定向人民法院申請執行。受理申請的人民法院應當依法執行。

㈢ 福州最低工資標准2021

福州最低工資標准如下：
1、鼓樓區、台江區、倉山區、晉安區、馬尾區、長樂區、福清市、閩侯縣、連江縣、閩清縣、羅源縣、永泰縣、平潭綜合實驗區月最低工資標准1720元/月；
2、鼓樓區、台江區、倉山區、晉安區、馬尾驅、長樂區、福清市、閩侯縣、連江縣、閩清縣、羅源縣、永泰縣、平潭綜合實驗區非全日制小時最低工資標准18元/小時。
最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。
最低工資標准一般採取月最低工資標准和小時最低工資標准兩種形式，月最低工資標准適用於全日制就業勞動者，小時最低工資標准適用於非全日制就業勞動者。
最低工資標准一般不包括加班費、特殊工作環境條件下的津貼和法定福利待遇。
最低工資標准不包括下列項目：
1、延長工作時間工資；
2、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼；
3、法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。
【法律法規】
《中華人民共和國勞動合同法》
第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標准向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低於當地最低工資標准支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

㈣ 大家法律規定病假工資福州怎麼結算的呢

一、勞動法病假工資規定 1、職工患病或非因工負傷治療期間，在規定的醫療期間內由企業按有關規定支付其病假工資或疾病救濟費，病假工資或疾病救濟費可以低於當地最低工資標准支付，但不能低於最低工資標準的80%。 2、除勞動法第二十五條規定的情形外，勞動者在醫療期、孕期、產期和哺乳期內，勞動，勞動合同期限屆滿時，用人單位不得終止勞動合同。勞動合同的期限應自動延續至醫療期、孕期、產期和哺乳期期滿為止。 3、請長病假的職工在醫療期滿後，能從事原工作的，可以繼續履行勞動合同；醫療期滿後仍不能從事原工作也不能從事由單位另行安排的工作的，由勞動鑒定委員會參照工傷與職業病致殘程度鑒定標准進行勞動能力鑒定。被鑒定為一至四級的，應當退出勞動崗位，解除勞動關系，辦理因病或非因工負傷退休退職手續，享受相應的退休退職待遇；被鑒定為五至十級的，用人單位可以解除勞動合同，並按規定支付經濟補償金和醫療補助費。 4、勞動法第四十八條中的「最低工資」是指勞動者在法定工作時間內履行了正常勞動義務的前提下，由其所在單位支付的最低勞動報酬。最低工資不包括延長工作時間的工資報酬，以貨幣形式支付的住房和用人單位支付的伙食補貼，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環境和勞動條件下的津貼，國家法律、法規、規章規定的社會保險福利。 5、勞動者患病或者非因工負傷，經勞動鑒定委員會確認不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的，用人單位應按其在本單位的工作年限，每滿一年發給相當於一個月工資的經濟補償金，同時還應發給不低於六個月工資的醫療補助費。患重病和絕症的還應增加醫療補助費，患重病的增加部分不低於醫療補助費的百分之五十，患絕症的增加部分不低於醫療補助費的百分之百。二、勞動法病假工資規定：病假工資計算基數由於各地規定各有所不同，此處僅以深圳為例，病假工資的基數按以下原則確定：根據《深圳市員工工資支付條例》第二十三條規定，員工患病或者非因工負傷停止工作進行醫療，在國家規定的醫療期內的，用人單位應當按照不低於本人正常工作時間工資的百分之六十支付員工病傷假期工資，但不得低於最低工資的百分之八十。也就是說深圳用人單位可以在標准工資的60%至100%之間確定員工病假期間的工資標准，並且按照目前的深圳市最低工資標准，不得低於每天75元(2030元×80%÷21.75天)。 21.75天是《深圳市員工工資支付條例》規定的員工正常情況下每個月的計薪天數。三、勞動法病假工資規定：病假工資計算系數 1、職工疾病或非因工負傷連續休假在6個月以內的病假工資(又稱疾病休假工資)是按照連續工齡分別確定的： (1)連續工齡不滿兩年者，病假工資為本人工資的60%； (2)連續工齡滿兩年不滿四年者，病假工資為本人工資的70%； (3)連續工齡滿四年不滿六年者，病假工資為本人工資的80%； (4)連續工齡滿六年不滿八年者，病假工資為本人工資的90%； (5)連續工齡滿八年及八年以上者，病假工資為本人工資的100%。 2、職工疾病或非因工負傷連續休假超過6個月的病假工資(又稱疾病救濟費)也是按照連續工齡分別確定的： (1)連續工齡不滿一年者，疾病救濟費為本人工資的40%； (2)連續工齡滿一年不滿三年者，疾病救濟費為本人工資的50%； (3)連續工齡滿三年及三年以上者，疾病救濟費為本人工資的60%。上述提及的「本人工資」均指按《深圳市員工工資支付條例》規定的原則所確定的病假工資的計算基數。四、勞動法病假工資規定：病假工資計算公式月病假工資=病假工資的計算基數×相應的病假工資的計算系數日病假工資=病假工資的計算基數÷當月計薪日×相應的病假工資的計算系數五、勞動法病假（醫療期）期限的規定醫療期即是對患病的勞動者進行一定時期的解僱保護的期間，其主要目的在於保障勞動者不因傷病接受治療導致失去工作，企業可以在員工醫療期滿以後解除勞動合同。根據勞動部《企業職工患病或非因工負傷醫療期規定》第3條規定，企業職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時，根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個月到24個月的醫療期： 1、實際工作10年以下，在本單位工作5年以下：3個月； 2、實際工作10年以下，在本單位工作5年以上：6個月； 3、實際工作10年以上，在本單位工作5年以下：6個月； 4、實際工作10年以上，在本單位工作5年以上10年以下：9個月； 5、實際工作10年以上，在本單位工作10年以上15年以下：12個月； 6、實際工作10年以上，在本單位工作15年以上20年以下：18個月； 7、實際工作10年以上，在本單位工作20年以上：24個月。另外，根據《關於貫徹執行若干問題的意見》(勞部發[1995]309號)的相關規定，對於某些特殊疾病(癌症、精神病、癱瘓)的員工，24個月的醫療期內不能痊癒的，經企業和當地勞動部門批准，可以適當延長醫療期。總結：以上就是2017年最新勞動法病假工資規定，人生在世，誰沒有點病痛的，因此在工作中病假是不可避免的，不過有的單位一請病假就把當天工資全扣了，因此勞動者要清楚勞動法病假工資規定，學會用法律的武器維護自己的權利。提示：根據《職工帶薪年休假條例》規定，員工有5種情況不享受當年的年休假：一、依法享受寒暑假，其休假天數多於年休假天數的；二、請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的；三、累計工作滿1年不滿10年的職工，請病假累計兩個月以上的；四、累計工作滿10年不滿20年的職工，請病假累計3個月以上的；五、累計工作滿20年以上的職工，請病假累計4個月以上的。

