成品油條例

⑴ 原油、成品油、化肥國營貿易進口經營管理試行辦法

第一條為規范原油、成品油、化肥的進口經營管理，維護正常的經營秩序，維護消費者利益，促進對外貿易發展，根據《中華人民共和國貨物進出口管理條例》的有關規定，制定本辦法。第二條國家對原油、成品油、化肥進口實行國營貿易管理。原油、成品油、化肥具體稅號由對外貿易經濟合作部（以下簡稱「外經貿部」）會同國家經濟貿易委員會（以下簡稱「國家經貿委」）、海關總署制定、調整，外經貿部負責公布。第三條 外經貿部負責原油、成品油、化肥國營貿易和非國營貿易的進口經營管理工作。第四條 國營貿易企業是經國家特許，獲得從事某類國營貿易管理貨物進口經營權的企業或機構。第五條 國營貿易企業名錄由外經貿部確定、調整並公布。
外經貿部在確定和調整國營貿易企業名錄時商國家經貿委。第六條 對實行國營貿易管理的貨物，國家允許非國營貿易企業從事部分數量的進口。第七條 具有對外貿易經營資格以及經營國營貿易管理貨物必備條件的企業，經外經貿部登記備案，可成為非國營貿易企業。外經貿部在辦理登記備案手續前將徵求國家經貿委的意見。
前款規定的條件由外經貿部會同國家經貿委制定，並由外經貿部公布。第八條 原油、成品油、化肥的進口數量包括國營貿易進口數量和非國營貿易進D數量。第九條 國營貿易企業在外經貿部和國家經貿委指導下從事國營貿易業務。第十條 國營貿易企業在每季度結束後10個工作日內將該季度國營貿易進口管理貨物的市場供求情況、購買價格和銷售價格等有關信息報送外經貿部和國家經貿委。
經貿部負責向世界貿易組織有關機構通報相關信息。第十一條 非國營貿易企業應當根據正常的商業條件從事經營活動，接受外經貿部、國家經貿委的監督。第十二條 除本辦法第二十條、第二十一條規定的情況外，國營貿易企業和非國營貿易企業以外的其他企業，不得從事原油、成品油、化肥的進口業務。第十三條 對化肥進口，國營貿易配額持有者必須委託國營貿易企業進口。
非國營貿易配額持有者可以委託國營貿易企業或非國營貿易企業進口，具備非國營貿易企業資格的配額持有者也可以自行進口。
海關憑化肥關稅配額管理機構簽發的《化肥進口關稅配額證明》，按關稅配額內稅率征稅驗放。第十四條 對成品油進口，國營貿易配額持有者必須委託國營貿易企業進口。
非國營貿易配額持有者可以委託國營貿易企業或非國營貿易企業進口，具備非國營貿易企業資格的配額持有者也可以自行進口。
海關憑許可證發證機構簽發的成品油進口許可證驗放。第十五條 對原油國營貿易進口，國營貿易企業按照有關規定向自動進口許可管理機構申領自動進口許可證明。
對原油非國營貿易進口，自動進口許可管理機構在公布的原油非國營貿易進口數量(包括結轉的前一年度未使用完的非國營貿易進口數量)內發放自動進口許可證明，達到該數量後不再向非國營貿易企業發放原油的自動進口許可證明。
海關對原油進口憑自動進口許可管理機構簽發的自動進口許可證辦理驗放手續。第十六條 國營貿易企業或非國營貿易企業接受委託後，必須與委託人簽訂書面委託合同，並據此與外商簽訂進口合同。
委託合同和進口合同的條款，必須符合國家法律、法規規定。
禁止國營貿易企業或非國營貿易企業以"四自三不見"〈即自帶客戶，自帶貨源，自帶匯票，自行報關和不見進口產品，不見供貨貨主，不見外商)的方式代理進口。第十七條 對未按本辦法第十三條、第十四條、第十五條和第十六條規定執行的，關稅配額、配額許可證和自動進口許可的管理機構不予簽發關稅配額證明、進口許可證或自動進口許可證明等證明文件。第十八條 國營貿易企業違反本辦法第九條、第十條、第十六條規定的，由外經貿部會同國家經貿委予以警告，並責令限期改正；情節嚴重的，可以暫停直至取消其國營貿易企業資格。第十九條 對違反本辦法第十一條、第十二條規定，擅自從事國營貿易管理貨物進口貿易，擾亂市場秩序的企業，外經貿部可以暫停直至撤銷其對外貿易經營資格。第二十條 凡具有對外貿易經營資格的企業都可以按關稅配額外稅率進口化肥。第二十一條 加工貿易方式進口原油、成品油、化肥按現行有關規定執行。
保稅倉庫、保稅區、出口加工區進口原油、成品油、化肥不適用本辦法，由海關按現行規定驗放並實施監管。

