法規規章的制定

① 如何制定公司的規章制度

公司規章制度分為不同類型。包括直接涉及勞動者切身權益的規章制度，以及不直接涉及勞動者切身利益的規章制度，諸如會計財務制度、市場銷售制度、車輛使用管理制度、報銷制度、安全生產等方面的經營管理制度。
對於涉及勞動者權益的規章制度，也需要經過民主程序制定，否則不適用於員工。以上規章制度需要由單位名義制定，具體製作可以由部門製作，但需要單位名義作出。
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② 浙江省人民政府地方性法規案和規章制定辦法

第一章總則第一條為了規范省人民政府立法活動，完善地方性法規案和規章制定程序，提高政府立法質量，根據《中華人民共和國立法法》《規章制定程序條例》和《浙江省地方立法條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條省人民政府提請省人民代表大會或其常務委員會審議的地方性法規案（以下簡稱地方性法規案）和省人民政府規章（以下簡稱規章）的制定，適用本辦法。第三條堅持黨對制定地方性法規案和規章的領導，堅持科學立法、民主立法、依法立法，維護社會主義法制統一。第四條省人民政府負責組織制定地方性法規案和規章的工作。省人民政府有關部門（單位）、設區的市人民政府負責地方性法規案和規章的立法前期調研、立法項目申報、送審稿起草，以及其他立法相關工作。省人民政府法制機構負責編制省人民政府立法工作計劃草案、組織實施立法工作計劃，以及審核和修改立法項目送審稿等工作。第二章立項第五條省人民政府於每年年底前編制下一年度立法工作計劃。年度立法工作計劃項目分為兩類：一類項目為年度內力爭制定出台的立法項目；二類項目為需要進一步調研、論證，待條件成熟時制定出台的立法項目。第六條省人民政府法制機構於每年第三季度向社會公開徵集下一年度立法項目建議，同時書面通知省人民政府有關部門（單位）、設區的市人民政府申報下一年度立法項目。第七條省人民政府有關部門（單位）、設區的市人民政府申報立法項目的，應當經集體討論審定。申報年度立法工作計劃一類項目的，應當提交立法前評估報告。第八條省人民政府法制機構組織研究、論證立法項目建議和立法前評估報告後，擬訂年度立法工作計劃草案，報省人民政府審定後實施。第九條年度立法工作計劃應當明確地方性法規和規章的起草單位。立法項目擬確定的主要制度和措施涉及兩個以上實施單位的，由省人民政府確定其中一個單位組織起草或者相關單位共同起草。必要時，也可以確定由省人民政府法制機構起草或者組織起草。第十條年度立法工作計劃草案應當按照規定向有關機關履行報告程序。第十一條省人民政府法制機構根據年度立法工作計劃制定實施方案，明確立法項目辦理進度安排。年度立法工作計劃實施中需要新增或者暫緩制定立法項目的，由省人民政府確定。第三章起草第十二條起草工作應當按照年度立法工作計劃及其實施方案進行。起草單位可以邀請有關組織、專家參與起草工作，也可以委託有關組織或者專家起草。第十三條起草地方性法規和規章應當聽取有關單位、組織和公民的意見。聽取意見可以採取書面徵求意見、座談會、論證會、聽證會和網上公開徵求意見等形式。第十四條起草單位按照實施方案向省人民政府報送立法項目送審稿及其說明，同時隨附下列材料抄送省人民政府法制機構：（一）法律、法規依據以及相關參考資料；（二）召開論證會、聽證會和協調情況等的說明材料；（三）有關單位的意見及其處理情況。有關單位對立法項目擬確定的制度和措施有分歧意見的，起草單位應當進行協調；經協調仍不能達成一致的，應當在起草說明中載明。第十五條立法項目送審稿及其說明應當經起草單位集體討論，由主要負責人簽發。第十六條起草單位不能按照實施方案時間要求報送立法項目送審稿及其說明的，應當向省人民政府作出書面報告。第四章審核和修改第十七條省人民政府法制機構負責對立法項目送審稿下列主要內容進行統一審核和修改：（一）是否符合立法許可權和程序；（二）是否符合法律、法規和國家有關規定；（三）擬確定的制度和措施是否具有必要性和可行性；（四）是否按照規定徵求意見，並對有關意見進行採納或者協調；（五）是否符合立法技術要求；（六）需要審核、修改的其他事項。第十八條起草單位報送材料不符合要求的，省人民政府法制機構可以要求其在規定期限內予以補正。第十九條審核、修改立法項目送審稿應當書面徵求省人民政府有關部門（單位）、設區的市人民政府意見，並注重聽取有關基層單位和人大代表、政協委員、無黨派人士以及民主黨派、工商聯、人民團體和其他組織的意見。必要時，還應當聽取司法機關的意見。立法項目納入立法對口協商的，可以通過書面徵求意見、聯合調研、召開座談會或者論證會等形式聽取政協機關和委員的意見。

