歷史文化名鎮保護條例

『壹』 歷史文化名城名鎮名村保護條例(2017修訂)

第一章總則第一條為了加強歷史文化名城、名鎮、名村的保護與管理，繼承中華民族優秀歷史文化遺產，制定本條例。第二條歷史文化名城、名鎮、名村的申報、批准、規劃、保護，適用本條例。第三條歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。第四條國家對歷史文化名城、名鎮、名村的保護給予必要的資金支持。
歷史文化名城、名鎮、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據本地實際情況安排保護資金，列入本級財政預算。
國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人參與歷史文化名城、名鎮、名村的保護。第五條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門負責全國歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。
地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。第六條縣級以上人民政府及其有關部門對在歷史文化名城、名鎮、名村保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。第二章申報與批准第七條具備下列條件的城市、鎮、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮、名村：
（一）保存文物特別豐富；
（二）歷史建築集中成片；
（三）保留著傳統格局和歷史風貌；
（四）歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發生過重要歷史事件，或者其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區建築的文化特色、民族特色。
申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內還應當有2個以上的歷史文化街區。第八條申報歷史文化名城、名鎮、名村，應當提交所申報的歷史文化名城、名鎮、名村的下列材料：
（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；
（二）傳統格局和歷史風貌的現狀；
（三）保護范圍；
（四）不可移動文物、歷史建築、歷史文化街區的清單；
（五）保護工作情況、保護目標和保護要求。第九條申報歷史文化名城，由省、自治區、直轄市人民政府提出申請，經國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報國務院批准公布。
申報歷史文化名鎮、名村，由所在地縣級人民政府提出申請，經省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報省、自治區、直轄市人民政府批准公布。第十條對符合本條例第七條規定的條件而沒有申報歷史文化名城的城市，國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門可以向該城市所在地的省、自治區人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向國務院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。
對符合本條例第七條規定的條件而沒有申報歷史文化名鎮、名村的鎮、村莊，省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門可以向該鎮、村莊所在地的縣級人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向省、自治區、直轄市人民政府提出確定該鎮、村莊為歷史文化名鎮、名村的建議。第十一條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門可以在已批准公布的歷史文化名鎮、名村中，嚴格按照國家有關評價標准，選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的歷史文化名鎮、名村，經專家論證，確定為中國歷史文化名鎮、名村。第十二條已批准公布的歷史文化名城、名鎮、名村，因保護不力使其歷史文化價值受到嚴重影響的，批准機關應當將其列入瀕危名單，予以公布，並責成所在地城市、縣人民政府限期採取補救措施，防止情況繼續惡化，並完善保護制度，加強保護工作。第三章保護規劃第十三條歷史文化名城批准公布後，歷史文化名城人民政府應當組織編制歷史文化名城保護規劃。
歷史文化名鎮、名村批准公布後，所在地縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮、名村保護規劃。
保護規劃應當自歷史文化名城、名鎮、名村批准公布之日起1年內編制完成。

『貳』 有誰知道《雲南省歷史文化名鎮保護條例》

雲南省歷史文化名城名鎮名村名街

保護條例

（2007年11月29日雲南省第十屆人民代表大會

常務委員會第三十二次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加強對歷史文化名城、名鎮、名村、名街的保護和管理，繼承優秀的歷史文化遺產，根據《中華人民共和國文物保護法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱歷史文化名城、名鎮、名村、名街，是指經國務院或者省人民政府批准公布的具有重大歷史、科學、文化價值或者紀念意義的城市、鎮、村、街區。

第三條 本省行政區域內歷史文化名城、名鎮、名村、名街的保護和管理，適用本條例。

第四條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街的保護堅持統籌規劃、科學管理、保護為主、合理利用的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作的領導，將其納入國民經濟和社會發展規劃，組織編制、實施歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃和保護詳細規劃。

第六條 縣級以上人民政府規劃（建設）行政主管部門會同同級文物行政主管部門負責歷史文化名城、名鎮、名村、名街的申報和保護工作。

發展和改革、國土資源、環境保護、民族宗教、旅遊等行政主管部門按照各自的職責，做好保護工作。

第七條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街所在地的縣級以上人民政府應當設立保護專項資金，納入同級財政預算，用於歷史文化名城、名鎮、名村、名街的普查、規劃、保護等工作。

州（市）、縣（市、區）人民政府可以從歷史文化名城、名鎮、名村、名街的旅遊景區（點）收入中提取一定比例的費用，專項用於歷史文化名城、名鎮、名村、名街的保護。具體項目和標准由州（市）、縣（市、區）人民政府按照程序報請省級有關部門批准。

鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人通過捐助、投資等方式參與保護歷史文化名城、名鎮、名村、名街。

第八條 縣級以上人民政府應當對在歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

任何單位和個人都有依法保護歷史文化名城、名鎮、名村、名街的義務，對違反本條例規定的行為有權勸阻、舉報。

第二章 確定與撤銷

第九條 具備下列條件之一的城市、鎮、村、街區，可以申報歷史文化名城、名鎮、名村、名街：

(一)古代區域性政治、經濟、文化中心或者交通、軍事要地等，保存有較多的歷史文化實物和遺跡，或者近現代發生過重大歷史事件仍有較多數量的文化遺存；

(二)具有一定數量的保存較為完好，有較高歷史、科學、藝術價值的文物古跡，保存有一定數量的民族民間壁畫、雕塑或者具有學術、史料、藝術價值的碑刻、楹聯等；

(三)在地方發展史上具有重要意義，民族文化傳統保留較為完整，具有民族民間傳統文化特色的代表性建築、設施、標識和特定的場所，或者在歷史發展中佔有重要地位，具有重大影響的傳統工藝等；

(四)保存有較高歷史文化和藝術價值的舊城街道、巷道、民居、寺觀教堂，或者體現城市、鎮、村、街區內涵的紀念設施和經鑒定公布的優秀建築群；

(五)具有鮮明地方民族特色的城市、鎮、村、街區。

申報省級歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內至少有一個歷史文化街區。

第十條 縣級以上人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當加強對所在地歷史文化名城、名鎮、名村、名街資源的調查評價工作，確定其資源狀況、特點和價值，具備條件的，應當及時予以保護，並按照程序申報。

具備條件未申報的，上級人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當建議或者督促下級人民政府或者有關部門申報。

第十一條 申報歷史文化名城、名鎮、名村、名街，應當提交下列申報材料：

(一)申請書；

(二)歷史沿革和歷史文化價值的說明；

(三)反映傳統格局、歷史風貌的音像資料；

(四)保護范圍及其說明；

(五)文物保護單位、歷史建築、歷史文化街區的清單及其位置示意圖；

(六)保護目標和保護要求；

(七)有關專家的論證意見。

第十二條 申報省級歷史文化名城、名鎮、名村、名街的，應當由所在地縣級人民政府報州(市)人民政府同意，經省建設行政主管部門會同省文物行政主管部門初審後，報省人民政府批准公布。

