水利工程規章制度

A. 重慶市水利工程管理條例

第一章總則第一條為加強水利工程管理，充分發揮水利工程綜合效益，適應國民經濟和社會發展的需要，根據《中華人民共和國水法》、《四川省＜中華人民共和國水法＞實施辦法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的防洪、排澇、農田灌溉、地方水力發電等水利工程。
城鎮生活及工業供排水工程，按有關法律、法規規定執行。第三條水利工程實行統一管理與分級管理相結合的原則。
市水行政主管部門負責全市水利工程的統一管理工作。
區（市）縣水行政主管部門負責本轄區水利工程的管理工作。
水利水土保持管理站負責責任區的水利工程管理工作。第四條水利工程管護單位負責水利工程的日常管理和保護工作。第五條各級人民政府應當加強水利工程管護工作的統籌協調，督促水行政主管部門和水利工程管護單位依法履行職責。第六條單位和公民有保護水利工程設施的義務，對一切損害水利工程的行為，有權制止、檢舉和控告。第二章工程興建第七條興建（含新建、擴建、改建、下同）各類水利工程，建設單位必須按以下規定向水行政主管部門提出申請，經審查同意後，方可按基本建設程序履行審批手續：
（一）大中型水利工程，小（一）型水利工程和跨區（市）縣的小（二）型水利工程，由市水行政主管部門審查；
（二）區（市）縣范圍內的小（二）型水利工程由區（市）縣水行政主管部門審查；
（三）其他小型水利工程應報水利水土保持管理站備案；
（四）涉及河流的水利工程，按河道分級管理許可權由相應一級水行政主管部門審查。第八條凡興建水利工程，在設計、施工時，應當充分考慮水利工程綜合效益的發揮，並因地制宜地為工程的管護創造必要的條件，工程竣工後，應按有關規定驗收合格，方能移交使用管理。第九條興建大中型水利工程的征地補償和移民安置，依照國務院《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》辦理。
興建小型水利工程用地的調整、補償和人員安置，按省、市有關規定辦理。第三章管護單位第十條水利工程應當按以下規定建立相應的管護單位或配備專管人員：
（一）國家投資建設的水利工程，依法經縣級以上人民政府或同級水行政主管部門批准設立管護單位；
（二）國家投資和農村集體集資共同建設的水利工程，由水行政主管部門、當地人民政府和農村集體共同組成工程灌區管理委員會，並設立管護單位。其中小（一）型以上和位置重要的小（二）型水利工程的管護單位應報縣級以上人民政府或同級水行政主管部門批准；
（三）農村集體投資或其他單位和個人投資興建的水利工程，由投資者自主設立管護單位或配備專管人員，報縣級水行政主管部門備案。第十一條水利工程管護單位的職責：
（一）宣傳執行有關法律、法規、規章、政策、決定和命令，發動群眾管好用好水利工程；
（二）按照水利工程管理規范要求，制定日常的管理規則和操作規程；做好工程檢查、觀測和資料的整理編定工作，掌握工程動態；
（三）維修養護水利工程及附屬設施設備，保持工程設備完好，確保工程設施正常運行；
（四）掌握氣象預報和水文預報，並根據雨情、水情、工程安全狀態及上游有關情況，及時做好調度運用和防汛抗洪工作；
（五）做好工程綠化和水土保持工作；
（六）積極開展綜合經營，提高工程經濟效益；
（七）計劃用水、節約用水，保證農田灌溉，按規定計收並管好用好水費、電費；
（八）開展科學實驗和技術革新，充分發揮工程設備潛力，逐步實現工程管理現代化；
（九）對職工進行思想政治教育和技術培訓。
水利工程專管人員的職責，參照前款規定執行。第十二條水利工程管護單位的負責人、會計和技術人員，應具備相應的管理能力和專業知識，並依法取得相應的資格。第十三條農村中跨村以上的灌溉工程，實行灌區代表會制度。灌區代表會的主要任務是反映受益單位和用戶的意見要求，協調各受益單位的關系。第十四條工程灌區管理委員會的職責是審查管護單位的工作計劃和總結，制定和修改管理的規章制度，研究解決管理工作中的重大問題。

B. 廣西壯族自治區水利工程管理條例(2011修訂)

第一章總則第一條為了加強水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運行，發揮水利工程效益，根據《中華人民共和國水法》和有關法律、法規，結合本自治區實際，制定本條例。第二條本自治區行政區域內的水利工程建設、運行、管理和保護，適用本條例。

本條例所稱水利工程是指農田灌溉工程，防洪（潮）、排澇工程，供水工程，小型水電站工程和水利綜合利用工程等。第三條縣級以上人民政府應當將水利工程建設、運行、管理和維護納入本行政區域國民經濟和社會發展規劃，加大公共財政對水利工程的投入，建立以公共財政為主的投入穩定增長機制，保障水利工程的安全和正常運行。第四條縣級以上人民政府應當採取多種形式，鼓勵和吸引社會資金參與水利建設，引導和組織農民籌資投勞興建、管理、維護小型農村水利工程，調動農民興修水利的積極性。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水利工程監督、管理和指導工作。

縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設（規劃）、交通運輸、農業、林業、衛生等行政主管部門，按照各自職責負責水利工程管理的相關工作。