③ 中國的法規、規章、法律等是由哪些部門制定的啊

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
首先，立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。立法應當體現人民的意志，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種途徑參與立法活動。立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。法律規范應當明確、具體，具有針對性和可執行性。
其次，全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。全國人民代表大會常務委員會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
最後，國務院根據憲法和法律，制定行政法規。行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。
《中華人民共和國立法法》
第八條下列事項只能制定法律：
（一）國家主權的事項；
（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；
（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；
（六）稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度；
（七）對非國有財產的徵收、徵用；
（八）民事基本制度；
（九）基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度；
（十）訴訟和仲裁製度；
（十一）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。

④ 法規是由誰制定的

法規由全國人民代表大會及其常務委員會制定。
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。它的常設機關是全國人民代表大會常務委員會。全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。各少數民族都應當有適當名額的代表。全國人民代表大會有權罷免下列人員：
1、中華人民共和國主席、副主席；
2、國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長；
2、中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員；
4、國家監察委員會主任；
5、最高人民法院院長；
6、最高人民檢察院檢察長。
【法律依據】
《中華人民共和國憲法》
第六十二條 全國人民代表大會行使下列職權：
（一）修改憲法；
（二）監督憲法的實施；
（三）制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律；
（四）選舉中華人民共和國主席、副主席；
（五）根據中華人民共和國主席的提名，決定國務院總理的人選；根據國務院總理的提名，決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選；
（六）選舉中央軍事委員會主席；根據中央軍事委員會主席的提名，決定中央軍事委員會其他組成人員的人選；
（七）選舉國家監察委員會主任；
（八）選舉最高人民法院院長；
（九）選舉最高人民檢察院檢察長；
（十）審查和批准國民經濟和社會發展計劃和計劃執行情況的報告；
（十一）審查和批准國家的預算和預算執行情況的報告；
（十二）改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會不適當的決定；
（十三）批准省、自治區和直轄市的建置；
（十四）決定特別行政區的設立及其制度；
（十五）決定戰爭和和平的問題；
（十六）應當由最高國家權力機關行使的其他職權。

⑤ 規章是誰制定的

法律分析：國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權范圍內，制定規章。省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。國務院制定的叫行政法規。省人民政府制定的叫地方政府規章。國務院各部門制定的叫部門規章。省級及以下政府沒有制定規章的權力。省級的人大及常委會制定的叫地方性法規。以上均具有法律效力，只是適用范圍不同。

法律依據：《中華人民共和國立法法》

第三條 立法應當遵循憲法的基本原則，以經濟建設為中心，堅持社會主義道路、堅持人民民主專政、堅持中國共產黨的領導、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，堅持改革開放。

第四條 立法應當依照法定的許可權和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統一和尊嚴。

⑥ 行政法規是怎麼制定的

法律分析：行政法規是指國務院根據憲法和法律，按照法定程序制定的有關行使行政權力，履行行政職責的規范性文件的總稱。 它的制定主體是國務院，一般以條例、辦法、實施細則、規定等形式組成，發布行政法規需要國務院總理簽署國務院令，它的效力僅次於憲法和法律。高於部門規章和地方性法規。

法律依據：《中華人民共和國憲法》第八十九條 國務院行使下列職權：（一）根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令；（二）向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案；（三）規定各部和各委員會的任務和職責，統一領導各部和各委員會的工作，並且領導不屬於各部和各委員會的全國性的行政工作；（四）統一領導全國地方各級國家行政機關的工作，規定中央和省、自治區、直轄市的國家行政機關的職權的具體劃分；（五）編制和執行國民經濟和社會發展計劃和國家預算；（六）領導和管理經濟工作和城鄉建設、生態文明建設；（七）領導和管理教育、科學、文化、衛生、體育和計劃生育工作；（八）領導和管理民政、公安、司法行政等工作；（九）管理對外事務，同外國締結條約和協定；（十）領導和管理國防建設事業；（十一）領導和管理民族事務，保障少數民族的平等權利和民族自治地方的自治權利；（十二）保護華僑的正當的權利和利益，保護歸僑和僑眷的合法的權利和利益；（十三）改變或者撤銷各部、各委員會發布的不適當的命令、指示和規章；（十四）改變或者撤銷地方各級國家行政機關的不適當的決定和命令；（十五）批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分；（十六）依照法律規定決定省、自治區、直轄市的范圍內部分地區進入緊急狀態；（十七）審定行政機構的編制，依照法律規定任免、培訓、考核和獎懲行政人員；（十八）全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會授予的其他職權。

