招商引資管理條例
『壹』 北海最新招商引資政策暫行辦法
第一條
根據《廣西招商引資激勵暫行辦法》,為進一步完善我市招商引資激勵機制,特製定本辦法。
第二條
激勵原則
(一)科學激勵的原則。遵循目標導向、公開公正、物質激勵與精神激勵相結合、正激勵與負激勵相結合的原則,引入第三方評估,建立一套適應經濟新常態、科學有效的招商引資激勵機制。
(二)分類激勵的原則。區分激勵對象,分類制定招商引資激勵標准和措施,對招商引資成效顯著的單位給予激勵;對重大招商引資項目、成功引進外來資金的招商引資中介機構給予物質獎勵。
(三)分級激勵的原則。由各級財政按比例進行激勵,具體為:
1.屬於自治區招商引資獎勵范圍的重大招商引資項目和成功引進外來資金的招商引資中介機構,對選址在我市城區、潿洲島旅遊區、各園區的招商引資項目,按自治區有關規定,自治區與市財政按照4:6的比例承擔獎勵資金;其中,市財政承擔的60%獎勵資金,由市財政與城區、潿洲島旅遊區、各園區按各承擔一半的原則分擔。市財政對選址在合浦的招商引資項目和招商引資中介機構不承擔獎勵資金。
2.不屬於自治區招商引資獎勵范圍的重大招商引資項目和成功引進外來資金的招商引資中介機構,對選址在各縣區、潿洲島旅遊區、各園區的招商引資項目,市財政與各縣區、潿洲島旅遊區、各園區按照4:6的比例承擔獎勵資金。
第三條
激勵對象
(一)承擔年度招商引資目標任務的各縣區政府、潿洲島旅遊區管委會及各園區管委會。
(二)重大招商引資項目:指符合《西部地區鼓勵類產業目錄》(中華人民共和國國家發展和改革委員會令第15號)的有關規定,當年新引進區外境內總投資1
億元以上(含1 億元)、國(境)外合同外資1500 萬美元以上(含1500
萬美元)、對北海市經濟社會發展具有較大促進作用的項目。國家鼓勵類產業目錄如有修訂,按新修訂版本執行。
(三)招商引資中介機構:指有正式登記注冊手續,從事招商引資活動的法人和非法人機構,包括企業、商會、協會、專業機構、民辦非企業單位和社會組織等(不含政府部門及自然人)。
第四條
強化招商引資目標績效考核激勵機制
(一)市政府對各縣區、潿洲島旅遊區、各園區招商引資工作實行專項考核,根據考核結果給予獎勵。
(二)市政府對年度招商引資績效考核排名前5名單位的獎勵為:
1.排名第一至第五名的,市財政分別獎勵:100萬元、80萬元、70萬元、60萬元、50萬元,補充招商引資工作經費。
2.對年度招商引資績效考核排名前5名的單位,優先安排、保障新建項目所需建設用地指標。
3.對年度招商引資績效考核排名前5名的單位,在市級專項建設資金支持領域,優先申報急需建設的重點項目。
(三)對招商引資績效考核連續
3 年排名前5
名的單位,在申請發行地方政府債券和設立投資引導基金子基金方面按有關規定給予優先安排。
(四)市投資促進委員會辦公室(設在市投資促進局)會同市發展改革委、工業和信息化委、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、環境保護局、商務局、工商局、統計局、績效辦等成員單位組織實施各項招商引資激勵措施。
第五條
建立重大招商引資項目激勵機制
(一)為探索市場化、專業化招商引資新模式,鼓勵與招商引資中介機構合作,以代理招商、中介招商、委託招商等方式開展精準招商,市政府對落戶北海的重大招商引資項目和成功引進外來投資的招商引資中介機構給予獎勵。
(二)凡申請獎勵的重大招商引資項目必須同時滿足下列條件:
1.項目符合本辦法規定的重大招商引資項目界定條件。
2.項目須為外來投資者獨資或控股項目,並在北海市內注冊登記為企業法人。
3.項目當年招商引資到位資金在1
億元以上或1500
萬美元以上,並已形成實收資本或固定資產。
4.項目當年招商引資到位資金已納入自治區招商引資統計信息系統。
5.不屬於房地產(含城市綜合體)、礦產資源采選項目。
6.沒有超出項目備案或核准文件規定的建設期限、項目合同規定的資金到位的最後期限的項目。
(三)重大招商引資項目的獎勵標准:按項目當年招商引資實際到位資金的0.5%給予項目業主一次性獎勵;項目資本金分批註入的,可累計計算最多不超過2
年;項目投資建設期較長的,在建設期內形成固定資產可累計計算最多不超過3 年;但單個項目獎勵資金最高不超過1000
萬元人民幣。
(四)重大招商引資項目獎勵申報審核程序:
1.符合獎勵條件的項目業主按要求向項目所在地投資促進部門提出申請,提供相關的申報材料,經初審後報市投資促進局進行備案登記。
2.申報重大招商引資項目獎勵,應提供下列資料:
(1)重大招商引資項目獎勵申請表(原件)。
