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招標法律法規

發布時間: 2020-12-17 08:56:06

❶ 招標投標法律法規體系的構成有哪些

招標投標法律法規與政策體系,是指全部現行的與招標投標活動有關的法律法規和政策組成的有機聯系的整體。從法律規范的淵源和相關內容而言,招標投標法律法規與政策體系的構成可以分為:
(1)按照法律規范的淵源劃分
招標投標法律體系由有關法律、法規、規章及規范性文件構成。
1)法律。由全國人大及其常委會制定,通常以國家主席令的形式向社會公布,具有國家強制力和普遍約束力,一般以法、決議、決定、條例、辦法、規定等為名稱。如《招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)等。
2)法規,包括行政法規和地方性法規。
行政法規,由國務院制定,通常由總理簽署國務院令公布,一般以條例、規定、辦法、實施細則等為名稱。如《招標投標法實施條例》是與《招標投標法》配套的一部行政法規。
地方性法規,由省、自治區、直轄市及較大的市(省、自治區政府所在地的市,經濟特區所在地的市,經國務院批準的較大的市)的人大及其常委會制定,通常以地方人大公告的方式公布,一般使用條例、實施辦法等名稱,如《北京市招標投標條例》。
3)規章,包括國務院部門規章和地方政府規章。
國務院部門規章,是指國務院所屬的部、委、局和具有行政管理職責的直屬機構制定,通常以部委令的形式公布,一般以辦法、規定等為名稱。如《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》(國家發展改革委令第2號)、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部令第154號)等。
地方政府規章,由省、自治區、直轄市、省及自治區政府所在地的市、經國務院批準的較大的市的政府制定,通常以地方人民政府令的形式發布,一般以規定、辦法等為名稱。如北京市人民政府制定的《北京市工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》(北京市人民政府令2001年第89號)。
4)行政規范性文件。各級政府及其所屬部門和派出機關在其職權范圍內,依據法律、法規和規章制定的具有普遍約束力的具體規定。如《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發〔2000〕34號),就是依據《招標投標法》第7條的授權作出的有關職責分工的專項規定;《國務院辦公廳關於進一步規范招投標活動的若干意見》(國辦發〔2004〕56號)則是為貫徹實施《招標投標法》,針對招標投標領域存在的問題從七個方面作出的具體規定。
(2)按照法律規范內容的相關性劃分
招標投標法律體系包括兩個方面:一是招標投標專業法律規范,二是相關法律規范。
1)招標投標專業法律規范,即專門規范招標投標活動的法律、法規、規章及有關政策性文件。如《招標投標法》、《招標投標法實施條例》,國家發展改革委等有關部委關於招標投標的部門規章,以及各省、自治區、直轄市出台的關於招標投標的地方性法規和政府規章等。
2)相關法律規范。由於招標投標屬於市場交易活動,因此必須遵守規范民事法律行為、簽訂合同、價格、履約擔保等采購活動的《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)、《合同法》、《中華人民共和國擔保法》(以下簡稱《擔保法》)、《中華人民共和國價格法》(以下簡稱《價格法》)等。另外,有關工程建設項目方面的招標投標活動還應當遵守《中華人民共和國建築法》(以下簡稱《建築法》)、《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)、《建築工程施工許可管理辦法》(建設部令第91號)的相關規定等

❷ 終止招標的法律規定有哪些

不得擅自終止招標

18號令第24條規定,招標采購單位在發布招標公告、發出投標邀請書或者發出招標文件後,不得擅自終止招標。

可以延期開標

18號令第28條規定,招標采購單位可以視采購具體情況,延長投標截止時間和開標時間,但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前,將變更時間書面通知所有招標文件收受人,並在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。關於監督管理部門。

南昌市財政局、江西省財政廳、財政部基於對項目和甲級代理機構的管理許可權,均由可能對本項目做出處理。

《政府采購法》第十三條,各級人民政府財政部門是負責政府采購監督管理的部門,依法履行對政府采購活動的監督管理職責。

《政府采購法》第55條規定,質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的,可以在答復期滿後十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

61號令第38條規定,縣級以上人民政府財政部門應當依法處理處罰政府采購代理機構的違法違規行為,並予以公告。但涉及政府采購代理機構甲級資格的行政處罰,應當由財政部作出;涉及乙級資格的行政處罰,應當由認定資格的省級人民政府財政部門或者財政部作出。

(2)招標法律法規擴展閱讀:

關於行政法律責任

可能涉及責令限期改正、警告、按照有關法律規定並處罰款、對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分並予通報、暫停資格三至六個月,甚至取消資格。還有可能被記錄違法信息並被公告。

61號令第43條規定,政府采購代理機構有下列情形之一的,責令限期改正,給予警告;情節嚴重的,暫停其政府采購代理機構資格三至六個月;情節特別嚴重或者逾期不改正的,取消其政府采購代理機構資格,並收回《資格證書》;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

招標人可以終止招標程序的情形有哪些

標人可以終止招標程序的情形主要有以下六種情形:

發現招標文件有重大錯誤、或發現招標原則出現不公平和不公正的情況,必須終止後重新招標;

因為國家法律法規或政策有變化調整,原招標項目需要調整相關招標采購內容或技術要求才能重新招標;

企業發生重大經營困難,難以維持經營,因此需要取消招標項目的;

招標人的經營方向改變或生產任務需要調整的;

由於重大設計變更,需要重新劃分招標項目標段的;

資格預審的潛在投標人不足法定的三人時。

無論是哪一種情形,根據《招標投標法》相關處理辦法,招標人在發布招標公告、發出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件後終止招標,無正當理由的的給予警告,需要視其情節輕重依法賠償相關者的損失。

❸ 委託招標的法律規定具體有哪些

《招標投標法》及其《條例》對招標代理委託代理制度、機構設置的條件、資質管理、權利、義務和法律責任做了全面的規定,構成完整的招標代理制度。

招標組織形式分為自主招標和委託招標兩種方式,法律鼓勵招標人採用委託招標的方式招標,對自行招標做了適當限制。
《招標投標法》第十二條規定:「招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜,任何單位和個人不得以任何方式為招必傲人指定招標代理機構。

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委託招標代理機構辦理招標事宜。依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。

❹ 法律規定哪些項目發包必須進行公開招標

根據《招標投標法》規定,在中華人民共和國境內進行以下項目必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》規定的各類工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標准之一的,必須進行招標:(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;(2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在l00萬元人民幣以上的;(3)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;(4)單項合同估算價低於第1、2、3項規定的標准,但項目總投資額在3000萬元以上的。法律依據:《中華人民共和國招標投標法》第三條在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一) 大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二) 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三) 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規模標准,由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂,報國務院批准。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的,依照其規定。

❺ 法律法規關於必須招標的范圍和規模標準是如何規定的

根據《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》有:

第一條,為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准,規范招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定,制定本規定。

第二條,關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目的范圍包括:

  1. 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;

  2. 鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業等交通運輸項目;

  3. 郵政、電信樞紐、通信、信息網路等郵電通訊項目;

  4. 防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘塗治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;

  5. 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設施項目

  6. 生態環境保護項目;

  7. 其他基礎設施項目。

第三條,關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括:

  1. 供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;

  2. 科技、教育、文化等項目;

  3. 體育、旅遊等項目;

  4. 衛生、社會福利等項目;

  5. 商品住宅,包括經濟適用住房;

  6. 其他公用事業項目。

第四條,使用國有資金投資項目的范圍包括:

  1. 使用各級財政預算資金的項目;

  2. 使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目;

  3. 使用國有企業事業單位自有資金,並且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。

第五條,國家融資項目的范圍包括:

  1. 使用國家發行債券所籌資金的項目;

  2. 使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目;

  3. 使用國家政策性貸款的項目;

  4. 國家授權投資主體融資的項目;

  5. 國家特許的融資項目。

第六條,使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括:

  1. 使用世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織貸款資金的項目;

  2. 使用外國政府及其機構貸款資金的項目;

  3. 使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。


拓展資料:

法律規范:

中華人民共和國國家發展計劃委員會令第3號《工程建設項目招標范圍和規模標准規定》已於2000年4月4日經國務院批准,現予發布施行。

二○○○年五月一日,工程建設項目招標范圍和規模標准規定。第一條:為了確定必須進行招標的工程建設項目的具體范圍和規模標准,規范招標投標活動,根據《中華人民共和國招標投標法》第三條的規定,制定本規定。

❻ 我國法律法規規定必須強制性招標的工程建設項目有哪些

屬於下列情形之一復,並屬於國制務院有關部門依照招標投標法的規定所制定的具體范圍和規模以內的建設項目,屬於法律規定的必須進行招標的項目:(1)大型的基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目(除貸款方、援助方對采購方式和招標投標有不同規定,應適用其規定之外);(4)法律或者國務院對必須進行招標的范圍有規定的其它內容。

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