科技進步條例
① 江蘇省科學技術進步條例(2002修正)
第一章 總則第一條 為推進我省科學技術進步,保障科技興省戰略的實施,根據《中華人民共和國憲法》和其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本條例所稱的科學技術進步(以下簡稱科技進步)系指:科學技術的研究和開發,科學技術成果的推廣和應用,科技進步的管理和服務,科學技術知識的普及和提高。第三條 各級人民政府應當堅持經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設的基本方針,改革科技體制,建立與社會主義市場經濟相適應的科技與經濟相結合的運行機制,促進經濟、社會事業的科技進步和科學研究事業的全面發展。第四條 推動科技進步是全社會的共同責任。
全省各級國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民,都必須學習、傳播、運用科學知識和方法,抵制和反對違反科學、宣揚愚昧落後的行為,促進科技進步。第五條 全社會應當尊重知識、尊重人才。一切為科技進步作出貢獻的科技工作者和其他公民或者組織,都應當受到全社會的尊重。
表彰和獎勵科學發現、技術發明和其他重要科技成果,保護知識產權。第六條 本條例適用於本省行政區域內的各級國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民。第二章 科技進步的重點領域第七條 我省科技進步的重點領域是:
(一)加快傳統產業更新改造、引導產業結構調整的技術。包括:發展新興產業的系列技術;大幅度節約能源、原材料、提高物質與資源利用率的技術;主要行業的基礎技術和共性關鍵技術;先進的工程設計、製造與施工技術。
(二)高產優質農作物育種與栽培技術,禽畜良種選育、飼養與飼料生產技術,區域資源開發和農產品深加工技術。
(三)人口控制、醫葯衛生、城鄉建設、環境保護、交通、通訊、安全生產、防災減災新技術。
(四)為解決經濟、科技、社會協調發展重大決策服務的軟科學研究,以及科學管理新方法、新技術。
(五)具有參與國際競爭能力的,或者有學術優勢、有重大開發應用前景的基礎性研究。第八條 各級人民政府必須把發展高新技術放在優先地位。
對於國家批准設置的高新技術開發區、高新技術改造傳統產業的示範地區和高新技術企業,其主管的人民政府可根據國家法律、法規,在資金、人才、物資、稅收和進出口等方面制定優惠措施和辦法。
對省確定的重點高新技術開發項目,實行差額貼息,息金由省、設區的市兩級財政負擔。開發的高新技術產品,經有確定權的部門確定為新產品的,可以按規定享受稅收優惠。
對高等學校、科研機構的重點高新技術領域,政府有關部門在培養學術帶頭人、安排科研項目、建設科研設施以及開展學術交流等方面給予重點支持。第九條 省人民政府應當採取措施保障基礎研究和應用基礎研究的發展。
重點基礎性研究項目,由省科技主管部門制定計劃,組織實施。
各有關主管部門應當支持和加強基礎性研究及重點實驗室建設。第十條 縣級隊上人民政府和有關主管部門對重大工程技術與需要大范圍推廣應用的技術,在全面實施前應當組織有關方面進行科學的評估和論證,充分利用已有的科技成果,防止和控制危害社會安全、損害人民身體健康、污染環境和浪費資源的技術的擴散和使用。第三章 科技與經濟的結合第十一條 縣級以上人民政府及有關主管部門應當制定和實施各類科學研究、技術開發計劃與重大成果推廣計劃,並有計劃、有重點地引進先進技術,在消化的基礎上實現創新。
對涉及多部門、多學科的重大科技項目,應當集中力量,進行協同攻關,並在資金、物資和技術裝備等方面提供保障。第十二條 企業可以與科研機構、高等學校組建科技先導型企業或者企業集團。
科研機構與農業生產單位共同建立的農業綜合開發試驗示範基地,有關部門應當在技術設施建設、試驗示範專項經費以及人才培訓方面給予支持。第十三條 縣(市)、鄉(鎮)可以建立各種所有制形式的農業技術推廣服務機構,並與科研機構、學校及供銷、農資、金融、外貿等有關部門聯合,建立農業產前、產中、產後的科技推廣服務網路。
農業科研、教育和推廣機構可對農業和農村多種經營的技術措施進行承包。第十四條 縣級以上人民政府應當建立農業科技發展基金,專門用於農業科技攻關和農業技術推廣。
經省人民政府授權部門審定的農作物新品種,銷售單位應當在一定年限內從銷售總額中逐年提取一定比例的金額返還給完成科技成果的單位,主要用於研究開發的再投入,並從中提取適當比例用於獎勵對選育新品種作出貢獻的科技人員。
② 江蘇省科學技術進步條例
第一章總則第一條為推進我省科學技術進步,保障科技興省戰略的實施,根據《中華人民共和國憲法》和其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱的科學技術進步(以下簡稱科技進步)系指:科學技術的研究和開發,科學技術成果的推廣和應用,科技進步的管理和服務,科學技術知識的普及和提高。第三條各級人民政府應當堅持經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設的基本方針,改革科技體制,建立與社會主義市場經濟相適應的科技與經濟相結合的運行機制,促進經濟、社會事業的科技進步和科學研究事業的全面發展。第四條推動科技進步是全社會的共同責任。
