港口工程法律法規

A. 廣東省港口管理條例(2017修正)

第一章總則第一條為加強港口建設和管理，維護港口的安全、經營秩序和當事人的合法權益，根據《中華人民共和國港口法》和有關法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本條例。第三條縣級以上人民政府應當在國民經濟和社會發展計劃中體現港口的發展和規劃要求，並依法保護和合理利用港口資源。第四條省人民政府交通主管部門主管本省行政區域內的港口工作，負責本條例的組織實施。
縣級以上人民政府負責港口行政管理的部門具體實施對港口的行政管理。
縣級以上人民政府發展改革、安全生產監督管理、航道、公安、國土、規劃、建設、水利、環保、海洋漁業、林業等部門和海事管理機構按照各自職責，協同做好港口管理工作。第五條縣級以上人民政府應當保證必要的資金投入，用於港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護。
鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，切實保護投資者的合法權益。第二章港口規劃與建設第六條編制港口規劃應當根據經濟社會發展情況，體現港口發展要求，符合城鎮體系規劃，依法保護和合理利用港口資源，對與港口岸線相關連的陸域應當留有足夠的港口建設用地，並與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、航道規劃、環境保護規劃以及法律法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。
編制港口規劃應當組織專家論證，並依法進行環境影響評價。第七條港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。
全省港口布局規劃由省人民政府根據全國港口布局規劃和全省經濟社會發展情況組織編制，經徵求國務院交通主管部門意見後公布實施。
港口總體規劃由縣級以上人民政府港口行政管理部門按照全省港口布局規劃，並徵求有關部門的意見編制。編制主要港口的總體規劃，經徵求省人民政府交通主管部門意見後，按照法定程序報批。第八條港區應當根據港口總體規劃劃定，並按照規劃的用途使用，不得改為他用。確需改變用途的，應當按照港口規劃制定程序辦理。第九條港口總體規劃區內新建、改建、擴建港口設施或者其他工程需要使用港口岸線的，應當在立項前向地級以上市人民政府港口行政管理部門提出書面申請。書面申請包括岸線的使用人、使用范圍、使用期限、使用功能等。
申請使用港口深水岸線的，按照國家有關規定辦理審批手續；申請使用港口非深水岸線的，由地級以上市人民政府港口行政管理部門負責審批。
港口岸線使用人應當按照經批準的范圍和用途使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍和使用功能。確需改變港口岸線使用人、使用范圍、使用期限、使用功能的，應當依法辦理變更手續。第十條港口建設應當符合港口規劃，遵循國家基本建設程序，符合國家有關標准和技術規范，並依法辦理相關審批手續。
建設港口工程項目，應當依法進行環境影響評價。港口建設項目的安全設施和環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。第十一條港區內不得新建影響港口規劃實施的建築物、構築物和設施。新建不影響港口規劃實施的建築物、構築物和設施的，負責審批有關建設項目的部門在審批前應當徵求縣級以上人民政府港口行政管理部門的意見。
建設橋梁、水底隧道、水電站、鋪設水下電纜和管線等可能影響港口水文條件變化的臨（跨）河、海工程項目，負責審批該項目的部門在審批前應當徵求縣級以上人民政府港口行政管理部門的意見。有礙港口建設、生產和安全的，建設單位應當採取防護措施，並在工程建設完畢後拆除防護設施。第十二條港口設施建設項目竣工，應當通過有關行政主管部門專項驗收後，方可申請竣工驗收；經竣工驗收合格後，方可投入使用。
省人民政府發展改革部門審批、核準的港口工程竣工驗收，由省人民政府交通主管部門組織。
除國務院交通主管部門、省人民政府交通主管部門負責組織竣工驗收的外，其他港口的工程竣工驗收，由縣級以上人民政府港口行政管理部門組織。第三章港口經營管理第十三條從事港口經營，應當依法辦理港口經營許可和工商登記。
港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營，港口旅客運輸服務經營，在港區內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等。