⑵ 成品油市場管理辦法廢止

法律分析：《成品油市場管理辦法》已廢止。《商務部令2020年第1號商務部關於廢止部分規章的決定》宣布於 2020年7月1日廢止《原油市場管理辦法》、以及《成品油市場管理辦法》。為貫徹落實《優化營商環境條例》和國務院有關石油成品油流通管理「放管服」改革工作的要求，商務部對相關規章進行了清理。現決定：
一、廢止《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號，經商務部令2015年第2號、商務部令2019年第1號修訂）。
二、廢止《原油市場管理辦法》（商務部令2006年第24號，經商務部令2015年第2號修訂）。
法律依據：《中華人民共和國環境保護法》
第四條 保護環境是國家的基本國策。 國家採取有利於節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發展與環境保護相協調。
第五條 環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務。 地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。 企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。 公民應當增強環境保護意識，採取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。

⑶ 成品油零售加油站增值稅徵收管理辦法

第一條 為加強成品油零售加油站的增值稅徵收管理，堵塞稅收管理漏洞，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及有關稅收政策規定，制定本辦法。第二條 凡經經貿委批准從事成品油零售業務，並已辦理工商、稅務登記，有固定經營場所，使用加油機自動計量銷售成品油的單位和個體經營者（以下簡稱加油站），適用本辦法。第三條 本辦法第一條所稱加油站，一律按照《國家稅務總局關於加油站一律按照增值稅一般納稅人征稅的通知》（國稅函[2001]882號）認定為增值稅一般納稅人；並根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》有關規定進行徵收管理。第四條 採取統一配送成品油方式設立的非獨立核算的加油站，在同一縣市的，由總機構匯總繳納增值稅。在同一省內跨縣市經營的，是否匯總繳納增值稅，由省級稅務機關確定。跨省經營的，是否匯總繳納增值稅，由國家稅務總局確定。
對統一核算，且經稅務機關批准匯總繳納增值稅的成品油銷售單位跨縣市調配成品油的，不徵收增值稅。第五條 加油站無論以何種結算方式（如收取現金、支票、匯票、加油憑證（簿）、加油卡等）收取售油款，均應徵收增值稅。加油站銷售成品油必須按不同品種分別核算，准確計算應稅銷售額。加油站以收取加油憑證（簿）、加油卡方式銷售成品油，不得向用戶開具增值稅專用發票。第六條 加油站應稅銷售額包括當月成品油應稅銷售額和其他應稅貨物及勞務的銷售額。其中成品油應稅銷售額的計算公式為：
成品油應稅銷售額=（當月全部成品油銷售數量－允許扣除的成品油數量）×油品單價第七條 加油站必須按規定建立《加油站日銷售油品台帳》（附表1，以下簡稱台帳）登記制度。加油站應按日登記台帳，按日或交接班次填寫，完整、詳細地記錄當日或本班次的加油情況，月終匯總登記《加油站月銷售油品匯總表》（附表2）。台帳須按月裝訂成冊，按會計原始賬證的期限保管，以備主管稅務機關檢查。第八條 加油站除按月向主管稅務機關報送增值稅一般納稅人納稅申報辦法規定的申報資料外，還應報送以下資料：
（一）《加油站＿＿月份加油信息明細表》（附表3）或加油IC卡；
（二）《加油站月銷售油品匯總表》；
（三）《成品油購銷存數量明細表》（附表4）第九條 加油站通過加油機加註成品油屬於以下情形的，允許在當月成品油銷售數量中扣除：
（一）經主管稅務機關確定的加油機自有車輛自用油；
（二）外單位購買的，利用加油站的油庫存放的代儲油；
加油站發生代儲油業務時，應憑委託代儲協議及委託方購油發票復印件向主管稅務機關申報備案。
（三）加油站本身到庫油；
加油站發生成品油倒庫業務時，須提前向主管稅務機關報告說明，由主管稅務機關派專人實地審核監控。
（四）加油站檢測用油（回罐油）
上述允許扣除的成品油數量，加油站月終應根據《加油站月銷售油品匯總表》統計的數量向主管稅務機關申報。第十條 成品油生產、批發單位所在地稅務機關應按月將其銷售成品油信息通過金稅工程網路傳遞到購油企業所在地主管稅務機關。第十一條 對財務核算不健全的加油站，如已全部安裝稅控加油機，應按照稅控加油機所記錄的數據確定計稅銷售額徵收增值稅。對未全部安裝稅控加油機（包括未安裝）或稅控加油機運行不正常的加油站，主管稅務機關應要求其嚴格執行台帳制度，並按月報送《成品油購銷存數量明細表》。按月對其成品油庫存數量進行盤點，定期聯合有關執法部門對其進行檢查。
主管稅務機關應將財務核算不健全的加油站全部納入增值稅納稅評估范圍，結合通過金稅工程網路所掌握的企業購油信息以及本地區同行業的稅負水平等相關信息，按照《國家稅務總局關於加強商貿企業增值稅納稅評估工作的通知》（國稅發[2001]140號）的有關規定進行增值稅納稅評估。對納稅評估有異常的，應立即移送稽查部門進行稅務稽查。
主管稅務機關對財務核算不健全的加油站可以根據所掌握的企業實際經營狀況，核定徵收增值稅。
財務核算不健全的加油站，主管稅務機關應根據其實際經營情況和專用發票使用管理規定限額限量供應專用發票。第十二條 發售加油卡、加油憑證銷售成品油的納稅人（以下簡稱"預售單位"）在售賣加油卡、加油憑證時，應按預收賬款方法作相關帳務處理，不徵收增值稅。
預售單位在發售加油卡或加油憑證時開具普通發票，如購油單位要求開具增值稅專用發票，待用戶憑卡或加油憑證加油後，根據加油卡或加油憑證回籠記錄，向購油單位開具增值稅專用發票。接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位與預售單位結算油款時，接受加油卡或加油憑證銷售成品油的單位根據實際結算的油款向預售單位開具增值稅專用發票。

