陝西2016年計生條例

A. 陝西丹鳳鐵峪鋪鎮2016二胎准生證辦理

陝西省計生政策規定，提倡一對夫妻生育兩位子女。 家庭生育兩位子女以內的不需要審批，不需要辦理准生證，由家庭根據自身實際情況自主安排生育。應當在懷孕後至孩子出生六個月之內，告知雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會，並在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處進行生育登記，鄉(鎮...)人民政府、街道辦事處可以委託居民委員會、村民委員會辦理生育登記。 《陝西省人口與計劃生育條例》規定： 第二十五條 堅持計劃生育基本國策，提倡一對夫妻生育兩個子女;符合本條例第二十七條規定的，可以要求安排再生育子女。 第二十六條 生育兩個以內子女的，不實行審批，由家庭自主安排生育。 夫妻生育兩個以內子女的，應當在懷孕後至孩子出生六個月之內，告知雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會，並在夫妻一方單位、戶籍所在地或者居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處進行生育登記，鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以委託居民委員會、村民委員會辦理生育登記。 第二十七條 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎子女： (一)夫妻生育兩個子女中有子女經醫學鑒定為病殘兒或者因傷致殘，醫學上認為夫妻可以再生育的; (二)再婚前雙方合計生育兩個以上子女，再婚後未生育子女的; (三)再婚前一方生育過一個子女，另一方未生育過，再婚後已生育一個子女的; (四)夫妻未生育依法收養兩個子女後又懷孕的。 夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區、直轄市戶籍的，再生育政策按照有利於當事人的原則適用。 第二十八條 符合本條例規定，夫妻要求再生育子女的，持下列證明材料向夫妻一方戶籍或者工作單位所在地或者居住地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提出申請，經鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處審查核實後，報縣(市、區)衛生和計劃生育部門審查批准，領取生育證後，方可生育： (一)夫妻雙方的身份證、戶口簿、結婚證; (二)夫妻雙方所在單位或者居民委員會、村民委員會出具的本人婚育或者收養情況證明; (三)病殘兒鑒定、子女傷殘證明、人民法院判決書、離婚協議等符合本條例規定可以再生育子女的其他有關證明材料。 鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十個工作日內，對上述材料進行審查，並將審查意見以及有關材料報送縣(市、區)衛生和計劃生育部門。 縣(市、區)衛生和計劃生育部門應當自接到鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處提交的審查意見以及有關材料之日起十個工作日內審核完畢。對符合生育條件的，發給生育證;對不符合生育條件的，不發給生育證，並以書面形式向申請人說明理由。需要依法鑒定的，自收到鑒定結果之日起，計算審核時間。

B. 陝西省人口與計劃生育條例(2022修訂)

第一章總 則第一條為了優化生育政策，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，推行計劃生育，維護公民的合法權益，促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於戶籍或者居住地在本省行政區域內的公民以及本省行政區域內的法人和其他組織。第三條人口與計劃生育工作堅持以人為本，建立健全統籌協調、依法管理、優質服務、綜合治理、宣傳教育與獎勵和社會保障相結合的長效工作機制。

本省採取綜合措施，調控人口數量，提高人口素質，推動實現適度生育水平，優化人口結構，促進人口長期均衡發展。第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，加強行政執法和服務隊伍建設，健全基層服務管理網路，保障經費投入，建立工作協調機制和信息通報制度，保障人口與計劃生育法律、法規的實施。第五條縣級以上人民政府衛生健康主管部門具體負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責相關的人口與計劃生育工作。第六條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業單位、村（居）民委員會和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第七條各級人民政府及其工作人員在人口與計劃生育工作中應當依法行政，嚴格規范公正文明執法，不得侵犯公民的合法權益。

