江西省預算審查監督條例
① 湖南省縣級以上人民代表大會常務委員會預算審查監督條例
第一章總則第一條為了規范預算行為，嚴格預算執行，根據《中華人民共和國預演算法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條縣級以上人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）監督本級總預算的執行；審查和批准本級政府預算（以下簡稱本級預算）的調整方案；審查和批准本級政府決算（以下簡稱本級決算）；撤銷本級人民政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。第三條省、自治州、設區的市的人民代表大會財政經濟委員會或者根據人大常委會主任會議決定由人大常委會財政經濟工作委員會（以下統稱人大財經委員會）對本級預算草案主要內容、預算調整方案、決算草案進行初步審查，並協助人大常委會做好預算執行監督工作。
縣級人大常委會對本級預算草案主要內容進行初步審查。縣級人大常委會授權的工作機構應當做好對本級預算草案主要內容初步審查、預算調整方案審查、決算草案審查和預算執行監督的具體工作。第四條人大常委會有權就預算執行、決算中的重大事項或者特定問題組織調查，有關的人民政府、部門、單位和個人應當如實反映情況，提供必要的材料。第五條人大常委會舉行會議時，常務委員會組成人員可以依法就預算執行、預算調整、決算中的有關問題提出詢問或者質詢，受詢問或者受質詢的人民政府、財政部門或者其他部門必須及時給予答復。第二章預算草案主要內容的初步審查第六條各部門、各單位應當依法編制部門預算草案和單位預算草案。按照國家有關規定，將本部門、本單位應當納入預算管理的資金實行綜合預算。部門預算草案應當編制到項目。
縣級以上人民政府必須依法編制本級總預算草案和本級預算草案。
本級預算草案應當列至款級預算科目，逐步列至項級預算科目，經常性支出應當按照本級各部門編制，建設性支出、基金支出以及對下級的補助支出應當按類別以及若乾重大項目編制。第七條縣級以上人民政府財政部門應當及時向本級人大財經委員會或者縣級人大常委會通報有關預算編制情況，並提交預算初步方案。人大財經委員會或者縣級人大常委會應當對預算初步方案進行討論研究，提出意見，由人大常委會主任會議決定轉本級人民政府。人民政府應當及時將意見的採納情況報告本級人大常委會。第八條縣級以上人民政府財政部門應當在本級人民代表大會舉行會議的三十日前，向本級人大財經委員會或者縣級人大常委會提交本級預算草案的主要內容及相關材料：
（一）預算編制依據、有關說明；
（二）科目列至款、重要的列至項的一般預算收支表和政府性基金預算收支表；
（三）部門預算項目表；
（四）建設性支出、基金支出類別表和重大建設項目表；
（五）農業、教育、科技、社會保障支出表；
（六）按類別劃分的上級財政返還、補助收入和對下級財政返還、補助支出表。第九條對預算草案主要內容的初步審查，應當遵循真實、合法、效益和具有預測性的原則，重點審查以下內容：
（一）預算編制符合法律、法規以及貫徹量入為出、收支平衡原則的情況；
（二）預算收支結構情況；
（三）設置預備費的情況；
（四）實現預算擬採取的措施；
（五）其他重要問題。第十條對預算草案主要內容進行初步審查，可以採取召開座談會、論證會等多種形式，徵求人民代表大會有關專門委員會、人民政府有關部門等方面以及專家的意見。第十一條人大財經委員會或者縣級人大常委會舉行會議審查預算草案主要內容時，可以通知本級人民政府財政部門和有關部門的負責人列席會議，回答詢問。第十二條人大財經委員會或者縣級人大常委會對預算草案主要內容進行初步審查後，應當為人民代表大會審查預算草案提供必要的材料。第十三條縣級以上人民政府應當於本級人民代表大會舉行會議的十日前將本級總預算草案、本級預算草案以及關於預算草案的報告提交人民代表大會。本級預算草案應當包括預算收支總表、本級各部門預算收支匯總表及其他必要的材料。第十四條縣級以上人民政府財政部門應當自本級人民代表大會批准本級預算之日起三十日內批復本級各部門預算。各部門應當自人民政府財政部門批復本部門預算之日起十五日內批復所屬各單位預算。縣級以上人民政府財政部門應當將批復的部門預算抄報本級人大財經委員會或者縣級人大常委會。
縣級以上人民政府應當將下一級人民政府上報備案的預算匯總，報本級人大常委會備案。
② 青海省省級預算審查監督條例
第一章總則第一條為了規范預算審查監督程序，加強對預算的審查監督，根據《中華人民共和國預演算法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於對全省總預算（以下簡稱總預算）草案的初步審查和總預算執行的監督，省本級預算調整、省本級決算的審查批准和監督。第三條對預算的審查監督應當遵循合法、真實、效益和先有預算，後有支出，嚴格按預算支出的原則。第四條省人民代表大會常務委員會（以下簡稱省人大常委會）監督總預算的執行；審查和批准省本級預算調整方案；審查和批准省本級決算；撤銷省人民政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。第五條省人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱省人大財經委員會）對省人民政府提請省人民代表大會或者省人大常委會審查的總預算草案、總預算執行情況、省本級預算調整方案、省本級決算草案進行初步審查，協助省人大常委會監督總預算的執行。第六條省人民政府財政部門應當按照早編預算、細編預算和編制部門預算的要求編制省本級預算。
