廣東省水資源管理條例最新版
❶ 廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例(201207修正)
第一章總 則第一條為充分發揮流域水資源的綜合效益,實現流域水資源可持續利用,防治水害,規範本省行政區域內東江、西江、北江、韓江流域水資源管理,根據《中華人民共和國水法》及有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內東江、西江、北江、韓江流域水資源管理活動。
流域水資源是指流域內的地表水和地下水。第三條流域水資源實行流域管理與行政區域管理相結合的管理體制。第四條省人民政府水行政主管部門負責流域水資源的統一管理和監督工作。
東江、西江、北江、韓江流域管理機構(以下簡稱流域管理機構)履行法律法規規定的和省人民政府水行政主管部門授予的流域水資源管理和監督職責。
相關市、縣人民政府水行政主管部門按照法律法規規定的許可權,負責本行政區域內水資源的統一管理和監督;其他有關管理部門按照職責分工,協同做好水資源規劃、配置、節約和保護的有關工作。第二章流域水資源規劃第五條開發、利用、節約、保護水資源和防治水害,應當按照流域、區域統一制定規劃。
流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃,流域內的區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。第六條流域內的區域規劃應當服從流域規劃,專業規劃應當服從綜合規劃。本省的東江、西江、北江、韓江流域綜合規劃應當服從相關江河流域的國家綜合規劃。
流域綜合規劃和區域綜合規劃以及與土地利用關系密切的專業規劃,應當與國民經濟與社會發展規劃以及土地利用總體規劃、城鄉總體規劃和環境保護規劃相協調。第七條流域綜合規劃由流域管理機構會同相關地級以上市人民政府水行政主管部門編制,經省人民政府水行政主管部門審核並徵求省有關部門和相關地級以上市人民政府意見後,報省人民政府批准,並依法報國務院水行政主管部門備案。
流域水資源保護、治澇、供水等與水利有關的專業規劃由流域管理機構組織編制,經省人民政府水行政主管部門審核並徵求同級有關部門和相關地級以上市人民政府意見後,報省人民政府批准。第八條區域綜合規劃由相關市、縣人民政府水行政主管部門會同有關部門編制,報本級人民政府批准,並報上一級人民政府水行政主管部門備案。
區域水資源保護、治澇、供水等與水利有關的專業規劃由相關市、縣人民政府水行政主管部門編制,徵求同級有關部門意見後,報本級人民政府批准。第九條編制流域、區域規劃應當組織進行環境影響評價第十條流域、區域規劃經批准後,應當及時向社會公布。規劃需要修改時,應當按照規劃編製程序經原批准機關批准。第十一條建設水工程,應當符合相關流域的綜合規劃,其工程可行性研究報告按照國家和省的有關規定報請批准。第三章流域水量分配和調度第十二條流域水量分配應當依據流域規劃、流域水資源現狀和供需情況,以流域為單元制定水量分配方案。
制定流域水量分配方案,應當遵循公平公正、可持續利用和節約保護、水質水量雙控制的原則,保障流域內居民生活用水,兼顧生產、航運和生態環境用水;協調上下游、左右岸利益,統籌流域外的調水。第十三條流域水量分配方案,由省人民政府水行政主管部門會同相關地級以上市人民政府制訂,並徵求省人民政府有關部門意見後,報省人民政府批准。調整流域水量分配方案,由省人民政府水行政主管部門會同相關地級以上市人民政府組織調查、論證,根據流域水資源狀況和用水需求變化提出修訂方案,並徵求省人民政府有關部門意見後,報省人民政府批准。
流域水量分配方案包括取水量分配指標、河流重要控制斷面最小下泄量指標及水質控制指標等內容。
經批準的流域水量分配方案是流域用水總量控制和水量調度的依據,應當嚴格執行。流域水量分配方案涉及地級以上市水量分配以及向流域外調水的水量分配,由流域管理機構組織實施;涉及市、縣的水量分配,由有關市、縣人民政府水行政主管部門按照管理許可權實施。第十四條流域管理機構會同相關地級以上市人民政府水行政主管部門,根據流域水量分配方案、年度預測來水量、用水計劃、水資源節約與保護以及水功能區達標等情況,制訂流域年度水量調度計劃,報省人民政府水行政主管部門批准。
❷ 廣東省東江流域新豐江楓樹壩白盆珠水庫庫區水資源保護辦法(2017修訂)
第一條為了加強東江流域新豐江、楓樹壩、白盆珠水庫庫區水資源保護,確保東江供水安全,根據《廣東省水利工程管理條例》、《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例》、《廣東省飲用水源水質保護條例》等有關法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內新豐江、楓樹壩、白盆珠水庫庫區(以下簡稱水庫庫區)的水資源保護活動。
水庫庫區水資源保護應當堅持預防為主、全面規劃、綜合治理、強化監督、標本兼治的原則。第三條省人民政府水行政主管部門所屬的東江流域管理機構負責組織實施水庫庫區水資源保護的統一監督、指導和協調工作。第四條水庫庫區縣級以上人民政府應當把庫區水資源和水環境保護納入本地經濟和社會發展規劃,合理調整產業布局,採取防治水污染的對策和措施,改善生態環境,確保水庫庫區水質達到地表水功能區和水環境功能區劃的要求,對庫區水環境質量負責。第五條環境保護行政主管部門對水庫庫區水環境保護和水污染防治實施統一監督管理,定期監測水庫庫區水環境質量狀況,查處庫區水污染事件。