(2)引進資金的來源及投資人的確認證明材料(項目合同、投資協議、身份證明等)。
(3)項目背景材料。包括企業法人營業執照、項目立項、可行性研究報告及批復、環境影響評估報告及批復、土地證或用地審批批復文件等。
(4)引進資金證明材料:項目投資協議書或者項目審批文件;會計師事務所出具的驗資報告(應有銀行詢證函)、銀行進帳單、設備發票及設備入庫憑證、記帳憑證(進口設備有海關報關單及商檢部門提供的商品檢驗報告等);捐贈證明以及具有法律效力的其他證明材料;投資形成固定資產的應編制投入資產匯總表。
提供上述材料除註明原件外均為復印件,縣區、潿洲島旅遊區、各園區投資促進部門在對項目初審時要核對原件。
3.實行評審制度。市投資促進局對符合申請獎勵條件的重大招商引資項目進行備案登記,會同市投資促進委員會成員單位組織專家於每年4月份對上年度重大招商引資項目進行評審,並根據評審結果,提出擬獎勵項目和單位。
4.實行公示制度。對經審核符合條件擬給予獎勵的項目單位,在市投資促進局網站予以公示,公示期7
天。公示無異議後,由市投資促進局按規定兌現獎勵資金。
第六條
完善招商引資中介機構激勵機制
(一)招商引資中介機構獎勵條件
1.成功引進重大招商引資項目並符合本辦法規定重大招商引資項目申請獎勵條件。
2.成功引進經市或市級以上科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目。
3.不屬於房地產(含城市綜合體)、礦產資源采選項目。
(二)獎勵標准
1.對成功引進重大招商引資項目的招商引資中介機構,按照經審核認定的招商引資到位資金,每1
億元給予1 萬元的一次性獎勵,但單個項目獎勵最高不超過100
萬元人民幣。
2.對成功引進列入國家鼓勵類產業目錄、戰略新興產業及經自治區科技主管部門認定的高新技術企業招商引資項目,招商引資實際到位資金在500
萬元以上1000 萬元以下的,給予10
萬元的一次性獎勵;招商引資實際到位資金在1000萬元以上的,按招商引資實際到位資金的1%給予一次性獎勵,但單個項目獎勵最高不超過100
萬元人民幣。
3.凡納入過自治區招商引資獎勵范圍的項目和中介機構,市級不再納入獎勵范圍重復獎勵。
(三)項目資金到位認定
1.重大招商引資項目實際到位資金認定,按照本辦法第五條有關規定執行。
2.高新技術企業招商引資項目,以貨幣出資的,須以現金匯入所投資企業(應為在北海市內注冊登記的企業法人)的開戶銀行賬戶並投入使用;以實物、知識產權等可以用貨幣估價並可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資的,須經有資質的中介機構對出資價值進行評估,且項目當年招商引資到位資金已納入自治區招商引資統計信息系統。
(四)招商引資中介機構備案登記程序
1.招商引資中介機構應在所引項目於北海登記注冊之日前,憑以下材料領取並填寫《北海市招商引資中介機構備案登記表》,辦理備案登記手續,逾期不予辦理。
(1)項目投資者出具的投資引薦委託書。
(2)招商引資中介機構統一社會信用代碼復印件。
2.縣區、潿洲島旅遊區、各園區投資促進部門對招商引資中介機構資格條件進行初審,市投資促進局在收到備案登記材料10
個工作日內對符合條件的招商引資中介機構進行備案登記。
3.同一個項目只認定一個招商引資中介機構。
4.項目投資者不能以招商引資中介機構身份就自身投資的項目申請獎勵。
5.根據工作需要,市投資促進局可與符合條件的招商引資中介機構簽訂委託招商或代理招商協議,並直接進行備案登記。
(五)獎勵申報審核程序
1.實行獎勵申報制度。按照本辦法規定完成備案登記手續的招商引資中介機構,在所引進項目達到本辦法規定要求後,可領取並填寫《北海市招商引資中介機構獎勵申報表》,並由項目所在縣區、潿洲島旅遊區或園區投資促進部門進行初審後,提供以下材料報市投資促進局審定。
(1)《北海市招商引資中介機構獎勵申報表》。
(2)項目批准文件(包括項目核准、備案文件、環保評估批復復印件等)。
(3)項目企業營業執照副本(含統一社會信用代碼)及稅務登記證復印件。
(4)項目實際到位資金證明(包括有資質的中介機構出具的驗資報告)。
(5)項目投資者出具的投資引薦委託書。
(6)項目所在地投資促進部門對招商引資中介機構招商引資項目的確認函。
(7)招商引資中介機構法人代表有效身份證明復印件。
2.實行獎勵審核制度。招商引資中介機構獎勵審核工作每年進行1
次,市投資促進局會同市投資促進委員會成員單位與重大招商引資項目獎勵審核一並進行。
3.