B. 港口工程建設管理規定

第一章總 則第一條為了加強港口工程建設管理，規范港口工程建設活動，保證港口工程質量，根據《港口法》《建設工程質量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《企業投資項目核准和備案管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。第二條在中華人民共和國境內從事港口工程建設活動，適用本規定。
本規定所稱港口工程建設，是指在港口規劃范圍內，為實現港口功能進行新建、改建和擴建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程）及其同時立項的配套設施、防波堤、錨地、護岸等工程建設。第三條交通運輸部主管全國港口工程建設的行業管理工作。
省級交通運輸主管部門負責本行政區域內港口工程建設的監督管理工作。
所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規定具體實施本行政區域內港口工程建設的監督管理工作。第四條港口工程建設應當符合法規、技術標准和港口規劃。第五條港口工程安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
新建、改建、擴建的碼頭工程應當規劃、設計和建設岸基供電設施。已建成的碼頭應當逐步實施岸基供電設施改造。
港口工程應當按照法規和技術標准要求同時建設船舶污染物接收設施，並做好與城市公共轉運、處置設施的銜接。
客運碼頭工程應當按照法規和技術標准要求建設客運設施，滿足旅客安全、便捷出行需要。第六條鼓勵港口工程建設採用新技術、新設備、新工藝、新材料，推行施工質量和安全標准化管理，加強施工安全風險管控，科學組織建設。第七條港口工程建設的項目單位（以下簡稱項目單位）應當通過登錄國家建立的項目在線監管平台（以下簡稱在線平台）進行項目申報，並按照要求填寫開工建設、建設進度、竣工等信息。
省級交通運輸主管部門、所在地港口行政管理部門應當利用在線平台進行在線審批、在線監測、協同監管等，提高信息化管理水平。第二章建設程序管理第八條港口工程建設項目應當按照國家規定的建設程序進行。除國家另有規定外，不得擅自簡化基本建設程序。第九條政府投資的港口工程建設項目應當執行以下建設程序：
（一）開展工程預可行性研究，編制項目建議書；
（二）根據批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；
（三）根據批準的可行性研究報告，編制初步設計文件；
（四）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（五）辦理施工圖設計審批手續；
（六）根據國家有關規定，依法辦理開工前相關手續，具備條件後開工建設；
（七）組織工程實施；
（八）工程完工後，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項准備工作；
（九）組織竣工驗收。第十條企業投資的港口工程建設項目應當執行以下建設程序：
（一）編制項目申請書或者填寫備案信息，履行核准或者備案手續；
（二）根據核準的項目申請書或者備案信息，編制初步設計文件；
（三）根據批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件；
（四）辦理施工圖設計審批手續；
（五）根據國家有關規定，依法辦理開工前相關手續，具備條件後開工建設；
（六）組織工程實施；
（七）工程完工後，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項准備工作；
（八）組織竣工驗收。第十一條儲存、裝卸危險貨物的港口工程建設項目，項目單位除執行本規定第九條、第十條的規定外，還應當按照《安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《港口危險貨物安全管理規定》等要求，辦理安全條件審查、安全設施設計審查手續，組織安全設施驗收。第十二條港口工程建設項目需要使用港口岸線的，項目單位應當按照港口岸線使用的管理規定辦理港口岸線使用手續。未取得岸線使用批准文件或者交通運輸部關於岸線使用的意見，不得開工建設。第十三條交通運輸部負責國家重點水運工程建設項目初步設計審批。
省級交通運輸主管部門負責經省級人民政府及其投資主管部門審批、核准或者備案的港口工程建設項目初步設計審批。
所在地港口行政管理部門負責其餘港口工程建設項目初步設計審批。第十四條項目單位應當向有審批許可權的交通運輸主管部門或者所在地港口行政管理部門申請初步設計審批，並提供以下材料：
（一）申請文件原件1份；
（二）初步設計文件1份及其電子版本；
（三）經批準的可行性研究報告，或者經核準的項目申請書，或者備案證明1份。