縣級人民政府應當建立健全鄉鎮水利服務管理機構。第六條水行政主管部門應當加強對水利工程的技術服務，公開服務電話，完善服務措施，提高服務水平。第二章工程建設第七條新建、續建、改建、擴建、加固水利工程應當符合流域綜合規劃、防洪規劃、生態保護規劃以及其他相關規劃的要求，遵守基本建設程序和工程建設的有關規定。第八條水利工程建設項目應當依法實行項目法人責任制度、招標投標制度、工程監理制度、合同管理制度、工程質量終身負責制度以及其他依法應當實行的制度。第九條水利工程管理設施應當與主體工程同時建設；未按照批復建設的，不得組織工程竣工驗收。第十條水利工程建設項目應當按照國家和自治區有關水利工程驗收的規定進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第十一條水利工程建設項目法人將水利工程移交給水利工程管理單位時，應當同時移交該工程權屬證書和全部檔案資料。第十二條水利工程管理范圍內的征地、拆遷、安置補償等費用應當納入工程建設概算。第十三條水利工程建築市場實行信用檔案制度。水行政主管部門應當建立施工、監理、設備供應、招標代理等單位的信用檔案，並進行動態管理。

信用檔案有不良記錄的，在國家和自治區規定的期間內不得參與本自治區行政區域的水利工程項目招標投標和建設。第三章工程運行和管理第十四條水利工程實行統一管理和分級管理相結合的原則。

受益范圍在同一鄉鎮的水利工程，除由縣級以上人民政府水行政主管部門負責管理以外的，由鄉鎮人民政府負責管理。

受益范圍跨越兩個以上行政區域的水利工程，由其共同的上一級人民政府水行政主管部門或者該部門委託的單位負責管理。第十五條灌區水利工程的乾渠、支渠由水利工程管理單位負責管理；斗渠、農渠、毛渠由受益范圍內的村民委員會、村民小組或者農民用水合作組織（用水戶協會）負責管理維護，並申請和協調農業灌溉用水、向用水戶收取水費以及按照合同向灌區管理單位支付水費。第十六條自治區按照促進節約用水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，推行農業水價綜合改革，農業灌排工程運行管理費用由財政適當補助。

公益性水利工程和准公益性水利工程的公益部分，不得從事經營性活動。經營性水利工程，供水價格要按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則核定，對農業用水和非農業用水應當區別對待，分類定價。第十七條水利工程管理單位應當按照有關規定配備相應的專業技術人員。第十八條公益性水利工程和准公益性水利工程的公益性部分，其管理、養護、維修以及更新改造經費由負責管理的水行政主管部門的本級人民政府按照國家有關規定納入財政預算。

經營性水利工程的管理、養護、維修以及更新改造經費主要由該工程的所有者、經營者承擔。第十九條水利工程實行安全運行責任制度。

縣級以上人民政府按照水利工程的管理許可權對水利工程安全運行負領導責任。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照水利工程的管理許可權對水利工程安全運行負行政管理責任。