⑦ 什麼是法律 法規 規章 部門規章 分別由什麼機關制定

1. 法律分為基本法律和非基本法律。基本法律是由全國人大制定的，非基本法律是由全國人大常委會制定的；

2. 行政法規是由國務院制定的；

3. 地方性法規是由省、自治區、直轄市和設區的市人民代表大會及其常務委員會制定的；

4. 部門規章是由國務院各部門制定的；

5. 地方政府規章是由省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定的。

簡介:

1. 法規 : 法令、條例、規則、章程等法定文件的總稱

法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。設區的市、自治州(2015《立法法》最新修訂)，也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行, 法規也具有法律效力;

2. 規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件;

3.法律，是國家的產物，是指統治階級(統治集團就是政黨，包括國王、君主)，為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是全體國民意志的體現，國家的統治工具.

⑧ 在工作中，如何制定規章制度

引言：在工作當中，一般的工作和其他的工作都是需要看工作的規章制度，一個公司沒有規章制度是難以運行下去的，所以規章制度的制定非常重要，那麼在工作當中究竟如何制定規章制度呢？其實制定規章制度一定要根據公司的實際情況，既包含人性也包含公司的管理規范。

規章制度的遵循既要考慮法律也要考試，工作性質還要考慮自己公司的相關員工的意見。員工是公司規章制度的實行者，公司規章制度只有公正公平原則制度不被公司員工孫受也是非常正常的。只有一視同仁才能夠讓規章制度有可行的效益和威力，倘若對待某些人特殊關照，那麼公司的規章制度就形同虛設，白紙一張。

⑨ 規章制定程序條例

根據《規章制定程序條例》規定，為了規范規章制定程序，保證規章質量，根據立法法的有關規定，制定本條例。
規章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。
違反本條例規定製定的規章無效。
制定規章，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。
沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
制定政治方面法律的配套規章，應當按照有關規定及時報告黨中央或者同級黨委（黨組）。
制定重大經濟社會方面的規章，應當按照有關規定及時報告同級黨委（黨組）。
制定規章，應當切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務的同時，應當規定其相應的權利和保障權利實現的途徑。
制定規章，應當體現行政機關的職權與責任相統一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。
制定規章，應當體現全面深化改革精神，科學規范行政行為，促進政府職能向宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等方面轉變。
制定規章，應當符合精簡、統一、效能的原則，相同或者相近的職能應當規定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續。
規章用語應當准確、簡潔，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。
法律、法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。
涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章。
《規章制定程序條例》第一條，為了規范規章制定程序，保證規章質量，根據立法法的有關規定，制定本條例。
第二條，規章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。
違反本條例規定製定的規章無效。
第三條，制定規章，應當貫徹落實黨的路線方針政策和決策部署，遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定。
沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據，部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范，不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
沒有法律、行政法規、地方性法規的依據，地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。
第四條，制定政治方面法律的配套規章，應當按照有關規定及時報告黨中央或者同級黨委（黨組）。
制定重大經濟社會方面的規章，應當按照有關規定及時報告同級黨委（黨組）。
第五條，制定規章，應當切實保障公民、法人和其他組織的合法權益，在規定其應當履行的義務的同時，應當規定其相應的權利和保障權利實現的途徑。
制定規章，應當體現行政機關的職權與責任相統一的原則，在賦予有關行政機關必要的職權的同時，應當規定其行使職權的條件、程序和應承擔的責任。
第六條，制定規章，應當體現全面深化改革精神，科學規范行政行為，促進政府職能向宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等方面轉變。
制定規章，應當符合精簡、統一、效能的原則，相同或者相近的職能應當規定由一個行政機關承擔，簡化行政管理手續。
第七條，規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。
第八條，規章用語應當准確、簡潔，條文內容應當明確、具體，具有可操作性。
法律、法規已經明確規定的內容，規章原則上不作重復規定。
除內容復雜的外，規章一般不分章、節。
第九條，涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，制定行政法規條件尚不成熟，需要制定規章的，國務院有關部門應當聯合制定規章。