⑷ 新的危險化學品安全管理條例出台後，工商機關如何查處無照經營成品油行為

無證照銷售柴油歸工商行政管理部門管。
《無照經營查處取締辦法》第內十四條第二款「對無容照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。」的說法，在實際使用過程中，會與《成品油市場管理辦法》及《危險化學品安全管理條例》發生混淆。我認為，應當由工商機關按照《無照經營查處取締辦法》進行查處。

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⑸ 請問, 私人倒賣成品油是否合法 倒賣成品油需要什麼資格

不合法。
根據國家的有關法規和文件，成品油特指汽油、柴油、煤油。它關繫到國計民生甚至國家安全，是國家的戰略儲備物資，是一種限制流通物。成品油的生產、銷售、倉儲、運輸需要辦理許可，領取成品油經營批准證書並經工商登記方可經營。隨著經濟的快速發展和人們生活水平的不斷提高，工業生產和交通運輸對成品油的需求量不斷增加。成品油市場的前景非常廣闊，行業利潤也是相當可觀的。於是一些不法經營者為了追逐利益，不惜鋌而走險，違反國家的法律法規，違法從事成品油的經營，嚴重擾亂了成品油市場秩序，侵害了消費者和合法經營者的權益，破壞了經濟發展。工商行政管理部門作為監管社會主義市場秩序的執法機關，對打擊各種成品油違法行為負有義不容辭的責任。
一、違法行為的表現形式
1、未取得成品油經營批准證書和危險化學品經營許可證書，擅自倒賣成品油。 成品油是專項控制的物資，使用不當容易燃燒、爆炸，對社會造成危害，它也是一種危險品。必須同時取得兩證才能從事銷售行為。成品油經營許可證由經貿委核發，危險化學品經營許可證由安全生產監督管理局核發。在2002年版的危險化學品名錄中汽油、煤油是納入管理的，不包括柴油，但是《江蘇省成品油管理辦法》和省安監局《關於危險化學品許可證發放中有關問題的函》規定，成品油經營單位申辦危險化學品經營許可證時需提供成品油經營批准證書，因此經營柴油也需要辦理危險化學品經營許可證。未取得兩證擅自倒賣成品油的現象在一些經銷潤滑油、化工原料的流通企業中較為突出，徐州是工業城市，徐州地區有不少大型的機械加工、製造和工程機械的銷售、租賃企業，而這些企業往往需要成品油作為溶劑、洗滌劑或新車的啟動燃料油，另外一些餐飲企業也用成品油作為燃料，需求量是不小的。這些信息很容易被給他們供應潤滑油、化工原料的供貨商所掌握。而上述企業到中石油、中石化的加油站購買時，運輸不方便，結款的方式不靈活，供貨商卻可以送貨上門，事後結款，價格也比正規企業便宜，基於上述原因為擅自倒賣成品油提供了一個很大的需方市場。 汽油、柴油、煤油屬於化學危險品，另外一些石油化工產品如：溶劑油也是化學危險品。對於均未取得危險化學品經營許可證和成品油經營批准證書或已經取得成品油經營批准證書而未取得危險化學品經營許可證擅自銷售成品油及屬於危險品的石油化工產品的。這類案件的法律適用依據是《無照經營查處取締辦法》第十四條第二款的規定「對法律、法規另有規定的，從其規定。」因此適用《危險化學品安全管理條例》第五十七條定性處理；對於已經取得危險化學品經營許可證而未取得成品油經營批准證書的，處罰時可適用《公司法》或《公司登記管理條例》，按超范圍經營處罰或根據國家局工商公字[2001]第90號的答復「無成品油經營批准證書，以牟取非法利潤為目的，擅自從事成品油經營活動的，構成投機倒把行為，可按《投機倒把行政處罰暫行條例》第三條第一款第（十一）項定性處罰。」