國家級的歷史文化名城、名鎮、名村按照國家有關規定申報。

第十三條 已批准公布的歷史文化名城、名鎮、名村、名街，因保護不力或者不可抗力原因導致其不再符合本條例第九條規定條件的，批准機關應當將其列入瀕危名單予以公布，並責令所在地人民政府限期採取補救措施；確實喪失歷史文化保護價值的，由原批准機關撤銷其稱號。

第三章 保護規劃

第十四條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街各自的保護范圍劃分為三級保護區：

(一)核心保護區：指由歷史建築物、構築物和其所處的環境風貌組成的核心區域；

(二)建設控制區：指在保護規劃控制下可以進行適當整理、修建和改造的區域；

(三)風貌協調區：指建設控制區以外的保護區域。

核心保護區、建設控制區、風貌協調區的范圍應當在保護規劃中確定，由縣級以上人民政府按照規劃具體劃定並設立標志。

第十五條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街公布後，其所在地的縣級以上人民政府應當組織編制保護規劃和保護詳細規劃。

保護規劃和保護詳細規劃的編制，應當保持傳統風貌和格局，維護歷史文化的完整性。

保護規劃和核心保護區的保護詳細規劃，應當自歷史文化名城、名鎮、名村、名街公布之日起2年內組織編制完成。

第十六條 編制歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃和保護詳細規劃，應當召開聽證會、專家論證會並向社會公開徵求意見。

第十七條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃應當包括以下內容：

（一） 保護原則、重點、范圍；

（二）總體目標；

（三）建設控制地帶保護要求、實施措施；

（四）發展利用的控制要求；

（五）各級文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶和界線；

（六）其他應當包括的內容。

電力電信、道路交通、抗震防災、公共消防、地下空間開發利用等專業規劃，應當與經批準的保護規劃相協調。

第十八條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護詳細規劃應當包括以下內容：

(一)文物建築控制地帶的具體范圍；

(二)保護范圍的具體界線；

(三)保護方法、整治實施計劃和措施；

(四)建築物、構築物的年代、價值、性質、結構、風格、體量、外觀形態、材料、色彩、建築高度、建築密度、建築間距、綠地等控制指標；

(五)重要節點或者建築立面整治規劃設計；

(六)歷史建築的保護名錄和保護要求；

(七)古樹名木保護檔案、保護標志、保護措施。

第十九條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃按照下列程序報批：

(一)省級歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃，由所在地人民政府逐級上報省人民政府審批；保護詳細規劃，由所在地規劃（建設）行政主管部門逐級上報省建設行政主管部門審批；

(二)國家級歷史文化名城、名鎮、名村的保護規劃按照國家有關規定報批。

歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃和保護詳細規劃自批准之日起15日內，由組織編制規劃的人民政府予以公布。

第二十條 任何單位或者個人不得擅自改變或者拒不執行經批準的歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護規劃和保護詳細規劃。確需對規劃進行調整的，應當按照原審批程序報批。

第四章 保護措施

第二十一條 縣級以上人民政府應當組織對歷史文化名城、名鎮、名村、名街中的建築物、構築物進行普查，確定公布歷史建築物、構築物，設置保護標志。

第二十二條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門，應當根據保護規劃，在核心保護區的主要出入口設立統一的標志牌，標明保護范圍。

任何單位和個人不得擅自設置、移動、塗改或者損毀標志牌。

第二十三條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街所在地縣級人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當對保護區內的建築物、構築物進行全面調查，對重要的建築物、構築物建立檔案，檔案應當包括下列內容：

(一)建築物、構築物的有關技術資料；

(二)建築物、構築物的使用現狀和權屬變化情況；

(三)修繕、裝飾裝修形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

(四)規劃、測繪信息記錄和相關資料。

第二十四條 對確定保護的建築物、構築物或者其他設施，使用人有保持原樣和安全的義務，在修繕和改建時不得影響其傳統格局和歷史風貌，其設計方案應當徵得所在地規劃（建設）行政主管部門的同意，涉及到文物保護單位的，還應當徵得所在地文物行政主管部門的同意。

第二十五條 在國家級歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內,拆除確定保護的建築物、構築物或者其他設施的，應當由州(市)規劃（建設）行政主管部門審核後，報省建設行政主管部門審批，並報國務院建設行政主管部門備案後，依法辦理相關手續。

在省級歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內,拆除確定保護的建築物、構築物或者其他設施的，應當由縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門審核，報州(市)規劃（建設）行政主管部門審批，並報省建設行政主管部門備案後，依法辦理相關手續。

第二十六條 確定保護的建築物、構築物或者其他設施一般不得改變使用性質，確需改變使用性質的，產權人應當向產權所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門提出申請，由縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門提出初審意見，經州(市)規劃（建設）行政主管部門批准；進行產權轉讓的，應當依法辦理相關手續，並自轉讓後15日內報所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門備案。

第二十七條 對確定保護的建築物、構築物，產權人應當進行維護、修繕。產權人有能力維護、修繕而不維護、修繕的，縣級以上人民政府應當督促其維護、修繕；確實無力維護、修繕的，當地人民政府可以視情況予以資助，或者通過協商方式置換產權。

第二十八條 在歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內禁止下列活動：

(一)修建損害傳統格局和歷史風貌的建築物、構築物或者其他設施；

(二)損毀保護規劃確定保護的建築物、構築物；

(三)擅自進行爆破、取土、挖沙、採石、圍填水面等；

(四)侵佔或者破壞保護規劃確定保護的園林、綠地、水面、道路、街巷等；

(五)破壞原有建築風格、景觀、視廊、環境的整體性；

(六)設置、張貼損壞或者影響風貌的標牌、廣告、招貼等。

在核心保護區內除前款禁止的活動外，禁止除修繕以外的新建、改建、擴建活動。

第二十九條 縣級以上人民政府規劃（建設）、文物行政主管部門應當對本行政區域內歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作進行監督檢查，並將有關情況報同級人民政府。

第五章 建設項目管理

第三十條 歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內的土地利用和各項建設，應當符合經批準的保護規劃和保護詳細規劃。

第三十一條 歷史文化名城保護范圍內建設項目的相關審批手續，按照有關法律、法規的規定辦理。

在歷史文化名鎮、名村、名街保護范圍內進行建設，除應當依法辦理相關審批手續外，還應當按照有關規定辦理建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

經批准建設的項目在施工前，由項目所在地規劃（建設）行政主管部門向社會公布。

第三十二條 歷史文化名鎮、名村、名街保護范圍內建設項目的選址意見書，由建設單位或者個人持項目批准文件和申請書向縣級以上人民政府規劃（建設）行政主管部門申請辦理。

第三十三條 在歷史文化名鎮、名村、名街保護范圍內進行建設需要申請用地的，應當向建設項目所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門申請辦理建設用地規劃許可證後，方可向土地行政主管部門辦理相關手續。

