實踐條例

『壹』 什麼是條例

條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的，針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的，比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。條例是法的表現形式之一。一般只是對特定社會關系作出的規定。條例是由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關組織、職權等規范性的法律文件，也是指團體制定的章程。它具有法的效力，是根據憲法和法律制定的，是從屬於法律的規范性文件，人人必須遵守，違反它就要帶來一定的法律後果。

『貳』 《國有土地上房屋徵收與補償條例》實施後，商業開發項目該如何拆遷或徵收

焦點1

「拆遷」退役「徵收」上崗

《條例》中，一個顯著的變化，就是刪去了舊有條例中令人敏感的「拆遷」，代之以「徵收」。「拆遷」二字，此前已在《城市房屋拆遷管理條例》中存在了20年之久。1991年，國務院發布上述條例，2001年對其做出修改。2007年12月，國務院常務會議審議的《國有土地上房屋徵收與拆遷補償條例(草案)》中，「拆遷」依然在列。而在2010年1月、12月的兩次向社會公開徵求意見稿中，其表述已經變為「國有土地上房屋徵收與補償」；直到21日公布的新條例，「拆遷」二字徹底摒棄。

專家解讀：有「徵收」，就應該有相應的「補償」。多位專家認為，透過這一字面改動，可以看到新條例更加突出房屋徵收和補償的規范、公平、合理；而且，在新條例的修改過程中，規范公權和保障私權的法治理念在不斷強化，更注重工業化、城鎮化建設與保護被徵收人合法權益之間的統籌兼顧，使公共利益和私人利益得到更好的協調與平衡。

焦點2

公共利益確定六個方面

有意見認為，公共利益的界定過寬，主張具有商業性質、營利目的項目都不應當屬於公共利益；也有意見認為，對公共利益的規定還不夠全面，主張凡是實施城市總體規劃，為城市發展和建設進行的重大工程，由政府組織或者主導的住宅小區、經濟開發區、工業園區、商業街區等城市建設，都應當屬於公共利益。此外，還有意見提出在國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃等規劃編制過程中，應當提高公眾參與程度。

《條例》規定：為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需徵收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋徵收決定： (一)國防和外交的需要；(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛生、體育、環境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業的需要；(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；(五)由政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的對危房集中、基礎設施落後等地段進行舊城區改建的需要；(六)法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。

確需徵收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展年度計劃。制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛徵求社會公眾意見，經過科學論證。

專家解讀：北京大學法學院副院長沈巋表示，公共利益是一個抽象概念，具體操作中很難界定，是一個世界性的難題。舊條例的問題在於沒有嚴格區分公共利益和商業利益，特別是用於房地產開發，也可以進行拆遷，由此產生了很多社會矛盾。新條例以列舉的方式對公共利益進行了界定，排除了一些顯然處於商業目的、與公共利益無關的用途。

沈巋說，更為關鍵的是，新規定中強調了程序的作用。比如通過聽證會的方式聽取被徵收人意見，確定徵收是否正當。此外，涉及舊城區改造等城市規劃問題時，引入了公民代表的參與。這些規定改變了過去「政府說了算」的局面，政府需要更多傾聽民意，並且在必要的時候根據民意修改原有的方案。

焦點3

行政強拆取消 法院強搬模式待定

有意見提出，取消《城市房屋拆遷管理條例》中的行政機關自行強制拆遷的規定，認為政府作為房屋徵收主體，是當事人一方，不應有行政強拆權，只能依法申請法院強制搬遷，法院強制搬遷，可以由法院作出裁定，由政府有關部門執行，法院進行監督；也有意見認為，為了提高徵收工作的效率，保證建設活動的順利進行，實行行政強制搬遷與司法強制搬遷並行的制度；還有意見提出，不同意由法院強制執行，認為法院執行力不足，法院獨立性、公正性也難以保證，司法程序太慢。

綜合各方面意見，並考慮到《行政強製法(草案)(三次審議稿)》關於行政強制執行由法律設定的規定，經反復研究，條例不再規定行政機關自行強制拆遷。對法院強制執行的模式，行政法規也不宜規定，擬再同有關國家機關協商解決。此外，條例增加規定，強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料。

《條例》規定:被徵收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，由作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行。

專家解讀：中國政法大學法學院院長薛剛凌說：「過去往往是行政機關委託相關企業來搬遷。企業為了實現經濟利益，過程很不規范，強制搬遷過程中會出現一些惡性事件。條例實施後，行政機關只能到法院申請強制執行，制度設計者希望通過司法程序的設置來保障群眾合法權益，把風險降到最低。」「制度的前進受到現實情況的制約，很難一步到位，只能逐步推進。通過法院來強制執行是個進步，畢竟司法機關可以對行政機關進行制約。」此外，薛剛凌認為，搬遷需要行政機關、法院和評估機構聯動，也需要被拆遷人配合，這也是條例的一個特色。