縣級以上人民政府衛生健康主管部門及其工作人員執行公務時可以依法調查取證、組織技術鑒定，有關單位和個人應當予以配合。第八條各級人民政府對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人，以及長期在基層從事人口與計劃生育工作的人員，應當按照有關規定予以表彰和獎勵。第二章人口發展規劃的制定與實施第九條縣級以上人民政府應當根據國家和上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況，科學編制本行政區域的人口發展規劃，並納入國民經濟和社會發展規劃。

縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。人口與計劃生育實施方案應當包括調控人口數量、提高人口素質、推動實現適度生育水平、優化人口結構、加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務、促進家庭發展、保障經費投入、落實獎勵扶助和社會保障措施、完善考核評估機制等內容。第十條人口與計劃生育工作實行目標管理責任制。

各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的人口與計劃生育工作負總責。人口與計劃生育工作應當作為考核各級人民政府及其部門和相關單位負責人工作實績的重要內容。第十一條各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入本級財政預算，保障人口與計劃生育工作經費。

鼓勵公民、法人和其他組織為人口與計劃生育事業發展捐助。

鼓勵保險公司舉辦有利於計劃生育的保險項目。第十二條縣級以上人民政府衛生健康主管部門的具體職責是：

（一）執行人口與計劃生育法律、法規，開展宣傳、教育和培訓工作；

（二）擬訂人口與計劃生育實施方案並負責實施日常工作；

（三）監督檢查人口與計劃生育目標責任制的執行情況；

（四）組織建立計劃生育獎勵和社會保障、計劃生育特殊家庭扶助和促進計劃生育家庭發展的機制，並進行監督檢查；

（五）負責協調推進有關部門、社會團體履行計劃生育工作相關職責，做好計劃生育政策與相關經濟社會政策的銜接；

（六）制定和組織實施優生優育的政策措施，降低出生缺陷發生率；

（七）組織、指導、監督、管理計劃生育服務工作，組織開展孕前檢查、產前檢查、母嬰保健、生殖健康等服務，組織有關計劃生育的醫學鑒定、事故鑒定；

（八）組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施；

（九）負責人口與計劃生育信息統計以及動態監測工作；

（十）負責托育機構備案管理工作，加強對托育機構的監督管理；

（十一）其他有關人口與計劃生育工作。第十三條縣級以上人民政府發展改革部門負責擬訂人口發展戰略、規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議，統籌安排人口與計劃生育事業、托育服務基本建設項目和資金計劃。