實行公示制度。對擬獎勵的項目、招商引資中介機構名單和金額在市投資促進局網站上進行公示,公示期7
天。公示無異議後,由市投資促進局按規定兌現獎勵資金。
第六條 附則
(一)投資項目必須符合國家產業政策和北海市產業發展規劃要求。
(二)對我市影響大、建設時間跨度長的特大項目,其獎勵條件和標准由市人民政府以個案確定。
(三)同一個企業或項目只認定一個引資者。如投資者委託二個或二個以上的引資者,視為一個引資者團隊。引資者團隊申領獎金,不論人數多少,獎金總額不變,須書面委託其中一人辦理,獎金如何分配由引資者團隊自行商議。
(四)獎金含稅。
(五)違反本辦法騙取獎金者,由市招商促進局會同有關部門全部追回,並提請有關部門追究直接責任單位負責人和有關人員的責任。
(六)本辦法適用於我市行政區劃范圍。
其意指:在北海投資項目必須有一名引資人引薦才能參與此辦法進行投資 (此辦法只針對引進廣西區外的資金,本地人不能參與) ,投資人再親自為北海招商引資三名投資者,再三名投資者各自引進三名投資者,依此類推,即形成一個引資團隊;每位投資者固定投入資金為7至10萬元人民幣,即參與效益分紅,按月返利,最大回報效益用北海市委副書記、市長連友農在杭州市2009國際友好城市市長峰會上的講話 「到了我們那裡,沒有不賺錢的,只是賺10倍還是幾十倍上百倍的問題。」 但每位新參與投資的必須得事先書面委託一位引資者作為你的擔保人,才能參與,這就是廣西政府特有的招商引資模式「百企入桂」。
2、 招商引資為何要啟用最新辦法
開發廣西北部灣面臨的首要問題就是,廣西是一個欠發達地區,改革三十多年來好像一直被遺忘了的角落,一直是以「窮」字來形容,其基礎設施落後,思想觀念落後,資金短缺等一系列問題擺在眼前。而北部灣的開發在「十一五」期間,規劃投入1.5 萬億的資金,並在2010年建設好東盟自由貿易區。因此,國家在投入資金有限的情況下,給予了北部灣四大特權政策。
3、廣西北部灣區域優勢
廣西北部灣經濟區是指南寧、北海、欽洲和防城港四個市所轄區域范圍,同時包括廣西近海沿邊的玉林,崇左兩市的交通和物流。廣西北部灣經濟區地處北部灣經濟圈的中心位置,是中國唯一與東盟海路相連的區域,是雙向溝通華南與西南的結合部,是我國實現以東帶西,中東西共同發展新格局的重要連接點。是我國唯一的西部沿海地區,是西南地區最便捷的出海通道,是我國走向東盟,走向世界的重要門戶,是促進中國與東盟全面合作的重要橋梁和戰略樞紐。也是中國沿海城市最後尚未開發的區域。中共中央高瞻遠矚,從國家的大局出發,於2008年1月14日批准了《廣西北部灣經濟區發展規劃(2006--2020)》。至此歷時兩年的醞釀和准備有了結果。從此我國具有國際性區域的合作經濟區正式成立了,這標志著北部灣經濟區的開放開發上升為國家戰略的重要位置。這個面積大約4.25萬平方公里,人口1255萬的現代經濟區是 目前中國最大的國際,國內多區域的合作經濟區
4、 發展前景
廣西北部灣經濟區的設立是我國對外更加開放的一個窗口, 它將是中國繼香港、深圳和上海浦東又一耀眼的國際商貿中心。 其發展的前景是很廣闊的。 並給予四大特權政策,即 對外交往、行政體制、金融制度創新權和土地管理改革等先行先試的權利, 以此為西部其他地區的開放、開發積累成功的經驗。西部地區包括十二個省份,分別是 西藏、新疆、青海、甘肅、陝西、寧夏、內蒙古、四川、重慶、雲南、貴州、廣西
5、 招商引資對廣西區外投資者的保障辦法
前提是每位外來投資者在進行投資前,要先通過一名引資人負責帶你詳細了解北海的投資環境及投資分析,在考察期間引資人有明確職責規定:由引資人承擔所有考察費用,並提供吃住,接待標准不得低於二星,並不得向投資人提出任何要求與條件;引資者要保證投資人的資金安全,如投資人中途申請退出投資資格,引資人要負責為投資人找到承接人接手,並辦理轉讓手續,投資資金如數一分不少退還。
第七條
獎勵兌現
(一)對年度招商引資績效考核排名前5名的單位,經市招商引資績效考評小組會議審定後,由市投資促進委員會辦公室將有關績效考核情況通知市財政局、國土資源局,市財政局、國土資源局收到市投資促進委員會辦公室通知文件後,於30個工作日內撥付獎勵資金、下達建設用地獎勵指標。