全省各級國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民,都必須學習、傳播、運用科學知識和方法,抵制和反對違反科學、宣揚愚昧落後的行為,促進科技進步。第五條全社會應當尊重知識、尊重人才。一切為科技進步作出貢獻的科技工作者和其他公民或者組織,都應當受到全社會的尊重。
表彰和獎勵科學發現、技術發明和其他重要科技成果,保護知識產權。第二章科技進步的重點領域
③ 沈陽市科學技術進步條例
第一章 總則第一條 為了推進科學技術進步,促進國民經濟和社會事業的發展,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本條例。第二條 本條例所稱的科學技術進步(以下簡稱科技進步),是指通過科學技術的研究、應用與推廣,提高勞動生產率,提高經濟效益和社會效益,提高人民群眾的物質文化生活水平,實現科技、經濟、社會的穩定協調發展。第三條 科學技術是第一生產力。科教興市是本市經濟、社會發展的基本戰略,是全社會的共同責任。
各級人民政府要堅持經濟建設必須依靠科學技術,科學技術工作必須面向經濟建設的方針,把科學技術放在優先發展的地位。
各行各業、各部門、各單位要把實現科技進步和提高勞動者素質貫穿於各項經濟、社會工作的始終。第四條 本條例適用於本市機關、行政區域內的團體、企事業單位、其他組織和公民。國家法律、法規另有規定的除外。第二章 組織管理第五條 科技進步工作,在市人民政府統一組織領導下,實行各級人民政府分級負責。第六條 各級科學技術委員會是同級人民政府主管科技工作的職能部門,負責科技工作的宏觀指導、協調;檢查、監督有關科技法律、法規和政策的貫徹執行。第七條 市、區(縣)人民政府的計劃經濟、財政、稅務、工商、人事等部門,行業主管部門,金融部門等,要按照職責分工,共同做好推進科技進步工作。第八條 考核市、區(縣)、鄉(鎮)人民政府及其職能部門主要負責人政績時,要將推進科技進步列為重要內容。第九條 各級人民政府要支持科學技術協會、職工技術協會和其他社會團體開展科學普及、學術交流、技術咨詢及技術服務等活動。要積極組織青少年開展科技活動。第三章 科研機構第十條 市人民政府要依據科技發展戰略,重點扶植符合產業政策、促進產業結構產品結構調整,有技術儲備能力,在經濟建設和社會發展中有貢獻的科研單位。第十一條 獨立的自然科學研究院(所)實行院(所)長負責制,廠辦研究所實行廠長領導下的所長負責制。院(所)長全權負責本單位的業務和行政管理,同時要保證本單位職工正常行使民主管理的權利。第十二條 市屬全民所有制科研單位,按不同類型實行經費的分類管理。
技術開發型科研單位實現自收自支的,經市人民政府有關部門批准,享受企業有關待遇,其科研單位的事業性質和待遇不變。
社會公益型科研單位(含農業科研單位),其事業費由政府撥給,實行經費包干。鼓勵其開展科研經營活動,增加收入,充實科研經費。第十三條 科研單位內部推行各種形式的科研承包責任制。技術開發型科研單位的承包,實行職工工資總額與科技成果、經濟效益、固定資產增值、人才培訓及扶植中小型企業等指標掛鉤的辦法;社會公益型科研單位的承包,主要應考核其科技成果和社會效益。第十四條 科研單位可採取多種形式與企業聯合組建科研生產經營實體或聯合經營,所分得的收入按國家有關規定免徵所得稅。免稅所得用於科技發展。第十五條 鼓勵在沈陽的中央和省屬科研單位、大專院校、軍工企業參與我市的科技開發和攻關或承擔其項目、轉讓科技成果。各級人民政府要做好組織、協調、服務工作。第十六條 各級人民政府要支持按照自籌資金、自願結合、自主經營、自負盈虧的原則,建立集體的以及私營、個體的科技研究、開發、服務單位,保護其合法權益。第四章 科技人員第十七條 科技人員是新的生產力的開拓者。全社會都要尊重知識,尊重人才,尊重科技人員及其勞動。各級人民政府和企事業單位要充分調動科技人員的積極性,發揮他們的聰明才智,保護他們的合法權益。第十八條 科技人員要熱愛本職工作,發揚獻身、創新、求實、協作的精神。在從事科技活動中,要遵守國家法律和職業道德,尊重他人勞動成果,保守國家秘密,維護所在單位的合法權益。第十九條 凡在推進科技進步中做出突出貢獻的科技人員,可按國家規定,破格申報晉升專業技術職務任職資格。第二十條 市、區(縣)人民政府要有計劃、有步驟地促進科技人員按照合理的方向流動。
鼓勵科技人員從城市到農村、從大中型企業到小型企業、鄉鎮和區街企業從事技術、管理工作,按有關規定享受優惠待遇。經批准從全民所有制單位到集體所有制單位工作的,保留其全民所有制職工身份。
根據需要可選派科技人員到中小型企業、鄉鎮和區街企業或區(縣)、鄉(鎮)、村、街道掛職,並按有關規定給予相應報酬。到政府掛職的,要履行法律程序。
