蔬菜種植基地規章制度

『壹』 重慶市蔬菜基地管理條例(1998)

第一章總則第一條為了加強對蔬菜基地的管理，發展蔬菜生產，滿足城市蔬菜消費需求，根據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例所稱蔬菜基地是指經市和區、縣（市）人民政府劃定，常年從事商品蔬菜生產和蔬菜科研、良種繁育的耕地。第三條本市行政區域內蔬菜基地的規劃、建設、保護和管理，應遵守本條例。第四條蔬菜基地管理，實行統籌規劃、合理利用、嚴格保護、分級負責的原則。第五條市和區、縣（市）人民政府蔬菜生產行政主管部門負責本行政區域內的蔬菜基地管理工作，土地管理、規劃、財政、環保等部門按其職責分工，做好蔬菜基地管理的有關工作。
鄉、鎮人民政府應按照本條例有關規定，負責本行政區域內的蔬菜基地管理工作。第六條各級人民政府應加強對蔬菜基地管理工作的領導，把蔬菜基地的管理作為政府領導任期目標責任制的重要內容，對在蔬菜基地管理工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章規劃布局第七條蔬菜基地的規劃，必須符合土地利用總體規劃、農業區劃和城市規劃，按照城郊為主和向適宜種植區域發展相結合的原則，穩定現有蔬菜基地，有計劃地開發建設新菜地。第八條蔬菜基地規劃由蔬菜生產行政主管部門會同土地管理、規劃部門編制，報同級人民政府批准。第九條蔬菜基地劃分為一類菜地和二類菜地。一類菜地應具備成片集中、交通方便、生產生態環境較好等基本條件，並以鄉、鎮或村、社為單位劃定保護區加以保護。全市劃入保護區蔬菜基地的面積不得低於蔬菜基地總面積的百分之七十。
新開發建設的蔬菜基地應劃為一類菜地。第十條蔬菜基地的劃定，由市和區、縣（市）蔬菜生產行政主管部門會同土地管理部門和鄉鎮人民政府，按照蔬菜基地規劃逐村逐社落實，並登記造冊、建立檔案後，將劃定方案報同級人民政府批准。第三章開發建設第十一條蔬菜基地建設應因地制宜，突出重點，分級負責，有計劃地進行。堅持保護改造老菜地和開發新菜地相結合，加強蔬菜基地基礎設施的建設。第十二條蔬菜基地建設，包括道路交通、農田水利、土壤改良、土地整形、種苗基地、園藝設施、科研基地和服務體系建設等內容。第十三條多渠道增加對蔬菜基地建設的投入。各級人民政府應增加對蔬菜基地建設的投資；農村合作經濟組織和農民應通過投資投勞、以工補農等形式增加對蔬菜基地的投入；鼓勵其他單位和個人採取多種形式投資開發建設蔬菜基地。第十四條蔬菜基地建設和資金安排，由蔬菜生產行政主管部門會同財政部門，按年度制定蔬菜基地建設計劃，報同級人民政府批准後執行。第十五條市的蔬菜基地建設項目，由市蔬菜生產行政主管部門按照市人民政府批準的年度計劃負責審批。年度計劃以外的，應專項報市人民政府審批。
區、縣（市）投資的蔬菜基地建設項目，由區、縣（市）人民政府審批，並報市蔬菜生產行政主管部門備案。第十六條蔬菜基地的開發建設，應實行項目管理責任制，分級分部門組織實施。第四章利用保護第十七條蔬菜基地必須用於蔬菜生產及相應的蔬菜科研與良種繁育，不得擅自改種其他作物或荒蕪。第十八條承包者對其蔬菜基地的承包經營權，經發包方同意可以採取租賃、合作、入股、轉讓等方式轉包給其他社會單位或個人從事蔬菜生產經營。第十九條蔬菜基地的各種設施和設備歸投資者所有。屬國家或者農村合作經濟組織所有或者共有的，可以依法確定給集體或個人使用，落實管理責任，並按約定提取折舊費；使用蔬菜基地設施和設備的單位和個人，不得擅自改變用途，不得非法轉讓、出賣或私自拆除。
嚴禁盜竊、損壞蔬菜基地的設施和設備。第二十條保護蔬菜生產環境，防止污染蔬菜基地。任何單位和個人必須遵守下列規定：
（一）不準在蔬菜基地保護區內新建、擴建有污染的工程，對現有污染源應當限期治理；
（二）不準向蔬菜基地傾倒和排放有害的廢渣、廢水、廢氣等；
（三）不準施用國家禁止在菜地和蔬菜上使用的農葯和其他化學物品。
環境保護部門和蔬菜生產行政主管部門應當按照職責分工，密切配合，加強對蔬菜基地環境的管理和監測。