(二)對屬於自治區獎勵的重大招商引資項目和招商引資中介機構,市財政局接到兌現文件通知後,對由市本級財政承擔的獎勵經費,由市財政局撥付項目所在城區、潿洲島旅遊區財政局和各園區管委會,並督促所在城區、潿洲島旅遊區和園區落實本級所負擔經費後統一兌現。對屬於市級獎勵的重大招商引資項目和招商引資中介機構,公示後無異議的,市投資促進委員會辦公室在公示期結束後1周內通知市財政局兌現獎勵。市財政接到兌現文件通知後,對由市本級財政承擔的獎勵經費,由市財政局撥付至項目所在縣區、潿洲島旅遊區財政局和園區管委會,並督促項目所在縣區、潿洲島旅遊區、園區落實其本級所負擔經費後統一兌現,於40個工作日內將獎勵資金及時撥付給重大招商引資項目業主或招商引資中介機構,獎金收入的應納稅款由重大招商引資項目業主或招商引資中介機構自行依法繳納。
第八條
監督問責
(一)各級各部門要認真執行各項財經紀律,在開展招商引資考核激勵工作中自覺接受審計機關、紀檢監察機關、人民群眾和輿論媒體的監督。
(二)市績效辦要將招商引資激勵措施落實情況納入年度機關績效考評和績效考評指標體系。
(三)對在年度招商引資績效考評中弄虛作假的單位和個人,按照《北海市招商引資績效考評辦法(試行)》的規定嚴肅處理。
(四)對在重大招商引資項目和招商引資中介機構激勵中採取各種不正當手段騙取獎勵的,追回全部獎金,並追究相關人員的責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
第九條
本辦法中所稱招商引資或外來投資,是按照《廣西區外境內招商引資統計制度》和《廣西利用外資全口徑統計辦法》,從自治區外、國(境)外引進的各類直接投資,包括以貨幣、實物、技術等作為投資,但不包括國家政策性貸款和政府直接投資。
第十條
對各級財政資金已獎勵過的項目不重復獎勵。同一招商引資重大項目,已經備案獎勵招商引資中介機構的,不再獎勵項目業主。
第十一條
由市投資促進委員會辦公室依據本辦法制定招商引資激勵的具體實施細則。
各縣區政府、潿洲島旅遊區管委會、各園區管委會可參照本辦法制定本轄區的招商引資激勵措施。
第十二條
本辦法由市投資促進委員會辦公室負責解釋。
第十三條 本辦法自印發之日起施行,有效期至2018年12 月31
日;屆時將根據工作需要,制定正式激勵辦法或廢止本辦法。2005 年3 月29
日市人民政府印發的《北海市招商引資獎勵暫行辦法》(北政發〔2005〕12號)同時廢止。
『貳』 招商引資免稅政策
法律分析:招商引資稅收優惠政策當中針對農業、林業和牧業的開發企業給出了扶持政策,這些行業中的企業成片開發土地會得到百分之八十的租金返還,還有投資農業等基礎設備的項目用地能用劃拔的方式來直接得到土地上面的使用權。
法律依據:《中華人民共和國稅收徵收管理暫行條例》
第六條 凡從事生產、經營,實行獨立經濟核算,並經工商行政管理部門批准開業的納稅人,應當自領取營業執照之日起三十日內,向當地稅務機關申報辦理稅務登記。其他有納稅義務的單位和個人,除按照稅務機關規定不需辦理稅務登記者外,應當在按照稅收法規的規定成為法定納稅人之日起三十日內,向當地稅務機關申報辦理稅務登記。
第八條 納稅人申報辦理稅務登記,應提出申請登記報告和有關批准文件,同時提供有關證件。主管稅務機關對前款報告、文件、證件審核後,予以登記,發給稅務登記證。稅務登記證只限納稅人使用,不得轉借或轉讓。稅務登記的內容包括:納稅人名稱、地址、所有制形式、隸屬關系、經營方式、經營范圍以及其它有關事項。
『叄』 常用的招商引資辦法
招商引資是地方經濟發展的不二法門。招商引資不僅能為一個地區帶來資本,還能帶來技術、產品、市場、管理方法,是對外開放的舉措、地區發展的動力,也是40多年改革開放的基本經驗。同時,招商引資應遵循同等國民待遇、准入前國民待遇、尊重知識產權等原則,完善管理系統設計,實現互惠互利、資源互補。