建設用地規劃許可證辦理程序為：

(一)建設單位或者個人持項目批准文件提出申請；

(二)規劃（建設）行政主管部門依據保護規劃和保護詳細規劃的要求，核定建設項目用地的具體位置、界限，提供規劃設計條件；

(三)審核建設單位或者個人提交的規劃設計總圖或者初步設計方案；

(四)核發建設用地規劃許可證。

建設用地規劃許可證包括由規劃用地界限的附圖和明確具體規劃要求的附件。附圖和附件與建設用地規劃許可證具有同等法律效力。

第三十四條 在歷史文化名鎮、名村、名街保護范圍內進行項目建設的，應當向項目所在地縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門申請辦理建設工程規劃許可證，其中在文物保護單位建設控制地帶內的建設工程，應當先經文物行政主管部門審查同意。

建設工程規劃許可證辦理程序為：

(一)建設單位或者個人持建設項目有關批准文件和土地使用權屬證件提出申請；

(二)規劃（建設）行政主管部門依據保護規劃和保護詳細規劃的規定，提出建設項目規劃設計要求，作為工程設計的依據；

(三)審查建設項目設計方案；

(四)審查建設單位報送的施工圖件，確認符合保護規劃和保護詳細規劃的要求後，核發建設工程規劃許可證。

施工單位應當按照規劃（建設）行政主管部門核發的建設工程規劃許可證的要求進行施工，並保護文物古跡及其周圍的林木、植被、水體、地貌，不得造成污染和破壞。

第三十五條 建設工程竣工驗收前，由縣級人民政府規劃（建設）行政主管部門對建設工程是否符合保護規劃條件予以核實，符合條件的，出具規劃認可文件。未取得規劃認可文件的，建設單位不得組織竣工驗收。

建設單位或者產權人應當在竣工驗收後6個月內，向規劃（建設）行政主管部門報送有關竣工驗收資料，辦理存檔手續。

第六章 法律責任

第三十六條 違反本條例第十三條規定，因保護不力導致已公布的歷史文化名城、名鎮、名村、名街被列入瀕危名單或者被撤銷稱號的，由上級人民政府通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

第三十七條 違反本條例第二十五條規定，未經規劃（建設）行政主管部門審核同意，擅自在歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護范圍內拆除確定保護的建築物、構築物或者其他設施的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止違法行為，未造成重大影響的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大影響的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本條例第二十八條第一款第（一）項規定的，由規劃（建設）行政主管部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，由規劃（建設）行政主管部門依法拆除，並處1萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本條例第二十八條第一款第（三）至（五）項規定的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止違法行為，限期修復；逾期不修復的，由規劃（建設）行政主管部門組織修復，所需修復費用由行為人承擔，並對行為人處1萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本條例第二十八條第一款第（六）項規定的，由規劃（建設）行政主管部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，對個人處200元以上2000元以下的罰款；對單位處2000元以上2萬元以下的罰款。

違反本條例第二十八條第一款第（二）項、第二款規定的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止違法行為、限期改正或者採取其他補救措施；逾期不改正或者未採取其他補救措施的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本條例第三十二條、三十三條、三十四條規定，未辦理選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證進行建設的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止建設，未造成重大影響的，限期補辦手續，並處2000元以上2萬元以下的罰款；造成重大影響的，由規劃（建設）行政主管部門責令停止建設，限期拆除，並處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不拆除的，依法強制拆除，並處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例第三十四條第三款規定，施工單位未按照建設工程規劃許可證規定的要求進行施工的，由規劃（建設）行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由規劃（建設）行政主管部門處1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十五條規定，未取得規劃認可文件組織驗收或者工程驗收合格後6個月內，未向規劃（建設）行政主管部門報送有關竣工資料，辦理存檔手續的，由規劃（建設）行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本條例規定有下列情形之一的，由縣級以上人民政府規劃（建設）或者文物行政主管部門責令限期補辦手續；逾期未補辦的，處2000元以上2萬元以下的罰款：

(一)修繕、改建設計方案未經規劃（建設）或者文物行政主管部門審查同意；

(二)改變建築物、構築物或者其他設施的使用性質，未經規劃（建設）行政主管部門批准；

(三)轉讓建築物、構築物或者其他設施的產權，未向規劃（建設）行政主管部門備案。

第四十三條 國家機關工作人員在歷史文化名城、名鎮、名村、名街保護工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附則

第四十四條 本條例自2008年1月1日起施行。

『叄』 南昌市歷史文化名城保護條例

第一章總 則第一條為了加強歷史文化名城的保護，傳承優秀歷史文化遺產，促進經濟社會協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內歷史文化名城的規劃、保護、利用和管理，適用本條例。
本條例所稱的歷史文化名城的保護對象包括歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名鎮、歷史文化名村、歷史風貌區、歷史建築、傳統村落、文物保護單位、不可移動文物、古樹名木、歷史地名和非物質文化遺產等。第三條歷史文化名城的保護應當遵循科學規劃、分類管理、嚴格保護、合理利用的原則，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，保持傳統格局和歷史風貌。第四條市、縣（區）人民政府負責本行政區域內歷史文化名城的保護和管理工作，將歷史文化名城的保護與管理納入國民經濟和社會發展規劃。第五條市人民政府設立歷史文化名城保護委員會，負責研究歷史文化名城保護中的重大事項，指導、協調歷史文化名城保護工作。
歷史文化名城保護委員會設立歷史文化名城保護專家委員會（以下簡稱專家委員會）。專家委員會由規劃、文化（文物）、房產、建築、園林、旅遊、宗教、歷史、地名、民俗、法律和傳統工藝等方面的專家組成，負責對歷史文化名城保護名錄、保護規劃、保護措施等事項進行論證和評審。第六條市城鄉規劃主管部門會同市文化（文物）主管部門負責全市歷史文化名城的保護和管理具體工作；市歷史文化名城保護管理機構（以下簡稱市名城管理機構）負責日常工作。
各縣城鄉規劃主管部門會同同級文化（文物）主管部門負責所轄區歷史文化名鎮、名村、歷史文化街區、歷史風貌區以及歷史建築的保護和管理具體工作。
房產、發展改革、建設、城市管理、國土資源（不動產登記）、財政、公安、旅遊、園林綠化、林業、民政、農業、水務、環境保護、交通運輸、教育、宗教等部門，在各自職責范圍內共同做好歷史文化名城的相關保護和管理工作。第七條鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當做好歷史文化名城的相關保護工作。第八條市、縣（區）人民政府應當將歷史文化名城的保護經費，列入本級財政預算，專款專用。
保護經費用於歷史文化名城的普查、測繪、申報、認定、學術研究、專業培訓、規劃編制、保護信息系統建設和維護、保護設施和環境改善、保護修繕補助、宣傳教育、保護獎勵等方面。
鼓勵個人和單位以捐贈、投資、成立公益性組織、提供技術和志願服務等多種方式參與歷史文化名城的保護工作。第九條市、縣（區）人民政府以及城鄉規劃、文化（文物）、司法行政和教育等有關部門應當加強歷史文化名城保護的宣傳教育，普及保護知識，增強市民的保護意識。第二章保護名錄第十條本市實行歷史文化名城保護名錄（以下簡稱保護名錄）制度。下列保護對象應當納入保護名錄：
（一）歷史文化街區；
（二）歷史風貌區；
（三）歷史文化名鎮、歷史文化名村、傳統村落；
（四）包括各級文物保護單位在內的不可移動文物；
（五）歷史建築；
（六）近現代工業遺產；
（七）地下文物埋藏區和古遺址；
（八）古河湖水系、古樹名木、古橋、古道、古代石刻等歷史環境要素；
（九）地方傳統文學、傳統表演藝術、民俗、民間傳統工藝等非物質文化遺產；
（十）具有歷史文化價值和紀念意義的老地名；
（十一）國家、省、市人民政府確定公布的其他保護對象。第十一條保護名錄由市人民政府公布。
國家、省、市人民政府已批准公布的保護對象，直接納入保護名錄；縣人民政府批準的保護對象應當及時報市人民政府，由市人民政府將其納入保護名錄。
歷史風貌區、歷史建築和其他保護對象由城鄉規劃主管部門會同文化（文物）、房產等部門徵求利害關系人、社會公眾和專家意見，報本級人民政府批准。
任何個人和單位都可以向市名城管理機構提出將具有保護價值的對象納入保護名錄的建議。第十二條未確定公布為歷史文化街區，符合以下條件之一，面積達到一公頃以上的區域，市、縣人民政府可以確定公布為歷史風貌區：
（一）具有比較完整的傳統格局和歷史風貌的區域；
（二）具有典型性和鮮明性，能夠反映一定歷史時期的地方特色的區域；
（三）具有豐富的歷史文化遺存的區域。