C. 港口工程竣工驗收辦法(2016修正)

第一條為規范港口工程竣工驗收工作，保證港口工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國港口法》，制定本辦法。第二條本辦法適用於新建和改建的港口工程竣工驗收活動。
本辦法所稱港口工程竣工驗收，是指港口工程完工後、正式投入使用前，對港口工程質量、執行國家和行業強制性標准情況、投資使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對港口工程建設、設計、施工、監理等工作的綜合評價。第三條港口工程竣工後，經驗收合格方可正式投入使用。第四條港口工程竣工驗收，應當遵循公開、公正、真實、科學的原則。第五條港口工程項目法人、設計、施工、監理等單位應當接受、配合竣工驗收工作，提供的有關資料應當真實、有效。第六條港口工程竣工驗收，實行統一管理、分級負責制度。
交通運輸部統一管理全國港口竣工驗收工作。
國務院投資主管部門、省級人民政府投資主管部門審批、核准和省級交通運輸主管部門審批的港口工程竣工驗收，由省級交通運輸主管部門負責。
其餘港口工程由港口所在地港口行政管理部門負責竣工驗收。
以上負責港口工程竣工驗收的部門統稱為竣工驗收部門。第七條港口工程進行竣工驗收應當具備以下條件：
（一）港口工程有關合同約定的各項內容已基本完成，申請竣工驗收的建設項目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設項目的投產使用，尾留工程投資額可根據實際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報告，但不得超過工程總投資的5%。施工單位對工程質量自檢合格，監理工程師對工程質量評定合格，項目法人組織設計、施工、監理、工程質量監督等單位進行的交工驗收合格；
（二）主要工藝設備或設施通過調試具備生產條件；
（三）港口工程需要試運行的，經試運行符合設計要求。
（四）環境保護設施、安全設施、職業病防護設施、消防設施已按照有關部門規定通過專項驗收或者備案；航標設施以及其他輔助性設施已按照《港口法》的規定，與港口同時建設，並保證按期投入使用；
（五）竣工檔案資料齊全，並通過專項驗收；
（六）竣工決算報告編制完成，並通過審計；
（七）廉政建設合同已履行。第八條需要試運行經營的港口設施，應當符合《港口經營管理規定》規定的試運行經營條件，並取得試運行經營期的港口經營許可。試運行經營期內符合竣工驗收條件的港口工程，應當及時辦理港口工程竣工驗收手續。第九條港口工程符合竣工驗收條件的，項目法人應當向港口所在地港口行政管理部門提出竣工驗收申請。
對於一次設計、分期建成的港口工程，項目法人可以對已建成並符合竣工驗收條件的部分港口工程提出分期竣工驗收申請。第十條省級交通運輸主管部門負責竣工驗收的港口工程，由該港口所在地港口行政管理部門組織初步驗收。初步驗收合格後，由港口行政管理部門向省級交通運輸主管部門提出竣工驗收申請。第十一條港口工程竣工驗收部門應當自收到竣工驗收申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查，對於不符合竣工驗收條件的，應當及時退回並告知理由；對於符合竣工驗收條件的，應當受理竣工驗收申請。
港口工程竣工驗收或者初步驗收應當自受理之日起20個工作日內完成。20個工作日內不能完成的，經竣工驗收部門負責人批准，可以延長10個工作日。第十二條港口工程竣工驗收由竣工驗收部門組織質量監督機構、當地海事管理機構、有關行政主管部門、有關專家組成竣工驗收委員會實施。
港口工程項目法人、設計單位、監理單位、施工單位等應當參加竣工驗收工作。第十三條港口工程竣工驗收的主要依據是：
（一）按照國家有關規定應當具備的港口工程建設項目的審批、核准、備案文件；
（二）初步設計、施工圖設計、變更設計及概算調整等文件；
（三）招標文件及合同文本；
（四）主要設備技術規格或說明書等；
（五）國家和交通運輸部頒布的技術規范和標准及法律、法規、規章的相關規定。第十四條港口工程竣工驗收的內容是：
（一）審查港口工程是否具備國家規定的審批文件及相關手續；
（二）檢查港口工程實體質量；
（三）檢查港口工程合同履約情況，審查有關竣工檔案資料；
（四）檢查國家和行業強制性標准執行情況；
（五）核定碼頭靠泊等級、吞吐能力以及進出港口的航道等級；
（六）檢查環境保護、勞動安全衛生、消防、檔案等專項驗收情況；
（七）檢查對港口工程竣工決算報告的審計情況；
（八）檢查廉政建設合同執行情況；
（九）確定工程質量等級；
（十）對存在問題和尾留工程提出處理意見；
（十一）形成、通過並簽署《港口工程竣工驗收鑒定書》。