各部門、各單位應當按照預演算法的要求編制部門預算和單位預算。第二章預算的初步審查第七條省人大財經委員會在對省本級預算草案進行初步審查前，應當對預算編制和上年度總預算執行情況進行調查。第八條省人民政府財政部門應當在省人民代表大會舉行會議的30日前，將上年度總預算執行情況和本年度省本級預算草案的初步方案提交省人大財經委員會進行初步審查，同時提交下列材料：
（一）編制省本級預算的依據和說明；
（二）省本級部門預算文本草案；
（三）科目列到款、重要的科目列到項的預算收支總表和省本級政府性基金預算表，省本級各部門預算收支表，建設性支出和重大項目表，接受中央財政返還和補助款項及補助州地市支出分類表，省級財政對農業、教育、科技、社會保障等重點支出表；
（四）需要提供的其他有關材料。第九條省人大財經委員會在初步審查上年度總預算執行情況和本年度省本級預算草案時，應當根據需要徵求省人大有關專門委員會、人大代表和專家的意見。第十條初步審查預算草案的重點：
（一）預算編制是否符合有關法律、法規的規定，是否堅持了量入為出、收支平衡的原則，不列赤字；
（二）預算安排是否符合國家財政政策以及本省國民經濟和社會發展的實際情況；
（三）預算收入的安排是否與國內生產總值的增長相適應；
（四）預算支出結構是否合理；
（五）法定支出項目的安排情況；
（六）中央財政返還和補助款項的安排使用情況；
（七）為實現預算所採取的措施是否可行；
（八）其他重要問題。第十一條省人大財經委員會對上年度總預算執行情況和本年度省本級預算草案的初步方案進行審查後，應當提出初審意見。認為有重大問題的，應當向省人大常委會主任會議報告。
初審期間，省人民政府財政部門主要負責人應當根據省人大財經委員會的要求說明情況，回答詢問。
省人民政府財政部門接到省人大財經委員會的初審意見15日內，應當反饋採納情況，沒有採取的，應當作出說明。第十二條省人民代表大會會議舉行的10日前，省人民政府應當向會議提交下列文件：
（一）上年度總預算執行情況和本年度總預算草案的報告；
（二）科目列到款、重要的科目列到項的總預算草案和上年度總預算執行情況表、建設性支出、基金支出的類別表和若乾重大項目表，接受中央財政返還和補助款項及補助州地市支出分類表，對農業、教育、科技、社會保障等重點支出表，省本級部門預算收支表；
（三）省本級預算草案及編制說明；
（四）其他有關材料。第十三條省人民代表大會會議期間，省人大財經委員會根據各代表團的審查意見，對上年度總預算執行情況和本年度省本級預算草案進行審查，向大會主席團提出審查報告。第三章預算執行情況的監督第十四條監督總預算執行的主要內容：
（一）執行省人民代表大會及其常務委員會的決議、決定情況；
（二）實現預算措施的落實情況；
（三）財政部門批復部門預算的情況；
（四）預算收支結構和進度情況；
（五）重點支出項目的資金撥付和執行情況；
（六）中央財政返還和補助款項的安排使用及省補助州地市支出情況；
（七）預備費的使用情況；
（八）預算執行中發生的其他重要事項。
③ 河南省預算審查監督條例
第一章總則第一條為 了加強對預算的審查監督，強化預算約束，增強監督實效，實施全面規范、公開透明的預算制度，保障經濟社會的健康發展，根據《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省縣級以上人民代表大會及其常務委員會對預算、預算調整、決算的審查批准和預算執行的監督。第三條預算審查監督應當遵循依法實施、公開透明、全面規范、重點突出、注重實效的原則。第四條縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當依法履行預算審查監督職責，建立健全預算審查監督制度，加強預算審查監督機構、隊伍建設和人員培訓。
縣級以上人民代表大會可以設立有關專門委員會負責預算審查監督工作。第五條縣級以上人民代表大會有關專門委員會對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案和本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見。
縣級以上人民代表大會常務委員會預算審查監督工作機構協助本級人民代表大會有關專門委員會承擔審查預算草案、預算調整方案、決算草案和監督預算執行等方面的具體工作。
縣級以上人民代表大會有關專門委員會和常務委員會預算審查監督工作機構在履行職責時，可以聘請有專業能力的社會中介機構、有關專家提供咨詢和技術服務。第六條縣級以上人民代表大會常務委員會應當建立預算審查前聽取人民代表大會代表和社會各界意見建議的機制。
縣級以上人民代表大會有關專門委員會對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案和本級決算草案進行初步審查或者常務委員會預算審查監督工作機構研究提出意見時，應當邀請本級人民代表大會代表參加，並徵求其他專門委員會和常務委員會其他工作機構的意見。
縣級以上人民代表大會常務委員會可以選取部分本級人民代表大會代表作為預算審查聯系代表，參與預算審查監督日常工作；可以聘請有關方面的專家學者作為預算審查監督的顧問。第七條縣級以上人民代表大會及其常務委員會可以採取聽取和審議人民政府專項工作報告、執法檢查、視察、專題調研、專題審議、詢問、質詢、特定問題調查、規范性文件備案審查和預算聯網監督等方式，開展預算審查監督工作。第八條縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當加強對支出預算和政策的全口徑審查和全過程監督；著重對支出預算的總量與結構、重點支出與重大投資項目、部門預算、財政轉移支付、政府債務等開展審查監督。