水利工程管理單位和水利工程所有者、經營者對管理和經營的水利工程安全運行負直接責任。

C. 雲南省文山壯族苗族自治州水利工程管理條例

第一章總則第一條為加強對水利工程的管理和保護，充分發揮工程效益，促進工農業生產發展，保障城鄉人民生命財產安全，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》）和國家有關法律，結合自治州實際，制定本條例。第二條本條例所稱的水利工程是指自治州內興建的水庫、塘壩、水閘、水池、水井、輸水配套、水土保持、水文、護岸、堤防、灌溉河道、渠道、機電排灌站及其附屬的房屋、通訊、觀測、道路、界標、綜合經營等設施以及界定工程管理和保護范圍內的土地、山林、草場。第三條自治州對水利工程實行統一管理與分級管理、專業管理與群眾管理相結合的制度，堅持誰建誰有、誰用誰管的原則。
州、縣水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的統一管理，其他有關部門按照歸口管理職責，協同水行政主管部門管理水利工程。
縣城規劃區的供水、防洪排澇、防污、排污工程，由城市建設行政主管部門負責管理。第四條自治州內的任何單位和個人都有保護水利工程設施和參加防汛、抗洪、搶險的義務。第五條自治州內的一切組織和個人，都必須遵守本條例。第六條自治州各級人民政府應當加強對水利工程管理的領導，保證水法律、法規及本條例的貫徹實施。第二章管理機構與職責第七條州、縣水利電力局是同級人民政府的水行政主管部門，在同級人民政府領導下，履行下列職責：
（一）宣傳、貫徹、實施水利工程保護管理的有關法律、法規及方針、政策；
（二）檢查、督促、指導下級水行政主管部門及鄉（鎮）水利管理站和水利工程管理單位的工作；
（三）檢查水利工程建設、維修、配套的質量，處理隱患工程，編制防洪調度和供水運行計劃，指導防汛與蓄水工作；
（四）採用和推廣水利工程管理保護的新技術、新設備、新材料、新經驗，提高管理水平；
（五）負責組織劃定水利工程管理和保護范圍的具體事項；
（六）籌備和召開水利工程灌區管理委員會會議；
（七）制定水利工程保護管理的行政措施，報請同級人民政府批准頒布實施；
（八）加強水利執法體系建設，調解查處水利工程建設、管理中發生的糾紛和事件；
（九）報請同級人民政府或直接對水利工程管理先進單位和個人進行表彰；
（十）承辦同級人民政府和上級水利工程主管部門交辦的水利工程管理的其他工作。第八條鄉（鎮）水利管理站和水利工程管理單位，在縣水利電力局和鄉（鎮）人民政府領導下，管理本轄區內的水利工程，履行以下職責：
（一）宣傳貫徹執行水利工程保護管理的有關法律、法規及方針、政策；
（二）負責農田水利基本建設業務技術指導、施工質量監督，參與組織和指導防汛、抗洪、搶險的具體工作；
（三）負責轄區內水利工程的檢查匯報、維修保養、隱患處理和管理、保護范圍內的水土保持工作；
（四）制定水利工程管理規章制度，報請同級人民政府批准執行，協助各村制定水利工程管理公約；
（五）做好有關水利工程管理方面的統計工作，整編水文氣象觀測資料，建立健全水利工程管理檔案；
（六）計收供水水費；
（七）籌備灌區管理委員會會議，並報告工作，聽取意見和建議；
（八）調解水利工程管理糾紛，協助查處水利工程管理案件，維護用水秩序；
（九）承辦水行政主管部門布置的其它水利工程管理事項；
（十）負責編制鄉（鎮）小型水利、人畜飲水工程規劃和歲修、養護、更新、改造的計劃，籌建、管理鄉（鎮）所在地的供水工程。第九條州、縣水行政主管部門設主任水政監察員、副主任水政監察員、水政監察員、助理水政監察員；縣以下水利工程管理單位設專職或兼職水政監察員、助理水政監察員。
主任水政監察員、副主任水政監察員由同級人民政府任免，報上一級水行政主管部門備案。
水政監察員、助理水政監察員由同級人民政府的水行政主管部門任免，報上一級的水行政主管部門備案。各級水政監察人員履行以下職責：
（一）監督有關水法律、法規及方針、政策的貫徹執行；
（二）保護水、水域、水利工程、水土保持和其它有關設施，維護水事秩序；
（三）對水事活動進行監督檢查，對違反本條例規定的行為查明事實，提出意見，報水行政主管部門裁定；
（四）協調地區、部門之間的水事關系，協助司法部門查處水事治安、刑事案件。

D. 水利工程建設項目管理暫行規定

第一章 總則第一條 為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，進一步加強水利工程建設的行業管理，使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益。根據國家有關政策法規，結合水利水電行業特點，制定本規定。第二條 本管理規定適用於由國家投資、中央和地方合資、企事業單位獨資、合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續建、改建、加固、修復）工程建設項目，小型水利工程建設項目可以參照執行。第三條 水利工程建設項目管理實行統一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。第四條 水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行，實行全過程的管理、監督、服務。第五條 水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。積極推行項目管理。第二章 管理體制及職責第六條 水利部是國務院水行政主管部門，對全國水利工程建設實行宏觀管理。水利部建設司是水利部主管水利建設的綜合管理部門，在水利工程建設項目管理方面，其主要管理職責是：
1.貫徹執行國家的方針政策，研究制訂水利工程建設的政策法規，並組織實施；
2.對全國水利工程建設項目進行行業管理；
3.組織和協調部屬重點水利工程的建設；
4.積極推行水利建設管理體制的改革，培育和完善水利建設市場；
5.指導或參與省屬重點大中型工程、中央參與投資的地方大中型工程建設的項目管理；第七條 流域機構是水利部的派出機構，對其所在流域行使水行政主管部門的職責。負責本流域水利工程建設的行業管理：
1.以水利部投資為主水利工程建設項目，除少數特別重大項目由水利部直接管理外，其餘項目均由所在流域機構負責組織建設和管理。逐步實現按流域綜合規劃、組織建設、生產經營、滾動開發；
2.流域機構按照國家投資政策，通過多渠道籌集資金，逐步建立流域水利建設投資主體，從而實現國家對流域水利建設項目的管理。第八條 省（自治區、直轄市）水利（水電）廳（局）是本地區的水行政主管部門，負責本地區水利工程建設的行業管理。
1.負責本地區以地方投資為主的大中型水利工程建設項目的組織建設和管理；
2.支持本地區的國家和部屬重點水利工程建設，積極為工程創造良好的建設環境。第九條 水利工程項目法人對建設項目的立項、籌資、建設、生產經營、還本付息以及資產保值增殖的全過程負責，並承擔投資風險。代表項目法人對建設項目進行管理的建設單位是項目建設的直接組織和實施者。負責按項目的建設規模、投資總額、建設工期、工程質量，實行項目建設的全過程管理，對國家或投資各方負責。第三章 建設程序第十條 水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業。水利工程建設要嚴格按建設程序進行。水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工准備（包括招標設計）、建設實施、生產准備、竣工驗收、後評價等階段。第十一條 建設前期根據國家總體規劃以及流域綜合規劃，開展前期工作，包括提出項目建議書、可行性研究報告和初步設計（或擴大初步設計）。第十二條 建設項目初步設計文件已批准，項目投資來源基本落實，可以進行主體工程招標設計和組織招標工作以及現場施工准備。第十三條 項目法人或建設單位向主管部門提出主體工程開工申請報告，按審批許可權。經批准後，方能正式開工。
主體工程開工，必須具備以下條件：
1.前期工程各階段文件已按規定批准，施工詳圖設計可以滿足初期主體工程施工需要；
2.建設項目已列入國家年度計劃，年度建設資金已落實；
3.主體工程招標已經決標，工程承包合同已經簽訂，並得到主管部門同意；
4.現場施工准備和征地移民等建設外部條件能夠滿足主體工程開工需要。第十四條 項目建設單位要按批準的建設文件，充分發揮管理的主導作用，協調設計、監理、施工以及地方等各方面的關系，實行目標管理。建設單位與設計、監理、工程承包單位是合同關系，各方面應嚴格履行合同。
1.項目建設單位要建立嚴格的現場協調或調度制度。及時研究解決設計、施工的關鍵技術問題。從整體效益出發，認真履行合同，積極處理好工程建設各方的關系，為施工創造良好的外部條件。
2.監理單位受項目建設單位委託，按合同規定在現場從事組織、管理、協調、監督工作。同時，監理單位要站在獨立公正的立場上，協調建設單位與設計、施工等單位之間的關系。
3.設計單位應按合同及時提供施工詳圖，並確保設計質量。按工程規模，派出設計代表組進駐施工現場解決施工中出現的設計問題。
施工詳圖經監理單位審核後交施工單位施工。設計單位對不涉及重大設計原則問題的合理意見應當採納並修改設計。若有分歧意見，由建設單位決定。如涉及初步設計重大變更問題，應由原初步設計批准部門審定。
4.施工企業要切實加強管理，認真履行鑒定的承包合同。在施工過程中，要將所編制的施工計劃、技術措施及組織管理情況報項目建設單位。