D. 中華人民共和國港口法的法律全文

第一章 總 則
第一條
為了加強港口管理，維護港口的安全與經營秩序，保護當事人的合法權益，促進港口的建設與發展，制定本法。
第二條
從事港口規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本法。
第三條
本法所稱港口，是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區域。
港口可以由一個或者多個港區組成。
第四條
國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發展計劃中體現港口的發展和規劃要求，並依法保護和合理利用港口資源。
第五條
國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，保護投資者的合法權益。
第六條
國務院交通主管部門主管全國的港口工作。
地方人民政府對本行政區域內港口的管理，按照國務院關於港口管理體制的規定確定。
依照前款確定的港口管理體制，由港口所在地的市、縣人民政府管理的港口，由市、縣人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理；由省、自治區、直轄市人民政府管理的港口，由省、自治區、直轄市人民政府確定一個部門具體實施對港口的行政管理。
依照前款確定的對港口具體實施行政管理的部門，以下統稱港口行政管理部門。
第二章 港口規劃與建設
第七條
港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要編制，體現合理利用岸線資源的原則，符合城鎮體系規劃，並與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其他運輸方式發展規劃以及法律、行政法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。
編制港口規劃應當組織專家論證，並依法進行環境影響評價。
第八條
港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。
港口布局規劃，是指港口的分布規劃，包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。
港口總體規劃，是指一個港口在一定時期的具體規劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施建設岸線使用、建設用地配置以及分期建設序列等內容。
港口總體規劃應當符合港口布局規劃。
第九條
全國港口布局規劃，由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門和有關軍事機關的意見編制，報國務院批准後公布實施。
省、自治區、直轄市港口布局規劃，由省、自治區、直轄市人民政府根據全國港口布局規劃組織編制，並送國務院交通主管部門徵求意見。國務院交通主管部門自收到徵求意見的材料之日起滿三十日未提出修改意見的，該港口布局規劃由有關省、自治區、直轄市人民政府公布實施；國務院交通主管部門認為不符合全國港口布局規劃的，應當自收到徵求意見的材料之日起三十日內提出修改意見；有關省、自治區、直轄市人民政府對修改意見有異議的，報國務院決定。
第十條
港口總體規劃由港口行政管理部門徵求有關部門和有關軍事機關的意見編制。
第十一條
地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發展影響較廣的主要港口的總體規劃，由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門和有關軍事機關的意見後，會同有關省、自治區、直轄市人民政府批准，並公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門意見後確定並公布。
省、自治區、直轄市人民政府徵求國務院交通主管部門的意見後確定本地區的重要港口。重要港口的總體規劃由省、自治區、直轄市人民政府徵求國務院交通主管部門意見後批准，公布實施。
前兩款規定以外的港口的總體規劃，由港口所在地的市、縣人民政府批准後公布實施，並報省、自治區、直轄市人民政府備案。
市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬於本條第一款、第二款規定范圍的港口的總體規劃，在報送審批前應當經本級人民政府審核同意。
第十二條
港口規劃的修改，按照港口規劃制定程序辦理。
第十三條
在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線的，由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批准；建設港口設施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批准。但是，由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批准建設的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。
港口深水岸線的標准由國務院交通主管部門制定。
第十四條
港口建設應當符合港口規劃。不得違反港口規劃建設任何港口設施。
第十五條
按照國家規定須經有關機關批準的港口建設項目，應當按照國家有關規定辦理審批手續，並符合國家有關標准和技術規范。
建設港口工程項目，應當依法進行環境影響評價。
港口建設項目的安全設施和環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十六條
港口建設使用土地和水域，應當依照有關土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設施保護管理的法律、行政法規以及其他有關法律、行政法規的規定辦理。
第十七條
港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求，其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定；經依法辦理有關手續，並經港口行政管理部門批准後，方可建設。
第十八條
航標設施以及其他輔助性設施，應當與港口同步建設，並保證按期投入使用。
港口內有關行政管理機構辦公設施的建設應當符合港口總體規劃，建設費用不得向港口經營人攤派。
第十九條
港口設施建設項目竣工後，應當按照國家有關規定經驗收合格，方可投入使用。
港口設施的所有權，依照有關法律規定確定。
第二十條
縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入，用於港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護。具體辦法由國務院規定。