科研院所、大專院校、企業可面向社會廣招人才。
④ 浙江省科學技術進步條例
第一章總則第一條為了促進科學技術進步,優先發展科學技術,發揮科學技術第一生產力的作用,實施科教興省戰略和可持續發展戰略,根據《中華人民共和國科學技術進步法》和有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省按照經濟建設和社會發展依靠科學技術、科學技術工作面向經濟建設和社會發展的基本方針,改革和完善科學技術體制,建立科學技術與經濟發展有效結合的機制,加強科學技術合作與交流,促進科學技術進步。第三條本省科學技術工作的重點是發展高新技術及其產業,應用高新技術改造傳統產業;研究、推廣和應用先進技術、適用技術,開展技術創新;支持科學技術領域基礎研究和應用基礎研究。第四條省、市、縣(市、區)人民政府應當根據本行政區域經濟建設和社會發展的需要,制定科學技術進步發展規劃,確定科學技術發展目標、任務和重點領域,並組織實施。
省、市、縣(市、區)人民政府應當扶持貧困地區、海島、山區加速發展科學技術事業。
縣(市、區)人民政府應當積極開展創建科技進步先進縣(市、區)活動。對市、縣(市、區)領導實行科技進步目標責任制。第五條省、市、縣(市、區)人民政府科學技術行政部門是同級人民政府管理科學技術工作的綜合職能部門,負責本行政區域內科學技術工作的綜合管理和統籌協調。
省、市、縣(市、區)人民政府其他有關部門,按照規定的職責范圍,負責有關的科學技術進步工作。
科學技術協會配合科學技術行政部門推進科學技術進步。第二章科學技術研究開發與推廣應用第六條省、市、縣(市、區)人民政府應當將科學技術研究開發和科學技術成果轉化工作納入國民經濟和社會發展計劃;組織研究開發對經濟建設和社會發展具有重大意義的項目;培育和規范技術市場,發展技術中介機構和技術經紀人員,完善技術貿易網路,促進科學技術成果商品化。
科學技術成果轉化活動,按照國家規定享受優惠待遇。第七條省、市、縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府及有關部門應當採取措施,促進農業科學技術研究開發以及成果的推廣應用,優化農業結構,發展種植業、養殖業的規模生產技術,發展高產、優質、高效的現代農業,促進農業產業化。第八條縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當建立、健全農業科學技術示範推廣機構,配備農業技術人員,落實農業技術推廣經費,完善縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級配套的農業科學技術服務網路,加強農業生產的產前、產中、產後的社會化服務體系,發展農業科學技術示範鄉(鎮)、示範村、示範戶。第九條省、市、縣(市、區)人民政府應當保障農業科學技術研究開發機構、示範推廣機構、農業院校管理和使用試驗基地、生產資料,進行農業新品種、新技術的研究開發、試驗和推廣應用。
農業科學技術研究開發機構可以依法經營自己培育和引進並經審定的優良品種。第十條省、市、縣(市、區)人民政府及有關部門應當支持、促進農村群眾性科學技術組織的發展,鼓勵農民參加職業技術教育、農業技術培訓和科學技術活動。農民經考核達到一定專業技術水平的,可以按照國家和省的有關規定,評定相應的專業技術職稱。第十一條省和沿海市、縣(市、區)人民政府根據科技興海規劃,增加對海洋研究開發的投入,加強海洋資源、海洋技術的研究開發和應用,發展海洋產業。第十二條省、市、縣(市、區)人民政府應當採取措施,支持和鼓勵企業加強研究開發和技術改造,使企業成為研究開發、科技投入和科技成果轉化的主體。企業應當與高等院校、研究開發機構建立各種形式的聯合與協作,大中型企業建立技術研究開發機構,推動企業的技術進步。
鼓勵企業與高等院校、研究開發機構合作建立成果轉化的工業性試驗基地。第十三條企業應當根據市場需求和國家產業政策、技術政策,積極採用國際標准,應用新技術、新工藝、新材料,開發新產品。
企業採用國際標准和新技術、新工藝、新材料開發的新產品,按照有關規定享受優惠待遇。第十四條企業應當對從境外引進的先進技術、設備制訂消化吸收、創新計劃。企業為實施消化吸收、創新計劃需要貸款的,可以按規定向有關部門申請貼息。
⑤ 合肥市科學技術進步條例(2009修訂)
第一章總則第一條為促進本市科學技術進步,推動經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國科學技術進步法》和國家、省有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內從事科學研究、技術開發、科學技術應用、科學技術知識普及以及相關服務和行政管理活動的國家機關、社會團體、企事業單位以及其他組織和個人。第三條堅持科學發展觀,把科學技術放在優先發展的地位,貫徹實施自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的科學技術(以下簡稱科技)工作指導方針,構建區域科技創新體系,加快創新型城市建設。第四條市、縣(區)人民政府應當重視科技知識普及,提高全體市民的科學文化素質,依法保護知識產權,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新的文化氛圍,鼓勵、支持技術創新和科學探索等科技進步活動。第五條市、縣(區)人民政府建立與高等學校、科研院所聯系制度。