縣級以上人民政府出台事關本行政區域內經濟社會發展全局、涉及群眾切身利益的重大財政政策前，應當向本級人民代表大會常務委員會報告。
縣級以上人民政府財政部門制定的財政政策文件應當在印發後十五日內報送本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會預算審查監督工作機構。第九條縣級以上人民代表大會及其常務委員會應當加強對本級總預算草案、各部門預算草案總量與結構、設定的支出預算績效目標的審查監督；加強對績效評價及結果運用、績效監控、績效信息公開等方面的監督。第十條縣級以上人民代表大會常務委員會應當加強預算聯網監督工作，實現預算審查監督信息化和網路化，增強預算審查監督工作的針對性和有效性。第十一條各級人民政府應當依法將所有政府收入、支出列入預算，嚴禁虛列收入和支出以及其他預算弄虛作假行為。第十二條各級人民政府和各部門、各單位應當按照有關法律、法規和政策規定的要求，及時公開預算及相關信息，接受社會監督。第十三條縣級以上人民政府審計機關研究提出下一年度審計監督重點內容和重點項目時，應當徵求本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會預算審查監督工作機構的意見建議，並將年度預算執行審計項目計劃正式文本報送本級人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會預算審查監督工作機構。第十四條縣級以上人民代表大會及其常務委員會批準的預算、預算調整方案和決算及其相關決議，自批准、通過之日起三十日內由本級人民代表大會常務委員會報上一級人民代表大會常務委員會備案。
④ 江西省地方本級預算執行情況審計監督實施辦法
第一條為了做好對我省地方本級預算執行和其他財政收支的審計監督工作，根據《中華人民共和國審計法》（以下簡稱《審計法》）、《中華人民共和國審計法實施條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條各級審計機關分別在省長、市長、縣長（區長）和上一級審計機關領導下，對本級預算執行情況進行審計監督，維護各級預算的嚴肅性，促進各部門（含直屬單位，下同）嚴格執行預演算法，保障我省經濟和社會健康發展。第三條對本級預算執行情況進行審計，應當有利於本級人民政府對財政收支的管理和本級人民代表大會常務委員會對預算執行以及其他財政收支的監督；有利於促進財政、稅務部門和其他部門依法有效地行使預算管理職權；有利於實現本級預算執行和其他財政收支審計監督工作的法制化。第四條各級審計機關依法對本級預算執行情況、下級人民政府預算執行情況和決算以及本級其他財政收支的真實、合法和效益，進行審計監督。第五條對本級預算執行情況進行審計監督的主要內容：
（一）財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預算向各部門批復預算的情況、本級預算執行中調整情況和預算收支變化情況；
（二）預算收入徵收部門依照法律、行政法規和國家其他有關規定，徵收預算收入的情況；
（三）財政部門按照批準的年度預算和用款計劃、預算級次和程序、用款單位的實際用款進度，撥付本級預算支出資金的情況；
（四）財政部門依照有關法律、行政法規和財政管理體制，撥付補助下級人民政府預算支出資金和辦理結算的情況；
（五）各部門執行年度支出預算和財政、財務制度，以及相關的經濟建設和事業發展情況；有預算收入上繳任務的部門和單位預算收入上繳情況；
（六）國庫按照國家有關規定，辦理預算收入的收納、劃分、留解和預算支出的撥付情況；
（七）按照國家有關規定實行專項管理的預算資金收支情況；
（八）法律、法規規定以及省長、市長、縣長（區長）授權和上一級審計機關依法安排的預算執行中的其他事項。第六條對本級其他財政收支進行審計監督的主要內容：
（一）財政部門依照有關法律、行政法規和其他規定，管理和使用預算外資金和財政有償使用資金的情況；
（二）各部門依照有關法律、行政法規和其他有關規定，管理和使用預算外資金的情況。第七條審計機關通過檢查會計憑證、帳簿、報表和其他與本級預算執行有關的資料和資產進行審計，並就審計事項的有關問題向有關單位、個人進行調查，取得有關證明材料。
審計機關對下級人民政府預算執行和決算中，執行預算和稅收法律、行政法規，上解上級財政收入資金、分配使用上級財政補助支出資金和下級預算外資金管理、使用情況等關系財政工作全局的問題，進行審計或者審計調查。第八條根據《審計法》有關審計工作報告制度的規定，各級審計機關應當每年及時對上一年度本級各部門實施預算情況和其他財政收支進行審計，對上一年度本級預算執行情況進行審計。各級審計機關對預算執行中的特定事項，應當及時組織專項審計調查。
各級審計機關應當每年於本級人民代表大會常務委員會審查和批准決算草案前一個月，分別向省長、市長、縣長（區長）和上一級審計機關提出對上一年度本級預算執行和其他財政收支的審計結果報告。
各級審計機關應當每年於本級人民代表大會常務委員會審查和批准決算草案前，受本級人民政府委託，向本級人民代表大會常務委員會提出對上一年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應當及時抄送上一級審計機關。第九條對本級預算執行情況的審計結果報告，包括下列內容：