第二十一條
縣級以上有關人民政府應當採取措施，組織建設與港口相配套的航道、鐵路、公路、給排水、供電、通信等設施。
第三章 港口經營
第二十二條 從事港口經營，應當向港口行政管理部門書面申請取得港口經營許可，並依法辦理工商登記。
港口行政管理部門實施港口經營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。
港口經營包括碼頭和其他港口設施的經營，港口旅客運輸服務經營，在港區內從事貨物的裝卸、駁運、倉儲的經營和港口拖輪經營等。
第二十三條 取得港口經營許可，應當有固定的經營場所，有與經營業務相適應的設施、設備、專業技術人員和管理人員，並應當具備法律、法規規定的其他條件。
第二十四條 港口行政管理部門應當自收到本法第二十二條第一款規定的書面申請之日起三十日內依法作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發港口經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人並告知理由。
第二十五條 經營港口理貨業務，應當按照規定取得許可。實施港口理貨業務經營許可，應當遵循公開、公正、公平的原則。具體辦法由國務院交通主管部門規定。
港口理貨業務經營人應當公正、准確地辦理理貨業務；不得兼營本法第二十二條第三款規定的貨物裝卸經營業務和倉儲經營業務。
第二十六條 港口經營人從事經營活動，必須遵守有關法律、法規，遵守國務院交通主管部門有關港口作業規則的規定，依法履行合同約定的義務，為客戶提供公平、良好的服務。
從事港口旅客運輸服務的經營人，應當採取保證旅客安全的有效措施，向旅客提供快捷、便利的服務，保持良好的候船環境。
港口經營人應當依照有關環境保護的法律、法規的規定，採取有效措施，防治對環境的污染和危害。
第二十七條 港口經營人應當優先安排搶險物資、救災物資和國防建設急需物資的作業。
第二十八條 港口經營人應當在其經營場所公布經營服務的收費項目和收費標准；未公布的，不得實施。
港口經營性收費依法實行政府指導價或者政府定價的，港口經營人應當按照規定執行。
第二十九條 國家鼓勵和保護港口經營活動的公平競爭。
港口經營人不得實施壟斷行為和不正當競爭行為，不得以任何手段強迫他人接受其提供的港口服務。
第三十條 港口行政管理部門依照《中華人民共和國統計法》和有關行政法規的規定要求港口經營人提供的統計資料，港口經營人應當如實提供。
港口行政管理部門應當按照國家有關規定將港口經營人報送的統計資料及時上報，並為港口經營人保守商業秘密。
第三十一條 港口經營人的合法權益受法律保護。任何單位和個人不得向港口經營人攤派或者違法收取費用，不得違法干預港口經營人的經營自主權。
第四章 港口安全與監督管理
第三十二條 港口經營人必須依照《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規和國務院交通主管部門有關港口安全作業規則的規定，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制等規章制度，完善安全生產條件，採取保障安全生產的有效措施，確保安全生產。
港口經營人應當依法制定本單位的危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，保障組織實施。
第三十三條 港口行政管理部門應當依法制定可能危及社會公共利益的港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案，建立健全港口重大生產安全事故的應急救援體系。
第三十四條 船舶進出港口，應當依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定向海事管理機構報告。海事管理機構接到報告後，應當及時通報港口行政管理部門。
船舶載運危險貨物進出港口，應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和進出港口的時間報告海事管理機構。海事管理機構接到報告後，應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，並通報港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報告。
第三十五條 在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業，應當按照國務院交通主管部門的規定將危險貨物的名稱、特性、包裝和作業的時間、地點報告港口行政管理部門。港口行政管理部門接到報告後，應當在國務院交通主管部門規定的時間內作出是否同意的決定，通知報告人，並通報海事管理機構。
第三十六條 港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
負責安全生產監督管理的部門和其他有關部門依照法律、法規的規定，在各自職責范圍內對港口安全生產實施監督檢查。
第三十七條 禁止在港口水域內從事養殖、種植活動。
不得在港口進行可能危及港口安全的採掘、爆破等活動；因工程建設等確需進行的，必須採取相應的安全保護措施，並報經港口行政管理部門批准；依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定須經海事管理機構批準的，還應當報經海事管理機構批准。
禁止向港口水域傾倒泥土、砂石以及違反有關環境保護的法律、法規的規定排放超過規定標準的有毒、有害物質。
第三十八條 建設橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項目，負責審批該項目的部門在審批前應當徵求港口行政管理部門的意見。
第三十九條 依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定，進出港口須經引航的船舶，應當向引航機構申請引航。引航的具體辦法由國務院交通主管部門規定。
第四十條 遇有旅客滯留、貨物積壓阻塞港口的情況，港口行政管理部門應當及時採取有效措施，進行疏港；港口所在地的市、縣人民政府認為必要時，可以直接採取措施，進行疏港。
第四十一條 港口行政管理部門應當組織制定所管理的港口的章程，並向社會公布。
港口章程的內容應當包括對港口的地理位置、航道條件、港池水深、機械設施和裝卸能力等情況的說明，以及本港口貫徹執行有關港口管理的法律、法規和國務院交通主管部門有關規定的具體措施。
第四十二條 港口行政管理部門依據職責對本法執行情況實施監督檢查。
港口行政管理部門的監督檢查人員依法實施監督檢查時，有權向被檢查單位和有關人員了解有關情況，並可查閱、復制有關資料。
監督檢查人員對檢查中知悉的商業秘密，應當保密。