『肆』 浙江省歷史文化名城保護條例

第一章總則第一條為了加強對歷史文化名城、歷史文化保護區的保護與管理，繼承優秀的歷史文化遺產，促進社會主義物質文明與精神文明建設，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國城市規劃法》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內歷史文化名城、歷史文化保護區的保護與管理適用本條例。第三條本條例所稱歷史文化名城，是指經國務院或省人民政府批准並公布的具有重要歷史文化價值或革命紀念意義的城市。
本條例所稱歷史文化保護區，是指經國家有關部門、省、市、縣人民政府批准並公布的文物古跡比較集中，能較完整地反映某一歷史時期的傳統風貌和地方、民族特色，具有較高歷史文化價值的街區、鎮、村、建築群等。第四條各級人民政府負責保護本行政區域內的歷史文化名城、歷史文化保護區，並把保護工作納入國民經濟和社會發展計劃。
歷史文化名城、歷史文化保護區的保護應當堅持有效保護、合理利用、科學管理的原則，正確處理好保護與建設的關系。第五條城市規劃行政主管部門和文物行政主管部門依據各自職責，負責歷史文化名稱、歷史文化保護區的保護、管理和監督工作。
城市規劃行政主管部門會同文物行政主管部門負責歷史文化名稱、歷史文化保護區保護規劃制定、審查、實施的具體工作；文物行政主管部門會同城市規劃行政主管部門負責歷史文化名稱、歷史文化保護區申報、評審的具體工作。
建設、計劃、土地、財政、環境保護、旅遊、水利、交通、公安等部門，依據各自職責，共同做好歷史文化名稱、歷史文化保護區的保護工作。第六條任何單位和個人有權檢舉、控告和制止破壞、損害歷史文化名稱、歷史文化保護區的行為。
鼓勵公眾參與歷史文化名城、歷史文化保護區的保護工作。各級人民政府和有關部門對在歷史文化名城、歷史文化保護區保護工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰或獎勵。第二章歷史文化名城、歷史文化保護區的確定第七條歷史文化名城根據其歷史文化價值，分為國家級和省級。
歷史文化保護區根據其歷史文化價值，分為國家級、省級和市縣級。第八條國家級歷史文化名城和歷史文化保護區的申報和確定，依據國家有關規定執行。第九條省級歷史文化名城，應當具備下列條件：
（一）系古代區域性政治、經濟、文化中心，目前仍保存有豐富的地上、地下歷史文化遺跡，或近代發生過重要歷史事件，對近代史發展產生過重要影響，目前尚有豐富實物遺存，或文物古跡較為豐富、保存完好，具有重要歷史、藝術、科學價值；
（二）城市傳統風貌與格局具有特色，歷史地段保存較為完整，基本為歷史原物，並具有較高的歷史文化價值；
（三）現存文物古跡主要分布在市區或郊區，並對城市的性質、發展方向具有重要影響。第十條省級歷史文化保護區，應當具備下列條件：
（一）文物古跡比較集中，並能較完整地反映某一歷史時期的傳統風貌和地方、民族特色，具有較高的歷史文化價值；
（二）區域內反映歷史風貌的建築物、構築物及道路、河流、樹木等環境要素基本為歷史原物；
（三）有一定的規模。
市縣級歷史文化保護區可參照省級歷史文化保護區的條件確定。第十一條省級歷史文化名城、歷史文化保護區由市、縣人民政府申報，經省文物行政主管部門會同省城市規劃行政主管部門審核同意後，報省人民政府核准公布。
省級歷史文化保護區也可由省文物行政主管部門會同省城市規劃行政主管部門提出，報省人民政府核准公布。
市縣級歷史文化保護區，由市、縣文物行政主管部門會同城市規劃行政主管部門提出，報市、縣人民政府核准公布，並報省文物行政主管部門和省城市規劃行政主管部門備案。第三章保護規劃的制定第十二條歷史文化名城、歷史文化保護區經核准公布後，所在市、縣人民政府應當在二年內組織城市規劃、建設、文物、計劃、土地管理、環境保護、園林、旅遊、水利、交通等部門編制出專項的保護規劃，並將其納入城市總體規劃或村鎮總體規劃。
本條例施行前已被核准公布為歷史文化名城、歷史文化保護區，但尚未編制保護規劃的，所在市、縣人民政府應當自本條例公布之日起一年內完成編制工作。