（一）財政部門具體組織本級預算執行的情況；
（二）本級預算收入徵收部門組織預算收入的情況；
（三）本級國庫辦理預算收支業務的情況；
（四）審計機關對本級預算執行情況作出的審計評價；
（五）本級預算執行中存在的問題以及審計機關依法採取的措施；
（六）審計機關提出的處理意見和改進本級預算執行工作的建議；
（七）本級政府要求報告的其他情況。第十條各級人民政府應當加強對本級預算執行情況審計監督工作的領導，認真協調各方面關系，及時聽取審計情況的匯報，研究解決審計工作中出現的問題。
各級審計機關參加本級人民政府研究有關財經工作的綜合性會議；各部門召開與預算執行有關的會議，應當通知審計機關參加。各級人民政府與本級預算執行有關的抄告事項，同時抄告審計機關。
各級財政、稅務部門和其他部門應當向審計機關報送以下資料：
（一）本級人民代表大會批準的本級預算和財政部門向各部門批復的預算，預算收入徵收部門的年度收入計劃以及各部門向所屬各單位批復的預算；
（二）本級預算收支執行和預算收入徵收部門的收入計劃完成情況月報、年報和決算，以及預算外資金收支決算和財政有償使用資金收支情況；
（三）綜合性財政、稅務工作統計年報，情況簡報，財政、預算、稅務、財務和會計等規章制度、辦法；
（四）本級各部門匯總編制的本部門決算草案；
（五）審計機關依法要求提供的其他與財政收支或者財務收支有關的資料。
⑤ 浙江省預算審查監督條例(2016)
第一章總則第一條為了加強對預算的審查監督，規范政府收支行為，強化預算約束，保障經濟社會的健康發展，根據《中華人民共和國預演算法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》和其他有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會審查和批准預算、預算調整方案和決算，監督預算執行，適用本條例。第三條預算的審查監督，應當遵循全面規范、公開透明、突出重點、講求實效的原則。第四條各級人民代表大會、縣級以上人民代表大會常務委員會應當依法履行預算審查監督職責，建立健全預算審查監督制度，加強預算審查監督機構和隊伍建設。第五條省、設區的市人民代表大會財政經濟委員會對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、本級預算調整初步方案、本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見。縣（市、區）人民代表大會常務委員會對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況進行初步審查，提出初步審查意見；常務委員會進行初步審查前，可以先交財政經濟委員會研究，提出意見。縣（市、區）人民代表大會財政經濟委員會對本級預算調整初步方案、本級決算草案進行初步審查，提出初步審查意見；未設立財政經濟委員會的，由本級人民代表大會常務委員會預算工作委員會或者其他負責預算審查監督工作的機構研究提出意見。常務委員會預算工作委員會或者其他負責預算審查監督工作的機構統稱常務委員會預算工作機構。第六條縣級以上人民代表大會可以根據需要成立預算審查小組。預算審查小組由各代表團推薦若干名具備一定專業知識的本級人民代表大會代表組成。預算審查小組成員協助本級人民代表大會財政經濟委員會做好人民代表大會會議期間的預算審查工作。第七條縣級以上人民代表大會財政經濟委員會、常務委員會預算工作機構和鄉（鎮）人民代表大會主席團開展預算審查監督相關工作時，應當邀請本級人民代表大會代表參加，並可以委託專家或者社會中介機構提供咨詢和技術服務。人民代表大會有關專門委員會或者常務委員會有關工作機構，應當參與預算審查監督相關工作。第八條各級人民政府應當加強預算管理，健全預算管理制度，完善預算績效管理體系、預算基本支出和項目支出標准體系。第九條縣級以上人民政府出台涉及重大財政政策的規范性文件前，應當徵求本級人民代表大會常務委員會意見；規范性文件出台後，應當及時報送本級人民代表大會常務委員會備案。財政部門制定的關於財政收支和管理的規范性文件，應當及時報送本級人民代表大會財政經濟委員會或者常務委員會預算工作機構。第十條各級人民政府和各部門、各單位應當按照法律、法規規定的內容、程序、方式、時限，公開預算、決算信息，接受社會監督。公民、法人或者其他組織對公開的預算、決算信息內容提出詢問和質疑的，有關人民政府和部門、單位應當及時給予答復。第二章預算審查和批准第十一條財政部門在預算編制過程中，應當加強與本級人民代表大會財政經濟委員會或者常務委員會預算工作機構的溝通，就預算編制的指導思想、基本原則、收支政策、支出重點等聽取意見，及時通報預算編制工作進展情況。第十二條省、設區的市財政部門或者縣（市、區）人民政府應當在本級人民代表大會會議舉行的三十日前，將本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況，提交省、設區的市人民代表大會財政經濟委員會或者縣（市、區）人民代表大會常務委員會進行初步審查，並提供下列相關材料：（一）一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算的收支表；（二）部門預算；（三）上級轉移支付和對下級轉移支付情況表；（四）政府重大投資項目資金安排表及項目相關情況說明；（五）政府債務的規模、結構、用途和償還情況表；（六）本級人民代表大會常務委員會要求的其他材料。鄉（鎮）人民政府應當在年初召開的鄉（鎮）人民代表大會會議舉行的十五日前，將本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況，送交鄉（鎮）人民代表大會主席團徵求意見。第十三條預算草案初步方案應當重點說明下列內容：預算的編制原則、政策要求、收入來源和支出依據；重點支出、政府債務、對下級轉移支付安排情況；重大專項資金和政府重大投資項目資金使用的績效目標和實現措施。