監督檢查人員實施監督檢查時，應當出示執法證件。
第四十三條 監督檢查人員應當將監督檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理情況作出書面記錄，並由監督檢查人員和被檢查單位的負責人簽字；被檢查單位的負責人拒絕簽字的，監督檢查人員應當將情況記錄在案，並向港口行政管理部門報告。
第四十四條 被檢查單位和有關人員應當接受港口行政管理部門依法實施的監督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報有關情況和資料。
第五章 法律責任
第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府或者港口行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由作出限期改正決定的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施；可以處五萬元以下罰款：
（一）違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的；
（二）未經依法批准，建設港口設施使用港口岸線的。
建設項目的審批部門對違反港口規劃的建設項目予以批準的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
第四十六條 未經依法批准，在港口建設危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所的，或者建設的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所與人口密集區或者港口客運設施的距離不符合國務院有關部門的規定的，由港口行政管理部門責令停止建設或者使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。
第四十七條 碼頭或者港口裝卸設施、客運設施未經驗收合格，擅自投入使用的，由港口行政管理部門責令停止使用，限期改正，可以處五萬元以下罰款。
第四十八條 有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，並處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：
（一）未依法取得港口經營許可證，從事港口經營的；
（二）未經依法許可，經營港口理貨業務的；
（三）港口理貨業務經營人兼營貨物裝卸經營業務、倉儲經營業務的。
有前款第（三）項行為，情節嚴重的，由有關主管部門吊銷港口理貨業務經營許可證。
第四十九條 港口經營人不優先安排搶險物資、救災物資、國防建設急需物資的作業的，由港口行政管理部門責令改正；造成嚴重後果的，吊銷港口經營許可證。
第五十條 港口經營人違反有關法律、行政法規的規定，在經營活動中實施壟斷行為或者不正當競爭行為的，依照有關法律、行政法規的規定承擔法律責任。
第五十一條 港口經營人違反本法第三十二條關於安全生產的規定的，由港口行政管理部門或者其他依法負有安全生產監督管理職責的部門依法給予處罰；情節嚴重的，由港口行政管理部門吊銷港口經營許可證，並對其主要負責人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十二條 船舶進出港口，未依照本法第三十四條的規定向海事管理機構報告的，由海事管理機構依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定處罰。
第五十三條 未依法向港口行政管理部門報告並經其同意，在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業的，由港口行政管理部門責令停止作業，處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 在港口水域內從事養殖、種植活動的，由海事管理機構責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除養殖、種植設施，拆除費用由違法行為人承擔；可以處一萬元以下罰款。
第五十五條 未經依法批准在港口進行可能危及港口安全的採掘、爆破等活動的，向港口水域傾倒泥土、砂石的，由港口行政管理部門責令停止違法行為，限期消除因此造成的安全隱患；逾期不消除的，強制消除，因此發生的費用由違法行為人承擔；處五千元以上五萬元以下罰款；依照有關水上交通安全的法律、行政法規的規定由海事管理機構處罰的，依照其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條 交通主管部門、港口行政管理部門、海事管理機構等不依法履行職責，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法批准建設港口設施使用港口岸線、違法批准建設港口危險貨物作業場所或者實施衛生除害處理的專用場所，或者違法批准船舶載運危險貨物進出港口、違法批准在港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業的；
（二）對不符合法定條件的申請人給予港口經營許可或者港口理貨業務經營許可的；
（三）發現取得經營許可的港口經營人、港口理貨業務經營人不再具備法定許可條件而不及時吊銷許可證的；
（四）不依法履行監督檢查職責，對違反港口規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的行為，未經依法許可從事港口經營、港口理貨業務的行為，不遵守安全生產管理規定的行為，危及港口作業安全的行為，以及其他違反本法規定的行為，不依法予以查處的。
第五十七條 行政機關違法干預港口經營人的經營自主權的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；向港口經營人攤派財物或者違法收取費用的，責令退回；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第六章 附 則
第五十八條 對航行國際航線的船舶開放的港口，由有關省、自治區、直轄市人民政府按照國家有關規定國務院有關部門和有關軍事機關同意後，報國務院批准。
第五十九條 漁業港口的管理工作由縣級以上人民政府漁業行政主管部門負責。具體管理辦法由國務院規定。
前款所稱漁業港口，是指專門為漁業生產服務、供漁業船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣，包括綜合性港口中漁業專用的碼頭、漁業專用的水域和漁船專用的錨地。
第六十條 軍事港口的建設和管理辦法由國務院、中央軍事委員會規定。
第六十一條 本法自2004年1月1日起施行。