C. 陝西省計劃生育條例

第一章總則第一條為了控制人口數量，提高人口素質，使人口增長同經濟與社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條計劃生育是我國的一項基本國策，公民都有實行計劃生育的權利和義務。第三條在本省行政區域內居住的我國公民和一切機關、團體、企業事業單位、村（居）民委員會都必須遵守和執行本條例。第四條提倡晚婚、晚育，實行少生、優生。第五條計劃生育工作，堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主；堅持與發展經濟相結合，與幫助群眾勤勞致富相結合，與建設文明幸福家庭相結合。第六條各級人民政府領導本行政區域內的計劃生育工作，負責組織本條例的實施。
各級計劃生育行政部門主管本行政區域內的計劃生育工作。
從事計劃生育工作的人員依法執行公務受法律保護。第二章生育計劃第七條實行一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，禁止生育第三個子女。第八條實行優生優育，推行婚前醫學檢查和孕產期保健制度。第九條實行生育證制度。持有生育證的夫妻方可生育。
夫妻雙方符合規定生育第一個子女的，憑所在單位或者村（居）民委員會出具的證明，由女方所在鄉（鎮）人民政府、街道辦事處發給生育證。第十條國家機關、社會團體、企業事業單位人員（含合同制人員，下同）和城鎮居民，有下列情形之一的，可以生育第二個子女：
（一）第一個子女為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；
（二）婚後十年不育，或者婚後五年且女方年滿三十五周歲不育，依法收養一個子女後懷孕的；
（三）夫妻雙方是少數民族的；
（四）夫妻雙方是歸國華僑的；
（五）夫妻雙方是獨生子女的；
（六）再婚夫妻一方已有一個子女，另一方未生育過的。第十一條農民除適用第十條規定外，有下列情形之一的，可以生育第二個子女：
（一）男到獨女家結婚落戶的；
（二）夫妻一方殘疾失去勞動能力的；
（三）居住在人口稀少高寒山區的；
（四）夫妻雙方只有一個女孩，家庭確有困難的。
有下列情形之一的農民，不適用前款規定：
（一）夫妻一方是國家機關、社會團體、企業事業單位人員或者城鎮居民的；
（二）夫妻雙方居住地在城市和建制鎮，並以非農業收入為主要生活來源的。第十二條凡符合規定可以生育第二個子女的，生育間隔時間不得少於四年。
符合規定要求生育第二個子女的，由夫妻雙方申請，所在單位或者村（居）民委員會核實，女方所在鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審查，經縣級以上計劃生育行政部門批准，發給生育證。
領取生育第二個子女的生育證後懷孕的，不得擅自中止妊娠。第三章節育措施第十三條有生育能力的夫妻，應當按計劃生育規定，採取有效措施節制生育；計劃外懷孕的，應當及時中止妊娠；已有二個及二個以上子女的，一方應當絕育。未到法定婚齡或者非婚懷孕的，應當及時中止妊娠。
已婚育齡婦女，有接受節育措施和妊娠安全檢查的權利和義務。第十四條夫妻一方患有嚴重遺傳性疾病等醫學上認為不宜生育的疾病的，應當絕育；已懷孕的，應當及時中止妊娠。第十五條施行環情、孕情檢查和節育手術的單位應當具備規定的條件。節育手術必須由持有節育技術合格證的人員施行。節育技術合格證由縣級以上計劃生育行政部門、衛生行政部門組織考核合格後頒發。施行節育手術，必須嚴格遵守操作規程，確保受術者的安全和健康。
施行節育手術發生醫療事故的，按照國務院《醫療事故處理辦法》的規定處理。第十六條因節育手術引起的並發症，須經縣級以上計劃生育技術鑒定小組確認。
經確認屬節育手術引起醫源性並發症的，施術單位應當及時給予治療，並承擔醫療費用和必要的生活補貼。第十七條接受絕育手術後，因子女死亡等特殊情況要求生育，符合本條例規定的，經縣級以上計劃生育行政部門批准，可以施行輸精（卵）管復通手術。第十八條國家機關、社會團體、企業事業單位人員的節育手術費用，在本單位醫療費中開支。農民和城鎮居民的節育手術費用，由計劃生育經費開支。

D. 陝西省現階段人口計生政策有哪些

針對群眾關心的《陝西省人口與計劃生育條例》實施的具體問題，在廣泛收集和徵求意見的基礎上，徵得省人大法工委同意後，省衛生計生委於2016年6月23日下發通知，印發了《陝西省衛生計生委關於〈陝西省人口與計劃生育條例〉實施中有關問題具體應用的指導意見》，對生育政策、獎勵政策的銜接和生育屬性的認定等問題進行了明確的界定。

針對生育政策的相關問題，《指導意見》明確了當事人子女數的計算問題，並明確2016年1月1日後生育第二個孩子的，為合法生育。2016年5 月26日以後生育多孩的，按本《條例》再生育規定執行。

關於群眾關心的婚、產假等獎勵政策問題，《指導意見》指出2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。同時明確2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

對於不同時期生育屬性的認定問題，《指導意見》在符合立法精神的前提下結合我省實際規定，2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規定生育兩個及多個子女，已經立案作出徵收社會撫養費決定的，繼續有效。

從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案徵收社會撫養費；已經立案徵收社會撫養費的，撤銷立案。

2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規定的生育條件的，由所在單位或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。