E. 廣東省水利工程管理條例(2019修正)

第一章總則第一條為加強水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運行，充分發揮水利工程的功能和效益，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內下列水利工程的管理、保護和利用適用本條例：
（一）防洪、防潮、排澇工程；
（二）蓄水、引水、供水、提水和農業灌溉工程；
（三）防漬、治鹼工程；
（四）水利水電工程；
（五）水土保持工程；
（六）水文勘測、三防（防汛、防風、防旱）通訊工程；
（七）其他水資源保護、利用和防治水害的工程。第三條縣級以上水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的統一管理工作和本條例的組織實施。建設、交通、電力等部門，依照各自職責，管理有關的水利工程。自然資源、地震、公安等有關部門，協同做好水利工程管理工作。第四條各級人民政府應當加強對水利工程管理的領導，按照分級管理的原則，理順管理體制，明確責、權、利關系，保障水利工程的安全及正常運行。第二章水利工程管理第五條興建水利工程項目應當嚴格按照建設程序，履行規定的審批手續，實行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制。新建、擴建和改建水利工程，其勘測、設計、施工、監理應當由具有相應資質的單位承擔，按照分級管理的原則，接受水行政主管部門對工程質量的監督。
將水利工程發包給不具備相應資質單位的，其簽訂的承包、發包合同無效，並責令工程發包人限期重新組織招標和投標。
水利工程勘測、設計、施工、監理單位的資質按照國家的有關規定認定。第六條未經驗收合格的水利工程不得交付使用。第七條大、中型和重要的小型水利工程，由縣級以上水行政主管部門分級管理；跨市、縣（區）、鄉（鎮）的水利工程，由其共同上一級水行政主管部門管理，也可以委託主要受益市、縣（區）水行政主管部門或鄉（鎮）人民政府管理；未具體劃分規模等級的水利工程，由其所在地的水行政主管部門管理；其他小型水利工程由鄉（鎮）人民政府管理。
變更水利工程的管理權，應當按照原隸屬關系報經上一級水行政主管部門批准。第八條大中型和重要的小型水利工程應當設置專門管理單位，未設置專門管理單位的小型水利工程必須有專人管理。同一水利工程必須設置統一的專門管理單位。水利工程管理單位具體負責水利工程的運行管理、維護和開發利用。
小（一）型水庫以鄉（鎮）水利管理單位管理為主，小（二）型水庫以村委會管理為主。第九條防洪排澇、農業灌排、水土保持、水資源保護等以社會效益為主、公益性較強的水利工程，其維護運行管理費的差額部分按財政體制由各級財政核實後予以安排。供水、水力發電、水庫養殖、水上旅遊及水利綜合經營等以經濟效益為主、兼有一定社會效益的水利工程，要實行企業化管理，其維護運行管理費由其營業收入支付。
國有水利工程的項目性質分類，由水行政主管部門會同有關部門劃定。第十條水利工程管理單位應當建立健全管理制度，嚴格按照有關規程規范運行管理，接受水行政主管部門的監督，服從政府防汛指揮機構的防洪、抗旱調度，確保水利工程的安全和正常運行。當水利工程的發電、供水與防洪發生矛盾時，應當服從防洪。第十一條通過租賃、拍賣、承包、股份合作等形式依法取得水利工程經營權的單位和個人，未經水行政主管部門批准，不得改變工程原設計的主要功能。第十二條由水利工程提供生產、生活和其他用水服務的單位和個人，應當向水利工程管理單位繳納水費，逾期不繳納水費的，從逾期之日起，按日加收應繳額千分之二的滯納金。供水價格由縣級以上價格主管部門會同水行政主管部門按照國家產業政策的規定製定和調整。
水行政主管部門對所屬水利工程管理單位的水費可根據國家規定適當調劑餘缺，主要用於所屬水利工程的更新改造和水費管理工作。第十三條未達設計標準的水利工程，應當進行達標加固，更新改造；雖達設計標准，但運行時間長，設施殘舊，存在險情隱患的水利工程，應當限期加固除險，更新改造。所需資金按照分級負責的原則多渠道籌集。