市人民政府聘請的有關專家、學者和企業代表,在本市科技發展規劃、重大科技項目立項、科研攻關、科技創新、科技成果產業化等方面,提供決策咨詢。第六條市、縣(區)科技行政主管部門是同級人民政府綜合管理科技進步工作的職能部門,對本地區科技進步工作進行指導、協調、服務和監督管理。各有關部門按其職責負責本部門的科技進步工作,接受同級科技行政主管部門的業務指導。第二章科技研究、開發與推廣應用第七條市、縣(區)人民政府負責制定本地區科技發展規劃;科技行政主管部門負責制定和組織實施科技開發計劃和科技成果推廣計劃。第八條市、縣(區)人民政府加強科技創新公共服務平台建設,為科技創新型企業提供服務。科技創新公共服務平台建設辦法,由市人民政府另行制定。
各級科技行政主管部門應當創造有利條件,支持知識產權服務機構、技術交易機構、科技評估咨詢機構等科技中介服務機構的發展。鼓勵科技中介機構與法律、會計、資產評估等服務機構和投融資機構協調配合,為科技創新的全過程提供綜合配套服務。
鼓勵建立各類科技企業孵化器,推動市場、技術、資本和人才的有效結合,促進科技型中小企業發展。
鼓勵高等學校、科研院所以及其他組織,以儀器設備、科技文獻等各種科技資源面向社會提供服務,促進科技資源的整合與共享。第九條市、縣(區)和鄉(鎮)人民政府應當組織農業新品種、新技術的研究開發和推廣應用,建立農業科技示範基地、示範點,發展優質、高產、高效農業。第十條縣(區)設立農科所和農業技術推廣中心,鄉(鎮)設立農業技術推廣站,行政村配備農業技術推廣人員。
鼓勵各類科技推廣組織和個人進行農業技術承包和農業技術推廣服務工作。第十一條經國家、省、市批準的技術開發、科技攻關用房和中間試驗、開發性試驗室及企業技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室和產品質檢中心等科技基礎設施建設投資,免徵城市建設基礎設施配套費,在建設用地方面優先給予支持。第十二條高等學校、科研院所和企事業單位在技術開發、技術轉讓和與之相關的技術咨詢、技術服務方面的技術性收入,經市科技行政主管部門認定,按照國家有關規定享受稅收優惠。第三章高新技術及其產業第十三條堅持引進和培育並舉的方針,加快高新技術產業發展,運用高新技術改造、提升傳統產業,推進汽車、家用電器、裝備製造等支柱產業發展,加快電子信息、軟體、新材料、新能源、公共安全、節能與環保、生物技術及新醫葯等新興產業發展。第十四條市、縣(區)人民政府應當加快創新載體建設步伐,推進國家和省級開發區的建設,優化高新技術產業發展的環境和管理體制,制定切實可行的高新技術產業發展規劃。第十五條市、縣(區)人民政府鼓勵企業根據市場需求和行業特點,在科技投入、技術改造和新產品開發等方面制定具體規劃並組織實施。
對主持或主要參與制定國際、國家和行業技術標準的高新技術企業、創新型企業以及企業開發的具有自主知識產權的技術和有市場前景的高新技術產品,優先給予支持。第十六條高新技術企業、創新型企業和高新技術產品、重點新產品,依法享受稅收減免政策。
鼓勵引進符合國家產業政策的高新技術企業。
對於自主創新的產品、服務或者需要重點扶持的產品、服務,在性能、技術等指標能夠滿足政府采購需求的條件下,政府采購應當購買;首次投放市場的,政府采購應當率先購買。
⑥ 廣西壯族自治區科學技術進步條例
第一章總則第一條為了推進自治區科學技術進步,發揮科學技術第一生產力的作用,促進經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區域自治法》和《中華人民共和國科技進步法》以及有關法律、法規,結合本自治區實際,制定本條例。第二條各級人民政府應當確立科學技術在社會主義現代化建設中優先發展的戰略地位,採取有效措施,組織、動員全社會力量支持和推進科學技術進步。第三條自治區實行經濟建設和社會發展依靠科學技術,科學技術工作面向經濟建設和社會發展的基本方針。發展以公有制為主體多種成份並存的科學研究、技術開發、科技服務組織,建立和完善科學技術與經濟密切結合、互相促進的運行機制,促進社會主義現代化建設的發展。
自治區幫助少數民族地區和貧困地區發展科學技術事業。第四條自治區保障科學研究自由,鼓勵科學探索和技術創新,不斷提高科學技術水平。自治區尊重知識,尊重人才,尊重科學技術工作者的創造性勞動,保護知識產權。
自治區對在科學技術進步活動中做出重要貢獻的公民、組織,給予獎勵。第五條機關、團體、企業、事業單位和其他組織都應當增強科技意識,普及科學技術知識,提高人民群眾的科學文化水平,推動科技進步。第六條科學研究、技術開發和推廣應用科學技術成果,必須遵守國家法律和政策,不得損害國家利益和社會公共利益。第二章科學技術管理第七條自治區科學技術進步工作,由自治區人民政府統一領導,實行各級人民政府分級負責和目標責任制。