『伍』 蘇州國家歷史文化名城保護條例

第一章總則第一條為了加強蘇州國家歷史文化名城保護，繼承和弘揚優秀傳統文化，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質文化遺產法》和國務院《歷史文化名城名鎮名村保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於蘇州國家歷史文化名城的規劃、保護、管理和利用等活動。
蘇州國家歷史文化名城保護的重點是歷史城區，歷史城區的具體范圍為蘇州歷史文化名城保護規劃確定的一城（護城河以內的古城）、二線（山塘線、上塘線）、三片（虎丘片、西園留園片、寒山寺片）。
蘇州國家歷史文化名城保護的對象包括歷史城區的整體格局與風貌、歷史文化街區、歷史地段、河道水系、文物保護單位、地下文物埋藏區、蘇州園林、古建築、古城牆、傳統民居、古樹名木、吳文化地名、工業遺產、傳統產業，以及非物質文化遺產和法律、法規規定的其他保護對象。
蘇州國家歷史文化名城保護范圍內的文物、蘇州園林、古建築、古城牆、古樹名木、吳文化地名和非物質文化遺產等的保護，法律、法規另有規定的，從其規定。第三條蘇州國家歷史文化名城保護應當遵循保護優先、科學規劃、合理利用、協調發展的原則，正確處理經濟社會發展與歷史文化保護的關系，保持、延續歷史文化名城的傳統格局和歷史風貌，保護與其相互依存的自然和人文景觀，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，建設既能延續傳統文化，又能滿足現代城市功能需求、適應現代生活需要的歷史文化名城。第四條市人民政府負責蘇州國家歷史文化名城的保護工作，並將其納入國民經濟和社會發展規劃。
歷史城區的保護工作由姑蘇區人民政府具體組織開展。
歷史城區以外其他區域的保護工作，由所在區域的區人民政府具體組織開展。第五條市人民政府設立蘇州國家歷史文化名城保護議事協調機構，負責保護工作的統籌、指導、協調、監督，履行下列具體職責：
（一）研究保護、管理和利用的重大政策措施；
（二）審查相關保護規劃；
（三）督促保護專項資金的落實和使用；
（四）審查保護名錄和調整方案；
（五）研究、論證重大建設項目，審查保護工作中重大問題的解決方案；
（六）指導、協調保護工作中重大突發事件的處理；
（七）指導、協調、督促成員單位開展保護工作；
（八）市人民政府賦予的其他職責。
蘇州國家歷史文化名城保護議事協調機構由市人民政府及其相關部門和姑蘇區等相關區人民政府的負責人組成，其產生、任期和議事規則由市人民政府確定。第六條蘇州國家歷史文化名城保護議事協調機構的辦事機構設在姑蘇區人民政府，具體負責下列工作：
（一）組織擬訂保護名錄和調整方案；
（二）宣傳、貫徹有關歷史文化名城保護的法律、法規；
（三）組織或者協助有關部門開展歷史文化名城保護工作情況調查、研究和信息的收集、整理；
（四）組織開展歷史文化名城保護方面的教育培訓、學術研究和對外交流；
（五）蘇州國家歷史文化名城保護議事協調機構賦予的其他職責。第七條市城鄉規劃主管部門負責相關保護規劃的編制，以及規劃實施的監督管理。
市文化（文物）主管部門負責文物、古建築、古城牆和非物質文化遺產保護等的監督管理。
園林和綠化、水利（水務）、民政、住房和城鄉建設、市容市政（城市管理）、公安、交通運輸等部門按照各自職責，做好蘇州國家歷史文化名城保護的相關工作。第八條市人民政府應當按照以塊為主、條塊結合的原則，制定具體辦法，合理界定市、姑蘇區人民政府及其部門的相關保護職責，推進管理重心、管理力量下移。
姑蘇區人民政府應當將其保護職責落實到所屬部門、街道辦事處，依法做好行政綜合執法工作。第九條市人民政府設立蘇州國家歷史文化名城保護專家咨詢委員會。專家咨詢委員會參與保護規劃、保護名錄、建設管理等重大議題的咨詢論證和績效評估，並提供保護管理對策建議。
市、姑蘇區人民政府應當建立健全蘇州國家歷史文化名城保護工作重大事項聽證制度。對屬於保護規劃、確定歷史地段和傳統民居保護名錄等方面的重大事項，應當邀請專家和公眾參與聽證。聽證結果應當作為重大事項決策的重要參考。

『陸』 山東省歷史文化名城保護條例

第一章總則第一條為加強歷史文化名城的保護，繼承優秀歷史文化遺產，促進社會主義精神文明建設，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的歷史文化名城。
本條例所稱歷史文化名城，是指經國務院或者省人民政府批準的，保存文物特別豐富、具有重大歷史價值的城市。
歷史文化名城分為國家級和省級。第三條歷史文化名城保護應當堅持保護與利用、繼承與發展相結合的原則。第四條省城市規劃行政主管部門主管全省歷史文化名城的保護工作。歷史文化名城城市規劃行政主管部門主管本行政區域內的歷史文化名城保護工作。
歷史文化名城的文物保護工作由文物行政管理部門負責。
歷史文化名城城市人民政府的建設、計劃、土地、園林、旅遊、環保等部門，應當按照各自的職責，密切配合，共同做好歷史文化名城的保護工作。第五條歷史文化名城城市人民政府及其有關部門應當利用歷史文化名城中的歷史遺存和革命遺跡進行愛國主義和革命傳統教育，增強公民愛護歷史文化名城和保護人文與自然資源的意識，提高城市的文明程度。第六條任何單位和個人都有保護歷史文化名城的義務，並有權對破壞歷史文化名城保護規劃和文物的行為進行制止、檢舉和控告。
對在歷史文化名城保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由歷史文化名城城市人民政府或者有關部門予以表彰和獎勵。第二章規劃第七條歷史文化名城經批准後，該城市人民政府應當組織規劃、建設、文物、計劃、土地、園林、旅遊、環保等有關部門編制歷史文化名城保護規劃，並納入城市總體規劃。
城市園林綠化、道路交通、環境衛生、風景名勝等各項專業規劃，必須與歷史文化名城保護規劃相協調。第八條歷史文化名城城市人民政府編制歷史文化名城保護規劃，應當從城市整體風貌上確定古城功能的改善、用地布局的調整、空間形態或者視廊的保護等措施。第九條編制歷史文化名城保護規劃應當劃定文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶。
對具有傳統風貌的商業、手工業、居住等街區以及文物古跡、革命紀念建築集中連片的地區，或者在城市發展史上有重要歷史、科學、藝術價值的建築群等，應當劃定為歷史文化保護區，樹立標志，予以保護。第十條編制歷史文化名城保護規劃，應當廣泛徵求社會公眾、專家學者和有關部門的意見，並進行技術性論證。第十一條國家級歷史文化名城保護規劃，按國家規定審批；省級歷史文化名城保護規劃，由省人民政府審批。
歷史文化名城保護規劃在報請審批前，須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意。
歷史文化名城保護規劃一經批准，城市人民政府應當予以公布，並組織實施。任何單位和個人都必須遵守，不得擅自變更。第十二條歷史文化名城城市人民政府應當依據經批準的歷史文化名城保護規劃，組織編制歷史文化名城重點保護區域的詳細規劃，提出保護和建設的具體實施方案。第十三條歷史文化名城城市人民政府可以根據城市社會經濟發展和歷史文化名城保護的需要，對保護規劃進行局部調整，並報同級人民代表大會常務委員會和原批准機關備案；但對保護規劃確定的保護范圍、建設控制地帶或者歷史文化保護區的界限和內容進行調整的，必須經同級人民代表大會或者其常務委員會審查同意後報原批准機關審批。第三章建設第十四條歷史文化名城城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合歷史文化名城保護規劃。第十五條在保護規劃確定的建設控制地帶內進行建設的，建設項目設計方案在報城市規劃行政主管部門批准前，應當先經文物行政管理部門審查同意。
建設控制地帶和歷史文化保護區內的建設項目的布局、性質、高度、容積率、建築密度、造型和色彩等，必須與周圍景觀風貌相協調。第十六條在歷史文化名城城市規劃區內建設各類大型項目或者進行較大規模的舊城改造，城市人民政府應當事先組織有關專家進行論證，並廣泛徵求社會各方面的意見。第十七條歷史文化名城城市規劃區內建設項目的可行性研究報告報請批准時，必須附具城市規劃行政主管部門核發的建設項目選址意見書；未附具建設項目選址意見書的，計劃部門不得審批。
建設項目選址意見書由批准建設項目的計劃部門的同級城市規劃行政主管部門核發。但屬於國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由省城市規劃行政主管部門核發；國家有關部門審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地城市規劃行政主管部門核發。