E. 天津港口條例

第一章總則第一條為了加快天津港口發展，維護港口經營秩序與安全，促進濱海新區開發開放，推動北方國際航運中心建設，提高服務區域經濟發展的能力和水平，依據《中華人民共和國港口法》，借鑒國際通行規則，結合本市實際情況，制定本條例。第二條天津港口的規劃、建設、維護、經營、服務、管理及其相關活動，適用本條例。

天津港口主要包括北疆港區、南疆港區、東疆港區、臨港工業港區、北塘港區和海河港區等，具體范圍按照天津港口總體規劃確定。

國家和本市對東疆保稅港區的開發建設和管理另有規定的，從其規定。第三條港口發展應當遵循統一規劃、科學管理、統籌協調、市場運作、規范服務的原則。

在港口規劃、建設和經營活動中應當加強對生態環境的保護，促進港口資源的有效利用和可持續發展。第四條鼓勵和支持國內外經濟組織和個人投資建設、經營港口，引進先進技術和管理經驗。

對港口投資人和經營人的合法權益，應當依法予以保護。第五條市人民政府應當將港口發展納入國民經濟和社會發展計劃，保護和合理開發利用港口資源，為港口發展提供財稅、土地、海域使用等方面的優惠、便利條件。第六條市交通委員會是本市港口行政管理部門，負責本條例的組織實施。

天津海事、海關、檢驗檢疫、邊檢等部門以及本市其他有關行政管理部門在各自職責范圍內，做好相關工作。第二章港口規劃與建設第七條本市港口總體規劃由市港口行政管理部門負責組織編制，經國家交通行政主管部門會同市人民政府批准後公布實施。

港口總體規劃應當符合國家批準的本市城市總體規劃，符合本市國民經濟和社會發展規劃，並與土地、海域等有關規劃相銜接、協調。第八條港區控制性詳細規劃由市港口行政管理部門會同規劃等有關部門根據港口總體規劃組織編制，報市人民政府批准後公布實施。第九條新建、改建、擴建港口建設項目及相關配套設施和為其他建設項目配套的港口建設項目，應當符合港口總體規劃和所在港區的控制性詳細規劃。第十條港口建設需要使用港口岸線的，應當向市港口行政管理部門提出申請，但國家批準的港口建設項目除外。

港口岸線審批的具體程序和要求按照國家和本市的有關規定執行。第十一條港口岸線使用人應當按照批準的用途、范圍和期限使用港口岸線，不得擅自改變或者逾期使用；確需改變或者需要延期使用的，應當向市港口行政管理部門重新申請。第十二條市港口行政管理部門對港口建設項目的招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等活動，依法實施監督管理，國家另有規定的除外。第十三條港口工程建設單位應當實行項目法人責任制度。

港口建設項目的勘察、設計、施工、監理等單位，應當依法取得相應資質，在資質允許的范圍內從事港口建設活動。第十四條港口建設項目招投標活動應當符合有關招投標法律、法規和規章規定。

對依法必須進行招標的項目，招標人應當按照規定將招標文件、中標結果等招投標情況書面報告市港口行政管理部門。

市港口行政管理部門對港口建設項目招投標活動進行監督檢查，依法調取、查閱、復制相關文件和調查、核實相關情況，有關單位和個人應當予以配合。第十五條港口建設項目的勘察、設計，應當執行有關強制性標准和規范，符合國家和本市有關規定和要求。

市港口行政管理部門應當對港口建設項目設計文件中涉及公共利益、公共安全、工程建設強制性標準的內容進行審查，具體審查程序和要求按照國家和本市有關規定執行。第十六條港口建設項目施工前，建設單位應當向市港口行政管理部門的工程質量監督機構申請辦理工程質量監督手續。未辦理工程質量監督手續，不得開工。