自治區人民政府根據國家科技發展綱要和自治區的經濟、社會發展目標,制定全自治區科學技術發展規劃、計劃和促進科學技術進步的政策。
市(行署)、縣、鄉(鎮)人民政府根據上級人民政府科學技術發展規劃、計劃,結合實際,制定本行政區域的科學技術發展規劃、計劃和實施辦法。第八條自治區科學技術行政主管部門負責全自治區科學技術進步的宏觀管理和統籌協調,組織實施自治區科學技術發展規劃和計劃,會同有關行政主管部門合理配置開發研究、高新技術及其產業、基礎性研究等方面的力量,提供科學技術進步的各項服務。
市(行署)、縣科學技術行政主管部門負責本行政區域內的科學技術進步管理工作。
人民政府其他有關行政部門,在各自范圍內負責有關的科學技術進步工作。第九條科學技術管理應當引入市場競爭機制,實行科學技術計劃項目的合同制、招標制和責任制。對關系經濟建設、社會發展和科學技術進步全局的重大科學技術項目,由人民政府組織實施。第十條自治區發展技術市場,建立和健全技術市場管理、貿易、中介和仲裁機構,推進技術開發、轉讓、咨詢、服務、培訓、中介、承包、入股、出口等多種形式的技術成果商品化、產業化活動。第十一條發展軟科學研究,扶植科學技術咨詢、信息產業。
自治區、市(行署)、縣逐步建立專家顧問組織和決策咨詢制度,對發展科學技術的規劃、計劃以及重大政策的制定,實行民主決策和科學決策。第三章研究開發機構第十二條自治區根據經濟建設和科學技術發展的需要,對研究開發機構實行合理布局,指導研究開發機構調整組織結構,合理配置科技資源,建立現代化的科學技術研究開發體系。第十三條研究開發機構取得事業法人資格,獨立享有權利,承擔義務。
屬獨立事業單位的研究開發機構實行企業化經營的,按國家規定在一定期限內繼續享受國家對科研事業單位的優惠政策。第十四條自治區通過政策引導和市場調節,推動研究開發機構面向經濟建設,增強自我發展能力。
自治區鼓勵和引導從事技術開發的研究機構單獨或者與企業事業組織聯合開發科學技術成果,實行技術、工業、貿易或者技術、農業、貿易一體化經營。
自治區鼓勵和引導從事農業科學研究開發的機構,逐步做到按自然區域設置,實行研究、開發、培訓、推廣相結合,技、農、貿一體化經營。
從事技術咨詢和科學技術信息服務社會公益性的研究開發機構,逐步實行企業化經營或者有償服務。第十五條自治區建立研究開發機構評議制度。按研究開發機構的科學技術水平及其對經濟、社會發展的實際貢獻,擇優支持。
⑦ 福建省科學技術進步條例
第一章總則第一條為加速科學技術進步,發揮科學技術第一生產力的作用,促進本省經濟和社會的發展,根據《中華人民共和國科學技術進步法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條實施科教興省和可持續發展戰略,優先發展科學技術,深化科學技術體制改革,實行經濟建設和社會發展依靠科學技術,科學技術工作面向經濟建設和社會發展的基本方針。第三條各級人民政府科學技術行政部門,負責本行政區域內的科學技術進步工作的管理、指導、協調和監督。其他行政部門在各自職責范圍內推進科學技術進步。
重視發揮科學技術社會團體在促進科學技術進步中的作用。第四條各級人民政府應實行科學決策制度。在對科學技術、經濟建設和社會發展的重大事項作出決策之前,必須進行科學咨詢論證。
加強軟科學研究和應用,扶持科學技術咨詢和信息產業的發展。第五條發展與國外、台港澳之間的多形式的科學技術合作與交流,吸收現代先進科學技術成果,為本省經濟建設和社會發展服務。第六條省人民政府設立科學技術進步獎,各級人民政府及企業事業組織、社會團體可按照國家有關規定設立獎勵制度,獎勵在經濟建設和社會發展中促進科學技術進步做出貢獻的公民或組織。第七條加強科學技術普及工作,開展各種形式的科學技術普及活動,逐步建立和完善各級科學技術普及網路,提高全民科學技術文化素質。第八條縣級以上人民政府每年應向本級人民政府代表大會或其常務委員會報告科學技術工作和科學技術經費預算、決策情況。第二章科學技術與經濟建設和社會發展第九條發展高產、優質、高效的現代化農業,提高農業產業化和整體科學技術水平。
加強與台灣的農業科學技術的合作與交流。各級人民政府對與台灣合作開展農業科學研究、技術貿易活動等給予優先支持。第十條各級人民政府應完善縣、鄉、村三級農業技術推廣服務網路,保持農業研究開發和技術推廣機構以及專業技術隊伍的穩定,建立農業技術培訓基地,加強對農民的技術培訓。