『柒』 江蘇省歷史文化名城名鎮保護條例

第一章總則第一條為加強對歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護，繼承優秀歷史文化遺產，促進社會主義物質文明與精神文明建設，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護，適用本條例。
本條例所稱歷史文化名城，是指經國務院或者省人民政府批准並公布的保存文物古跡特別豐富、具有重要歷史文化價值或者革命紀念意義的城市。
本條例所稱歷史文化名鎮，是指經省人民政府批准並公布的保存文物古跡較為豐富、具有重要歷史文化價值的建制鎮和集鎮。
本條例所稱歷史文化保護區，是指經省人民政府批准並公布的文物古跡比較集中，能夠比較完整地反映一定歷史時期的傳統風貌和地方、民族特色的街區、建築群、村落、水系等。第三條歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護內容主要是：
（一）城鎮整體空間環境，包括古城格局、整體風貌、城鎮空間環境等；
（二）歷史街區和地下文物埋藏區；
（三）有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻、近代現代重要史跡和代表性建築，以及有歷史價值的古樹名木、水系、村落、地貌遺跡等；
（四）城鎮歷史演變、建制沿革以及特有的傳統文藝、傳統工藝、傳統產業及民風民俗等口述及其他非物質文化遺產。第四條歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護，必須堅持統籌規劃、有效保護、合理利用、科學管理的原則，正確處理保護與利用、繼承與發展以及文物保護與經濟建設、社會發展的關系。
歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區內的文物保護，應當堅持保護為主、搶救第一的方針。第五條省人民政府和歷史文化名城、名鎮及歷史文化保護區所在地的人民政府，統一領導和協調本行政區域內的歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的保護工作，將保護工作納入國民經濟和社會發展規劃，並安排專項保護經費。第六條縣級以上地方人民政府城市規劃行政主管部門，主管本行政區域內歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的規劃工作。
縣級以上地方人民政府文物行政主管部門，主管本行政區域內歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的文物保護工作。
建設、文化、旅遊、公安、園林、民族宗教等行政管理部門，在各自的職責范圍內，做好歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的有關保護工作。第七條任何單位和個人都有依法保護歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的義務，並有權檢舉、控告和制止破壞、損害歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區的行為。第八條對在歷史文化名城、名鎮和歷史文化保護區保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者城市規劃行政主管部門、文物行政主管部門給予表彰、獎勵。第二章申報與確定第九條省級歷史文化名城，應當同時具備下列條件：
（一）古代區域性政治、經濟或者文化中心，建城歷史在明代或者明代以前，目前仍保存著豐富的地上、地下歷史文化遺跡或者實物遺存，口述及其他非物質文化遺產豐富，具有重要的歷史、藝術、科學價值；或者近代發生過重要歷史事件，對近代歷史產生過重要影響。
（二）城市傳統風貌與格局具有特色，並具有代表古城風貌的歷史街區。歷史街區必須有一定的規模，且連成一片，至少要有一條以上的古街，其兩側古建築仍為原物。
（三）文物古跡特別豐富，在市區或者近郊區的各級文物保護單位必須有十處以上，其中必須有省級以上文物保護單位四處以上，且文物古跡的保護與合理利用對城市的性質、布局、發展具有重要影響。第十條省級歷史文化名鎮，應當同時具備下列條件：
（一）城鎮建成歷史在清代或者清代以前，鎮區傳統風貌與格局具有特色，歷史街區保存較為完整並有一定規模，其兩側古建築基本為原物，具有較高歷史文化價值。
（二）文物古跡較為豐富，保存完好。歷史延續較為完整，具有特色鮮明的口述及其他非物質文化遺產。鎮區的各級文物保護單位必須有五處以上，其中必須有省級以上文物保護單位。
（三）現存文物古跡、歷史街區主要分布在鎮區或者近郊區，對該鎮的性質、布局、發展具有重要影響。

『捌』 歷史文化名城保護規劃的條例

第一來條為了加強歷史文化自名城、名鎮、名村的保護與管理，繼承中華民族優秀歷史文化遺產，制定本條例。
第二條歷史文化名城、名鎮、名村的申報、批准、規劃、保護，適用本條例。
第三條歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。
第四條國家對歷史文化名城、名鎮、名村的保護給予必要的資金支持。
歷史文化名城、名鎮、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據本地實際情況安排保護資金，列入本級財政預算。
國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人參與歷史文化名城、名鎮、名村的保護。
第五條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門負責全國歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。
地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門對在歷史文化名城、名鎮、名村保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。