㈤ 福州市九級工傷賠償標准

法律分析：九級工傷賠償，根據我國工傷保險條例的規定，包括了以下項目： 1、因九級工傷產生的醫療費。具體包括了診治費、手術費、醫葯費等項目，需要按照能夠實際報銷的費用，來進行賠償； 2、因九級工傷產生的住院伙食補助費、如果是外地就醫的話，還要包括交通費以及食宿費。具體的賠償標准，需要結合勞動者的住院天數、以及勞動者所在的省市規定的賠償標准來進行確定。 3、一次性傷殘補助金。根據工傷保險條例第37條的規定，職工因工緻九級傷殘的，一次性傷殘補助金，是勞動者本人九個月的工資； 4、一次性工傷醫療補助金以及一次性傷殘就業補助金。需要注意，只有當勞動者與用人單位解除勞動關系之後，才能獲得相應的賠償。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》

第三十八條 因工傷發生的下列費用，按照國家規定從工傷保險基金中支付：

(一)治療工傷的醫療費用和康復費用(二)住院伙食補助費(三)到統籌地區以外就醫的交通食宿費(四)安裝配置傷殘輔助器具所需費用(五)生活不能自理的，經勞動能力鑒定委員會確認的生活護理費(六)一次性傷殘補助金和一至四級傷殘職工按月領取的傷殘津貼(七)終止或者解除勞動合同時，應當享受的一次性醫療補助金(八)因工死亡的，其遺屬領取的喪葬補助金、供養親屬撫恤金和因工死亡補助金(九)勞動能力鑒定費。