當下招商引資呈現三大特點。
第一個特點,在經濟「新常態」下,真正有效供給的工商產品和工商項目並不多。如今各地都把好不容易得來的項目緊緊抓住毫不放鬆,所以從內陸地區到沿海地區,「挖牆腳式」招商很難,從沿海小城市到如深圳、廣州、上海等沿海大城市招商也很難。而過去經濟高漲時,經濟大浪潮帶來各種各樣的「魚蝦」,沿海大城市去捕撈「大魚」,剩下的「中魚」「小魚」「蝦米」對大城市來說意義不大,往往會主動轉讓給內陸地區,所以過去互助招商引資的現象很常見。然而在現階段這種互助招商引資的現象鮮有發生。
第二個特點,「大呼隆」式的招商引資已成為過去式。以前各地通常把全世界的廠商聚在一起開大會,領導發言介紹投資環境。但現在這種粗放式的活動已不奏效,而且最近這類活動在各地大幅減少,不是大家失去熱情,而是這類活動已經不實用了。
第三個特點,低成本、粗放型招商已不適用。過去「砍胳膊砍腿」式招商引資通常在稅收、土地和勞動力成本上進行大規模讓利,而如今真正優秀的企業已經不再需要這類惡性低成本的招商。
20世紀八九十年代的招商引資一般是各地領導帶隊外出招商,但這類招商引資的老套路在各個方面顯然已不合理,需要避免和杜絕。目前,大多數支柱產業項目、戰略新興產業項目、戰略新興服務業項目等優質項目都具有鮮明特點,需要產業集群化發展。例如,製造業上游的原材料、零部件體系,下游的銷售服務、物流體系,可以與製造業共同構成一個集群。這類利用產業集群進行的招商引資方式可以吸引幾百億元甚至上千億元的產業鏈。
招商引資的關鍵不是一味強調當地良好的營商環境、優惠的政策措施等,這些普惠待遇的政策簡明扼要地寫成材料發給對方即可。現在的招商引資不是以前經濟百分之十幾增長時的那種狀態,也不是全世界的外資都到中國來,中國沿海又有許多資金要到內陸找出路,形成內陸招沿海的商、沿海招外國的商,或者跑到香港地區、台灣地區等地去招商的狀態。現在招商引資難度大,即使低成本競爭式、「砍胳膊砍腿、自殘式」地降低身價,請人家來、求人家來,招商引資的效果都未必會好
『肆』 招商管理辦法
松江區區級工業園區管理辦法
第一條 為進一步規范松江區區級工業園區(以下簡稱區級工業園區)的管理,提升區級工業園區的檔次,增強招商引資能力,保障園區建設單位、落戶企業和管理服務機構的合法權益,促進松江工業的新一輪發展,根據國家有關法律、法規,結合我區的實際情況,特製訂本辦法。
第二條 區級工業園區指經松江區人民政府批准,以工業產品加工製造為主的現代化工業園區,包括松江工業區分區、鎮(街道)工業區和區高新技術園區等。
第三條 區級工業園區是松江工業經濟發展的主要載體,是工業向園區集中的集聚地,是建設松江新城的產業支撐。區級工業園區建設的基本要求是:
1、符合松江區經濟社會發展總體規劃、「一城三片」產業導向及本鎮(街道)經濟社會發展總體規劃。
2、園區建設單位要制訂園區建設發展總體規劃、園區建設發展詳細規劃,並經區規劃局批准後組織實施。
3、基礎設施配套應基本達到「六通一平」,綠化、燈光等公建設施要與基礎設施同步建設。
4、園區內的建設項目要規范用地手續,建築工程符合國家和市有關法律、法規的規定,並嚴格按照基本建設程序操作。
5、園區內消防、安全、衛生、環保等設施和管理符合有關規定。
6、園區的管理機構和管理制度要健全。
第四條 區級工業園區重點鼓勵行業
區級工業園區要因地制宜,結合自身的基礎和可能的條件,堅持「一業特強、多業發展」,培育特色產業,發揮集聚效應。區級工業園區重點鼓勵發展的行業為:電子信息產業,生物技術,新材料,光、電通訊器材,精細化工,精密機械,紡織服裝與食品加工及其它國家鼓勵、支持發展的新興行業。
第五條 園區內道路、供電、通訊、給排水等基礎設施要根據園區的總需求統一規劃、設計,並嚴格按照建設要求組織實施,規劃中的主幹道兩側要做好燈光綠化工程,使園區的建設與松江新城的形象相匹配。
第六條 本著節約土地和合理用地的原則,園區建設要堅持成片開發,提高土地利用率;工業項目的土地批租、使用,要提高單位面積產出率,保持工業經濟可持續發展。