F. 遼寧省水利工程管理條例

第一章總 則第一條為了加強水利工程管理，保障水利工程安全與正常運行，發揮水利工程功能和效益，促進生態文明建設，根據《中華人民共和國水法》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內水利工程的建設、運行、管理和保護，適用本條例。
本條例所稱水利工程，是指水庫(水電站)、堤防、輸水管道(隧洞)、灌溉排水渠道、水閘、泵站、渡槽、塘壩等工程及其附屬設施。
城鄉供水、水文、水土保持和航道等工程的建設、管理以及農田建設管理，依照有關法律法規執行。第三條省、市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府應當加強對水利工程建設、運行、管理和保護工作的領導，將水利工程管理納入國民經濟和社會發展規劃，建立以公共財政為主的投入機制，加大對水利工程管理的投入。第四條省、市、縣人民政府水行政主管部門(以下統稱水行政主管部門)按照管理許可權，負責本行政區域內水利工程的監督管理工作。
發展改革、財政、工業和信息化、自然資源、農業農村、生態環境、交通運輸、住房城鄉建設等部門按照各自職責，做好水利工程管理的相關工作。第五條省、市、縣人民政府應當鼓勵、支持水利工程管理信息化建設，提升水利工程管理信息化水平。
省級水行政主管部門應當建立水利工程信息化管理平台，實現水利工程數據的採集、傳輸、存儲、處理、共享等動態管理。第六條任何單位和個人都有保護水利工程的義務，有權制止和舉報破壞水利工程的行為。水行政主管部門等接到舉報後，應當及時依法調查處理並將處理結果告知舉報人。受理舉報的部門應當對舉報人的信息予以保密。第二章工程建設第七條水利工程建設應當符合國土空間規劃、流域綜合規劃和生態保護規劃，與防洪、水資源保護、河道整治、水土保持等專業規劃相銜接。第八條政府投資的水利工程建設項目所需資金應當按照國家有關規定撥付，不得由施工單位墊資建設。第九條水利工程建設項目應當依法實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制。
項目法人應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。
從事水利工程建設項目勘察、設計、施工、監理的單位應當具備相應的資質等級。第十條水利工程建設應當按照國家有關規定，合理確定工期並嚴格執行。對違法干涉建設工期的行為，建設、施工單位有權拒絕。第十一條水利工程施工單位應當按照工程設計圖紙和施工技術標准等進行施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料、以次充好。第十二條水利工程項目法人以及與水利工程建設安全生產有關的單位，應當遵守安全生產法律、法規，保證水利工程建設生產安全，依法承擔水利工程建設安全生產責任。第十三條水利工程應當按照國家和省關於水利工程驗收的規定進行驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用或者進行後續工程施工。
參與水利工程建設的勘察、設計、施工、監理等單位，應當及時提供工程驗收所需資料。第十四條水利工程實行質量保修制度。保修期限按法律法規和合同約定執行。合同約定的水利工程保修期不得低於一年。
在保修期內出現工程質量問題，一般由施工單位負責保修，所需費用由責任方承擔。
工程質量出現永久性缺陷的，承擔責任的期限不受以上保修期限制。第十五條水利工程建設實行信用管理制度。水行政主管部門應當建立水利工程勘察、設計、施工、監理等市場主體的信用檔案，並將其納入省、市、縣公共信用信息共享平台，依法對失信市場主體進行懲戒。第十六條省、市、縣水行政主管部門應當建立健全監督檢查制度，對水利工程建設、運行、維護以及質量、安全管理等制度的建立和執行情況進行定期監督檢查；對水利工程存在安全隱患、安全管理制度不完善或者不落實的，應當責成建設、施工和水利工程管理等單位採取有效措施，消除安全隱患，完善管理制度並確保落實到位。第十七條省、市、縣人民政府可以通過財政補助、信貸貼息等方式，鼓勵和支持社會資本參與水利工程建設運營和管理，積極發展新型水利工程融資模式。引導金融機構支持水利工程建設。鼓勵有條件的水利工程採取先建後補、代建制、全過程咨詢、工程總承包等建設方式。