第三十九條 因工傷發生的下列費用，按照國家規定由用人單位支付：

(一)治療工傷期間的工資福利(二)五級、六級傷殘職工按月領取的傷殘津貼(三)終止或者解除勞動合同時，應當享受的一次性傷殘就業補助金。

第四十一條 職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。

從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還。用人單位不償還的，社會保險經辦機構可以依照本法第六十三條的規定追償。

㈥ 福州最低工資標准

福州最低工資標准為月工資1960元，非全日制小時最低工資標准20.5元／小時。最低工資標準是指勞動者在法定工作時間內或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應當支付的最低勞動報酬。正常勞動是指勞動者按依法簽訂的勞動合同，在法定工作時間或勞動合同約定的工作時間內從事的勞動。
《中華人民共和國勞動法》
第四十八條
國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標准由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低於當地最低工資標准。第四十九條
確定和調整最低工資標准應當綜合參考下列因素：
（一）勞動者本人及平均贍養人口的最低生活費用；
（二）社會平均工資水平；
（三）勞動生產率；
（四）就業狀況；
（五）地區之間經濟發展水平的差異。

㈦ 農民工工資和工程款的界限

又一個拖欠農民工資的！
界限和區別；
拖欠工資的主要原因
1、墊資施工是欠薪的根本原因之一。據調查，有這樣一個不成文的「潛在規則」：多數開發單位都將「施工企業先行墊付工程款」作為招標的一個必要條件，等工程進展到一定程度，開發商再將工程款分期分批撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下伏筆。一個經常出現的情形就是：等到工程完工，開發商往往以商品房銷售不暢為由，拖欠施工單位工程款，這就直接導致施工單位拖欠農民工工資。由此看來，預先墊資、層層轉包是導致拖欠農民工工資的一個重要原因。如渠縣貴福鎮洞子村龐佑清，夫婦外出務工已有多年了，2004年經親友介紹，夫婦同到福州某建築工地幹活，一年下來不但沒有拿到應得的近20000元的工資，還在親友處借了近3000元的生活費。每次問老闆要錢時，老闆都以工程未結束不給。當我們問他為什麼不簽勞動合同時他說，別人都沒有簽，我也沒辦法。
2、將拖欠工資做為留住人的一種手段。建築行業普遍存在用尾欠作為留人的手段。包工頭普遍擔心春節後人手缺乏，或者跑到其他包工頭那裡，往往拖欠農民工一部分工資，一般在600元左右，強迫農民工來年繼續在其手下幹活。
3、僱主有意拖欠。多見於餐飲、制衣、製鞋等企業，僱主有意拖欠，有錢也不發給農民工。如渠縣涌興鎮勤儉村三組30歲的劉小琴在老鄉的介紹下，到福州一制衣廠幹活。劉小琴同公司的老闆談妥，做記件工資，多干多得，結工資的方式是一月押一個月，即第一個月進廠幹活的工資為壓金。入廠前幾個月工廠效益好還能按雙方約定領取工資，可是後來幾個月廠里沒活干，她拖不起就於2004年10月份到另一廠家去打工了，到現在她還有700元的工資未領，而她去要工資要了幾次都沒要著，她說看來是要不著了。當我們問她為什麼不簽勞動合同時，她說：「我在外邊打了這么多年的工，我很想簽個勞動合同，可就是從來沒有簽過什麼合同，因為如果簽合同就進不了廠」。
4、一些企業因經營管理不善，使農民工的工資不時能按時領取。如渠縣貴福鎮洞子村李旭明在山西煤廠打工，今年本應收11000元的務工款而他只收了3600元。按理說今年煤價上漲，務工款是不成問題的。但還是沒有領到工資，其主要原因是煤廠管理不善出事了沒錢支付。
5、農民工法律意識淡薄導致欠薪。農民工運用法律自我保護的能力較低，認為老闆給不給錢，或者什麼時候給錢，是老闆的事，自己拿他沒辦法。如渠縣涌興鎮勤儉村農民工張永祥現年41歲，於2004年3月去廣州建築行業幹活，去時與老闆說好了包吃包住一天30元，由於家中無錢買肥料，他在中途問老闆要了500元，到12月下旬回家算工資帳時，老闆說工程未結束不能算帳，你借了500元錢還算什麼帳？要回去就等明年來。張永祥無可奈何的回到了家中，如按800元一月算他有6700元的工資沒有領取。當我們談到此處時周圍的一村民說道，他那還算好的，說不定能要回來，我認識的李學明在福州建築行業幹了一年多的活，不但沒有領取到工資，在要工資時還被老闆打了一頓，弄得他在下水道里躲了一個晚上，第二天偷偷地乘火車跑回了家。因為老闆在當地有權有勢他再也不敢去要了。他們認為，打工不要找那些小包工頭，尤其是那些不守信用的包工頭。他們用預支的方式支持你的的日常生活之用，如果哪一天你走了，他欠你的那些錢就很難拿回來了。
6、政府工程資金缺口大，造成拖欠。有些地方政府領導，為了搞「形象工程」，不是沒有錢亂上馬，就是決策失誤，導致資金無法回籠等等。如此這般，就形成一條解不開的巨額「債務鏈」：建設單位不支付工程款給承包商或包工頭，承包商或包工頭就無錢給農民工發工資。因此，在很多情況下，承包商或包工頭也是受害者，並且受害程度比農民工更厲害。建築商往往與農民工結成「同盟」，支持、鼓勵農民工索要工資。