本人認為定性為「投機倒把行為」更准確，但要報省局個案認定。 2、成品油經營中的商業賄賂行為。 雖然成品油是許可經營的物資，但在市場上從事成品油經營的企業仍然很多，競爭日趨激烈。一些經營者為了佔領市場份額，爭取交易機會，不擇手段地通過各種方式來推銷自己的油品，採用財物等方法進行賄賂，對象主要是采購單位中對成品油的購買具有決定權或對采購有影響作用的人。例如：2004年，某石油公司制定了累積積分制度，對在其下屬加油站加油的用戶發放加油卡，用以計錄加油量，根據加油量制定了相應的兌獎標准，獎品從手電筒、飲水機、VCD、自行車到彩電等等。獎品的發放對象中有相當一部分是經營單位的車輛司機、采購人員。在我們查實的證據中，僅一個物流公司一年就從該公司的加油站購買了近百萬元的成品油，采購人員也從加油站領取了彩電、皮帶、襯衣的物品。我們根據查清的違法事實認定其構成商業賄賂行為，對其依法作出了處罰。 對於成品油經營者在經營中採用財務或其他手段賄賂對方單位和個人的，可以按《反不正當競爭法》第八條定性處理；其中上述某石油公司利用加油卡累積積分向所有用戶贈送獎品的行為是《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》第八條的規定的「商業附贈行為，視為商業賄賂行為」，仍按《反不正當競爭法》第八條定性處理 。 3、 攙雜使假、以次充好的行為。 石油化工產品有一個基本的特徵：可調和。在化工輕油、溶劑油等產品中加入一定比例的化學添加劑就可以變成類似於成品油的非標准油品或在低標號的油品中加入一定比例的化學添加劑冒充高標號的油品對外出售。例如：化工輕油加入甲基叔丁基醚可調和成汽油，0#柴油加入煤油可調和成-10#柴油。使用非標油品會損壞車輛的發動機、機械的零部件，但其部分物理指標與正品近似，短期使用很難發現其危害。配製、經銷的調和油利潤巨大，在郊區和農村的私人加油站此種行為比較猖獗。 這類案件的法律依據有《產品質量法》、《投機倒把行政處罰暫行條例》和〈江蘇省懲治生產銷售假冒偽劣商品行為條例〉，根據法律適用的基本原則：新法優於舊法，上位法優於下位法，我更傾向於適用《產品質量法》定性處理。 二、查處的技巧 任何行為都會在時空環境中留下痕跡，倒賣成品油的行為也是一樣，要善於捕捉行為人的蛛絲馬跡，往往一個不起眼的環節可能是案件的重要突破口。下面重點講一下倒賣成品油的取證技巧。 1、 從當事人的會計資料、電腦開票系統入手（從內查）。 在當事人比較配合，容易進入經營場所實施現場檢查或可以調閱會計帳冊時採取。對於具有一般納稅人資格的企業，其購進成品油需要對方的增值稅專用發票抵扣聯用來抵扣，銷售時需開出增值稅專用發票給購入方作為記帳和抵扣使用。在其電腦開票系統、原始記帳憑證或經稅務部門認證的抵扣聯上會明確記載其購銷的貨物的品種、價格、數量等詳細情況，若從此入手，則當事人無資質倒賣成品油的行為會在其發票上暴露出來。另外，通過軋當事人的購銷記錄，可以查處是否攙雜使假、以次充好。假設當事人購進了100噸-10#柴油和100噸0#柴油，但買出了200噸-10#柴油，而沒有0#柴油的銷售或銷售很少，那麼說明當事人有將-10#和0#相互勾兌冒充-10#柴油對外銷售的違法行為。 2、從當事人的銷售網路入手（從外查）。 有一些狡猾的經營者為了逃避執法人員檢查與法律的制裁，往往在自己的會計記帳憑證、發票上虛假記載或根本不記入財務帳，意圖掩蓋倒賣成品油的事實真相。