焦點4

徵收房屋補償不低於市價

《條例》規定：作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府對被徵收人給予的補償包括：被徵收房屋價值的補償；因徵收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因徵收房屋造成的停產停業損失的補償。對被徵收房屋價值的補償，不得低於房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格。

專家解讀：中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學副校長王利明指出，從實踐來看，因徵收與拆遷所引發的各種矛盾，很多體現在徵收補償的標准和補償的公平性方面。條例針對實踐中存在的主要矛盾，集中就補償制度作了重大完善，從而使搬遷更加公平。以市場價格作為補償標准，使得被徵收人的基本利益得到保障。不僅包括對房屋的補償，也包括對土地使用權的補償，這就大體上可以確保被徵收人的居住條件有改善、生活水平不下降。

焦點5

明確「先補償後搬遷」原則

有意見提出明確先補償、後搬遷的原則；明確被徵收人對房屋徵收決定和補償決定不服的救濟渠道。

《條例》規定：徵收補償方案應當徵求公眾意見；政府作出房屋徵收決定前，應當按照有關規定進行社會穩定風險評估；實施房屋徵收應當先補償、後搬遷；被徵收人對房屋徵收決定和補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

焦點6

房價評估機構由被徵收人選定

有意見提出房地產價格評估機構的選擇方式採用公開抽簽、搖號等方式選擇或者一方不參與的由另一方選定等，建議不能由市、縣級政府規定選定辦法。認為住房保障的具體辦法和停產停業損失補償辦法等不應由市、縣級人民政府規定，建議由上級政府制定。

《條例》規定：房地產價格評估機構由被徵收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定，具體辦法由省、自治區、直轄市制定。房地產價格評估機構應當獨立、客觀、公正地開展房屋徵收評估工作。優先給予被徵收人住房保障的具體辦法、停產停業損失補償具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

焦點7

多數人不滿補償方案 應組織聽證會

國務院法制辦有關負責人介紹，徵求意見過程中，有人提出應當加大公眾參與度，讓程序更加公開透明。因此就有了「聽證會」這個程序設計，並且政府要根據聽證會情況修改方案。

《條例》規定：因舊城區改建需要徵收房屋，多數被徵收人認為徵收補償方案不符合本條例規定的，市、縣級人民政府應當組織由被徵收人和公眾代表參加的聽證會，並根據聽證會情況修改方案。

焦點8

「突擊」改擴建不予補償

針對一些地方存在的房屋徵收前「突擊」改擴建，以期獲得更多補償的現象，國務院21日公布的《國有土地上房屋徵收與補償條例》給出了明確規定，以杜絕此類投機取巧、侵佔公共利益的非法行為。

《條例》規定：房屋徵收范圍確定後，不得在房屋徵收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。市、縣級人民政府作出房屋徵收決定前，應當組織有關部門依法對徵收范圍內未經登記的建築進行調查、認定和處理。對認定為合法建築和未超過批准期限的臨時建築的，應當給予補償；對認定為違法建築和超過批准期限的臨時建築的，不予補償。市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理，對違反城鄉規劃進行建設的，依法予以處理。

專家解讀：有關專家認為，在公告徵收范圍之後新建、擴建、改建房屋，如果給予補償，於法於理不合，對納稅人和其他守法的被徵收者不公平。但有些由於歷史原因形成房屋手續不全的，應當先由有關部門進行認定、處理。

焦點9

暴力拆遷可追究刑事責任

國務院法制辦介紹，從近幾年的實踐看，由於拆遷進度與建設單位的經濟利益直接相關，容易造成拆遷人與被拆遷人矛盾激化。鑒於此，條例禁止建設單位參與搬遷活動，任何單位和個人不得採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷。

《條例》規定：採取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被徵收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。此外，條例還規定，採取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋徵收與補償工作，構成犯罪的，依法追究刑事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

專家解讀：中國法學會民法學研究會會長、中國人民大學副校長王利明認為，條例明確了政府是徵收補償的主體，並禁止建設單位參與搬遷，這些都有助於化解長期以來因建設單位作為拆遷主體所引發的各種社會矛盾，有助於維護社會穩定。

『叄』 社會實踐類社團評優條例應該怎麼寫

google「社團 評優條例」，一堆堆的，參考下吧，原則都是一樣的，加一些社會實踐項目分類就可以了。

『肆』 最新中華人民共和國招投標法實施條例有哪些變化，最主要的區別是什麼啊

2018年發改委已經啟動招投標法全面修訂工作，社會公眾除了在發改委郵箱中反回饋招標投標法意見外，各答位還可以在中國招標投標公共服務平台-公共論壇中的法律法規意見徵集專欄反饋《招標投標法》修改意見。無需注冊，極速提交意見。在修法欄目中還可以看到社會公眾已經提交了哪些意見，為您提交相關修法意見給出參考。