『玖』 西安歷史文化名城保護條例

第一章 總則第一條 為了加強西安歷史文化名城的保護，繼承和弘揚優秀歷史文化遺產，促進城市建設和經濟發展，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》及有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 西安歷史文化名城保護范圍是指在西安市行政區域內體現西安歷史文化的古遺址區域、古城牆及其以內區域和歷史文化風貌區域。第三條 在西安歷史文化名城保護范圍內從事規劃、建設、保護、管理和其他活動的，均應遵守本條例。第四條 西安歷史文化名城的保護，實行統籌規劃、有效保護、合理利用、科學管理的原則。第五條 市人民政府應當把歷史文化名城的保護和管理工作納入國民經濟和社會發展計劃，並將保護、管理和編制規劃的經費列入財政預算。第六條 市規劃行政管理部門和市文物行政管理部門主管本市歷史文化名城保護管理工作。
市建設、土地、園林、文化、宗教、旅遊、環保等行政管理部門，按照法律、法規的規定和市人民政府確定的許可權，協同做好歷史文化名城的保護管理工作。
區、縣人民政府負責本轄區內歷史文化名城保護管理工作。第七條 市人民政府應當組織對西安的歷史事件、地名典故、詩詞歌賦、地方戲曲、傳統工藝、飲食文化、民風民俗等文化遺產，進行搜集、整理、研究、保護和開發利用。第八條 保護歷史文化名城是全社會的責任。任何組織和個人都有保護歷史文化名城的義務。
市人民政府應當組織開展歷史文化名城保護的宣傳教育，增強市民的保護意識。第九條 鼓勵社會各界、國內外組織和個人，以投資、捐贈等形式參與歷史文化名城的保護和開發利用。
對在歷史文化名城保護工作中做出顯著成績的單位和個人，由市人民政府予以表彰和獎勵。第二章 歷史文化名城的規劃第十條 市人民政府應當根據城市總體規劃編制西安歷史文化名城保護專項規劃，制定保護圖則。第十一條 市城市規劃行政管理部門應當根據西安歷史文化名城保護專項規劃編制古遺址區域、古城牆及其以內區域、歷史文化風貌區域的控制性詳細規劃和實施性詳細規劃。第十二條 西安歷史文化名城保護專項規劃應當突出保護明城的完整格局，顯示唐城的宏大規模，加強周秦漢唐重大遺址保護管理，並應符合以下要求：
(一)與國民經濟和社會發展計劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃相銜接；
(二)注重保護古城歷史風貌、城市格局和空間環境，體現古城特色；
(三)按照歷史文化名城保護的要求，嚴格控制建築的高度、體量、色彩和風格；
(四)適應城市居民現代化生活和工作環境的需要。第十三條 編制歷史文化名城保護專項規劃、控制性詳細規劃和實施性詳細規劃，應當廣泛聽取社會各界的意見，組織專家論證。第十四條 西安歷史文化名城保護專項規劃、保護圖則，報經市人大常委會批准後實施。
控制性詳細規劃和實施性詳細規劃，報市人民政府批准後實施。
歷史文化名城保護專項規劃、控制性詳細規劃和實施性詳細規劃批准後，應當向社會公布。
歷史文化名城保護專項規劃、控制性詳細規劃、實施性詳細規劃和保護圖則需要作局部變更和調整的，應當按原批准程序報批並公布。第十五條 在歷史文化名城保護范圍內進行工程建設的，應當報市城市規劃行政管理部門批准。對不符合保護規劃要求的，不予辦理規劃建設審批手續，建設單位不得施工建設。
在文物保護單位周邊建設的，建設單位應當向市文物行政管理部門提出申請，按規定程序審查同意後，方可辦理規劃建設審批手續。
在歷史文化名城保護范圍內，任何組織和個人不得越權審批建設項目。第十六條 城市規劃行政管理部門應當嚴格執行和組織實施歷史文化名城保護專項規劃，加強對歷史文化名城保護范圍內建設項目的檢查、監督和對違法建設的查處。第十七條 古遺址保護區域、古城牆及其以內區域、歷史文化風貌區域內不符合歷史文化名城保護專項規劃、控制性詳細規劃、實施性詳細規劃的建築物、構築物及其他設施，應當改造、遷建或者依法拆除。
依照前款規定遷建、拆除建築物、構築物及其他設施，屬於歷史上所形成或者經批准建成的，由所在地的區、縣人民政府分期分批組織實施，並按規定予以安置和補償；屬於違法建設的，由市城市規劃和文物行政管理部門會同所在地的區、縣人民政府組織實施。