⑥ 如何加強人大對財政預算的審查監督
隨著我國民主法制建設進程的不斷發展，以及監督法的頒布實施，新的形勢對各級人大及其常委會的預算監督工作提出了更高要求。我們要認真積極適應形勢發展，貫徹落實監督法的新要求，進一步推動我區預算審查監督工作的開展。
（一） 健全制度，規范預算審查監督的程序
要以憲法、監督法等法律為指導，以自治區預算監督條例為依據，既要按照法定程序做好預算審查監督工作，又要完善預算審查監督的制度建設，促進預算審查監督工作的規范化、法制化。通過建章立制把預算審查監督工作程序具體化，使預算審查監督和政府理財有規可依，有序可循。一是要做好相關基礎性工作，採用科學的方法測算預算收支，准確預測收入，合理安排支出，保證預算編制切合實際。二是要提前介入預算編制。人大財經委要加強與財政部門的溝通，在預算編制前向財政部門提出意見、建議，使預算編制更好地貫徹人大的要求。三是嚴把預算初審關，要不斷改進審查方法，針對編制中存在的問題提出審查意見，要求財政部門根據意見調整預算草案，切實提高初審的效力。
（二） 完善機構，充實預算審查監督的力量
由於受代表大會和常委會會期的限制以及財政預算專業性強的特點，審查批准預決算的質量，往往取決於人大及其常委會設置的有關工作機構的初審質量。因此，面對人大及其常委會預算審查監督工作涉及面廣、專業性強的特點，並根據其他省、自治區、直轄市的實踐經驗來看，建立專門預算審查機構，充實配置有專業特長的人員，已成為提升人大及其常委會預算審查監督質量迫切需要解決的問題。今後，我區應當進一步完善預算審查監督工作機構，充實預算審查專業力量，以保障預算審查監督工作持續向前推進。
（三） 勇於探索，創新預算審查監督的方法
人大對政府預算的審查監督，尤其是部門預算審查，全國各地都在積極探索之中。盡管我區的預算審查已經初步形成了規范和程序，基本實現了對預算全面、全程的監督，但一些先進省市人大的做法，仍值得我們借鑒和學習。如浙江省、江西省人大推行的代表專題審查，他們在每年代表大會期間，由各代表團推薦熟悉財政、審計的代表，成立部門預算專題審查組，選取一兩個省直單位部門預算進行重點、專題審查。採取代表專題審查形式，提高了代表審查監督預算積極性，有利於人大預算審查由程序性向實質性的轉變。今後，我們要不斷探索和實踐預算審查監督新方式、新方法，不斷推進預算監督的科學化、法制化、規范化。
（四） 推進財政支出績效評價工作，提高財政資金的使用效益
隨著我國公共財政體系的改革和不斷完善，部門預算和國庫管理改革的不斷深入，財政支出規模日益擴大，加強財政支出管理、加強財政支出績效評價、提高財政資金的使用效益顯得日益迫切和重要。因此，積極開展績效評價，探索建立和完善績效評價體系，優化財政資源配置，提高財政支出效益，將有限的財力最大限度地滿足公共管理需要，解決好事關人民群眾切身利益的根本問題，是深化預算改革的需要，也是今後一個時期人大預算監督工作的一個重點。人大常委會要積極推進財政支出績效評價工作，推動政府有關部門盡快建立分類的評價指標體系，並將評價結果作為編制和安排部門預算的重要依據，促進部門預算編制和執行的科學、合理化，不斷優化重組支出結構，從整體上提供財政資金的使用效益。
（五） 加強與審計工作結合，增強預算審查監督的實效
人大常委會要加強與審計部門的聯系，及時把預算監督的重點、代表意見建議和群眾關心的問題反饋給審計部門，為他們制定工作方案、開展審計工作提出要求。要突出重點、抓住關鍵，增強預算審計監督的針對性。要針對預算執行中的結轉資金的使用、轉移支付資金的到位使用情況，把握財政審計的重點加強審計監督，不斷深化預算執行審計。要針對審計披露的一些突出問題進行跟蹤督辦。對一些違規違紀資金使用要切實加大督促整改力度。要認真督促審計意見落實，維護審計部門的權威，切實增強人大預算審查監督的實效。要建立預算編制審計制度、重大項目審計結果報告制度和公示制度，把人大監督、審計監督、群眾監督有機結合起來，以進一步增強監督的實效。
⑦ 西安市預算審查監督條例(2017修正)
第一章總則第一條為了加強和規范預算的審查和監督工作，促進本市經濟和社會各項事業的發展，根據《中華人民共和國預演算法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市預算、決算的編制、審查、批准、監督，以及預算的執行和調整。第三條市人民代表大會、市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）、市人民政府（以下簡稱市政府）依照法律的規定，分別行使預算管理職權。
市人民代表大會審查本市總預算草案及其執行情況的報告；批准本級預算及其執行情況的報告；改變或者撤銷市人大常委會關於預算、決算的不適當的決議；撤銷市政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。