港口建設項目施工應當遵守國家和本市有關工程建設質量和安全管理的規定。第十七條港口建設項目竣工後，建設單位應當向市港口行政管理部門辦理試運行備案。

港口建設項目試運行期滿、具備國家規定的竣工驗收條件的，應當向市港口行政管理部門辦理竣工驗收手續。國家另有規定的，從其規定。

港口建設項目未經竣工驗收或者竣工驗收不合格的，不得投入使用。

F. 中華人民共和國港口法(2015修正)

第一章總則第一條為了加強港口管理，維護港口的安全與經營秩序，保護當事人的合法權益，促進港口的建設與發展，制定本法。第三條本法所稱港口，是指具有船舶進出、停泊、靠泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運、儲存等功能，具有相應的碼頭設施，由一定范圍的水域和陸域組成的區域。
港口可以由一個或者多個港區組成。第四條國務院和有關縣級以上地方人民政府應當在國民經濟和社會發展計劃中體現港口的發展和規劃要求，並依法保護和合理利用港口資源。第五條國家鼓勵國內外經濟組織和個人依法投資建設、經營港口，保護投資者的合法權益。第二章港口規劃與建設第七條港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要編制，體現合理利用岸線資源的原則，符合城鎮體系規劃，並與土地利用總體規劃、城市總體規劃、江河流域規劃、防洪規劃、海洋功能區劃、水路運輸發展規劃和其他運輸方式發展規劃以及法律、行政法規規定的其他有關規劃相銜接、協調。
編制港口規劃應當組織專家論證，並依法進行環境影響評價。第八條港口規劃包括港口布局規劃和港口總體規劃。
港口布局規劃，是指港口的分布規劃，包括全國港口布局規劃和省、自治區、直轄市港口布局規劃。
港口總體規劃，是指一個港口在一定時期的具體規劃，包括港口的水域和陸域范圍、港區劃分、吞吐量和到港船型、港口的性質和功能、水域和陸域使用、港口設施建設岸線使用、建設用地配置以及分期建設序列等內容。
港口總體規劃應當符合港口布局規劃。第十一條地理位置重要、吞吐量較大、對經濟發展影響較廣的主要港口的總體規劃，由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門和有關軍事機關的意見後，會同有關省、自治區、直轄市人民政府批准，並公布實施。主要港口名錄由國務院交通主管部門徵求國務院有關部門意見後確定並公布。
省、自治區、直轄市人民政府徵求國務院交通主管部門的意見後確定本地區的重要港口。重要港口的總體規劃由省、自治區、直轄市人民政府徵求國務院交通主管部門意見後批准，公布實施。
前兩款規定以外的港口的總體規劃，由港口所在地的市、縣人民政府批准後公布實施，並報省、自治區、直轄市人民政府備案。
市、縣人民政府港口行政管理部門編制的屬於本條第一款、第二款規定范圍的港口的總體規劃，在報送審批前應當經本級人民政府審核同意。第十二條港口規劃的修改，按照港口規劃制定程序辦理。第十三條在港口總體規劃區內建設港口設施，使用港口深水岸線的，由國務院交通主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控部門批准；建設港口設施，使用非深水岸線的，由港口行政管理部門批准。但是，由國務院或者國務院經濟綜合宏觀調控部門批准建設的項目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續。
港口深水岸線的標准由國務院交通主管部門制定。第十五條按照國家規定須經有關機關批準的港口建設項目，應當按照國家有關規定辦理審批手續，並符合國家有關標准和技術規范。
建設港口工程項目，應當依法進行環境影響評價。
港口建設項目的安全設施和環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。第十六條港口建設使用土地和水域，應當依照有關土地管理、海域使用管理、河道管理、航道管理、軍事設施保護管理的法律、行政法規以及其他有關法律、行政法規的規定辦理。第十七條港口的危險貨物作業場所、實施衛生除害處理的專用場所，應當符合港口總體規劃和國家有關安全生產、消防、檢驗檢疫和環境保護的要求，其與人口密集區和港口客運設施的距離應當符合國務院有關部門的規定；經依法辦理有關手續，並經港口行政管理部門批准後，方可建設。第十八條航標設施以及其他輔助性設施，應當與港口同步建設，並保證按期投入使用。
港口內有關行政管理機構辦公設施的建設應當符合港口總體規劃，建設費用不得向港口經營人攤派。第十九條港口設施建設項目竣工後，應當按照國家有關規定經驗收合格，方可投入使用。
港口設施的所有權，依照有關法律規定確定。第二十條縣級以上有關人民政府應當保證必要的資金投入，用於港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施的建設和維護。具體辦法由國務院規定。

G. 港口建設管理規定

法律分析：該管理規定是為加強港口建設管理，規范港口建設市場秩序，保證港口工程質量，根據相關法律、行政法規制定而成。 該規定適用於在中華人民共和國境內新建、擴建、改建港口建設項目及其配套設施的建設活動。

法律依據：《港口建設管理規定》

第三條 交通部負責全國港口建設的行業管理工作，並具體負責經國家發展和改革委員會審批、核准和經交通部審批的港口建設項目的建設管理工作。

省級交通主管部門負責本行政區域內港口建設的行業管理工作，並具體負責經省級人民政府有關部門審批、核準的港口建設項目的建設管理工作。

其餘港口建設項目的建設管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責。

以上負責港口建設管理的各級交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統稱為港口行政管理部門。

第四條 港口建設應當符合港口布局規劃和港口總體規劃，執行有關建設法律、法規、規章和技術標准。

第五條 港口建設項目應當按照國家有關規定實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度和合同管理制度。