通知要求全省市、縣（區、市）各級衛生計生部門要結合《條例》的實施，認真執行和落實相關規定。

陝西省衛生計生委關於《陝西省人口與計劃生育條例》實施中有關問題具體應用的指導意見《陝西省人口與計劃生育條例》於2016年5月26日經陝西省十二屆人大常委會第二十七次會議修訂通過，自公布之日(5月26 日)起正式施行。現就《條例》實施中有關問題的具體應用提出如下指導意見：

一、關於生育政策的相關問題。

1、計算當事人子女數時，應包括：本人結婚生育和非婚生育的子女；再婚夫妻再婚前一方或者雙方生育的子女；收養的子女。

2、本省居民與外國人或者港澳台居民結婚，外國人或者港澳台居民一方結婚前已有的子女以及內地居民與外國人或者港澳台居民結婚後生育的不在內地定居的子女，不計入子女數。

3、夫妻2016 年1 月1 日以後生育第二個子女的，為合法生育。

4、2016 年5 月26日以後生育多孩的，按本《條例》再生育規定執行。

二、關於獎勵政策相關問題。

1、夫妻2015 年12 月31 日以前只生育一個子女的， 2016年1月1日後，仍申請領取《獨生子女父母光榮證》的，可以辦理，辦理時間截止到2016年12月31日。領取《獨生子女父母光榮證》後再生育的，由原發證機關收回其《獨生子女父母光榮證》，並追回已經領取的獎金、補助、獨生子女保健費和其他優惠、獎勵。2016 年1 月1 日以後不再鼓勵只生育一個子女，凡2016年1月1日以後初次生育的不予辦理《獨生子女父母光榮證》。

2、參加婚前醫學檢查和孕前檢查是指到當事人戶籍所在地、常住地或工作單位所在地的市、縣（區）級衛生計生部門指定的縣級和縣級以上的醫療保健機構和計劃生育技術服務機構進行檢查。憑檢查機構出具的檢查證明享受延長婚假、產假的待遇。

3、2016 年5 月26日以前，夫妻按原《條例》已休完產假和護理假的不再補休。2016 年5 月26日以後，未休完產假和護理假的，按本《條例》規定的產假、護理假天數順延休假。

4、再婚夫妻同樣享受本《條例》規定的婚假待遇。

5、婚假、護理假不含公休日和國家法定假日；產假含公休日和國家法定假日，但不含其工作所在行業或者系統內部規定的假期。

三、關於生育屬性的認定問題。

1、不符合本《條例》再生育規定再生育子女的為違法行為，徵收社會撫養費。

2、符合本《條例》再生育規定，再生育子女未領取生育證的，視為合法生育，予以補辦生育證，享受有關休假等待遇。

3、一方戶籍在外省(區、市)的夫妻，不符合本《條例》再生育規定，但符合外省(區、市)再生育規定，且在外省(區、市)領取了生育證的，視為合法生育。

4、符合生育或者再生育政策生育雙胞胎或者多胞胎，子女數超過本《條例》規定數量的，為合法生育。

5、2015 年10 月28 日前，不符合原《條例》規定生育兩個及多個子女，已經立案作出徵收社會撫養費決定的，繼續有效。

6、從2015 年10 月29 日黨的十八屆五中全會通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》之日起，至2015 年12 月31 日修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》施行前止，不符合原《條例》規定生育兩個子女的，視為違法生育，但不再立案徵收社會撫養費；已經立案徵收社會撫養費的，撤銷立案。

7、2016年1月1日至2016年5月25日，無生育證生育第三個及以上子女的，視為違法生育。但其生育行為如符合本《條例》規定的生育條件的，由所在單位或者鄉鎮人民政府（街道辦事處）給予通報批評，不再給予行政處理。

E. 陝西省生育保險條例

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《陝西省人口與計劃生育條例》
第三章第二十二條：實行生育第一胎子女登記制度，夫妻生育第一胎子女的，應當在懷孕後至孩子出生一個月內，告知雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會，並向女方所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處進行生育登記，免費領取計劃生育服務卡。
符合政策生育第二胎的，才需要辦理再生育證。