如：在增值稅發票上作模糊的記錄，使用與成品油近似的用語「油料」、「燃料」或使用增值稅發票弄虛作假。然而購入方入帳時一定會如實反映真實情況，因此，通過反查對方的財務帳就可以揪出狐狸的尾巴。我們查處的某一化工企業，開出的增值稅發票上標注「材料一批」並附有對應的增值稅發票銷貨清單，清單上列出的都是普通的原材料。在查處中我們轉換了思路，從外圍反查，結果大吃一驚，購方入帳的銷貨清單上清晰地列出了「汽油、柴油、煤油」等成品油。增值稅發票管理比較嚴格，不易做手腳，但銷貨清單可由企業隨意列印。該企業正是利用了這一發票管理上的漏洞來掩蓋其行為。所以遇到這種情況時，我們從外圍入手更能接近事實真相。 3、從國稅局的發票管理系統入手（從國稅查）。 在掌握一定的線索，當事人拒不配合，很難調取會計資料，使取證工作無法開展時，可以從國稅局的增值稅發票管理系統入手，避免被動。從該系統可以調出企業某一時間段的增值稅發票的抵扣或存根的目錄清單，清單上有一組重要的數據：購方的納稅人識別碼。通過該識別碼可以調出企業的銷貨單位的名單，掌握了其銷售網路，取得了主動權，可從外圍取證，迅速查清違法事實，甚至在當事人毫不察覺的情況下，取得其違法經營的第一手證據。 4、從當事人的銀行帳戶入手（從銀行查）。 成品油的價格較貴，一噸3、4千元，當事人倒賣成品油的運營資金少說也有幾十萬甚至上百萬、上千萬。如果我們能控制其非法資金，則將會有力地促進案件的查結。因此，尋找當事人的銀行帳號是關鍵。一從當事人的會計憑證中的銀行記錄或增值稅發票上查找用於倒賣成品油的帳號；二當事人的銀行帳號比較多、隱蔽，無法查找時，可從購方的會計憑證上查找線索。企業之間的貨款結算禁止使用現金，一般都用匯票或支票給付。如對方使用匯票給付，則在票據的存根上會直接記載受票人的帳號；若用支票給付，則麻煩些，因為支票存根上是不記載受票人的帳號的，只能通過出票人的出票銀行查找票據交換中心交換回來的票據，在該票據上受票人會背書記載自己的銀行帳戶用來收款，這個帳號是最真實、最有價值的的帳號。我們正是通過上述方法查找出了兩戶非法經營者的暗帳號，並對帳號內的340多萬的資金予以暫停支付，使得案件的各項查處工作得以順利開展。 三、強制措施的法律適用。 成品油案件中，強制措施的種類涉及到查封、扣押、暫停支付。案件的查處中爭議比較多的是暫停支付。《商業銀行法》第三十條「對單位的存款，商業銀行有權拒絕任何單位或者個人凍結、扣劃，但法律另有規定的除外。」即對單位的存款的凍結、扣劃的強制措施只能由法律設定。《投機倒把行政處罰暫行條例》第七條「對投機倒把行為人的銀行存款，經縣以上工商行政管理局局長批准，可以按照規定程序通知其開戶銀行暫停支付。」我們查處的一個案件中，暫停支付了當事人銀行帳戶內的270萬元。銀行和當事人均提出異議，認為工商機關無權暫停支付，是違反《商業銀行法》的。而我方認為：暫停支付的強度、期限與凍結是不同的，兩者不是同一種強制措施，《商業銀行法》只對凍結、扣劃兩種強制措施作了限制性的規定，並不包含暫停支付，因此，適用《投機倒把行政處罰暫行條例》採取暫停支付沒有違反上位法的規定，況且中國人民銀行發布的《金融機構協助查詢、凍結、扣劃工作管理規定》也明確了工商機關的「暫停結算」的強制措施，該規定是在《商業銀行法》實施後才制定的，相信作為金融行業的權威管理機關是不會犯如此低級的錯誤的。所以在《投機倒把行政處罰暫行條例》沒有廢止以前，是可以作為執法依據使用的，尤其是在工商執法權力日益縮減，手段日益落後的情況下，我們更要用活、用足法律法規賦予我們的執法權力。