國土資源行政主管部門負責水庫庫區地質環境監測和保護,對水庫庫區礦產資源開發實施監督管理。
林業行政主管部門負責水庫庫區林業生態環境建設和林業資源保護。
漁業行政主管部門負責水庫庫區的漁業生產管理。
農業行政主管部門負責水庫庫區農業種植、禽畜養殖生產環境的監督管理,防止不合理使用化肥、農葯和禽畜養殖等造成的水污染。
水庫工程管理單位負責水庫工程的管理,維護水庫大壩和電站的安全運行,並協同做好水庫庫區水資源保護的有關工作。第六條東江流域管理機構應當協同水庫庫區縣級以上人民政府劃定水庫庫區的管理范圍和保護范圍。
前款所稱水庫庫區的管理范圍為水庫壩址上游壩頂高程線或者土地徵用線以下的土地和水域,庫區保護范圍為水庫壩址上游壩頂高程線或者土地徵用線以上至第一道分水嶺山脊之間的土地和水域。
水庫庫區管理范圍和保護范圍劃定以後,應當在范圍邊界埋設永久界樁,任何單位和個人不得移動和破壞所設界樁。第七條水庫庫區水資源保護規劃由東江流域管理機構會同水庫庫區所在地相關縣級人民政府編制,經省人民政府水行政主管部門審核並徵求同級有關部門和相關地級以上市人民政府意見後,報省人民政府批准。
經批準的水庫庫區水資源保護規劃由東江流域管理機構組織實施。第八條在水庫庫區管理范圍內,應當遵守《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省水利工程管理條例》、《廣東省飲用水源水質保護條例》等法律法規的禁止性規定。第九條在水庫庫區保護范圍內,禁止通過煉山或者大規模機械墾伐等方式種植經濟林,禁止栽種桉樹等速生豐產林,已栽種桉樹等速生豐產林的,應當逐步實施林分林相改造,禁止從事破壞水資源的採石、開礦、取土、陡坡開荒、毀林開墾、大規模禽畜養殖等活動。第十條在水庫庫區管理范圍和保護范圍內新建、擴建和改建的各類建設項目,有關行政主管部門在審查其工程建設方案時,應當徵求東江流域管理機構的意見。
前款規定的建設項目工程施工應當接受東江流域管理機構和水行政主管部門的檢查監督,竣工驗收應當有東江流域管理機構和水行政主管部門參加。第十一條在非飲用水源保護區的入庫河流重要河段新建、改建、擴大排污口,應當經東江流域管理機構和庫區有關縣級人民政府水行政主管部門同意,由有管轄權的環境保護行政主管部門負責對該項目的環境影響報告書進行審批。已建的排污口,應當限期治理,實現達標排放;無法達標排放的,限期關閉。第十二條在水庫庫區管理范圍和保護范圍內應當嚴格控制興建旅遊項目。確需興建的,有關部門在批准前應當徵求省水行政主管部門的意見。法律、法規另有規定的除外。第十三條東江流域管理機構應當對水庫及入庫主要河流的重要河段水資源質量進行監測,發現重點污染物排放總量超過控制指標的,或者水功能區的水質未達到水域使用功能對水質要求的,應當及時通報流域內有關人民政府採取治理措施,並向環境保護行政主管部門通報。第十四條違反本辦法第九條規定的,由水行政主管部門或者其他有關行政主管部門依照職權,責令其限期改正,對法人或者其他組織可處1000元以上10000元以下的罰款,對公民可處100元以下的罰款。
❸ 廣東省水資源管理條例
第一章 總則第一條 為合理開發、利用、節約和保護水資源,加強水資源統一管理,實現水資源的可持續利用,根據《中華人民共和國水法》及有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區域內水資源的開發、利用、節約、保護和管理,適用本條例。
本條例所稱水資源,是指地表水、地下水(包括地熱水、礦泉水)。
水資源屬國家所有,國家規定對水資源實行取水許可制度和有償使用制度。第三條 各級人民政府應當加強水資源管理,增加和保護植被,涵養水源,防治水土流失和水污染,改善生態環境。第四條 水資源實行行政區域管理與流域管理相結合的管理體制。
省人民政府水行政主管部門負責本省水資源的統一管理及本條例的組織實施。市、縣人民政府水行政主管部門按照規定的許可權負責本行政區域內水資源的統一管理。本省設立的流域管理機構,在所管轄的范圍內行使由法律、法規和省人民政府水行政主管部門授予的水資源管理和監督職責。
縣級以上人民政府環境保護、交通、建設、國土資源、經濟貿易、農業、漁業、林業等部門按照職責分工,負責本行政區域內水資源開發、利用、節約和保護的有關工作。第五條 開發、利用、節約和保護水資源應當全面規劃,統籌兼顧,綜合利用,講求效益,發揮水資源的多種功能。第六條 實行計劃用水、節約用水。第七條 鼓勵、支持開發、利用、節約和保護水資源的科學研究。第八條 在水資源開發、利用、節約、保護和管理工作中成績顯著的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關主管部門給予表彰和獎勵。第二章 開發利用第九條 水資源綜合規劃,由縣級以上人民政府水行政主管部門組織編制,報本級人民政府批准,並報上一級人民政府水行政主管部門備案。
防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發電、漁業等專業規劃,由縣級以上人民政府水行政主管部門組織編制,或者其他有關部門會同同級人民政府水行政主管部門組織編制,報本級人民政府批准。第十條 各級人民政府應當把水資源規劃納入國民經濟和社會發展總體規劃。在水資源不足地區,應當控制城鎮發展規模和耗水量大的工業、農業及其他建設項目。第十一條 水資源配置應當優先滿足生活用水,維護生態環境基本用水需求。第十二條 地下水年度可開采量、井點總體布局和取水層位,由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門確定,並報上一級人民政府水行政主管部門備案。