建議採取以下措施：
1、建立施工企業支付農民工工資的約束和保障機制，從根本上解決農民工工資拖欠問題。一是施工企業在領取施工許可證前，按照工程合同價款的一定比例向工程所在地勞動和社會保障行政主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價款中列支，專款專用。二是勞動和社會保障行政主管部門及時將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲，專款專用。三是施工企業招收農民工，必須與農民工簽訂勞動合同，農民工依法享有勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生以及保險福利的權利，並在規定期限內持農民工名冊到當地勞動和社會保障行政主管部門備案。四是施工企業應當以貨幣形式按月足額支付農民工工資，施工工程期限小於一個月的或者雙方約定支付工資期限低於一個月的，另其約定。五是在工程建設期間及工程竣工後60日內，有拖欠農民工工資行為的，由勞動和社會保障行政主管部門啟動工資保障金，及時發放拖欠的農民工工資。
2、嚴格規范新建項目的審批手續。對建設資金不到位的建設項目不辦理項目審批，不予立項、不予開工建設，做到新帳不欠，老帳限期付清。
3、建立企業信用檔案制度。對存在拖欠農民工資問題的房地產和建築業企業，主管部門記入企業信用檔案，通過媒體向社會公布，對清欠不力，沒有及時完成清欠任務的房地產和建築業企業，將向社會公布進行曝光。
4、建立日常工作機制和監督機制。通過設立拖欠舉報投訴電話，加強對房地產開發企業和建築業企業的監管，促使每個建設領域企業依法支付農民工工資，落實清欠責任，及時兌現農民工工資。
5、建立欠薪應急周轉金制度。其主要由政府財政出一部分資金,組成欠薪保障應急基金,專門用於應付突發性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經建立這一制度。其主要針對農民工這一特殊群體抗市場風險能力比較弱,在行政救濟和司法救濟存在時間成本和程序復雜難以讓農民工接受的情況下,有效地保證農民工群體臨時性的生活救濟。
6、提高農民工的法律維權意識。加強對國家有關法律法規的宣傳力度，進一步提高廣大農民朋友的法律法規保護意識，有關部門應設立農民工工資清欠舉報電話，一旦發現有工程款拖欠的，農民朋友能及時向政府反映。
7、國家應繼續控制固定資產投資規模，加強對投資項目的監管力度，抑制不合理的投資行為發生，以切實防止新的拖欠現象發生。