第七條 區經委是負責全區區級工業園區布局規劃、產業導向、政策協調的職能部門,並負責本辦法的組織實施、檢查和監督。各區級工業園區管委會或各鎮(街道)工貿辦(經濟管理科)是本地區區級工業園區開發建設的協調部門,負責協調本地區土地、財政、稅務、工商、科技、環保、勞動、安全、工會等部門的關系,為區級工業園區的發展營造良好的環境。
第八條 各區級工業園區管委會及其下屬辦事機構,負責園區的統籌規劃、建設管理、對外招商、物業管理及其配套服務,並對落戶企業在工商注冊、稅務登記、項目建設、生產融資等方面提供服務。
第九條 各區級工業園區管委會要按照政府推動、市場運作的機制,加強園區物業管理,健全園區管理制度,並與落戶企業互相溝通,以明確雙方的權利和義務。園區日常管理應包括以下內容:基礎設施管理、環境衛生管理、安全消防管理、綠化燈光管理、對落戶企業的協調服務及其他加強管理服務的內容。
第十條 對已批準的區級工業園區,未經區政府同意,不得改變園區用地性質
『伍』 想請教一下大家,做一個招商工作,需要注意哪些法律
鑒於招商可能包括建廠生產,故需要涉及:
1、合同法
2、民法通則專
3、公司法(或「三資」企業屬法)
4、稅收徵收管理條例及其他稅收法律法規、會計法律法規
5、招標投標法
3、拍賣法(如果需要受讓土地建廠房)
4、土地管理法、建築法(同上)
5、勞動法及配套法律法規(如勞動合同法、社會保險法規)
6、葯品管理法及其實施細則(含醫療器械管理條例)
7、對外貿易法(如產口出口)
8、價格法
9、產品質量法
10、消費者權益保護法
11、商標法、專利法
12、商業秘密保護法、反不正當競爭法
13、仲裁法或民事訴訟法(指合同中的爭議解決條款)
其他相關法律、法規、規章及政策。
『陸』 國家有沒有出台關於招商引資方面的法律法規
80年代末期開始,國務院有一些政策鼓勵招商引資和吸引外資。後來出台一些管理辦法。2000年以後有配套法規出台,中國開始確認走市場經濟發展道路,管理方面的法規已經健全。
『柒』 貴州省政府投資項目管理辦法
第一章總則第一條為規范政府投資行為,提高政府投資效益,防範化解重大風險,激發社會投資活力,根據《政府投資條例》等有關法律、法規的規定,結合我省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱政府投資項目,是指使用財政預算安排的資金投資建設的固定資產投資項目,包括新建、擴建、改建、技術改造等類型的項目。第三條政府投資應當堅持質量第一、效益優先,民生為本、環境為要,盡力而為、量力而行,保障發展、防範風險的原則,以非經營性項目為主,投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域。凡是能通過市場化方式實施的產業化等經營性項目,應當主要通過政府投資基金投資、資本金注入等方式支持,撬動社會和金融資本投入,更好發揮市場配置資源的決定性作用,推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅遊產業化建設。
前款規定的產業化等經營性項目,應當按照「誰決策誰負責」的原則,由企業作為項目法人自主決策,獨立核算,自負盈虧。第四條行政事業單位、國有企業使用財政預算安排的資金建設的項目,採取直接投資、資本金注入方式的,實行審批制;採取投資補助、貸款貼息等方式的,按照國家有關規定管理。
國有企業使用自籌資金建設的項目,按照國家和省有關規定採取核准制或者備案制。按照市場化原則已進行核准、備案,又申請財政資金投入的項目,應當按照本辦法規定履行決策評估及相關審批程序。第五條政府及有關部門不得違法違規舉借債務籌措政府投資資金。政府投資項目確需通過政府舉債的,只能在限額內通過發行地方政府債券的方式舉借。嚴禁地方政府以建設-移交、帶資承包、墊資施工、不動產虛假登記抵押等方式建設政府投資項目。