地下水的限制開采區和禁止開采區,由地級以上市人民政府水行政主管部門會同國土資源、建設等有關部門劃定,報本級人民政府批准。第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門可以根據實際情況,按照規定的許可權,在特定的水域或者區域制定具體的水資源配置方案,報本級人民政府批准後實施。第十四條 跨流域或者跨行政區域取水的,應當先徵求有關地區和部門的意見,統籌兼顧調出和調入流域或者區域的用水需求,達成協議後,方可按照規定申請辦理取水許可手續。達不成協議引起糾紛的,由共同的上一級人民政府裁決。在糾紛解決前,任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現狀。第三章 取水許可第十五條 直接從江河、湖泊或者地下取水的,取水單位和個人(以下統稱取水戶)必須按照本條例的規定向縣級以上人民政府水行政主管部門申請取水許可證。但農村集體經濟組織及其成員使用本集體經濟組織的水塘、水庫中的水的除外。第十六條 下列取水不需要申請取水許可證:
(一)家庭生活、禽畜飲用月取水量一百立方米以下的;
(二)用人力、畜力或其他簡易方法非營利性月取水量一百立方米以下的;
(三)農業灌溉、水產養殖年取地表水量十萬立方米以下的;
(四)農業抗旱應急取水的;
(五)為消除對公共安全或者公共利益的危害而必須取水的;
(六)為保障礦井等地下工程施工安全和生產安全而必須取水的;
(七)農村敬老院、中小學校自用直接取水的。第十七條 新建、改建、擴建的建設項目,需要申請或者重新申請取水許可的,應當向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可預申請;預申請經批准後,方可向計劃、建設部門辦理立項、建設等手續;建設項目批准後,應當持有關批准文件提出取水許可申請。
不列入國家基本建設程序的取水工程,可直接向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請。
❹ 廣東省水文條例(2014修正)
第一章總 則第一條為了加強水文管理,規范水文工作,發展水文事業,為水資源管理、防災減災和水環境保護服務,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國水文條例》等法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內水文站網規劃與建設,水文水資源監測,水文情報預報,水文水資源調查評價,水文監測資料匯交、管理與使用,水文設施與水文監測環境的保護等活動。第三條水文事業是國民經濟和社會發展的基礎性公益事業。縣級以上人民政府應當將水文事業納入國民經濟和社會發展規劃,加強水文基礎設施建設,根據實際需要擴大水文站網覆蓋范圍,支持和促進水文事業發展,確保水文事業發展與經濟社會發展相適應。
水文事業所需經費納入財政預算。第四條省人民政府水行政主管部門主管本省的水文工作,其直屬水文機構(以下簡稱省水文機構)具體負責組織實施管理工作。
省水文機構對全省水文工作實施行業管理,其派出機構在省水文機構和當地人民政府的領導下,具體負責其管轄范圍內的水文管理工作。
各級防汛指揮機構應當將水文機構列為成員單位。第二章水文規劃與建設第五條省人民政府水行政主管部門應當根據國家水文事業發展規劃、流域水文事業發展規劃和本省經濟社會發展的需要,組織編制省水文事業發展規劃,經徵求海事、國土資源、環境保護、交通運輸、海洋與漁業等有關部門和地級以上市人民政府意見後,報省人民政府批准實施,並報國務院水行政主管部門備案。
地級以上市人民政府水行政主管部門應當根據省水文事業發展規劃和本地經濟社會發展需要,組織編制本級水文事業發展規劃,經徵求省水文機構和本級海事、國土資源、環境保護、交通運輸、海洋與漁業等有關部門意見後,報當地人民政府批准實施,並報省水文機構備案。第六條水文站網建設實行統一規劃。水利、海事、國土資源、環境保護、交通運輸、海洋與漁業等部門設立的水文測站應當符合水文事業發展規劃。第七條新建、改建、擴建水利工程需要設立水文測站或者配備水文監測設施的,應當將相關水文測站、水文監測設施的建設或者改造內容納入工程建設投資計劃,與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
為工程提供服務的水文測站、水文監測設施的建設和運行管理經費,應當分別納入工程建設概算和運行管理經費。
縣級以上人民政府根據當地經濟社會發展需要設立的水文測站、配備的水文監測設施,其建設及運行管理經費由本級財政承擔。第八條水利樞紐、大型水庫和水電站、重要中型水庫、重要小型水源工程及日取地表水五萬立方米以上、日取地下水單井二千立方米以上的取水工程,應當配套設立專用水文測站或者配備水文監測設施。尚未設立或者配備的,工程管理單位應當按要求及時組織設立、配備。第九條申請設立專用水文測站應當符合水文事業發展規劃,並具備下列條件:
(一)有明確的設站目的和監測內容;
(二)有開展水文監測所必要的場地和設施;
(三)有水文專業知識的技術人員;
(四)有必要的水文監測技術裝備;
(五)法律、法規規定的其他條件。
設立專用水文測站不得與國家基本水文測站重復。第十條設立專用水文測站應當經省水文機構批准。其中因交通、航運、環境保護等需要設立水文測站的,有關主管部門批准前,應當徵求省水文機構的意見。
因水文管理需要設立、調整有關觀測站(點)開展海洋咸潮、海洋風暴潮觀測的,應當事先徵求海洋主管部門的意見。
撤銷專用水文測站應當報原批准機關批准。第十一條專用水文測站投入使用前,應當報省水文機構組織驗收。因交通、航運、環境保護等需要設立的水文測站,交通運輸、環境保護等部門組織驗收時應當有省水文機構或者其派出機構參加。
未經驗收或者驗收不合格的專用水文測站,不得投入使用。第十二條專用水文測站及水文監測設施由設立單位負責管理,也可以委託省水文機構及其派出機構管理,管理費用由委託單位承擔。第十三條新建、改建、擴建水文測站所需用地,經有批准權的人民政府批准後,有關部門應當依法辦理用地審批手續。
尚未確權的水文測站用地,當地人民政府應當按照有關法律、法規的規定進行確權劃界,辦理土地或者海域使用證書。
❺ 廣東省東江水量調度管理辦法(2019修訂)
第一章總則第一條為了加強本省行政區域內東江水量的調度管理,發揮東江流域水資源綜合效益,保障供水安全,保護生態環境,根據《中華人民共和國水法》和《廣東省東江西江北江韓江流域水資源管理條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於本省行政區域內東江水量的調度管理。法律、法規另有規定的,從其規定。第三條東江水量調度應當遵循重要斷面流量控制、用水總量控制和分級管理、分級負責的原則,實行統一調度。
東江水量調度應當首先滿足城鄉居民生活用水需要,並合理安排農業、工業、航運和生態環境等用水需求。
東江流域內的水庫、水利樞紐、水電站的發電用水及其調度運行應當服從防洪要求和供水需要。第四條東江流域水量分配方案、應急調度預案和水量調度計劃是實施東江水量調度的依據。第五條省人民政府水行政主管部門負責組織、協調、監督、指導東江水量調度工作。
東江流域管理機構具體負責涉及流域內各地級以上市的水量分配、向流域外調水的水量分配和新豐江、楓樹壩、白盆珠水庫(以下簡稱三大水庫)、東江幹流水利樞紐、閘壩、水電站以及省人民政府水行政主管部門審批發放取水許可證的其他取水工程的水量調度工作。
東江流域有關市、縣(區)人民政府水行政主管部門按照規定的許可權,負責東江的水量調度工作。
東江流域有關水文機構負責東江水量調度的水文監測和水文情報預報工作。第六條三大水庫和東江幹流的水利樞紐、閘壩、水電站、取水工程及設施的工程管理單位以及電力調度部門,是水量調度執行單位。
東江流域管理機構、東江流域有關市、縣(區)人民政府水行政主管部門的主要領導以及水量調度執行單位的主要負責人,是東江水量調度的責任人。責任人名單由省人民政府水行政主管部門於每年4月1日前公布。第七條東江流域管理機構和有關市、縣(區)人民政府水行政主管部門應當加強東江水量調度管理的設施建設,完善東江水量水質監控體系。
水量調度執行單位應當配合做好水量調度管理設施的建設工作。第二章日常調度第八條東江年度水量調度計劃,由東江流域管理機構依據經批準的水量分配方案和用水總量控制指標、重要控制斷面流量控制指標,在綜合平衡有關取水單位的年度取水計劃、三大水庫和東江幹流水利樞紐、閘壩、水電站等工程運行計劃的基礎上制訂,經徵求東江流域有關地級以上市人民政府水行政主管部門等單位意見後,報省人民政府水行政主管部門批准實施。
年度水量調度計劃分為汛期水量調度計劃(4月1日至9月30日)和枯水期水量調度計劃(10月1日至次年3月31日)。汛期水量調度計劃於每年3月31日前下達,枯水期水量調度計劃於每年9月30日前下達。第九條水量調度執行單位應當依據下達的東江年度水量調度計劃,合理安排取水、發電以及工程的調度運行。
三大水庫的水量調度應當充分發揮水庫蓄豐補枯性能,按照經批準的水庫供水調度方案實施聯合優化調度。
電力調度部門對三大水庫進行電力調度時,應當按照東江年度水量調度計劃、應急調度預案和調度指令進行調度。如需調整三大水庫出庫流量,須經省人民政府水行政主管部門同意後方可實施;特殊情況下確需臨時調整三大水庫出庫流量的,應當及時向省人民政府水行政主管部門報告。第十條東江水量調度實行重要控制斷面流量控制制度,東江幹流下泄流量應當滿足重要控制斷面流量控制指標要求。
東江幹流重要控制斷面的設立和流量控制指標,由省人民政府水行政主管部門確定並公布。
重要控制斷面流量以東江流域有關水文機構出具的水文監測數據為准。第十一條在三大水庫可調度水量、東江幹流重要控制斷面流量與東江年度水量調度計劃確定的控制指標偏差較大時,東江流域管理機構可以提出調整水量調度計劃,經徵求東江流域有關地級以上市人民政府水行政主管部門、三大水庫工程管理單位等意見,並報省人民政府水行政主管部門批准後實施。第十二條因重大節日慶典、體育賽事等重大公共活動需要,經省人民政府水行政主管部門同意後,東江流域管理機構和流域有關地級以上市人民政府水行政主管部門可以實施臨時調度。
❻ 廣東省水利工程管理條例(2020修正)
第一章總 則第一條為加強水利工程的管理,保障水利工程的安全與正常運行,充分發揮水利工程的功能和效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內下列水利工程的管理、保護和利用適用本條例:
(一)防洪、防潮、排澇工程;
(二)蓄水、引水、供水、提水和農業灌溉工程;
(三)防漬、治鹼工程;
(四)水利水電工程;
(五)水土保持工程;
(六)水文勘測、三防(防汛、防風、防旱)通訊工程;
(七)其他水資源保護、利用和防治水害的工程。第三條縣級以上水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的統一管理工作和本條例的組織實施。建設、交通、電力等部門,依照各自職責,管理有關的水利工程。自然資源、地震、公安等有關部門,協同做好水利工程管理工作。第四條各級人民政府應當加強對水利工程管理的領導,按照分級管理的原則,理順管理體制,明確責、權、利關系,保障水利工程的安全及正常運行。第二章水利工程管理第五條興建水利工程項目應當嚴格按照建設程序,履行規定的審批手續,實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。新建、擴建和改建水利工程,其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔,按照分級管理的原則,接受水行政主管部門對工程質量的監督。
將水利工程發包給不具備相應資質單位的,其簽訂的承包、發包合同無效,並責令工程發包人限期重新組織招標和投標。
水利工程勘測、設計、施工、監理單位的資質按照國家的有關規定認定。第六條未經驗收合格的水利工程不得交付使用。第七條大、中型和重要的小型水利工程,由縣級以上水行政主管部門分級管理;跨市、縣(區)、鄉(鎮)的水利工程,由其共同上一級水行政主管部門管理,也可以委託主要受益市、縣(區)水行政主管部門或鄉(鎮)人民政府管理;未具體劃分規模等級的水利工程,由其所在地的水行政主管部門管理;其他小型水利工程由鄉(鎮)人民政府管理。
變更水利工程的管理權,應當按照原隸屬關系報經上一級水行政主管部門批准。第八條大中型和重要的小型水利工程應當設置專門管理單位,未設置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設置統一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負責水利工程的運行管理、維護和開發利用。
小(一)型水庫以鄉(鎮)水利管理單位管理為主,小(二)型水庫以村委會管理為主。第九條防洪排澇、農業灌排、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的水利工程,其維護運行管理費的差額部分按財政體制由各級財政核實後予以安排。供水、水力發電、水庫養殖、水上旅遊及水利綜合經營等以經濟效益為主、兼有一定社會效益的水利工程,要實行企業化管理,其維護運行管理費由其營業收入支付。
國有水利工程的項目性質分類,由水行政主管部門會同有關部門劃定。第十條水利工程管理單位應當建立健全管理制度,嚴格按照有關規程規范運行管理,接受水行政主管部門的監督,服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調度,確保水利工程的安全和正常運行。當水利工程的發電、供水與防洪發生矛盾時,應當服從防洪。第十一條通過租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經營權的單位和個人,未經水行政主管部門批准,不得改變工程原設計的主要功能。第十二條由水利工程提供生產、生活和其他用水服務的單位和個人,應當向水利工程管理單位繳納水費。供水價格由縣級以上價格主管部門會同水行政主管部門按照國家產業政策的規定製定和調整。
水行政主管部門對所屬水利工程管理單位的水費可根據國家規定適當調劑餘缺,主要用於所屬水利工程的更新改造和水費管理工作。第十三條未達設計標準的水利工程,應當進行達標加固,更新改造;雖達設計標准,但運行時間長,設施殘舊,存在險情隱患的水利工程,應當限期加固除險,更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。第十四條經安全鑒定和充分技術經濟論證確屬危險,嚴重影響原有功能效益,或者因功能改變,確需報廢的水利工程,由所轄的水行政主管部門審核後報上一級水行政主管部門審批,其中中型以上的水利工程應當報經同級人民政府批准。
❼ 廣州市水務管理條例(2018修正)
第一章總則第一條為合理開發、利用、節約和保護水資源,發揮水資源的綜合效益,實現水資源的可持續利用,防治洪澇災害,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內水資源的規劃、開發、利用、節約、保護以及排水、水害防治、水工程管理等水務活動。第三條市水務行政主管部門負責本市行政區域內水務的統一管理和監督工作,組織實施本條例。
區水務行政主管部門按照規定的許可權,負責本行政區域內水務的統一管理工作。