『伍』 大學生創新實踐基地的大學生創新實踐基地管理條例

一、基地發展方向
本基地建立的宗旨是「培養更多優秀的具有創新意識的高素質人才」。本著這條宗旨，基地一直致力於挖掘人才、培養人才。隨著時代的前進，現在的創新基地也在不斷的自我充實、自我完善。2003年是基地進行改革的第一年，在團委領導的引導下，基地成立了第一支分工細致、管理方向明確的管理隊伍。該管理隊伍作為一個管理方面的實驗項目長期進駐基地，在進行管理的同時進行公司管理的研究。
二、基地管理機構職責
1、該管理機構在進行全院人才資料收集的同時，負責規劃基地項目的進駐並提供給那些與基地簽定項目研發合同的學生，幫助他們組成項目小組進入基地進行研究、學習。
2、集中一批技術較扎實的學生，按計劃對他們進行各方面技術的培訓，帶領他們參加全國或全區的各種與他們現有技術相關的競賽。
3、為那些即將走向社會的學生聯系校外公司的項目作為實踐項目。
4、帶領一批技術較一般或有意進入基地學習的學生進行初步的學習，形式多採用跟項目小組做課題的方式。
5、保障基地的正常使用，增加進入基地的學生人數，採用流動式的基地使用方法，讓更多學生有機會進入基地學習。
一、人事管理條理
<1>人事變動
1．招俜
本機構每年進行一次人事調整,若有同學有意加入的,可採用以下程序：
⑴提交申請（申請書可向創新基地索取）
⑵面試
⑶工作會議討論
⑷行政+推廣部下俜書
註：CEO及CEO以下的任何管理人員無權進行人事的直接任免。
2．調動
若現任人員經過一端時間的工作，發現不能適應該職位要求調動的，需要提前一個月提交調動申請書，經過管理部門會議審批，通過行政推廣部門下文聲明後方可調動。
3．辭職
若有現任人員由於個人或其他原因不能繼續其職務的，需要提前一個月打報告申請辭職。待辭職信通過審批後該成員才能將手頭相關資料及該部門所配備的物件交由下一任成員保管，辭職人員不能帶走公用的物品及辦公用品。
4．裁員
① 管理部門內若有人任意違反基地的條理，不服從組織上的安排，濫用職權者，經工作會議討論後由行政推廣部下文免除其職務。
② 任何管理機構內的成員如有虛報假帳，挪用公款、私拿公用物品者，經核實由行政推廣部門下文免其職務。
③ 任何管理機構內的成員如有本基地名義在外私自接項目，收取介紹費、管理費或其他非基地內存在的正式費用者，經工作會議討論後由行政推廣部下文免除其職務。
<2>人事管理
⑴助理
①義務
凡通過正式助理招聘程序進入基地進行管理及學習的助理都必須遵守本基地一般
員管理條理。助理必須積極配合基地的各項管理,值班時間嚴格按照助理管理條理進行工作的管理和評定,具體辦法見附錄。助理在值班期間除了做好本職的對進出人員進行登記的工作外,還應該在不影響工作的情況下完成基地項目部門安排的課題研究。
②權利
凡本基地的助理在基地開放的時間內,均可在進行記錄後進入基地。在遵守基地管理制度的前提下可以進行學習、觀摩，在不影響項目工作人員工作進度的情況下可以向其討教，如發現有項目工作人員態度惡劣、不願回答的情況，可立即報告基地行政推廣部門對其進行扣分。（若情況不屬實，則扣謊報情況者的操行分）助理如果對其他學科感興趣可以要求基地為其設置相關的課題進行研究。
④ 其他
在工作期間表現優秀的助理，在經過考核後有機會進入基地各管理部門工作。如有其他要求可與基地相關部門聯系。
⑵技術人員
①義務
本基地招的技術人員主要負責基地網站的建立與維護，在基地接進項目時對項目進行難度評估，當其他項目組的工作難以繼續進行的情況下對其進行指導、幫助。本基地招的技術人員主要面向技術部門，由技術部主管直接管理。
②權利
本基地招的技術人員，在與本職工作不發生沖突的情況下可以申請自己的項目，也可以加入其他項目小組進行研究。
⑶一般人員
基地一般人員分為進駐人員和進入人員兩種，進駐人員指在基地開發項目者或者其它因需要將基地作為其工作地點者（管理人員除外）；進入人員指無項目也無特殊原因進入基地參觀、訪問、學習、交流的人員。

『陸』 《中華人民共和國招標投標法實施條例》解讀

該《條例》分總則，招標，投標，開標、評標和中標，投訴與處理，法律責任，附則7章85條。內
第一容條 為了規范招標投標活動，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱招標投標法），制定本條例。