G. 四川省水利工程管理條例

第一章總則第一條為加強水利工程的管理和保護，充分發揮水利工程的綜合效益，促進工農業生產和國民經濟的發展，根據《中華人民共和國水法》等法律、法規的規定，結合四川省實際，制定本條例。第二條本條例適用於四川省行政區域內的農田灌溉、排水、防洪、供水、地方水力發電等水利工程。第三條水利工程實行統一管理與分級管理相結合的制度。
四川省人民政府水行政主管部門負責全省水利工程的管理工作。
市、州、縣級人民政府和地區行政公署水行政主管部門負責本行政區域內的水利工程管理工作。第四條水利工程管理單位負責水利工程的日常管理、保護和開發利用工作。第五條地方各級人民政府應當加強對水利工程管理工作的領導，督促水行政主管部門和水利工程管理單位依法履行職責。第六條鼓勵多渠道投資興辦水利工程。水利工程按照誰投資誰所有的原則，實行全民所有、集體所有、個人所有、股份制和股份合作制等多種所有制形式。第七條水利工程受國家法律保護。任何單位和個人有保護水利工程的義務，對侵佔、損壞水利工程的行為，有權制止、檢舉和控告。第八條在水利工程建設、管理和保護工作中成績顯著的單位和個人，可由縣級以上人民政府或水行政主管部門給予表彰和獎勵。第二章管理體制第九條水利工程的水行政管理按照工程規模或受益范圍實行分級管理。
大型水利工程由省水行政主管部門或其委託的市（地、州）水行政主管部門管理；中型水利工程由市（地、州）水行政主管部門或其委託的縣級水行政主管部門管理；小型水利工程由縣級水行政主管部門管理，也可由其指定的水利水土保持管理站管理。
跨行政區域的水利工程由其共同的上一級水行政主管部門統一管理，也可委託一個主要受益區的水行政主管部門管理。第十條水利工程應根據工程規模設置相應的工程管理單位或配備管理人員。
國家興辦的水利工程，按管理許可權由水行政主管部門提出管理機構設置方案，報同級人民政府批准。經批准設立的水利工程管理單位為獨立核算的事業單位。
集體或其他投資者興辦的水利工程，由投資者設立水利工程管理單位、配備管理人員或自行管理，並報縣級以上水行政主管部門備案。第十一條水利工程管理單位的主要職責是：
（一）貫徹執行有關的法律、法規和方針政策；
（二）按照水利工程管理規范要求，制定日常的管理規則，做好工程檢查、觀測，建立健全工程技術檔案；
（三）維修養護水利工程及附屬設備，保持工程設備完好，確保工程設施正常運行；
（四）掌握氣象和水文預報，並根據雨情、水情及工程安全狀況，做好工程調度運用和防洪抗洪工作；
（五）嚴格用水管理，實行計劃供水；
（六）按規定計收並管好用好水費、電費；
（七）開展綜合經營，提高工程經濟效益；
（八）做好工程綠化和水土保持工作；
（九）負責業務培訓，推廣應用先進技術。第十二條水利工程管理單位的主要負責人，應經縣級以上水行政主管部門專業考核合格後，按有關規定任命。
水利工程管理單位的管理人員和技術人員必須具備相應的管理能力和專業知識，並按有關規定取得相應的資格。第三章建設管理第十三條水利工程建設應當全面規劃、統籌兼顧、確保質量、綜合利用、講求效益。第十四條水利工程的建設，建設單位必須按照工程規模的分級管理許可權，將建設方案報經水行政主管部門審查批准，並按國家規定，辦理建設項目的報批手續。未經批准不得施工。第十五條水利工程設計、施工單位應具備相應資質。設計、施工時應當充分考慮水利工程綜合效益的發揮，並應同時興建與水利工程管理、保護相適應的附屬設施。工程竣工後，由有管轄權的水行政主管部門組織驗收，驗收合格後，移交水利工程管理單位管理。第十六條地方人民政府對已停建的水利工程，需要續建的，經原審批機關審查同意後組織續建；不需要續建的水利工程，由有管轄權的水行政主管部門修改原建設方案，報原審批機關審查同意後交付管理。第十七條在水利工程管理范圍內新建、擴建、改建各類建設項目，建設單位應當事先徵得水利工程管理單位同意，並向有管轄權的水行政主管部門提出申請，經審查同意後方可進行設計、施工。工程竣工後，水行政主管部門應當參加驗收。
新建、擴建、改建各類建設項目，必須符合國家規定的防洪標准和其他有關技術要求，維護工程安全，保持行洪暢通，不得污染水體。

H. 雲南省水利工程管理條例

第一章總 則第一條為了加強水利工程的管理，保障水利工程的安全與正常運行，促進生態文明建設，發揮水利工程的綜合效益，根據《中華人民共和國水法》《農田水利條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內水利工程的運行、維護、監管和保護適用本條例。

本條例所稱水利工程，是指農田灌溉、防洪排澇、小型水力發電、農村飲水、引（供）水等各類工程及其設施，包括水庫、渠道、管道、堤防、泵站、小型水電站、閘壩、機電井、塘壩等。

大中型水力發電、城鎮供排水、航運、污水處理和尾礦壩工程的管理，按照有關法律法規的規定執行。第三條縣級以上人民政府應當加強對水利工程管理和保護工作的領導，建立以公共財政為主的投入機制，加大對水利工程管理的投入。第四條縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水利工程的監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、自然資源、農業農村、生態環境等行政主管部門按照各自職責，做好水利工程管理的有關工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助上級人民政府及其有關部門做好水利工程管理和保護工作。

水利工程所有者、管理者或者經營者依照規定或者約定負責水利工程的日常運行、維修養護和安全管理工作。第五條鼓勵支持單位和個人投資參與水利工程的管理和保護。引導農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民和其他社會力量依法建設、經營和運行維護小型水利工程。第二章工程管理第六條水利工程建成並確定水利工程管理單位後，應當按照水利建設工程驗收規程組織竣工驗收，驗收合格後方能交付管理使用。第七條水利工程管理單位應當按照檔案管理的有關規定，收集、整理、保存有關工程資料和電子圖文，建立工程檔案。