嚴禁違法分包、轉包政府投資項目,嚴禁拖欠工程款和農民工工資。第六條嚴格執行黨中央、國務院和省委、省政府關於不得違規修建樓堂館所的有關規定,嚴禁以任何理由新建樓堂館所,嚴禁以建技術業務用房名義搭車新建樓堂館所,嚴禁改變技術業務用房的用途,嚴禁以城市改造、城市規劃等理由在他處重新建設樓堂館所,嚴禁以「學院」「中心」等名義建設樓堂館所,嚴禁以危房改造等名義改擴建樓堂館所,嚴禁以任何理由購置樓堂館所,嚴禁接受任何形式的贊助建設和捐贈建設,嚴禁借企業名義搞任何形式的合作建設、集資建設或者專項建設。第七條政府招商引資項目應當與本地產業發展規劃相結合,按照規定開展項目評估。不得引進環保不過關、不符合產業政策、產能過剩、搞形象工程的項目;不得承諾最低收益、兜底項目債務、回購投資本金;不得通過拼資源、拼地價、拼補貼、拼稅收返還等方式引進項目;嚴禁不計成本、盲目跟風、假投資真圈地。政府不得對招商引資項目形成的債務兜底。
以政府和社會資本合作、特許經營、股權合作等模式建設的項目,政府不得承諾固定回報、最低收益和回購等,不得為項目融資提供任何形式的擔保、還款承諾等。第八條上級政府及其部門在部署工作任務時,應當考慮下級政府財政承受能力,除共同事權下級政府應當負擔部分外,不得向下級政府及其部門下達建設任務、強制要求配套建設資金。第二章政府投資項目庫第九條依託投資項目在線審批監管平台(以下簡稱在線審批監管平台),建立全省政府投資項目庫。
行業主管部門根據行業發展規劃,提出五年內擬實施的政府投資項目,並錄入政府投資項目庫。發展改革部門根據項目儲備情況,統籌編制五年政府投資項目庫,並實行動態調整管理。第十條發展改革部門會同財政、行業主管部門依託五年政府投資項目庫,與中期財政規劃相銜接,編制本級政府投資三年滾動計劃。自然資源、生態環境、林業等部門應當核實有關項目國土空間規劃、用地用林指標、環境准入等建設條件,並及時反饋發展改革、財政部門及行業主管部門。第十一條對於納入政府投資三年滾動計劃的項目,項目單位應當按照政府投資項目管理許可權,組織做好項目建議書、可行性研究報告、初步設計等前期工作,確保前期工作深度達到規定要求,並對其真實性負責。第三章決策評估
『捌』 貴州省安順經濟技術開發區管理條例
第一章總則第一條為加快安順經濟技術開發區建設,帶動區域經濟發展,根據有關法律、法規,結合實際,制定本條例。第二條開發區應按照建立社會主義市場經濟體制的目標,深化多種經濟成份共生繁榮的改革,依託原有城市和大中型企業,引進資金和技術,以興辦工業項目產品出口項目、科技開發項目和商貿旅遊項目為主,加快企業技術進步,把開發區建成經濟發展、社會進步的現代化城市新區。
開發區在抓好經濟建設的同時,應抓好社會主義精神文明建設。第三條開發區應為國內外投資者創造良好的投資條件和經營環境,依法保護投資者、經營者和勞動者的合法權益。第四條開發區建設應納入安順市的國民經濟、社會發展計劃和城市總體規劃。第二章行政管理第五條開發區應堅持精幹、高效、綜合、服務和利於開發建設的原則,設立管理委員會(以下簡稱管委會),按照授權行使管理職能。
開發區管委會設主任、副主任,實行主任負責制。第六條開發區管委會依法行使下列職能:
(一)貫徹執行憲法、法律、法規,執行上級國家機關的決議和命令。規定行政措施;
(二)編制開發總體規劃和年度經濟社會發展計劃,按規定報經批准後組織實施;
(三)對開發區建設和招商引資實行統一管理;
(四)按省政府授權審批開發區內的建設項目;
(五)按照開發區總體規劃或控制性詳細規劃,對開發區內土地實行統一規劃,依法徵用、出讓、開發和管理;
(六)組織開發區市政基礎設施和公共設施的開發建設;
(七)指導、監督、協調市政府有關職能部門在開發區設置的派出機構、分支機構的工作;
(八)培育發展開發區的各類市場和中介服務組織;
(九)組織人才招聘、調配、培訓和交流;
(十)對開發區內的企業、事業單位依法進行指導、服務、管理和監督;
(十一)實施經濟體制改革和綜合改革試點;
(十二)編制和管理開發區的收支預算;
(十三)領導和管理開發區內的農業生產、農村經濟發展、鄉鎮企業、社會治安、科學教育、文化衛生、廣播電視、環境保護、計劃生育等工作;