戶縣隸屬於陝西省西安市的，原稱鄠（hù）縣，1964年簡化為戶縣。
登陸西安市人口和計劃生育委員會「西安人口網」→服務大廳→辦事程序→西安市一孩生育登記備案程序
凡具有合法婚姻的夫婦雙方，可自主安排生育一胎時間，實行一胎生育登記備案制度。
1、夫妻生育第一胎子女的，應當在懷孕後至孩子出生一個月之內告知雙方所在單位或村（社區），並向女方所在地進行生育登記備案。
2、育齡夫婦一般應向女方單位或戶籍地村（社區），提交基本的相關資料（夫妻雙方結婚證、身份證、戶口本原件和復印件等），並填寫一孩登記備案表。
3、經單位、村（社區）核實後向鎮（街道）上報，鎮（街道）一般應在為5個工作日以內辦結，特殊情況需延長需向當事人說明情況。並免費領取《西安市已婚育齡婦女生殖健康服務冊》。
流動人口可根據《陝西省流動人口服務管理辦法》和國家、省、市《方便群眾辦證的通知》等相關文件規定辦理。
辦事依據：《陝西省人口與計劃生育條例》、《陝西省流動人口服務管理辦法》及國家、省、市方便群眾辦證的規定
辦理時間：正常工作日
辦理地點：所在單位、村(社區)
咨詢電話：•••▔••••••••
申辦條件：凡具有合法婚姻的夫婦雙方，可自主安排生育第一胎的時間，實行生育登記備案制度。
收費標准：不收費

登陸「西安市人力資源和社會保障局網站」首頁>>公共服務>>醫療保險服務>>常見問題>>生育保險常見問題
1、參加生育保險男職工的配偶未參加生育保險的可以享受哪些待遇？
對參加生育保險的男職工，其配偶未列入職工生育保險范圍、且屬非職工的，在符合計劃生育規定生育時，按女職工生育醫療費定額標準的50%有生育保險基金給予一次性補償。
2、生育保險統籌基金不予支付哪些費用？
（一）違反《陝西省人口與計劃生育條例》等政策規定，而發生的各項生育費用；
（二）因犯罪、酗酒、吸毒、自傷、自殘、非婚內生育、責任事故等造成終止妊娠的一切費用；
（三）職工生育或者實施計劃生育手術期間因醫療事故發生的醫療費；
（四）未經生育保險經辦機構批准到非定點醫療機構生育或者實施節育手術的醫療費；
（五）自己購買避孕葯、避孕工具等費用；
（六）使用人類輔助生殖技術手段發生的除分娩醫療費外的費用；
（七）嬰兒的醫療、護理、保健等費用；（剛出生嬰兒患病不能享受父母的參保待遇，可選擇給其參加居民醫保）
（八）超出生育保險統籌基金支付范圍和標準的其他費用。
3、哪些是屬於「計劃內生育」？
生育婦女符合下列情形之一的，均屬於「計劃內生育」:
（一）計劃內生育第一胎的；
（二）符合計劃內生育第二個孩子條件並經市或區縣人口計生委批准；
（三）屬於計劃內生育但妊娠後流產的。
4、女職工生育醫療費補貼標準是多少？
(1)、妊娠7個月（含7個月）以上分娩或妊娠不滿7個月早產的，住院分娩醫療費補貼標准：
①剖宮產醫療費補貼最高不得超過6000元；
②陰式產醫療費補貼最高不得超過4000元；
(2)、妊娠3個月（含3個月）以上、7個月以下自然流產和人工終止妊娠的，生育醫療費補貼最高不得超過1000元；
(3)、妊娠3個月以下自然流產和人工終止妊娠的，生育醫療費補貼最高不得超過350元。
(4)、參加生育保險女職工，發生宮外孕後實施保守治療的，最高補貼標准不超過4000元；手術治療的最高補貼標准不超過6000元。
依據：市人社發〔2010〕286號