國土資源、城鄉規劃、城鄉建設、環境保護、城市管理、價格、氣象、農業(海洋漁業)、質量技術監督、港口等有關行政管理部門,按照各自職責,協同做好水務管理相關工作。第四條市、區水務行政主管部門在其法定許可權范圍內可以委託符合法定條件的組織實施行政處罰。第五條市、區水務行政主管部門應當建立水務日常巡查制度,依法對本轄區內的水務活動進行監督檢查。第六條各級人民政府應當加大公共財政對水務基礎設施的投入,拓寬水務投融資渠道,吸引社會資金參與水務基礎設施建設。第七條市水務行政主管部門應當設置並公開全市統一的險情報告和投訴、舉報電話,方便單位或者個人報告洪澇險情、排水設施安全隱患和投訴、舉報違法行為。市水務行政主管部門接到報告或者投訴、舉報後,應當及時處理,並在受理之日起十五日內將處理情況書面答復報告或者投訴、舉報人。第二章水資源管理第八條市水務行政主管部門應當會同市有關行政管理部門編制市水資源綜合規劃,報市人民政府批准,並報省水行政主管部門備案。
區水務行政主管部門應當會同同級有關行政管理部門,依據市水資源綜合規劃,編制本行政區域水資源綜合規劃,報本級人民政府批准,並報市水務行政主管部門備案。第九條市水務行政主管部門和有關行政管理部門應當按照以下規定組織編制市水資源專業規劃:
(一)市防洪排澇、灌溉、供水、排水、抗旱、節約用水、水功能區劃、景觀水系、水文測驗、水土保持、河道采砂等專業規劃,由市水務行政主管部門編制,徵求市有關行政管理部門意見後,報市人民政府批准;
(二)市地下水普查勘探和動態監測規劃,由市水務行政主管部門會同市國土資源行政管理部門編制,徵求市有關行政管理部門意見後,報市人民政府批准;
(三)市漁業以及水產養殖、水上旅遊、水污染防治、航運等專業規劃,由市農業(海洋漁業)、旅遊、環境保護、港口等有關行政管理部門編制,徵求市水務行政主管部門以及有關行政管理部門意見後,報市人民政府批准。
區水務行政主管部門以及有關行政管理部門應當依據市水資源專業規劃和本區的管理需要,編制本行政區域水資源專業規劃,報本級人民政府批准。第十條市水務行政主管部門應當根據市水資源綜合規劃及本市社會經濟發展狀況,制定市水量分配方案,報市人民政府批准實施。
市水務行政主管部門應當根據批準的市水量分配方案和年度預測來水量以及用水需求,制定市年度水量分配方案和調度計劃,實施年度用水總量控制和水量統一調度。
區水務行政主管部門應當根據市年度水量分配方案和調度計劃以及本行政區域的用水需求,制定本行政區域年度水量分配方案和調度計劃。第十一條市水務行政主管部門應當會同市國土資源行政管理部門依法劃定地下水限制開采區和禁止開采區,並提出取水總量控制目標和水源替代方案,報市人民政府批准後實施,法律、法規另有規定的除外。
地下水限制開采區的年度取水計劃以及取水許可總量,不得超過其取水總量控制目標。
在地下水禁止開采區,禁止開采地下水,對已有的地下水取水工程,應當限期封閉。第十二條市水務行政主管部門應當會同市國土資源行政管理部門,根據本市地熱水、礦泉水儲藏情況,確定年度地熱水、礦泉水開采區域和開采限量。
取用地熱水、礦泉水的單位和個人,應當依法取得水務行政主管部門核發的取水許可證,並按照水務行政主管部門確定的開采限量開采。第十三條經批准取水的單位和個人應當安裝經法定計量檢定機構檢定合格的取水計量設施,保證其正常運行,並按照規定填報取用水報表。
任何單位和個人不得破壞或者擅自拆除、更換取水計量設施。
水務行政主管部門應當對取水計量設施的使用和運行情況進行監督檢查,發現問題的,應當及時依法處理。
❽ 廣東省乳源瑤族自治縣水資源管理條例
第一條 為合理開發利用和保護水資源,根據《中華人民共和國水法》、《廣東省實施辦法》,結合本自治縣實際,制定本條例。第二條 本《條例》所稱水資源,是指地表水和地下水。在自治縣境內開發、利用、保護、管理水資源,必須遵守《水法》、省實施《水法》辦法和本條例。第三條 水資源的開發利用,由自治縣水行政主管部門按照流域統一綜合規劃和防洪總體規劃的要求,實行興利與除害相結合的原則,兼顧上下游、左右岸和地區之間的利益,優先滿足城鄉居民生活用水,統籌兼顧農業、工業用水和航運需要進行分配、調度。
防洪、治澇、灌溉、水力發電規劃,由自治縣水行政主管部門編制,報自治縣人民政府批准,並報上一級水行政主管部門備案。
城市與工業、漁業用水,水質保護,地下水普查勘探和動態監測以及城市地下水的開發、利用、保護、管理等專業規劃,由自治縣人民政府各有關主管部門編制,徵求自治縣水行政主管部門意見後,報自治縣人民政府批准實施。第四條 自治縣水電局是自治縣人民政府水行政主管部門,負責《水法》、省實施《水法》辦法和本條例的組織實施和檢查監督,並按照水資源分級管理的許可權負責水資源的統一管理,受理申請、審批和發放取水許可證,徵收水資源費工作。第五條 實行取水許可制度。凡在自治縣境內直接從地下或江河取水的,或者利用自治縣水資源興建引水、蓄水工程的,必須向自治縣水行政主管部門或上級水行政主管部門提出取水申請,說明取水的地點、類別、用途、數量、方式和計劃,經審查同意後,發給取水許可證,方可取水。
申請開采地下水的,必須附有可靠的地下水普查勘探的成果資料,才能辦理取水許可證。
為家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的,不需要申請取水許可。第六條 新建、擴建和改建的工程項目,需要申請取水許可或增加取水量的,建設單位在報送工程可行性分析報告時,要附有自治縣水行政主管部門對取水的審批意見,才能按基本建設程序辦理報批手續。第七條 從事取水、引水、蓄水工程施工的單位和個人,必須持有國家發證機關審發的施工資格證書和擁有相應的施工設備,經自治縣水行政主管部門審查發給施工許可證後,方可施工。任何單位和個人不得聘用無施工許可證的施工單位和個人進行取水、引水、蓄水工程施工。第八條 取水單位應當裝置經測試合格的量水設備,實行計劃用水,節約用水,提高水的重復利用率,降低水的消耗量。