⑹ 重慶市人民政府關於印發《重慶市整頓成品油市場實施辦法》的通知

第一條根據《國務院批轉國家計委、國家經貿委關於改革原油、成品油流通體制意見的通知》（國發〔1994〕21號）和國家經濟貿易委員會、國家工商行政管理局制定的《整頓成品油市場的實施辦法》精神，為整頓重慶市成品油流通秩序、規范成品油市場，特製定本實施辦法。第二條整頓的原則是：確定經營主體資格，規范經營行為，理順銷售渠道，減少流通環節，保護消費者利益，建立和維護成品油流通市場的正常秩序。第三條本辦法所指「成品油」包括汽油、柴油、燈用煤油、航空煤油、石腦油和燃料油。第四條整頓的范圍是：重慶市轄區內所有從事成品油經營業務的批發企業、加油站和零售網點。第五條成品沒經營單位在符合國家有關企業登記管理法律、法規的同時，還必須具備下列基本條件：
（一）成品油批發企業。
1．有經營成品油的業務、倉儲、安全、修建等機構及管理制度，計量、化驗、安全等專業技術力量。
2．符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》規定的注冊資本金和與現有經營規模基本相適應的資金保障。
3．有符合國家標准並與經營規模基本相適應的成品油儲運設施。
4．有穩定的成品油資源和固定的供應、銷售渠道。
（二）加油站和零售網點。
1．加油站的建設符合市縣政府的規劃要求，各項手續完備，經營設施符合國家有關消防、質量、計量、技術規范要求。
2．有穩定的成品油供應渠道。
3．從業人員及規章制度符合經營成品油的技術要求。
4．按國家規定的零售價格掛牌銷售，逐步實行代銷制。第六條經整頓合格的成品油經營單位所經營的資源，必須納入當地計委的資源配置方案。供需雙方實行合同化管理。第七條各級黨、政、軍機關，一律不準從事成品油經營業務。第八條鐵路、交通、民航、軍隊、石油、外貿出口六個用油大戶的所屬企業，要嚴格按照國家確定的使用范圍，成品油僅限於自用，不準對外銷售。第九條國家物資儲備局系統在渝單位只能按有關規定對成品油進行儲備和輪換出庫，不能直接從事成品油的批發和零售業務。儲備局系統現有加油站經整頓合格後，要與原行政單位脫鉤，所銷成品油由當地石油公司提供。第十條外商投資企業未經國家外經貿部批准，不得在市內從事成品油的批發和零售業務。第十一條凡國家安排的專項用油，使用單位要按規定使用，一律不得直接或間接對外經銷。第十二條加油站和零售網點不準從事成品油的批發業務。第十三條清理整頓的時間安排：
（一）在1995年1月31日前，本市凡有成品油經營業務的單位，要向同級成品油市場整頓辦公室報告隸屬關系、資金、設施、人員及經營狀況等基本情況。各級成品油市場整頓辦公室在1995年2月28日前，完成成品油經營業務單位的清查列冊工作。
（二）1995年3月31日前，各級成品油市場整頓辦公室負責組織對經營成品油業務的單位進行審查，並按有關規定進行清理整頓。
（三）1995年4月對整頓工作進行全面檢查驗收。第十四條成品油經營單位的清理和整頓：
（一）對現有成品油批發企業由市財辦會同市工商局對其經營資格提出初審意見，報市成品油市場整頓辦公室審核批准。經審核重新取得經營資格的單位，由市工商局重新登記和核發營業執照。對現有的成品油加油站和零售網點，經整頓符合條件的，報同級成品油市場整頓辦公室審查批准後，由工商行政管理部門重新核定成品油零售經營范圍。
（二）經清理整頓合格的成品油批發企業和加油站、零售網點，要重新辦理消防、化學危險物品經營許可證。
（三）對需要經過整頓才能達到成品油經營條件的單位，要區別情況限期整改。經整改仍達不到標準的，由工商行政管理部門依法變更經營范圍或注銷營業執照。
（四）對經營范圍中有兼營成品油業務的單位，凡不具備條件的，通過這次清理整頓要取消兼營成品油批發或零售業務的資格。
（五）整頓合格的成品油經營單位，要依照國家的法規和政策從事經營業務，自覺接受有關部門的檢查監督。凡不執行國家規定價格，以劣充優，偷稅漏稅的，要依法處罰，情節嚴重的注銷其營業執照。嚴厲打擊無照經營，查處超范圍經營成品油的單位和個人。