水利工程竣工驗收後，建設單位應當向水利工程管理單位移交完整的工程建設檔案。第八條水利工程應當明晰產權。縣級以上人民政府或其授權的行政部門，應當依法對水利工程的所有權、使用權等進行確權登記並頒發權屬證書。第九條小型水利工程的所有權、使用權變更登記後，水利工程管理單位應當及時報有管轄權的水行政主管部門備案。第十條水利工程按照下列規定實行監督管理：

（一）大（1）型水庫和重大引調水工程由省人民政府水行政主管部門負責；

（二）大（2）型水庫和其他大型水利工程由州（市）人民政府水行政主管部門負責；

（三）中小型水利工程由縣（市、區）人民政府水行政主管部門負責；

（四）跨行政區域的水利工程由其共同的上一級水行政主管部門或者其指定的水行政主管部門負責。第十一條國家機關、企業事業單位、社會組織、農村集體經濟組織、農民用水合作組織或者個人所有的水利工程由其自行維護和管理，並依法接受當地水行政主管部門的監督管理。第十二條大中型水利工程和小型水庫應當確定工程管理單位。其中，政府投資的大中型水利工程和小型水庫由縣級以上人民政府按照管理許可權確定水利工程管理單位。第十三條縣級以上水行政主管部門在水利工程監督管理工作中履行下列職責：

（一）宣傳、貫徹執行有關法律、法規；

（二）監督、指導下級水行政主管部門或者水利工程管理單位的水利工程管理工作；

（三）建立水利工程監督檢查和評價制度，定期對水利工程的日常管理、安全運行等情況進行監督檢查；

（四）法律、法規規定的其他職責。第十四條水利工程管理單位應當履行下列職責：

（一）貫徹執行有關法律、法規；

（二）制定管理規則和操作規程，編制應急預案，開展工程安全檢查、監測和資料整編工作；

（三）計劃供水，計收水費；

（四）做好蓄水、調度和防汛抗旱等工作；

（五）維護水利工程，保持工程設施正常運行；

（六）法律、法規規定的其他職責。第十五條水利工程管理單位的負責人和技術人員應當具備相應的管理能力和專業技能，接受縣級以上人民政府水行政主管部門的業務指導和培訓。第三章運行維護第十六條政府投資建設的大中型水利工程和小型水庫，由縣級以上人民政府按照工程管理許可權確定的單位負責運行維護，鼓勵通過政府購買服務等方式引進社會力量參與運行維護。

政府投資建設或者財政補助建設的小型水庫以外的小型水利工程，按照規定交由受益農村集體經濟組織、農民用水合作組織、農民等使用和管理的，由受益者或者其委託的單位、個人負責運行維護。

農村集體經濟組織籌資籌勞建設的水利工程，由農村集體經濟組織或者其委託的單位、個人負責運行維護。

個人或者其他社會力量投資建設的水利工程，由投資者或者其委託的單位、個人負責運行維護。

政府與社會力量共同投資建設的水利工程，由投資者按照約定確定運行維護主體。

農村土地承包經營權依法流轉的，應當同時明確該土地上水利工程的運行維護主體。

I. 水利工程質量管理規定

第一章 總則第一條 根據國務院《質量振興綱要（1996年－－2010年）》和有關規定，為了加強對水利工程的質量管理，保證工程質量，制定本規定。第二條 凡在中華人民共和國境內從事水利工程建設活動的單位（包括項目法人（建設單位）、監理、設計、施工等單位）或個人，必須遵守本規定。第三條 本規定所稱水利工程是指由國家投資、中央和地方合資、地方投資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。第四條 本規定所稱水利工程質量是指在國家和水利行業現行的有關法律、法規、技術標准和批準的設計文件及工程合同中，對興建的水利工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。第五條 水利部負責全國水利工程質量管理工作。
各流域機構受水利部的委託負責本流域由流域機構管轄的水利工程的質量管理工作，指導地方水行政主管部門的質量管理工作。
各省、自治區、直轄市水行政主管部門負責本行政區域內水利工程質量管理工作。第六條 水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。
水利工程質量由項目法人（建設單位）負全面責任。監理、施工、設計單位按照合同及有關規定對各自承擔的工作負責。質量監督機構履行政府部門監督職能，不代替項目法人（建設單位）、監理、設計、施工單位的質量管理工作。水利工程建設各方均有責任和權利向有關部門和質量監督機構反映工程質量問題。第七條 水利工程項目法人（建設單位）、監理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質量工作負領導責任。各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量工作負直接領導責任。各單位的工程技術負責人對質量工作負技術責任。具體工作人員為直接責任人。第八條 水利工程建設各單位要積極推行全面質量管理，採用先進的質量管理模式和管理手段，推廣先進的科學技術和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創建優質工程，不斷提高工程質量。
各級水行政主管部門要對提高工程質量做出貢獻的單位和個人實行獎勵。第九條 水利工程建設各單位要加強質量法制教育，增強質量法制觀念，把提高勞動者的素質作為提高質量的重要環節，加強對管理人員和職工的質量意識和質量管理知識的教育，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。第二章 工程質量監督管理第十條 政府對水利工程的質量實行監督的制度。
水利工程按照分級管理的原則由相應水行政主管部門授權的質量監督機構實施質量監督。第十一條 水利工程質量監督機構，必須按照水利部有關規定設立，經省級以上水行政主管部門資質審查合格，方可承擔水利工程的質量監督工作。
各級水利工程質量監督機構，必須建立健全質量監督工作機制，完善監督手段，增強質量監督的權威性和有效性。
各級水利工程質量監督機構，要加強對貫徹執行國家和水利部有關質量法規、規范情況的檢查，堅決查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及濫用職權的行為。第十二條 水利部水利工程質量監督機構負責對流域機構、省級水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位進行統一規劃、管理和資質審查。
各省、自治區、直轄市設立的水利工程質量監督機構負責本行政區域內省級以下水利工程質量監督機構和水利工程質量檢測單位統一規劃管理和資質審查。第十三條 水利工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系。
水利工程質量監督機構，按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標准和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。第十四條 水利工程質量監督實施以抽查為主的監督方式，運用法律和行政手段，做好監督抽查後的處理工作。工程竣工驗收時，質量監督機構應對工程質量等級進行核定。未經質量核定或核定不合格的工程，施工單位不得交驗，工程主管部門不能驗收，工程不得投入使用。第十五條 根據需要，質量監督機構可委託經計量認證合格的檢測單位，對水利工程有關部位以及所採用的建築材料和工程設備進行抽樣檢測。
水利部水利工程質量監督機構認定的水利工程質量檢測機構出具的數據是全國水利系統的最終檢測。
各省級水利工程質量監督機構認定的水利工程質量檢測機構所出具的檢測數據是本行政區域內水利系統的最高檢測。