取水單位和個人有防止水源污染,保護水資源的責任。第九條 凡因開采地下水,導致地面沉陷,水資源枯竭的,取水單位應採取補救措施。給他人在生產和生活上造成損失的,取水單位應予賠償。第十條 直接從地下、江河取水或引水、蓄水的單位和個人,應服從水資源管理人員的監督檢查,並按規定繳納水資源費。第十一條 水資源費的徵收標准和辦法、步驟,在國務院、省人民政府未作出規定前,由自治縣人民政府制定,報省人民政府批准實施。第十二條 下列取水可緩征、少征或免徵水資源費:
(一)為家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的,免徵水資源費。
(二)駐軍、消防、學校、醫院、療養院、敬老院、幼兒園、殘疾人福利院取水的,免徵水資源費。
(三)虧損企業經自治縣人民政府批准後,可緩征或少征水資源費。
(四)利用外資企業在免稅期間,經自治縣人民政府批准,可緩征、少征或免徵水資源費。
(五)農業生產取水的水資源費依照國家和省的規定執行。第十三條 水資源費統一納入地方財政,作為水資源管理專項資金,實行專款專用。第十四條 水資源費主要用於水資源的科學考察、調查評價、監測,水資源政策研究,節水措施的科研和推廣,水資源開發利用及地下水補源規劃,水資源保護、管理等。第十五條 水資源費的使用,由自治縣水行政主管部門會同財政部門編制年度計劃,報自治縣人民政府批准實施,並接受財政部門、審計部門的監督。第十六條 有下列情形之一的,由自治縣水行政主管部門責令其停止違法行為,賠償損失,或者吊銷取水許可證,可以並處二千元以下的罰款:
(一)按規定應申請取水許可而未經許可,擅自取水的;
(二)不按照取水許可規定取水的;
(三)非法轉讓、出租、轉借取水許可證的;
(四)不按規定裝置量水設施的;
(五)破壞水源防護設施的。
❾ 廣東省飲用水源水質保護條例
第一章總則第一條為保護飲用水源水質,確保飲用水安全,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關法律法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內飲用水源水質保護適用本條例。第三條縣級以上人民政府負責本行政區域內飲用水源水質保護工作,將飲用水源水質保護情況納入政府環境保護責任考核范圍,並建立飲用水源水質保護協調領導機制,統籌協調轄區內飲用水源水質保護工作,使飲用水源水質符合國家規定的標准。第四條各級人民政府應當將飲用水源水質保護納入經濟社會發展規劃。規劃項目布局和產業結構調整應當符合飲用水源水質保護的要求。第五條各級人民政府應當加大投入,保障飲用水源水質安全工程建設、管理的需要。第六條各級人民政府應當加強保護飲用水源和節約用水的宣傳教育,組織開展水質保護實用技術的研究與推廣應用,提高水資源循環利用率,鼓勵清潔生產,削減污水排放量。第七條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內飲用水源水質保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府規劃、建設、國土、水、公安、海事、漁業、農業、林業、衛生等行政主管部門按照各自的職責,做好對飲用水源污染防治的監督管理工作,及時制止違反飲用水源水質保護規定的行為。第八條公民、法人和其他組織都有保護飲用水源水質的義務。第二章飲用水源保護區的劃定第九條飲用水源保護區是指依法在飲用水源取水口附近劃定的水域和陸域,包括地表水源保護區和地下水源保護區。飲用水源保護區分一級保護區、二級保護區、準保護區。
飲用水源保護區的劃定,應當符合水環境功能區劃。第十條飲用水源保護區依照《中華人民共和國水污染防治法》及其實施細則、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關規定劃定,並予以公告。
跨市、縣飲用水源保護區的劃定,由相關市、縣人民政府協商提出劃定方案,由地級以上市人民政府報省人民政府批准;協商不成的,由省人民政府環境保護行政主管部門會同有關行政主管部門和相關市、縣人民政府提出劃定方案,由省人民政府環境保護行政主管部門報省人民政府批准。
飲用水源保護區劃定的技術規范,由省人民政府環境保護行政主管部門會同有關行政主管部門制定。
飲用水源保護區需要調整的,按照本條規定的劃定飲用水源保護區的程序辦理。第十一條縣級以上人民政府可以根據本轄區的經濟社會和人口發展情況以及水源分布和用水需要,確定備用飲用水源。
確定為備用飲用水源的,應當採取措施加強保護。第十二條因劃定或者調整飲用水源保護區,對飲用水源保護區內的公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的,有關人民政府應當依法予以補償。第三章飲用水源保護區水質保護第十三條飲用水源保護區水質應當符合國家規定的標准。第十四條縣級以上人民政府可以依法徵用飲用水源一級保護區內的土地,用於涵養飲用水源,保護飲用水源水質。第十五條飲用水地表水源保護區內禁止建設下列項目:
(一)新建、擴建排放含有持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、鉻等污染物的項目;