市人大常委會監督本市總預算的執行；審查和批准本級預算調整方案和本級決算；撤銷市政府和下一級人民代表大會及其常務委員會關於預算、決算不適當的決定、命令和決議。
市政府負責編制市本級預算、決算草案和預算調整方案草案；向市人民代表大會作關於本市總預算草案的報告並組織本級預算的執行；將區、縣政府報送備案的預算、決算匯總後報市人大常委會備案；監督本市各部門和下級政府預算的執行；改變或者撤銷本市各部門和下級政府關於預算、決算的不適當的決定、命令；向市人民代表大會、市人大常委會報告本市總預算的執行情況。第四條市人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱市人大財經委員會）負責對本級預算草案初步方案及上一年預算執行情況、預算調整初步方案、決算草案進行初步審查。
市人大常委會有關工作機構，依照市人大常委會的決定，協助市人大財經委員會承擔審查預算草案、預算調整方案、決算草案和監督預算執行等方面的具體工作。第五條經市人民代表大會批準的預算和市人大常委會批準的預算調整方案，非經法定程序，不得改變。第二章預算的審查第六條審查預算草案，應當遵循真實、合法、效益和具有預測性的原則。第七條審查預算草案的重點：
（一）預算編制的指導思想；
（二）預算編制的合法性；
（三）預算結構的合理性；
（四）收支安排的平衡性；
（五）預算收入的可靠性；
（六）預算支出的可行性；
（七）新增財力的分配。第八條市政府財政部門應當在市人民代表大會會議舉行的三十日前，向市人大財經委員會提交本市預算草案的初步方案，進行初步審查，並按要求提交以下材料：
（一）依法編列款項的預算收支表；
（二）部門預算表及其說明；
（三）開發區預算表及其說明；
（四）初步審查所需的其他材料。第九條市人大財經委員會初步審查預算草案時，應當邀請市人大代表參加。第十條市人大財經委員會初步審查預算草案時，可以要求市政府有關部門和單位提供預算情況，並可以對各預算單位或者重大建設項目的預算資金使用和專項資金的使用情況進行視察、調查。市政府有關部門和單位應當積極配合，如實提供數據和資料。第十一條市人大財經委員會會議初步審查預算草案時，市政府財政部門及其他有關部門的主要負責人應當列席會議，說明預算草案的主要內容，聽取審議意見並回答詢問。
市政府財政部門應當在會後十五日內，將落實審議意見的情況向市人大財經委員會報告。第十二條市人大財經委員會在市人民代表大會會議期間，應當根據代表的審議意見，對上一年總預算執行情況和總預算草案進行審查，向大會主席團提出審查結果報告。
審查結果報告的內容應當包括：對上一年預算執行和落實本級人民代表大會預算決議情況的評價；對本年度預算草案是否符合《中華人民共和國預演算法》的規定，是否可行的評價；對批准本級預算草案和預算報告的建議；對執行年度預算、改進預算管理、提高預算績效、加強預算監督等的意見和建議。第十三條市政府財政部門應當自市人民代表大會批准市政府預算之日起二十日內，批復市級各部門預算。各部門應當在接到市政府財政部門批復的本部門預算後十五日內，批復所屬各單位預算。第三章預算執行的監督第十四條市人大常委會對預算執行的情況進行監督。監督的主要內容：
（一）執行市人民代表大會關於預算決議的情況；
（二）組織預算收入情況；
（三）預算批復和支出撥付情況；
（四）接受上級專項撥款、財政返還和補助款項的安排使用情況；
（五）財政轉移支付情況；
（六）預備費和上年結轉資金使用情況；
（七）社會保障等專項預算資金收支管理情況；
（八）重大項目的預算執行情況；
（九）市級預算部門的預算收支執行情況；
（十）預算超收收入的合法性及其安排使用情況；
（十一）預算執行中發生的其他重大事項。
⑧ 浙江省省級預算審查監督條例
第一章總則第一條為加強省級預算（以下簡稱預算）審查監督，規范預算行為，促進經濟社會發展，根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》、《中華人民共和國預演算法》和有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條省人民代表大會常務委員會（以下簡稱常務委員會）履行監督預算執行、審查和批准預算調整方案及省級決算（以下簡稱決算）的職責，並依法撤銷省人民政府關於預算、決算不適當的決定、命令。第三條省人民政府應當貫徹預演算法律、法規；執行省人民代表大會批準的預算和關於預算的決議；做到先有預算，後有支出，嚴格按照預算支出；建立健全監督制約機制，加強預算管理。
省人民政府應當根據社會主義市場經濟發展的要求，建立健全公共財政體制。第四條省人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱財政經濟委員會）在省人民代表大會及其常務委員會的領導下，負責預算草案、預算調整方案、決算草案的初步審查；承擔省人民代表大會及其常務委員會監督預算執行方面的具體工作。
省人民代表大會常務委員會預算工作委員會（以下簡稱預算工作委員會）協助財政經濟委員會承擔省人民代表大會及其常務委員會審查預算草案、預算調整方案、決算草案以及監督預算執行方面的具體工作。
財政經濟委員會、預算工作委員會開展工作，可以向省人民政府有關部門提出詢問，征詢省人民代表大會代表的意見，並可以聘請專家參與預算、決算審查監督有關具體工作。第五條常務委員會可以就預算、決算中的重大事項或者特定問題組織調查，並根據調查結果作出相應的決議、決定。省人民政府及有關部門、單位和個人應當協助、配合調查，如實反映情況和提供必要的資料。