(十四)按照國家和省的規定,處理有關涉外事務;
(十五)省、市人民政府授予的其它職能。第七條開發區管委會設立辦事機構,在管委會統一領導下開展工作,並接受上級有關部門的指導和監督。第八條開發區管委會和有關部門派駐機構應提高服務質量和工作效率,公開辦事程序。所有公職人員應廉潔奉公,依法行政。第三章開發建設第九條開發區管委會應將基礎設施建設作為重點,把招商引資、土地開發和基礎設施建設緊密結合起來,按照批準的規劃組織實施。第十條開發區管委會可設立經濟開發實體,以法人資格進行招商開發和從事其它經濟活動,獨立核算、自主經營、自負盈虧。第十一條開發區管委會可建立開發建設基金及其管理組織。開發建設基金有償投放,滾動使用。
開發建設基金來源及使用辦法,由省、市人民政府另行規定。第十二條開發區內國有土地實行有償、有限期使用制度,國有土地使用權可依法出讓,按規定收取土地使用權出讓金。土地使用權出讓金的優惠辦法根據土地不同等級、不同行業和用途予以確認。
開發區內的集體土地,本著從嚴控制的原則,可根據建設用地規劃和授權分期徵用,依法辦理徵用手續。第十三條開發區因開發建設征地涉及的補償和安置,由開發區管委會本著有利開發、共同開發的原則,依照有關法律、法規和行政規章統籌解決。第十四條鼓勵在開發區興辦下列項目:
(一)符合國家產業政策和開發區產業導向的;
(二)高新技術、技術設備先進或國內急需的;
(三)產品出口的;
(四)有利於產業結構調整和企業技術改造的;
(五)基礎設施;
(六)商貿、旅遊等第三產業。第十五條禁止在開發區新建下列項目:
(一)技術落後或設備陳舊的;
(二)污染環境或嚴重危害人身健康而無有效治理措施的;
(三)國家禁止的其它項目。第十六條在開發區興辦企業,須向管委會提出申請,按規定辦理工商登記手續。第十七條海關、商檢等部門可在開發區派駐機構或人員,辦理業務,加強服務,實行監督管理。
金融部門和會計、審計、律師、公證等中介機構,可在開發區拓展業務,提供配套服務。
『玖』 招商引資政府聘請第三方公司服務企業管理辦法
摘要 一)每月定期保持溝通聯絡,及時介紹國內外經濟和產業發展趨勢和信息,每年需提供至少2條有價值的境內外投資信息;
『拾』 中國第一部招商引資法律是什麼
招商引資工作分為引進內資和引進外資兩大類。規范外資引進工作的第一部法律是1979年7月1日五屆全國人大二次會議就通過了《中外合資經營企業法》。
一、引進內資即國內經濟技術合作,以1993年12月29日《公司法》、1999年10月1日《合同法》為基本法律依據;
二、引進外資主要可分為外商直接投資、間接投資和境內企業利用境外證券資本市場融資三大類,根據投資類型的不同,分別適用不同的法律、法規。
1、利用外資是我國實施對外開放基本國策的重要內容,與改革開放同步進行,1979年7月1日五屆全國人大二次會議就通過了《中外合資經營企業法》。
2、引進外資類型的發展過程:1992年以前,我國利用外資的主要方式是對外借款,外商直接投資的比例一直偏小。1979年至1991年,每年都是對外借款大於外商直接投資,13年間累計對外借款高達526億美元,而外商直接投資僅為251億美元。1992年鄧小平同志南巡後,利用外商直接投資首次超過對外借款。此後,外商直接投資逐年大幅度增加,成為我國利用外資最主要的方式。
3、引進外資的早期法律規范:
(1)直接投資。外商直按投資最主要的形式是外商直接投資設立三資企業,即合資經營企業、合作經營企業和外商獨資企業,法律依據是1979年7月 1日《中外合資經營企業法》、1986 年 4 月 12 日《外資企業法》、1988年4月13日《中外合作經營企業法》。
(2)間接投資:管理對外借款的法規性文件有:國家外匯管理局1987年8月27日《外債統計監測暫行規定》、1989年11月10日《外債登記實施細則》、1997年9月24日《境內機構借用國際商業貸款管理辦法》;原國家計委1993年12月21日《關於加強借用國際商業貸款項目計劃管理的通知》;國務院1995年9月27日《關於進一步加強借用國際商業貸款宏觀管理的通知》等。