對在鄉(鎮)、村直接從事農業技術開發和推廣應用的專業技術人員,其津貼部分在國家規定基礎上提高8%,隨著經濟發展可再逐步提高比例;符合有關規定的縣、鄉兩級農業專業技術人員的退休金按退休前原標准工資的100%計發。第十一條農業研究開發和技術推廣機構可依法經營經過審定的優良種苗、養殖品種和自己選育的優良種子,以及技術推廣、技術服務所需的農用物資,並按有關規定享受優惠待遇。第十二條各級人民政府應加強林業科學研究和技術開發及林業先進適用技術的推廣,促進在全省建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系。第十三條省和沿海縣級以上人民政府應制定海洋科學研究、開發和保護規劃,推廣海洋先進適用技術,加強傳統海洋產業的技術改造,建立海洋高新技術產業,推進不同類型的海洋經濟開發區的建設。第十四條縣級以上人民政府應對本行政區域的支柱產業和重點產業及基礎設施建設中的重大科學研究項目組織攻關,引導企業採用國內外先進科學技術,促進高新技術的開發應用。第十五條加快企業成為技術開發的主體,促進大中型企業建立技術開發機構。經認定的企業技術開發機構享受獨立研究開發機構的優惠待遇。第十六條企業進行技術改造和從國外引進先進技術、設備應貫徹國家和省的產業政策和技術政策。
從國外引進重大先進技術、設備,有關行政部門在組織論證時,應有科技行政部門和有關專家參與。
對經認定的國家級新產品在3年內,省級新產品在2年內,新增增值稅的地方分成部分,由同級財政返還企業。第十七條企業必須建立職工技術培訓制度。
企業應鼓勵和支持職工開展科學研究、技術創新和合理化建議活動。第十八條加強基礎性研究,省人民政府應逐步增大自然科學基金,支持重點科學研究項目。第十九條各級人民政府應加強對本行政區域內的人口、資源、環境、衛生保健、防災減災等社會發展的重點領域的科學研究,制定和實施社會發展科學技術計劃,加快社會發展綜合試驗區建設,推動社會事業發展。第二十條各級人民政府應加快技術市場建設,建立健全技術市場的管理、中介、仲裁、無形資產評估等服務機構,規范市場行為。
⑧ 中華人民共和國科學技術進步獎勵條例實施細則(試行)
第一條為貫徹、執行《中華人民共和國科學技術進步獎勵條例》(以下簡稱《條例》),特製定本實施細則。第二條為進一步完善科技獎勵制度,充分調動廣大科技人員的積極性和創造性,有效地貫徹經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設的方針,以加速社會主義現代化建設,特製訂本條例。
本條例是為獎勵在各種科技崗位上進行了創造性勞動,為推動科學技術進步,提高經濟效益和社會效益,作出了重大的甚至傑出貢獻的集體和個人。第三條本條例的獎勵范圍主要是自然科學應用技術領域。包括:
(一)應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果;
(二)推廣、應用已有的科學技術成果;
(三)在重大工程建設、重大設備研製和企業技術改造中,採用新技術;
(四)引進、消化、吸收、開發、應用國外先進技術;
(五)為社會公益服務的技術基礎工作(標准、計量、科技情報、科技檔案等);
(六)為決策科學化與管理現代化而進行研究的軟科學成果。第四條凡申請本獎勵的項目不得同時申報其他國家級科技獎勵(即由國務院頒發條例、國家執行的獎勵)。凡已獲得其他國家級科技獎勵的項目,均不得再申報國家級科學技術進步獎(以下簡稱國家級科技進步獎);已獲國家級科技進步獎後,又申報並獲得其他國家級科技獎勵的項目,則應撤銷該項目的國家級科技進步獎。第五條科技進步獎分為國家級和省(部委)級。國家級科技進步獎只發給科學技術水平很高、推動科學技術進步作用很大並取得重大經濟效益或社會效益的項目。獲獎項目的獎勵等級、榮譽證書、獎品和獎金由國家科學技術進步獎評審委員會(以下簡稱國家科技進步獎評委會)負責評審、批准、授予,特等獎須經國務院批准;省(部委)級科技進步獎項目的獎勵等級、榮譽證書、獎金額、評審組織和審批程序等由省、自治區、直轄市人民政府和國務院各部門自定,報國家科技進步獎評委會備案。第六條本獎勵要求按下列三個條件進行綜合評定:
(一)科學技術水平和技術難度;
(二)經濟效益和社會效益;
(三)推動科技進步的作用。具體獎勵標准應按照《國家級科技進步獎各行業評審范圍和標准》執行。
一等獎項目應達到同類項目的國際先進水平,技術難度很大,推動科技進步作用重大,並取得特別重大的經濟效益或社會效益。
二等獎項目應接近同類項目的國際先進水平,技術難度大,推動科技進步作用很大,並取得重大的經濟效益或社會效益。
三等獎項目應是同類項目的國內最先進水平,技術難度較大,推動技術進步作用明顯,並取得比較重大的經濟效益或社會效益。
對社會主義現代化建設有特殊貢獻的科學技術進步項目,經國務院批准可授予特等獎。第七條具備以下規定條件之一,均可申報國家級科技進步獎。
(一)應用於社會主義現代化建設的新的科學技術成果(包括新產品、新技術、新工藝、新材料、新設計和生物新品種等)必須同時具備《條例》所規定的三個條件:(1)國內首創的;(2)本行業先進的;(3)經過實踐證明具有重大經濟效益或社會效益的。
「國內首創」是指某項科學技術成果,在國內首次研製成功的,並首次正式應用於生產的,同時依據科學技術成果管理規定首次登記的;或雖未登記,但也未曾在國內刊物上公開發表過的;或與公開的類似科學技術成果有本質的差別者。
「本行業先進的」是指某項科學技術成果已實現的綜合技術經濟指標超過了國內已公開的同類技術的最先進水平。