⑩ 雲南省人民政府關於法規規章制定程序的規定

第一章總則第一條為使省人民政府擬定地方性法規草案（簡稱法規）和制定規章的工作科學化、規范化、法制化，保證法規規章質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、法規，制定本規定。第二條本規定所稱法規即地方性法規草案，是指省人民政府提請省人民代表大會及其常務委員會審議的「條例」、「規定」、「實施辦法」、「實施細則」等規范性文件。
本規定所稱規章，是指省人民政府根據法律和行政法規並依照本規定程序制定的「規定」、「辦法（實施辦法）」、「實施細則」等規范性文件。第三條下列情況，省人民政府可以擬訂法規：
（一）經濟、行政方面的法律授權地方制定實施辦法（實施細則）的；
（二）根據本省實際，對經濟、行政方面的重大事項需要制定法規加以規范和保障的。第四條下列情況，省人民政府可以制定規章：
（一）法律、行政法規以及地方性法規授權省人民政府制定實施辦法（實施細則）或者單項規定的；
（二）根據本省實際，對經濟、行政方面的管理事務需要制定規章加以規范和保障的。第五條制定法規規章必須遵循下列原則：
（一）不同憲法、法律、行政法規相抵觸，與其他法規規章相協調；
（二）從本省實際出發，實事求是，具有較強的針對性、可操作性和相對的穩定性；
（三）充分發揚民主，堅持民主集中制；
（四）借鑒國內外在立法方面的有益經驗。第六條法規規章應當結構嚴謹、條理清楚、文字准確、表述簡明，符合規范性文件的技術要求。第七條省人民政府及其各部門的立法工作，由省人民政府法制局負責通盤考慮、綜合研究、組織協調、具體指導。第二章規劃第八條省人民政府法制局根據省人民政府工作報告規定的各項基本任務和法制建設的實際需要，參照國務院的五年立法規劃和年度立法計劃，編制指導性的省人民政府年度立法計劃，必要時，可以編制跨年度或者五年立法規劃。第九條省人民政府所屬各部門應當按照省人民政府法制局的具體要求，近期報送立法計劃建議。
省人民政府法制局根據本規定第八條的原則，在各部門報送的立法計劃建議和有關方面提議的基礎上，編制立法計劃，報省人民政府審定。第十條立法計劃經省人民政府審定後，由省人民政府法制局印發各部門並負責組織實施。
在實施立法計劃的過程中，省人民政府法制局可以根據實際情況，對立法計劃作適當的調整，並報省人民政府備案。第三章起草第十一條列入省人民政府立法計劃的法規規章，由省人民政府有關主管部門分別負責起草。
法規規章內容與兩個以上部門的業務有密切聯系的，由省人民政府法制局或者主要的部門牽頭，會同有關部門起草。第十二條有關部門在組織法規規章的起草工作時，必須認真進行調查研究，廣泛收集有關資料，充分聽取各方意見，全面進行分析論證。
起草部門應當將起草的法規規章文本送有關部門和地區徵求意見，並負責業務協調工作。
起草部門在組織法規起草工作時，接受省人民代表大會有關專門委員會的指導。第十三條法規規章的起草工作完成後，由起草部門主要負責人簽署正式文件，將法規規章草案送審稿及起草說明和有關文件、材料報送省人民政府。報送文件格式由省人民政府法制局另行規定。第四章審定第十四條報送省人民政府的法規規章草案，由省人民政府法制局負責審查，並組織論證、協調和修改。第十五條省人民政府法制局對法規規章草案就下列幾個主要方面進行審查：
（一）是否符合憲法、法律、行政法規的規定；
（二）是否符合本省實際和切實可行；
（三）與現行的法規、規章是否協調、銜接，需要改變現行法規規章規定的，理由和依據是否充分；
（四）對所涉及的有關部門的不同意見是否已作業務協調；
（五）內容、結構、條款、文字等是否符合立法技術的要求。
經審查，如果發現明顯問題或者不符合報關程序的，可以退回起草部門重新研究處理。第十六條省人民政府法制局對法規規章草案進行初步審查後，根據實際情況，可以發送各級人民政府和有關部門、單位徵求意見，並組織法律、經濟、行政等方面的專家進行綜合或者專題論證。必要時，還可以對有關部門的不同意見進行專項協調。
各級人民政府和有關部門、單位在收到法規規章草案徵求意見的文件後，應當認真組織研究，負責地提出意見，在要求的期限內反饋。