拖欠工程款是當前建築市場不規范、競爭環境惡化的突出表現，這一頑症，使施工企業深受其害。針對此種現狀，全國政協委員、建設部原副部長譚慶璉大聲疾呼：拖欠工程款的問題已經到了非解決不可的地步了。
譚慶璉說，此次朱鎔基總理的《政府工作報告》中，把整頓各類市場包括建築市場作為很重要的事情來討論，可謂正當其時。建設部從1995年開始，把整頓、完善有形建築市場作為一件大事來抓，實行一站式辦公，一條龍服務，既加強了管理又為業主和承包商提供了服務，招標投標率不斷上升，不按基建程序辦理的項目越來越少，取得了不菲的成績。但同時在管理當中，還存在一些問題，比如招標投標的標準是什麼，特別是在一些民用建築當中，最低標中標是不是最合理等等。此外，盡管招投標的過程實現了公開化、透明化，但招標前後，業主又私自向承包商提出諸多不合理的要求，比如帶資、墊資承包，或要求施工企業必須達到何種獎項等等。而建築施工企業苦於僧多粥少，又不得不勉為其難，苦苦支撐。因此1995年以後，建築施工企業帶資、墊資承包的現象愈演愈烈，導致拖欠工程款的問題也越來越嚴重。
據不完全統計，到1990年，全國拖欠工程款近35億元，而1995年則猛躥至600億元，截至 1998年底，更是達到了3570億元，而且現在仍在不斷增長。據調查，目前施工企業被拖欠的工程款已佔同期完成施工產值的38.5％。其中，拖欠1年以內的占拖欠總額的45.2％，1年至2年的佔24.3％，2年至3年的佔18.9％，3年以上的佔11.6％。拖欠項目中既有政府項目、國有企業項目，也有民間項目、引進外資項目。拖欠工程款的項目一般占同期在建和竣工項目總數的50％以上，其中房地產開發項目，大型、特大型項目拖欠尤為突出。
對於拖欠工程款所造成的危害，譚慶璉不無憂慮地說，拖欠工程款的危害用「巨大」二字形容絕不為過。第一，影響建築企業的生存與發展。建築施工企業本來就是一個勞動密集型的微利企業，在沒有改革以前，我國建築企業的法定利潤只有2.5％到3％左右，進入市場後隨著競爭的加劇，企業之間競相壓價，本已是步履為艱，加上拖欠工程款，更是苦不堪言；第二，影響整個建築市場，不能按照規范正常運行；第三，給工程質量和安全留下了隱患。由於資金上的拮據，一些施工企業不得不在材料、工藝上下功夫，甚至建築工人的一些必備安全措施也得不到保證；第四是影響社會的穩定。
譚慶璉說，造成工程款被拖欠的原因是多方面的，首當其沖的是政府投資的項目。有些地方政府為了搞形象工程，沒有錢硬上馬，叫施工企業帶資、墊資，但卻無力歸還。據前不久對7個城市和12家大中型建築企業拖欠工程款的情況統計顯示，截至2001年底，7個城市拖欠工程款達471.724億元，其中政府工程拖欠工程款佔13.36％；12家大中型建築企業被拖欠工程款97.91億元，其中政府工程拖欠工程款佔47.78％。第二種情況是盲目上馬，決策失誤。投資方沒有進行可行性研究，項目決策失誤，資金不能回籠，造成拖欠。第三種是不按基建程序辦事，搞「三邊」工程，導致拖欠。第四種就是惡意拖欠。此外，也有少數是施工企業因合同不清及質量和工期上有糾紛造成拖欠。
拖欠工程款已經到了非解決不可的地步。譚慶璉建議：解決拖欠工程款，要分成兩部分來處理，第一部分是解決歷史上的拖欠，第二部分要防止新的拖欠。他說，解決歷史上的拖欠，首先要統一思想，提高認識。要把拖欠工程款作為整頓規范建築市場秩序的重要內容來對待，由建設部、監察部、國家計委、財政部、建行以及交通、水利、鐵道、信息產業、民航等部門聯合發文，全面開展清理工作，對拖欠工程款作出全面的規定。其次要確實出台一些強有力的措施，比如凡是拖欠工程款的部門、單位、企業（包括民營企業），在沒有還清拖欠工程款以前，一律不準開工新的項目，銀行也要配合凍結其所有款項，來保證還款；對於有錢的業主方要規定其還錢，沒有錢的要用固定資產和不動產來進行補償，用兩年、三年的時間來逐步清還完畢。至於防止新的拖欠，第一，要加強法制建設，建立健全防範拖欠工程款的有關法規，並嚴格按法規執行；第二，要調整結構，壓縮和控制施工隊伍的規模；第三個要建立工程保證擔保為主要內容的工程風險管理制度；第四要加強合同管理和質量管理，防止引起合同糾紛，造成新的拖欠。