『拾』 歷史文化名城名鎮名村保護條例的文件全文

第一章總則
第一條為了加強歷史文化名城、名鎮、名村的保護與管理，繼承中華民族優秀歷史文化遺產，制定本條例。
第二條歷史文化名城、名鎮、名村的申報、批准、規劃、保護，適用本條例。
第三條歷史文化名城、名鎮、名村的保護應當遵循科學規劃、嚴格保護的原則，保持和延續其傳統格局和歷史風貌，維護歷史文化遺產的真實性和完整性，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，正確處理經濟社會發展和歷史文化遺產保護的關系。
第四條國家對歷史文化名城、名鎮、名村的保護給予必要的資金支持。
歷史文化名城、名鎮、名村所在地的縣級以上地方人民政府，根據本地實際情況安排保護資金，列入本級財政預算。
國家鼓勵企業、事業單位、社會團體和個人參與歷史文化名城、名鎮、名村的保護。
第五條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門負責全國歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。
地方各級人民政府負責本行政區域歷史文化名城、名鎮、名村的保護和監督管理工作。
第六條縣級以上人民政府及其有關部門對在歷史文化名城、名鎮、名村保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第二章申報與批准
第七條具備下列條件的城市、鎮、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮、名村：
（一）保存文物特別豐富；
（二）歷史建築集中成片；
（三）保留著傳統格局和歷史風貌；
（四）歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發生過重要歷史事件，或者其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區建築的文化特色、民族特色。
申報歷史文化名城的，在所申報的歷史文化名城保護范圍內還應當有2個以上的歷史文化街區。
第八條申報歷史文化名城、名鎮、名村，應當提交所申報的歷史文化名城、名鎮、名村的下列材料：
（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明；
（二）傳統格局和歷史風貌的現狀；
（三）保護范圍；
（四）不可移動文物、歷史建築、歷史文化街區的清單；
（五）保護工作情況、保護目標和保護要求。
第九條申報歷史文化名城，由省、自治區、直轄市人民政府提出申請，經國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報國務院批准公布。
申報歷史文化名鎮、名村，由所在地縣級人民政府提出申請，經省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門組織有關部門、專家進行論證，提出審查意見，報省、自治區、直轄市人民政府批准公布。
第十條對符合本條例第七條規定的條件而沒有申報歷史文化名城的城市，國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門可以向該城市所在地的省、自治區人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向國務院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。
對符合本條例第七條規定的條件而沒有申報歷史文化名鎮、名村的鎮、村莊，省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門可以向該鎮、村莊所在地的縣級人民政府提出申報建議；仍不申報的，可以直接向省、自治區、直轄市人民政府提出確定該鎮、村莊為歷史文化名鎮、名村的建議。
第十一條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門可以在已批准公布的歷史文化名鎮、名村中，嚴格按照國家有關評價標准，選擇具有重大歷史、藝術、科學價值的歷史文化名鎮、名村，經專家論證，確定為中國歷史文化名鎮、名村。
第十二條已批准公布的歷史文化名城、名鎮、名村，因保護不力使其歷史文化價值受到嚴重影響的，批准機關應當將其列入瀕危名單，予以公布，並責成所在地城市、縣人民政府限期採取補救措施，防止情況繼續惡化，並完善保護制度，加強保護工作。
第三章保護規劃
第十三條歷史文化名城批准公布後，歷史文化名城人民政府應當組織編制歷史文化名城保護規劃。
歷史文化名鎮、名村批准公布後，所在地縣級人民政府應當組織編制歷史文化名鎮、名村保護規劃。
保護規劃應當自歷史文化名城、名鎮、名村批准公布之日起1年內編制完成。
第十四條保護規劃應當包括下列內容：
（一）保護原則、保護內容和保護范圍；
（二）保護措施、開發強度和建設控制要求；
（三）傳統格局和歷史風貌保護要求；
（四）歷史文化街區、名鎮、名村的核心保護范圍和建設控制地帶；
（五）保護規劃分期實施方案。
第十五條歷史文化名城、名鎮保護規劃的規劃期限應當與城市、鎮總體規劃的規劃期限相一致；歷史文化名村保護規劃的規劃期限應當與村莊規劃的規劃期限相一致。
第十六條保護規劃報送審批前，保護規劃的組織編制機關應當廣泛徵求有關部門、專家和公眾的意見；必要時，可以舉行聽證。
保護規劃報送審批文件中應當附具意見採納情況及理由；經聽證的，還應當附具聽證筆錄。
第十七條保護規劃由省、自治區、直轄市人民政府審批。
保護規劃的組織編制機關應當將經依法批準的歷史文化名城保護規劃和中國歷史文化名鎮、名村保護規劃，報國務院建設主管部門和國務院文物主管部門備案。
第十八條保護規劃的組織編制機關應當及時公布經依法批準的保護規劃。
第十九條經依法批準的保護規劃，不得擅自修改；確需修改的，保護規劃的組織編制機關應當向原審批機關提出專題報告，經同意後，方可編制修改方案。修改後的保護規劃，應當按照原審批程序報送審批。
第二十條國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門應當加強對保護規劃實施情況的監督檢查。
縣級以上地方人民政府應當加強對本行政區域保護規劃實施情況的監督檢查，並對歷史文化名城、名鎮、名村保護狀況進行評估；對發現的問題，應當及時糾正、處理。
第四章保護措施
第二十一條歷史文化名城、名鎮、名村應當整體保護，保持傳統格局、歷史風貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀和環境。
第二十二條歷史文化名城、名鎮、名村所在地縣級以上地方人民政府應當根據當地經濟社會發展水平，按照保護規劃，控制歷史文化名城、名鎮、名村的人口數量，改善歷史文化名城、名鎮、名村的基礎設施、公共服務設施和居住環境。
第二十三條在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內從事建設活動，應當符合保護規劃的要求，不得損害歷史文化遺產的真實性和完整性，不得對其傳統格局和歷史風貌構成破壞性影響。
第二十四條在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內禁止進行下列活動：
（一）開山、採石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的活動；
（二）佔用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；
（三）修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；
（四）在歷史建築上刻劃、塗污。
第二十五條在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內進行下列活動，應當保護其傳統格局、歷史風貌和歷史建築；制訂保護方案，經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批准，並依照有關法律、法規的規定辦理相關手續：
（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態的活動；
（二）在核心保護范圍內進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動；
（三）其他影響傳統格局、歷史風貌或者歷史建築的活動。
第二十六條歷史文化街區、名鎮、名村建設控制地帶內的新建建築物、構築物，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。
第二十七條對歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內的建築物、構築物，應當區分不同情況，採取相應措施，實行分類保護。
歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內的歷史建築，應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。
第二十八條在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。
在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施的，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門核發建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證前，應當徵求同級文物主管部門的意見。
在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，拆除歷史建築以外的建築物、構築物或者其他設施的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批准。
第二十九條審批本條例第二十八條規定的建設活動，審批機關應當組織專家論證，並將審批事項予以公示，徵求公眾意見，告知利害關系人有要求舉行聽證的權利。公示時間不得少於20日。
利害關系人要求聽證的，應當在公示期間提出，審批機關應當在公示期滿後及時舉行聽證。
第三十條城市、縣人民政府應當在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍的主要出入口設置標志牌。
任何單位和個人不得擅自設置、移動、塗改或者損毀標志牌。
第三十一條歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內的消防設施、消防通道，應當按照有關的消防技術標准和規范設置。確因歷史文化街區、名鎮、名村的保護需要，無法按照標准和規范設置的，由城市、縣人民政府公安機關消防機構會同同級城鄉規劃主管部門制訂相應的防火安全保障方案。
第三十二條城市、縣人民政府應當對歷史建築設置保護標志，建立歷史建築檔案。
歷史建築檔案應當包括下列內容：
（一）建築藝術特徵、歷史特徵、建設年代及稀有程度；
（二）建築的有關技術資料；
（三）建築的使用現狀和權屬變化情況；
（四）建築的修繕、裝飾裝修過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；
（五）建築的測繪信息記錄和相關資料。
第三十三條歷史建築的所有權人應當按照保護規劃的要求，負責歷史建築的維護和修繕。
縣級以上地方人民政府可以從保護資金中對歷史建築的維護和修繕給予補助。
歷史建築有損毀危險，所有權人不具備維護和修繕能力的，當地人民政府應當採取措施進行保護。
任何單位或者個人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建築。
第三十四條建設工程選址，應當盡可能避開歷史建築；因特殊情況不能避開的，應當盡可能實施原址保護。
對歷史建築實施原址保護的，建設單位應當事先確定保護措施，報城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批准。
因公共利益需要進行建設活動，對歷史建築無法實施原址保護、必須遷移異地保護或者拆除的，應當由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門，報省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門會同同級文物主管部門批准。
本條規定的歷史建築原址保護、遷移、拆除所需費用，由建設單位列入建設工程預算。
第三十五條對歷史建築進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建築的結構或者使用性質的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批准，並依照有關法律、法規的規定辦理相關手續。
第三十六條在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內涉及文物保護的，應當執行文物保護法律、法規的規定。
第五章法律責任
第三十七條違反本條例規定，國務院建設主管部門、國務院文物主管部門和縣級以上地方人民政府及其有關主管部門的工作人員，不履行監督管理職責，發現違法行為不予查處或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。
第三十八條違反本條例規定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分：
（一）未組織編制保護規劃的；
（二）未按照法定程序組織編制保護規劃的；
（三）擅自修改保護規劃的；
（四）未將批準的保護規劃予以公布的。
第三十九條違反本條例規定，省、自治區、直轄市人民政府確定的保護主管部門或者城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門，未按照保護規劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十五條、第二十八條、第三十四條、第三十五條規定的審批職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第四十條違反本條例規定，城市、縣人民政府因保護不力，導致已批准公布的歷史文化名城、名鎮、名村被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第四十一條違反本條例規定，在歷史文化名城、名鎮、名村保護范圍內有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者採取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不採取其他補救措施的，城鄉規劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者採取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重後果的，對單位並處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人並處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）開山、採石、開礦等破壞傳統格局和歷史風貌的；
（二）佔用保護規劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；
（三）修建生產、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。
第四十二條違反本條例規定，在歷史建築上刻劃、塗污的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令恢復原狀或者採取其他補救措施，處50元的罰款。
違反本條例規定，未經城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批准，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者採取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不採取其他補救措施的，城鄉規劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者採取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重後果的，對單位並處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人並處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態的；
（二）進行影視攝制、舉辦大型群眾性活動的；
（三）拆除歷史建築以外的建築物、構築物或者其他設施的；
（四）對歷史建築進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建築的結構或者使用性質的；
（五）其他影響傳統格局、歷史風貌或者歷史建築的。
有關單位或者個人經批准進行上述活動，但是在活動過程中對傳統格局、歷史風貌或者歷史建築構成破壞性影響的，依照本條第一款規定予以處罰。
第四十四條違反本條例規定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建築的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者採取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不採取其他補救措施的，城鄉規劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者採取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重後果的，對單位並處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人並處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十五條違反本條例規定，擅自設置、移動、塗改或者損毀歷史文化街區、名鎮、名村標志牌的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十六條違反本條例規定，對歷史文化名城、名鎮、名村中的文物造成損毀的，依照文物保護法律、法規的規定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十七條本條例下列用語的含義：
（一）歷史建築，是指經城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未公布為文物保護單位，也未登記為不可移動文物的建築物、構築物。
（二）歷史文化街區，是指經省、自治區、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建築集中成片、能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌，並具有一定規模的區域。
歷史文化街區保護的具體實施辦法，由國務院建設主管部門會同國務院文物主管部門制定。
第四十八條本條例自2008年7月1日起施行。