(二)設置排污口;
(三)設置油類及其他有毒有害物品的儲存罐、倉庫、堆棧、油氣管道和廢棄物回收場、加工場;
(四)設置佔用河面、湖面等飲用水源水體或者直接向河面、湖面等水體排放污染物的餐飲、娛樂設施;
(五)設置畜禽養殖場、養殖小區;
(六)其他污染水源的項目。第十六條飲用水地表水源保護區內禁止下列行為:
(一)排放、傾倒、堆放、填埋、焚燒劇毒物品、放射性物質以及油類、酸鹼類物質、工業廢渣、生活垃圾、醫療廢物、糞便及其他廢棄物;
(二)從事船舶製造、修理、拆解作業;
(三)利用碼頭等設施裝卸油類、垃圾、糞便、煤、有毒有害物品;
(四)運輸劇毒物品的車輛通行;
(五)使用劇毒和高殘留農葯;
(六)破壞水環境生態平衡、水源涵養林、護岸林、與水源保護相關的植被的活動;
(七)使用炸葯、有毒物品捕殺水生動物;
(八)開山採石和非疏浚性采砂。
❿ 廣東省水利工程管理條例(2018修正)
第一章總則第一條為加強水利工程的管理,保障水利工程的安全與正常運行,充分發揮水利工程的功能和效益,根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內下列水利工程的管理、保護和利用適用本條例:
(一)防洪、防潮、排澇工程;
(二)蓄水、引水、供水、提水和農業灌溉工程;
(三)防漬、治鹼工程;
(四)水利水電工程;
(五)水土保持工程;
(六)水文勘測、三防(防汛、防風、防旱)通訊工程;
(七)其他水資源保護、利用和防治水害的工程。第三條縣級以上水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的統一管理工作和本條例的組織實施。建設、交通、電力等部門,依照各自職責,管理有關的水利工程。土地管理、地震、公安等有關部門,協同做好水利工程管理工作。第四條各級人民政府應當加強對水利工程管理的領導,按照分級管理的原則,理順管理體制,明確責、權、利關系,保障水利工程的安全及正常運行。第二章水利工程管理第五條興建水利工程項目應當嚴格按照建設程序,履行規定的審批手續,實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。新建、擴建和改建水利工程,其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔,按照分級管理的原則,接受水行政主管部門對工程質量的監督。
將水利工程發包給不具備相應資質單位的,其簽訂的承包、發包合同無效,並責令工程發包人限期重新組織招標和投標。
水利工程勘測、設計、施工、監理單位的資質按照國家的有關規定認定。第六條未經驗收合格的水利工程不得交付使用。第七條大、中型和重要的小型水利工程,由縣級以上水行政主管部門分級管理;跨市、縣(區)、鄉(鎮)的水利工程,由其共同上一級水行政主管部門管理,也可以委託主要受益市、縣(區)水行政主管部門或鄉(鎮)人民政府管理;未具體劃分規模等級的水利工程,由其所在地的水行政主管部門管理;其他小型水利工程由鄉(鎮)人民政府管理。
變更水利工程的管理權,應當按照原隸屬關系報經上一級水行政主管部門批准。第八條大中型和重要的小型水利工程應當設置專門管理單位,未設置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設置統一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負責水利工程的運行管理、維護和開發利用。
小(一)型水庫以鄉(鎮)水利管理單位管理為主,小(二)型水庫以村委會管理為主。第九條防洪排澇、農業灌排、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的水利工程,其維護運行管理費的差額部分按財政體制由各級財政核實後予以安排。供水、水力發電、水庫養殖、水上旅遊及水利綜合經營等以經濟效益為主、兼有一定社會效益的水利工程,要實行企業化管理,其維護運行管理費由其營業收入支付。
國有水利工程的項目性質分類,由水行政主管部門會同有關部門劃定。第十條水利工程管理單位應當建立健全管理制度,嚴格按照有關規程規范運行管理,接受水行政主管部門的監督,服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調度,確保水利工程的安全和正常運行。當水利工程的發電、供水與防洪發生矛盾時,應當服從防洪。第十一條通過租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經營權的單位和個人,未經水行政主管部門批准,不得改變工程原設計的主要功能。第十二條由水利工程提供生產、生活和其他用水服務的單位和個人,應當向水利工程管理單位繳納水費,逾期不繳納水費的,從逾期之日起,按日加收應繳額千分之二的滯納金。供水價格由縣級以上物價行政主管部門會同水行政主管部門按照國家產業政策的規定製定和調整。
水行政主管部門對所屬水利工程管理單位的水費可根據國家規定適當調劑餘缺,主要用於所屬水利工程的更新改造和水費管理工作。第十三條未達設計標準的水利工程,應當進行達標加固,更新改造;雖達設計標准,但運行時間長,設施殘舊,存在險情隱患的水利工程,應當限期加固除險,更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。