⑺ 國家對非危險品的成品油的管理辦法

摘要 據《無證無照經營查處辦法》第五條「經營者未依法取得許可從事經營活動的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省、自治區、直轄市人民政府確定的部門予以查處」和第七條「經營者未依法取得許可且未依法取得營業執照從事經營活動的，依照本辦法第五條的規定予以查處」的規定，對「無證」或者「既無證又無照」從事成品油經營的，由法律、法規、國務院決定規定的部門予以查處；法律、法規、國務院決定沒有規定或者規定不明確的，由省級人民政府確定的部門予以查處。

⑻ 對外貿易經濟合作部關於印發《原油、成品油進口組織實施辦法》的通知

第一章總則第一條為保證原油、成品油（原油、成品油目錄詳見附件）進口工作的順利開展，加強和完善對原油、成品油進口的宏觀調控，建立公開、公平、公正、效益的進口管理機制，維護原油、成品油正常的進口經營秩序，根據《對外貿易法》、《進口貨物許可制度暫行條例》、《進口商品經營管理暫行辦法》和國務院對原油、成品油進口管理的有關規定，制定本辦法。第二條外經貿部負責原油、成品油進口的組織實施工作及對代理進口企業的業務指導和協調管理。第三條外經貿部負責對原油、成品油進口計劃的調整。調整超過全國進口總量的，外經貿部將徵得國家經貿委同意。第二章代理進口企業第四條本辦法所稱代理進口企業，是指按照國家法律法規及本辦法的有關規定，有資格從事自營或代理原油、成品油進口的企業。第五條外經貿部根據國務院批準的《進口商品經營管理暫行辦法》對原油、成品油進口實行核定公司經營管理。未經核定的企業一律不得經營原油和成品油的進口業務。
原油、成品油一般貿易代理進口企業由外經貿部審核後報國務院批准。目前原油、成品油一般貿易代理進口企業共有四家，即中國化工進出口總公司、中國國際石化聯合公司、中國聯合石油公司和珠海振戎公司（均不含其子公司、分公司及分支機構，下同）。第六條列入進口原油、成品油計劃的用戶企業和代理進口企業是委託與代理關系。用戶企業在本辦法規定的范圍內可自行委託有代理進口經營權的企業代理進口。用戶企業與代理進口企業為同一法人時，可自行安排生產進口。如出現本辦法第七章列明的以及其他違規現象，外經貿部將按有關規定對進口代理比例進行動態管理，優勝劣汰。第三章進口計劃的下達第七條根據國務院批準的原油、成品油進口計劃總量，由國家經貿委會同外經貿部聯合下達到國務院有關部門（以下簡稱「各部門」）、各中央管理企業和各省、自治區、直轄市和計劃單列市（以下簡稱「各地方」）。第八條各地方外經貿主管部門應及時根據國家經貿委和外經貿部聯合下達的原油、成品油進口預訂貨計劃和全年計劃、以及本辦法第四章外經貿部下達的調整計劃，商地方經貿委制定二次分配計劃，下達到本地區有關企業，並報外經貿部備案。
國務院有關部門應及時根據國家經貿委和外經貿部聯合下達的原油、成品油進口預計貨計劃和全年計劃、以及本辦法第四章外經貿部下達的調整計劃，制定二次分配計劃，下達到本部門有關企業，並報外經貿部備案。第四章進口計劃的調整第九條外經貿部可根據國民經濟發展的需要、國內外相關市場的情況及進口執行情況，對原油、成品油的進口計劃進行調整。超過進口計劃總量的調整，外經貿部將徵得國家經貿委同意。第十條外經貿部調整原油、成品油進口計劃的方式包括：貿易方式調整、流向調整、品種調整和分配方式調整。
貿易方式調整是指將某一貿易方式項下的進口配額或進口登記指標調整為另一貿易方式項下的進口配額。
流向調整是指對各部門、各地方、中央管理企業之間的進口配額或進口登記指標進行數量調整。
品種調整是指對各部門、各地方、中央管理企業進口原油、成品油品種的比例進行調整。
分配方式調整是指對行政分配和通過招標、拍賣等方式分配的進口配額或進口登記指標的數量進行調整。第十一條未經外經貿部同意對原油進口登記指標或成品油進口配額進行調整的行為一律無效，發證機關不予簽發自行登記進口證明（原油）和進口許可證（成品油）。第五章指導和協調進口代理工作第十二條各部門所屬用戶企業和中央管理用戶企業進口原油和成品油時，應向外經貿部提出申請，並填寫《重要商品進口登記表》，交代理進口企業。代理進口企業將代理合同、進口合同和《重要商品進口登記表》報外經貿部審核加蓋「外經貿部重要商品進口登記專用章」後到外經貿部配額許可證事務局申領自動登記進口證明（原油）和進口許可證（成品油）。第十三條各地方所屬用戶企業進口原油和成品油時，應向地方經貿委和外經貿委提出申請，填寫《重要商品進口登記表》，經地方經貿委和外經貿委簽章後，交代理進口企業。代理進口企業將代理合同、進口合同和《重要商品進口登記表》報外經貿部審核加蓋「外經貿部重要商品進口登記專用章」後到外經貿部配額許可證事務局申領自動登記進口證明（原油）和進口許可證（成品油）。