F. 誰知道《陝西省計劃生育獎勵條例》是什麼

《陝西省計劃生育暫行條例》補充規定
陝西省人大常委會

（1982年10月31日陝西省第五屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過）

為了進一步鞏固和發展計劃生育工作的成果，根據中共中央、國務院《關於進一步做好計劃生育工作的指示》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發《全國計劃生育工作會議紀要》，對《陝西省計劃生育暫行條例》（以下簡稱《條例》）作如下補充規定：
第一條 國家幹部、職工、城鎮居民和農民，除《條例》第五條一至四項規定的特殊情況經過批准者外，一對夫婦只生育一個孩子。
不論城鄉哪一種情況都不能生三胎。
第二條 有下列情況之一的，經縣（市、區）計劃生育部門批准，可以有計劃地安排二胎：
（一）夫婦雙方都是少數民族的；
（二）夫婦雙方都是歸國華僑的；
（三）失去勞動能力和生活自理能力的殘廢軍人。
第三條 獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔百分之五十。一方為國家幹部或職工，另一方為農民的，分別按城鄉的標准計算。
農村人均全年收入不足五十元的生產隊，經縣（市、區）人民政府批准，獨生子女保健費由國家補助百分之五十，國家財政和地方財政各負擔一半。
第四條 農民領取《獨生子女證》的，可採取下列辦法之一予以獎勵：
（一）適當多承包責任田；
（二）適當減少承包產量；
（三）適當減少上交集體提留。
第五條 已領取《獨生子女證》，經批准生育二胎的，應交回《獨生子女證》，並從批准生育二胎之日起停止對獨生子女及其家庭的獎勵和優待，收回一次性獎勵的物質和現金，已享受的獨生子女保健費不再收回。
已領取《獨生子女證》，超生二胎的，應收回《獨生子女證》，取消對獨生子女及其家庭的一切獎勵和優待，扣還已獎勵的物質和現金，並徵收超生子女費。
第六條 超計劃懷孕的，應在懷孕期間盡早採取補救措施。違反的，要嚴肅處理。
第七條 國家幹部、職工和城鎮居民超計劃生育的，取消女方按合理生育所享受的醫葯、福利等待遇。夫婦雙方不得享受困難補助和托幼補助，並徵收超生子女費。
要把實行計劃生育作為幹部、職工的考核標准之一。國家幹部、職工超計劃生育的，不得評為先進，不得提升工資，不得提職。
第八條 農民超計劃生育的，可採取下列辦法之一徵收超生子女費或多子女費：
（一）適當少劃責任田；
（二）適當增加承包產量；
（三）適當增加上交集體提留；
（四）一次或分次扣罰糧食或現金。
各市、縣（市、區）人民政府，可根據《條例》和本補充規定，制定實施細則，並報省人民政府備案。
本補充規定自公布之日起施行。