第二條 招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。

前款所稱工程，是指建設工程，包括建築物和構築物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》即中華人民共和國國務院令第613號,2011年11月30日國務院第183次常務會議通過,現予公布,自2012年2月1日起施行。

『柒』 創新實踐部主要工作有哪些

創新實踐部主要工作有：

一、深入了解學生對社會實踐的要求和建議，統籌並開展我院寒、暑假社會實踐活動，為同學們參加社會實踐搭建平台；組織學生參加各類社會實踐活動，如大學生志願服務隊、暑期「三下鄉」等。負責對所開展的社會實踐活動情況進行資料收集和統計。

二、根據上級領導和團委的指示，負責對我院學生創業團隊社會實踐活動進行指導。協助老師審核團體及個人的社會實踐申報項目，培養好每一個創業團隊，確保每個創業團隊能夠正常發展。

三、加強校內外交流，開展對外的社會實踐宣傳，提高同學們參與社會實踐活動的積極性，增強學生的實踐能力。

四、與社會聯系，及時了解社會動態，建立社會實踐基地。加強

社會實踐基地的建設工作，努力建立並維護社會實踐基地，為廣大學生的就業提供實踐便利。

五、負責監督、管理學院的社會實踐工作；負責制定、完善並實施社會實踐管理條例。

六、全面負責社會實踐活動的策劃、啟動、總結、表彰等工作。策劃、組織其他社會公益活動；積極配合其他部門順利開展工作。及時了解社會實踐活動的進程，從活動中總結經驗。

七、負責整理總結我院社會實踐活動資料，評選各項優秀獎項，舉辦圖文展和表彰大會。

八、組織全院的青年志願者在校內外開展一系列志願者服務活動，增強大家的志願意識和奉獻精神、建立青年志願者檔案，根據實際情況到校內外進行志願服務。

九、培養和指導委員工作，協調分配委員之間的工作，制定部門的工作計劃並總結部門的工作。

『捌』 建國以來,我國有哪些規定和條例經過實踐驗證不合理無價值甚至負效應而被終止

大食堂。
破壞生態搞發展。破牆開店搞三產。
當然一個階段的規定有時代特徵。

『玖』 條例是法律嗎

條例不是法律。
條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的，針對政治，經濟，文化等各個領域內的某些具體事項而作出的，比較全面系統，具有長期執行效力的法規性公文，條例是法的表現形式之一，一般只是對特定社會關系作出的規定，條例是由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關組織，職權等規范性的法律文件，也是指團體制定的章程，它具有法的效力是根據憲法和法律制定的，是從屬於法律的規范性文件。
條例作為文種意義是黨的最高領導機關，國家最高行政機關，國家和地方立法機關，用來對機關，團體的組織，職權，工作，活動及成員的行為，對某一重大的事項辦理做出比較全面，系統，原則的規定的法規性文件，新應用寫作是國家機關制定或批準的規范性文件的名稱之一，用於規定比較長期實行的調整國家的政治，經濟和文化等方面的准則與要求，或用於某一機關的組織，職權以及某些專門人員的任務和許可權等內容的規范類公文。
現行的公文處理實踐中條例，規定、辦法等法規性質的公文和與法規性公文聯系比較緊密的命令，決定，決議，通告等公文，距特殊的法定效力僅僅次於法律，是國家權力機關和黨政機關依照法律運用法律的規范形式，將國家的方針，政策依法予以肯定，具有法律條文和黨政機關公文雙重屬性，即有法律的指導作用，又有嚴格的法律約束力，成為機關，單位，個人在有關方面的行為准則。
《中華人民共和國立法法》第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。
國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。

『拾』 學生會的實踐部是干什麼的主要工作是什麼

學生會實踐部的主要工作有以下幾點：一引導、鼓勵廣大同學走出校園、走向社會，進行各種社會實踐活動。二、加強與校內外相關組織的聯系，為同學們創造勤工助學的機會。 三、負責我校學生會網站的維護工作。 四、邀請校內外知名人士來校為同學們做報告，拓寬提版高同學們的知識面，增加社會實踐經驗。 五、完成校團委、學生會以及主席團交辦的其他工作。學生社會會實踐部部門每年都會招新，如果你覺得自己符合條件，可主動申請報名參加。

七、負責整理總結我院社會實踐活動資料，評選各項優秀獎項， 舉辦圖文展和表彰大會。

八、組織全院的青年志願者在校內外開展一系列志願者服務活動，增強大家的志願意識和奉獻精神、建立青年志願者檔案，根據實際情況到校內外進行志願服務。

九、培養和指導委員工作，協調分配委員之間的工作，制定部門的工作計劃並總結部門的工作。