⑼ 原油、成品油、化肥國營貿易進口經營管理試行辦法的中華人民共和國對外貿易經濟合作部令

中華人民共和國對外貿易經濟合作部令二○○二年 第 27 號
根據《中華人民共和國對外貿易法》和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，經商國務院有關部門同意，並經對外貿易經濟合作部部長辦公會議討論通過，現公布《原油、成品油、化肥國營貿易進口經營管理試行辦法》，自公布之日起30天後實施。
部長石廣生
二○○二年七月十八日

⑽ 無證無照經營成品油能否按無照經營查處取締辦法查處

個人認為：對於未取得營業執照從事成品經營的，具體的爭論在於《無照經營查處取締辦法》第十四條第二款「對無照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。」的說法，在實際使用過程中，會與《成品油市場管理辦法》及《危險化學品安全管理條例》發生混淆。我認為，應當由工商機關按照《無照經營查處取締辦法》進行查處。
理由1：商務部令2006年第23號《成品油市場管理辦法》是現行法律法規中對成品油市場的專項法規。部令規定，成品油經營資格，無論批發、零售、倉儲都應由商務部門審核頒發《成品油經營批准證書》。爭論在於，部令第三十八條：「成品油經營企業應當依法經營，禁止下列行為：（一）無證無照、證照不符或超范圍經營；」，僅有禁令，並沒有具體的罰則。而且，此條中，並未列明所說證照的內容。依據部令第四十條第一款規定，商務部門撤銷的是成品油經營許可決定，所以商務部門處罰的應當是無《成品油經營批准證書》的經營行為，而對營業執照無權進行約束。
理由2：對於國務院令第591號《危險化學品安全管理條例》來說，個人沒查找危險化學品名錄里是否含有各類標號的汽柴油，而對於危險化學品的認定是是否符合國務院令約束的依據。國務院令第七十七條第三款「違反本條例規定，未取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營的，由安全生產監督管理部門責令停止經營活動，沒收違法經營的危險化學品以及違法所得，並處10萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。」，也可以看出，國務院令約束的其實也是各類經營許可證，未對營業執照做出約束調整。
所以：無論成品油是否屬於危險化學品，無論他所需要辦理的是《成品油經營批准證書》還是《危險化學品經營許可證》，他從事的都是經營行為，而經營行為的有法律效力的直接約束證件就是營業執照。而對於未取得營業執照，擅自從事經營的無照經營類型，《無照經營查處取締辦法》第四條第一款有詳細規定，且《辦法》第五條、第十四條都規定，由工商機關對轄區內有管轄權的無照經營行為進行查處、取締。