省人民代表大會代表、常務委員會組成人員依照法定程序，可以就預算、決算中的有關問題提出詢問或者質詢，省人民政府及其有關部門應當及時給予答復。第六條公民或者組織對違反預演算法律、法規的行為，有權向有關國家機關檢舉、控告，任何組織和個人不得壓制或者打擊報復。
有關國家機關應當認真對待公民或者組織的檢舉、控告，提出處理意見，並為檢舉、控告者保密。第二章預算審查和批准第七條預算編制應當做到量入為出、收支平衡、不列赤字，符合法律、法規和國家財政政策。收入預算的編制應當與國民經濟發展水平相適應；支出預算的編制應當統籌兼顧、確保重點，貫徹勤儉節約的方針。第八條省級各部門、各單位的預算應當按照綜合預算編制，反映本部門和本單位的全部收支情況。第九條省財政部門應當在省人民代表大會會議舉行的三十日前，向財政經濟委員會、預算工作委員會報告預算草案的主要內容，並根據財政經濟委員會的要求提交相關材料。
財政經濟委員會可以選擇省級部門預算進行重點審查。第十條財政經濟委員會應當對預算草案進行初步審查，重點審查下列內容：
（一）預算編制的指導思想、方針、原則，預算安排貫徹法律、法規和國家財政政策的情況；
（二）預算收支平衡的情況，預算收支規模與國民經濟和社會發展相適應的情況；
（三）預算收入的真實性、完整性；
（四）預算支出結構的合理性，保證農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障等重點支出的情況；
（五）部門預算的編制情況；
（六）預備費設置情況；
（七）為實現預算擬採取的各項措施的可行性；
（八）其他需要重點審查的內容。第十一條省級有關部門應當認真研究處理財政經濟委員會的初步審查意見，並將採納初步審查意見的情況及時向財政經濟委員會通報。第十二條省人民政府在省人民代表大會舉行會議時，向大會作關於預算草案的報告，並提交以下相關材料：
（一）預算編制依據及有關說明；
（二）一般預算收支表；
（三）基金預算收支表；
（四）需要審查的省級部門預算表；
（五）審查、批准預算所需要的其他材料。第十三條省人民代表大會按照有關法律和人民代表大會議事規則的規定審查和批准預算。第十四條省財政部門應當自預算批准之日起三十日內向省級各部門批復預算。
⑨ 南昌市市級預算審查監督條例
第一章 總則第一條 為了加強和規范對市級預算的審查和監督，保障和促進本市經濟和社會各項事業的發展，根據《中華人民共和國預演算法》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用於市級預算草案的初步審查、市級預算調整方案和市級決算草案的審查和批准，市級預算執行情況的監督。第三條 市人民代表大會常務委員會監督市級預算的執行；審查和批准市級預算的調整方案；審查和批准市級決算；撤銷市人民政府關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。
市人民代表大會財政經濟委員會負責對市級預算草案、預算調整方案、決算草案進行初步審查；承擔監督預算執行的具體工作；辦理預算審查監督的有關事項。第四條 市人民代表大會常務委員會主任會議或者市人民代表大會常務委員會組成人員可以依法就預算、決算中的有關重大問題，提議組織特定問題調查委員會。
市人民代表大會常務委員會組成人員依照法律規定程序，可以依法就預算、決算中的有關問題提出質詢案。
在市人民代表大會閉會期間，市人民代表大會代表可以就預算、決算中有關問題向市人民政府或者有關部門提出詢問，市人民政府或者有關部門應當接受詢問和給予答復。第五條 經市人民代表大會批準的預算和市人民代表大會常務委員會批準的預算調整方案，市人民政府及其各部門、單位應當嚴格執行，非經法定程序，不得改變。第六條 市人民政府應當堅持先有預算、後有支出、嚴格按預算支出的原則，細化預算和實行部門預算，加強對預算收入和支出的管理。第七條 鼓勵、支持和保護公民、法人或者其他組織對違反預演算法律、法規的行為進行社會監督和輿論監督。
公民、法人和其他組織有權向有關國家機關舉報違反預演算法律、法規的行為，任何組織和個人不得打擊報復。有關國家機關應當及時處理，並為舉報者保密。第二章 預算草案的初步審查第八條 市人民政府財政部門應當根據上級人民政府關於編制預算草案的指示和上級財政部門編制預算草案的部署，結合本市的實際情況，提出本市編制預算草案的要求，具體部署市各部門、單位編制預算草案，經市人民政府同意後，下達執行，並報市人民代表大會財政經濟委員會備案。第九條 市人民政府財政部門應當在市人民代表大會舉行會議的一個月前，向市人民代表大會財政經濟委員會提交市級預算草案的主要內容，並提供以下材料：
(一)預算編制的依據及說明；
(二)科目列至類、重要的列至款的一般預算收支表和政府性基金預算收支表及其說明；
(三)市級部門預算收支表及其說明；
(四)當年預算安排的建設項目資金情況表及其說明；
(五)農業、教育、科技等法定支出和社會保障等重點支出表及其說明；
(六)初步審查所需的上年預算執行情況等其他材料。第十條 市人民代表大會財政經濟委員會對市級預算草案主要內容進行初步審查時，應當徵集有關部門和單位的意見，並可以邀請有關專家參加。