1982年10月31日

G. 陝西省人口與計劃生育條例

第一章 總則第一條 為了控制人口數量，提高人口素質，實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，維護公民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用於在本省行政區域內居住的公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業組織和其他組織。第三條 公民有生育的權利和依法實行計劃生育的義務，夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
鼓勵公民晚婚晚育。第四條 人口與計劃生育工作，堅持以宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主；堅持與發展經濟相結合，與幫助群眾勤勞致富相結合，與建設文明幸福家庭相結合。第五條 各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作，負責組織本條例的實施。
各級人民政府應當通過宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度等措施推進人口與計劃生育工作。第六條 縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。第七條 工會、共產主義青年團、婦女聯合會、計劃生育協會等社會團體、企業事業組織、村民委員會、居民委員會和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。第八條 對計劃生育工作做出顯著成績的單位和個人，應當予以表彰和獎勵。第二章 人口發展規劃的制定與實施第九條 縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府人口發展規劃，結合當地實際情況，編制本行政區域的人口發展規劃，並納入國民經濟和社會發展計劃。
縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。人口與計劃生育實施方案應當有控制人口數量、增進生殖健康、提高人口素質、保證經費投入、健全保障措施、完善考核評估等方面的內容。第十條 各級人民政府的主要負責人對本行政區域內的人口與計劃生育工作負總責。人口與計劃生育工作應當作為考核各級人民政府及其部門和單位負責人工作實績的重要內容。第十一條 各級人民政府應當將人口與計劃生育經費列入同級財政預算，保證人口與計劃生育經費的增長幅度高於同級財政經常性收入的增長幅度，逐年提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。
企業事業組織應當安排必要的經費，保證人口與計劃生育工作的開展。第十二條 縣級以上計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。其具體職責是：宣傳、執行有關人口與計劃生育的法律、法規，探索和推廣計劃生育管理工作新的合法有效方式，監督管理計劃生育技術服務工作，組織人口與計劃生育科學研究和成果的評審、鑒定、推廣，會同有關部門做好提高出生人口素質工作，負責計劃生育的統計工作，監督檢查人口與計劃生育工作的情況。第十三條 縣級以上衛生行政部門負責母嬰保健指導，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術服務工作。第十四條 縣級以上民政部門應當結合婚姻登記進行晚婚晚育的宣傳教育，做好與計劃生育有關的社會救濟工作。第十五條 縣級以上教育行政部門應當組織學校在學生中開展符合受教育者特徵的生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。第十六條 科學技術、文化、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育社會公益性宣傳的義務。第十七條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處設立的計劃生育工作機構，負責本轄區內人口與計劃生育的日常工作，貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
村民委員會、居民委員會應當確定一名組成人員具體負責計劃生育工作。村民小組可以根據實際情況確定計劃生育工作聯絡人員，協助做好計劃生育工作。
機關、社會團體、企業事業組織設立的計劃生育工作機構或者配備的計劃生育專(兼)職人員，負責本單位人口與計劃生育工作。第十八條 機關、社會團體、企業事業組織和村民委員會、居民委員會應當定期公布生育證發放及人口出生等情況，接受群眾監督。第三章 生育調節第十九條 穩定現行生育政策，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律和本條例規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。

H. 陝西省計劃生育政策

1：再婚夫妻雙方，一方已有子女，再生育子女屬於二胎！
陝西省現行計劃生育政策關於再婚夫妻生育二胎的相關政策：
一：再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女：

（一）一方再婚前已有一個子女，另一方未生育過的；
（二）一方再婚前合法生育兩個子女後喪偶，另一方未生育過的；
（三）再婚前雙方各生育一個子女，新組合家庭只有一個子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為父母可以再生育的。
二：符合本規定要求再生育子女的夫妻，持下列證明材料向女方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出申請，經鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處審查核實，並報縣級人口和計劃生育行政部門審查批准，領取生育證後，方可生育：
（一）夫妻雙方的身份證、戶口簿、結婚證；
（二）夫妻雙方所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的本人婚育和收養情況證明；
（三）符合本條例規定可以再生育子女的其他有關證明材料。
鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起十五個工作日內，對上述材料進行審查，並將審查意見及有關材料報送縣級人口和計劃生育行政部門。
縣級人口和計劃生育行政部門應當自接到鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提交的審查意見及有關材料之日起十五個工作日內進行審核。對符合生育條件的，發給生育證；對不符合生育條件的，不發給生育證，並以書面形式說明理由告知申請人。需要依法鑒定的，自收到鑒定結果之日起，計算審核時間。