J. 水利工程建設安全生產管理規定(2017修正)

第一章總則第一條為了加強水利工程建設安全生產監督管理，明確安全生產責任，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合水利工程的特點，制定本規定。第二條本規定適用於水利工程的新建、擴建、改建、加固和拆除等活動及水利工程建設安全生產的監督管理。

前款所稱水利工程，是指防洪、除澇、灌溉、水力發電、供水、圍墾等（包括配套與附屬工程）各類水利工程。第三條水利工程建設安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針。第四條發生生產安全事故，必須查清事故原因，查明事故責任，落實整改措施，做好事故處理工作，並依法追究有關人員的責任。第五條項目法人（或者建設單位，下同）、勘察（測）單位、設計單位、施工單位、建設監理單位及其他與水利工程建設安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規和本規定，保證水利工程建設安全生產，依法承擔水利工程建設安全生產責任。第二章項目法人的安全責任第六條項目法人在對施工投標單位進行資格審查時，應當對投標單位的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經水行政主管部門安全生產考核合格進行審查。有關人員未經考核合格的，不得認定投標單位的投標資格。第七條項目法人應當向施工單位提供施工現場及施工可能影響的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建築物和構築物、地下工程的有關資料，並保證有關資料的真實、准確、完整，滿足有關技術規范的要求。對可能影響施工報價的資料，應當在招標時提供。第八條項目法人不得調減或挪用批准概算中所確定的水利工程建設有關安全作業環境及安全施工措施等所需費用。工程承包合同中應當明確安全作業環境及安全施工措施所需費用。第九條項目法人應當組織編制保證安全生產的措施方案，並自工程開工之日起15個工作日內報有管轄權的水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的水利工程建設安全生產監督機構（以下簡稱安全生產監督機構）備案。建設過程中安全生產的情況發生變化時，應當及時對保證安全生產的措施方案進行調整，並報原備案機關。

保證安全生產的措施方案應當根據有關法律法規、強制性標准和技術規范的要求並結合工程的具體情況編制，應當包括以下內容：

（一）項目概況；

（二）編制依據；

（三）安全生產管理機構及相關負責人；

（四）安全生產的有關規章制度制定情況；

（五）安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗情況等；

（六）生產安全事故的應急救援預案；

（七）工程度汛方案、措施；

（八）其他有關事項。第十條項目法人在水利工程開工前，應當就落實保證安全生產的措施進行全面系統的布置，明確施工單位的安全生產責任。第十一條項目法人應當將水利工程中的拆除工程和爆破工程發包給具有相應水利水電工程施工資質等級的施工單位。

項目法人應當在拆除工程或者爆破工程施工15日前，將下列資料報送水行政主管部門、流域管理機構或者其委託的安全生產監督機構備案：

（一）施工單位資質等級證明；

（二）擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建築物的說明；

（三）施工組織方案；

（四）堆放、清除廢棄物的措施；

（五）生產安全事故的應急救援預案。第三章勘察（測）、設計、建設監理及其他有關單位的安全責任第十二條勘察（測）單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行勘察（測），提供的勘察（測）文件必須真實、准確，滿足水利工程建設安全生產的需要。

勘察（測）單位在勘察（測）作業時，應當嚴格執行操作規程，採取措施保證各類管線、設施和周邊建築物、構築物的安全。

勘察（測）單位和有關勘察（測）人員應當對其勘察（測）成果負責。第十三條設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標准進行設計，並考慮項目周邊環境對施工安全的影響，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中註明，並對防範生產安全事故提出指導意見。

採用新結構、新材料、新工藝以及特殊結構的水利工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

設計單位和有關設計人員應當對其設計成果負責。

設計單位應當參與與設計有關的生產安全事故分析，並承擔相應的責任。