市人民代表大會財政經濟委員會對市級預算草案主要內容進行初步審查時，可以要求市人民政府有關部門和單位提供預算編制情況，聽取預算編制情況的匯報；對部門預算編制，預算安排的建設項目、法定和政策性規定的專項支出等情況進行調查、視察，市人民政府有關部門和單位應當積極配合，如實提供數據和資料。第十一條 市人民代表大會財政經濟委員會應當在收到市級預算草案主要內容的10日內，會同市人民代表大會有關專門委員會就預算草案編制是否符合有關預演算法律、法規的規定和國家的財政經濟政策，是否符合本市經濟和社會各項事業發展的實際情況進行初步審查。初步審查的主要內容是：
(一)預算編制是否堅持量入為出、收支平衡的原則；
(二)預算收入是否與經濟發展相適應；
(三)按照規定必須列入預算的收入是否隱瞞、少列；
(四)預算支出是否保證了政府公共支出合理需要，農業、教育、科技等支出是否達到了法定增長比例，社會保障支出是否落實；
(五)預備費和預算周轉金的設置比例是否符合國家規定；
(六)群眾關心的涉及預算收支的重大問題是否作了恰當安排；
(七)為實現預算擬採取的措施是否可行；
(八)其他重要事項。第十二條 市人民代表大會財政經濟委員會全體會議審查預算草案主要內容時，市人民政府財政部門的主要負責人應當列席會議，說明情況，回答詢問，聽取審議意見。
⑩ 江西省預算審查監督條例
第一章總則第一條為加強預算的審查監督，規范預算行為，確保預算的執行，根據《中華人民共和國預演算法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省縣級以上人民代表大會及其常務委員會對本級預算、決算和預算部分變更的審查批准及對預算執行的監督，對本級總預算的審查及對下級政府預算、決算的監督。第三條縣級以上人民代表大會（以下簡稱人民代表大會）審查本級總預算草案及本級總預算執行情況的報告；批准本級人民政府預算（以下簡稱本級預算）和本級預算執行情況的報告；改變或者撤銷本級人民代表大會常務委員會關於預算、決算的不適當的決議；撤銷本級人民政府關於預算、決算的不適當的決定和命令。
縣級以上人民代表大會常務委員會（以下簡稱人大常委會）監督本級總預算的執行；審查和批准本級預算的部分變更方案；審查和批准本級人民政府決算（以下簡稱本級決算）；撤銷本級人民政府和下一級人民代表大會或其常務委員會關於預算、決算的不適當的決定、命令和決議。
人民代表大會財政經濟委員會（以下簡稱人大財經委員會）或者人民代表大會常務委員會財經工作機構（以下簡稱人大常委會財經工作機構）協助本級人民代表大會及其常務委員會進行預算的審查監督。第四條縣級以上人民政府（以下簡稱人民政府）預算由本級各部門（含直屬單位，下同）的預算組成。人民代表大會及其常務委員會可以根據需要每年確定對若干個部門（以下簡稱被確定部門）的部門預算、決算進行重點審查監督。第五條人民政府應當堅持先有預算、後有支出、預算收支平衡的原則。
經本級人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得變更。第二章預算的初步審查和審查報告第六條省、設區的市人大財經委員會和縣級人民代表大會常務委員會（以下簡稱縣級人大常委會）負責對本級人民政府提請審查批準的預算草案進行初步審查。第七條各級政府、各部門、各單位應當按照國務院規定的時間編制預算草案，並於下一預算年度開始前將下一年度預算草案編制完畢。第八條省、設區的市人民政府財政部門應當在本級人民代表大會會議舉行的1個月前，將當年本級預算草案和上一年度本級預算執行情況的主要內容提交本級人大財經委員會進行初步審查。
縣級人民政府財政部門應當在本級人民代表大會會議舉行的1個月前，將當年本級預算草案和上一年度本級預算執行情況的主要內容提交本級人大常委會進行初步審查。第九條當年本級預算草案和上一年度本級預算執行情況的主要內容包括：
（一）上一年度預算執行情況；
（二）預算編制的依據和指導思想及說明；
（三）一般預算收支表、基金預算收支表、上級返還補助收支表、下級上解收入表、本級返還或者補助下級支出表及相關的說明材料；
（四）提請人民代表大會審查批準的部門預算草案及說明；
（五）對被確定部門的部門預算草案進行重點審查所需的材料；
（六）初步審查所需的其他材料。第十條省、設區的市人大財經委員會和縣級人大常委會在初步審查前，應當對本級預算草案編制和上一年度本級預算執行情況進行了解，並自收到本級預算草案和上一年度本級預算執行情況的主要內容後及時召開會議，對預算草案及其部門預算草案和上一年度本級預算執行情況進行初步審查，提出初步審查意見。本級人民政府財政部門的主要負責人應當到會說明情況，回答詢問。人民政府財政部門應當在15日內將採納初步審查意見的情況向本級人大財經委員會或者縣級人大常委會通報。
省、設區的市人大財經委員會在對預算草案及其部門預算草案進行初步審查時，應當邀請人大有關專門委員會參加。第十一條初步審查的主要內容包括：
（一）預算安排是否符合法律、法規的規定和國家財政政策。
（二）預算收入增長是否與國民經濟與社會發展相協調。
（三）部門預算是否綜合了預算內資金及預算外資金，是否編制到項目；已列入政府采購目錄的項目是否編制了政府采購預算。
（四）預算支出結構的合理性、合法性；農業、教育、科技、社會保障等重點支出情況；部門預算項目支出安排的合理性。
（五）預算安排是否真實、完整，應納入預算的收入是否全部納入預算，有無隱瞞、少列收入的情況；預算支出是否堅持了量入為出、收支平衡的原則，是否保證了政府公共支出基本需要，有無虛列預算支出。
（六）上一年度結余是否用於本年度預算安排支出。
（七）編制預算時可確定的上級財政補助收入、下級上解收入是否列入了本年度預算。
（八）為實現預算擬採取的各項措施的可行性。
（九）其他需要審查的內容。