「經過實踐證明具有重大經濟效益或社會效益的」是指某項科學技術成果經過生產實踐或與生產條件相同的科學試驗的實踐證明,確實具有重大經濟效益或社會效益。經濟效益是指已經取得的直接(一次)累計凈增經濟效益和年均凈增經濟效益(兩者同時列出),如凈增產值、上繳稅金、利潤留成額,或節約能源(換算成標准煤)、降低原材料消耗,以及提高產品質量、提高勞動生產率等,均以具體數字說明。如有間接或潛在的經濟效益也須列出,以供評審參考。社會效益一般是指在改善勞動條件、保證安全生產、消除公害污染、防病治病、提高國防能力、保證國家和公共安全等方面所發揮的作用;
(二)在推廣、應用已有的重大科學技術成果工作中,作出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益。是指在組織、實施、推廣、應用已有重大的和推廣難度較大的科學技術成果工作中,做出大量有效的工作或創造性貢獻,並取得了重大經濟效益或社會效益;
(三)在重大工程建設、重大設備研製和企業技術改造中,採用新技術,做出創造性貢獻並取得重大經濟效益或社會效益。是指在上述三大工程中,能密切結合我國的實際情況(如地質條件、原材料資源、廠礦工藝裝備等),創造性的運用國內外新技術並取得了重大經濟效益或社會效益;
(四)在引進、消化、吸收、開發、應用國外先進技術中,做出創造性貢獻並取得了重大經濟效益或社會效益(詳見國家科委<84>國科發管字1104號文件);
(五)在為社會公益服務的技術基礎工作中,做出創造性貢獻並取得了特別顯著的效果。是指在標准、計量、科技情報、科技檔案等工作中,進行了大量的創造性勞動,取得了國內最高水平的科學技術成果,在社會主義現代化建設中,取得了重大經濟效益或社會效益;
(六)在為決策科學化與管理現代化而進行創造性研究並取得顯著效果的軟科學。是指在有關戰略、政策、規劃、評價、預測、科技立法及有關管理科學與政策科學的軟科學研究中,做出創造性貢獻並經實踐證明取得顯著的綜合社會經濟效益。
⑨ 武漢市科學技術進步條例
第一章總則第一條為了加速科學技術進步,促進科學技術與經濟結合、推動我市經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國科學技術進步法》、《湖北省科學技術進步條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱科學技術(以下簡稱科技)進步,是指從事科學研究、開發和將科技成果轉化為現實生產力,促使科技與經濟、社會協調發展的活動。第三條本條例適用於本市行政區域內的各級國家機關、企業、事業單位、社會團體、其他組織和公民。第四條各級人民政府堅持經濟建設和社會發展依靠科技,科技工作面向經濟建設和社會發展的基本方針,確立科技優先發展的戰略地位,深化科技經濟體制綜合配套改革,實施科教立市的基本市策。第五條各級人民政府應重視科技知識普及工作,努力提高市民的科學文化素質,尊重知識,尊重人才,保護知識產權,鼓勵科學探索和技術創新以及一切科技進步活動。第二章組織管理第六條各級人民政府應加強對科技進步工作的領導,實行科技進步目標管理。
市、區縣人民政府科技行政主管部門負責管理、指導、協調和監督本行政區域內的科技進步工作。
政府其他有關主管部門負責職責范圍內的科技進步工作。第七條市人民政府編制科技發展戰略規劃和計劃,引導科技和產業發展方向;制定技術政策,鼓勵採用先進技術。第八條市、區縣人民政府應採取下列措施,推進科技進步:
(一)培育技術市場,建立健全技術市場管理體系和服務體系,推動科技成果向生產應用領域轉化;
(二)推進科技信息服務的現代化和社會化,建立科技文獻、科技信息網路;
(三)完善專利管理、實施體系,建立健全專利代理、中介、咨詢、文獻檢索等服務體系;
(四)建立和完善科技進步指標體系及統計網路,定期對科技進步狀況進行統計、監測和分析評價。第九條鼓勵發展對外科技合作與交流,擴大技術貿易,引進技術和人才;鼓勵企業、研究開發機構、高等院校、社會團體、科技工作者與國外科技界建立多種形式的合作關系,推進對外科技經濟合作的一體化。第十條市、區縣人民政府應支持、引導科學技術協會、學會和其它社會團體開展科學普及、學術交流、技術咨詢、技術服務等活動。第三章研究開發第十一條市科技行政主管部門和其他有關行政主管部門應組織科研機構、高等院校及其他企業事業單位以及科技工作者參與本市重大項目的研究開發活動。第十二條有關部門根據產業發展需要,有計劃地組織人關鍵技術的引進、消化、吸收,加強技術創新,提高研究開發和產業技術水平。第十三條市人民政府支持科研機構、高等院校和企業進行科學研究和中間試驗,促進科技成果的推廣和轉化,並協助解決中試基地建設中的實際問題。
經國家、省、市批準的工程技術中心、企業技術中心以及重點實驗室、中試基地、科普場館等科技基礎設施建設投資,其固定資產投資方向調節稅適用零稅率,免徵城市建設基礎設施配套費。第十四條加強高新技術研究開發。鼓勵科研機構、高等院校、企業、事業單位、科技人員創辦高新技術企業,發展高新技術產業。