I. 省級人口計生條例陸續修訂，陝西三孩產假擬增至 350 天，此舉能否促進生育

本地企業一看350天的三孩產檢，怕了怕了，乾脆大幅降低女性員工的招聘量。

於是本地的高學歷女性，跑；熟練技術工女性，跑。

她們一般跑外地大城市，而外來勞動力多的大城市已經存在比較嚴重的剩女問題。

得，大城市剩女問題加重；老家女性流失，彩禮問題加重。

還沒能力跑的本地女性，
一般會被迫轉入本地的非正規就業，個體戶或自由職業或互聯網派遣工，進一步降低社保保障力度。

這群女性的生育意願也會降低。

真正敢提供這個產假的公司，最後恐怕只有當地的公務員和體制單位。

然後群眾開始戳脊樑骨：看，只有他們生得起。
這種政策有三個問題。

一，不具備強制性。

我說的強制性不是指執行產假。

我國勞動仲裁機構還是在幹活滴，企業現在無故辭退孕婦員工純屬找賠。

我說的強制性指的是招聘的強制性。

招聘就是個人力資源的市場，產假等生育補償福利等於是女性人力資源的一塊額外成本。

那這塊成本越高，
企業招聘女性員工的意願就越低，你換個女老闆也是一樣。

而要在招聘環節實現強制性是很不實際的，除非我們也像歐美那樣搞員工性別配額。

搞不了，招聘環節的強制性基本等同於公私合營了，現階段辦不到。
二，不具備現實性。

文在寅前兩年在韓國搞勞動法改革，很多條款都是分階段進行。

例如關於勞動時長的調整，300人以上企業立刻執行，50到299人的企業緩一年，50人以下的企業緩兩年。

小微企業的資金鏈更脆弱，不能下猛葯。

我國是事實上的經濟雙軌制，國有一套，民有一套。國有這套基本上已經是照著白紙黑字來，至少社保和退休金不會亂搞。

民有這套，說難聽點，整塊是灰色的。

足額交社保的企業都少得可憐，中小民營企業的壽命和倉鼠差不多。拿檯面上的法律條文來看，我國民企離普遍合法起碼還有二十年的距離。

你現在跟他們講產假？

真想全面落實產假，那對民企應該是建立階梯計劃，綜合員工人數、納稅額、營收額、平均工資等數據，先大後小，五年五年地搞。

不這么分批次來，女性在民企的正規就業份額肯定是加速下滑。

三，不具備合理性。

你這就是讓人民群眾內部解決嘛。

「女性不願生育？讓公司給她們放假」。這是讓企業去解決生育率問題，把包袱甩回去。

就算上足了強制性和現實性，用手段逼著企業去招女性員工、分批次讓企業勉強能執行，這種方式也長久不了。
生育問題，歸根結底是政府與民眾之間的問題，這個「民眾」的概念甚至包含了企業。

民眾內部（尤其民營經濟體系）是搞不掂這個問題滴，必須需要外力干預。在生育意願上，就是政府加大對公共資源的投入、政府承擔一部分生育開支。

民企承擔一部分成本是應該的，但你不能都甩過去，因為民企並沒有拿走交易里的所有收益。

J. 年西安計生條例最新規定，西安婚假產假陪產假各多少天

按陝西省人口與計劃生育條例第四十八條規定，依法辦理結婚登記的夫妻在結婚專登記前參加婚前醫學屬檢查的，在國家規定婚假的基礎上增加假期十天。
職工合法生育子女的，在法定產假的基礎上增加產假六十天，同時給予男方護理假十五天，夫妻異地居住的給予男方護理假二十天。女職工參加孕前檢查的，在法定產假的基礎上增加產假十天。
女職工生育孩子滿一周歲前，所在單位應當嚴格依照國務院《女職工勞動保護特別規定》保證哺乳時間並提供哺乳條件。所在單位確因特殊情況無法保證哺乳時間並提供哺乳條件的，經單位與本人協商，可以給予三個月到六個月的哺乳假，哺乳假期間比照生育津貼標准發給津貼，不影響晉級、調整工資，並計算工齡。
職工在婚假、產假、護理假期間按出勤對待，享受相應的工資、福利待遇。