加速高新技術產業開發區建設步伐,為高新技術企業的集中發展提供適宜的環境和優惠條件。
市科技行政主管部門根據技術發展狀況定期發布高新技術及其產品目錄,作為其考核和認定高新技術企業的依據。第十五條加強社會發展的科學研究和開發。鼓勵運用先進科技成果,促進教育、文化、體育、城市建設、交通運輸、郵電通信、環境保護、醫療衛生、計劃生育等各項事業的發展。第四章企業科技進步第十六條企業應成為科技開發和科技投入的主體。廠長(經理)應將科技進步納入責任目標。廠長(經理)應圍繞創造名優產品、提高服務質量、增強市場競爭力,制定並實施本企業科技進步方案。第十七條鼓勵企業建立健全技術開發機構,或者與研究開發機構、高等院校合辦技術開發機構,促進產、學、研聯合。
對具備條件的企業技術開發機構經市科技行政主管部門批准,可享受獨立科研機構的待遇。第十八條國有企業的新建、擴建和技術改造、技術引進項目,應由經濟和科技行政主管部門聯合組織論證;經論證不符合產業政策和技術政策規定的,不得實施。
⑩ 江蘇省科學技術進步條例(1997修正)
第一章總則第一條為推進我省科學技術進步,保障科技興省戰略的實施,根據《中華人民共和國憲法》和其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱的科學技術進步(以下簡稱科技進步)系指:科學技術的研究和開發,科學技術成果的推廣和應用,科技進步的管理和服務,科學技術知識的普及和提高。第三條各級人民政府應當堅持經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設的基本方針,改革科技體制,建立與社會主義市場經濟相適應的科技與經濟相結合的運行機制,促進經濟、社會事業的科技進步和科學研究事業的全面發展。第四條推動科技進步是全社會的共同責任。
全省各級國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民,都必須學習、傳播、運用科學知識和方法,抵制和反對違反科學、宣揚愚昧落後的行為,促進科技進步。第五條全社會應當尊重知識、尊重人才。一切為科技進步作出貢獻的科技工作者和其他公民或者組織,都應當受到全社會的尊重。
表彰和獎勵科學發現、技術發明和其他重要科技成果,保護知識產權。第六條本條例適用於本省行政區域內的各級國家機關、企業事業單位、社會團體、其他組織和公民。第二章科技進步的重點領域第七條我省科技進步的重點領域是:
(一)加快傳統產業更新改造、引導產業結構調整的技術。包括:發展新興產業的系列技術;大幅度節約能源、原材料、提高物質與資源利用率的技術;主要行業的基礎技術和共性關鍵技術;先進的工程設計、製造與施工技術。
(二)高產優質農作物育種與栽培技術,禽畜良種選育、飼養與飼料生產技術,區域資源開發和農產品深加工技術。
(三)人口控制、醫葯衛生、城鄉建設、環境保護、交通、通訊、安全生產、防災減災新技術。
(四)為解決經濟、科技、社會協調發展重大決策服務的軟科學研究,以及科學管理新方法、新技術。
(五)具有參與國際競爭能力的,或者有學術優勢、有重大開發應用前景的基礎性研究。第八條各級人民政府必須把發展高新技術放在優先地位。
對於國家批准設置的高新技術開發區、高新技術改造傳統產業的示範地區和高新技術企業,其主管的人民政府可根據國家法律、法規,在資金、人才、物資、稅收和進出口等方面制定優惠措施和辦法。
對省確定的重點高新技術開發項目,實行差額貼息,息金由省、設區的市兩級財政負擔。開發的高新技術產品,經有確定權的部門確定為新產品的,可以按規定享受稅收優惠。
對高等學校、科研機構的重點高新技術領域,政府有關部門在培養學術帶頭人、安排科研項目、建設科研設施以及開展學術交流等方面給予重點支持。
R@第九條省人民政府應當採取措施保障基礎研究和應用基礎研究的發展。
重點基礎性研究項目,由省科技主管部門制定計劃,組織實施。
各有關主管部門應當支持和加強基礎性研究及重點實驗室建設。第十條縣級以上人民政府和有關主管部門對重大工程技術與需要大范圍推廣應用的技術,在全面實施前應當組織有關方面進行科學的評估和論證,充分利用已有的科技成果,防止和控制危害社會安全、損害人民身體健康、污染環境和浪費資源的技術的擴散和使用。第三章科技與經濟的結合第十一條縣級以上人民政府及有關主管部門應當制定和實施各類科學研究、技術開發計劃與重大成果推廣計劃,並有計劃、有重點地引進先進技術,在消化的基礎上實現創新。
對涉及多部門、多學科的重大科技項目,應當集中力量,進行協同攻關,並在資金、物資和技術裝備等方面提供保障。第十二條企業可以與科研機構、高等學校組建科技先導型企業或者企業集團。
科研機構與農業生產單位共同建立的農業綜合開發試驗示範基地,有關部門應當在技術設施建設、試驗示範專項經費以及人才培訓方面給予支持。第十三條縣(市)、鄉(鎮)可以建立各種所有制形式的農業技術推廣服務機構,並與科研機構、學校及供銷、農資、金融、外貿等有關部門聯合,建立農業產前、產中、產後的科技推廣服務網路。
農業科研、教育和推廣機構可對農業和農村多種經營的技術措施進行承包。