『貳』 重慶市蔬菜基地管理條例

第一章總則第一條為了加強蔬菜基地管理，發展蔬菜生產，保障城鎮及工礦區的蔬菜供應，根據國家有關法律、法規的規定，結合重慶市實際，制定本條例。第二條本條例所稱蔬菜基地是指納入重慶市國民經濟計劃，用於生產商品菜的耕地。第三條重慶市行政區域內蔬菜基地的規劃、建設和管理，應遵守本條例。第四條市、區縣和鄉（鎮）人民政府應當加強對蔬菜基地管理工作的領導，貫徹執行十分珍惜和合理利用土地的方針，統籌規劃，合理利用和開發建設菜地，保護蔬菜生產環境，嚴格控制徵用佔用菜地，制止荒蕪、破壞菜地的行為。第五條市、區縣人民政府農業委員會或者農業辦公室，會同同級國土部門負責組織實施本條例。
計委、規劃、商業和環境保護等部門，應按照職責分工，做好蔬菜基地管理的有關工作。
市人民政府蔬菜辦公室負責協調蔬菜基地的管理工作。區縣蔬菜基地的管理，由區縣人民政府確定相應的機關負責協調。
鄉（鎮）人民政府應按照本條例有關規定做好本鄉（鎮）蔬菜基地管理工作。第六條農村合作經濟組組和個人應保護和合理利用蔬菜基地的菜地。第二章規劃布局第七條蔬菜基地的規劃布局，必須符合土地利用總體規劃、農業區劃和城市規劃，按照近郊為主、遠郊為輔的原則，穩定現有菜地，有計劃地開發建設新菜地。
蔬菜基地的面積計劃按國家規定的標准，由市計委下達到區縣，落實到鄉（鎮）。第八條市人民政府應當制定蔬菜基地規劃，並劃分為一類菜地和二類菜地。一類菜地應確定保護區。
保護區以現有菜地為基礎，以鄉（鎮）、村、社為單位按以下條件劃定：
（一）菜地成片集中，交通方便；
（二）蔬菜生產環境條件較好；
（三）不與國家重點建設和經濟、科技開發區規劃相沖突。
全市保護區菜地的面積不得少於菜地總面積的70％。第九條市、區縣人民政府應在城市規劃區外，規劃備用菜地，並參照一類菜地的保護辦法加以保護。第十條蔬菜基地規劃由市農業委員會會同國土、規劃部門和區縣人民政府編制，報市人民政府批准。第十一條蔬菜基地規劃一經批准，必須嚴格執行，任何部門和個人不得擅自更改。如確有必要，五年可作一次調整，調整方案由市人民政府審批。第十二條區縣農業委員會或者農業辦公室、國土部門和鄉（鎮）人民政府，按照蔬菜基地規劃逐村逐社落實，登記造冊，建立檔案。第三章開發建設第十三條蔬菜基地的開發建設，應依靠科學技術，因地制宜，突出重點，分級負責，有計劃地進行。堅持保護改造老菜地和開發新菜地相結合，加強菜地基礎設施的建設，分期分批建成穩產高產的蔬菜生產基地。
菜地基礎和設施建設，包括道路交通、農機水利、土壤改良、土地整形、種苗基地、園藝設施、蔬菜科學研究和技術服務體系的建設等。第十四條市、區縣和鄉（鎮）人民政府應加強對蔬菜基地開發建設工作的領導，多渠道籌集並安排使用好菜地建設資金，對新菜地開發和重點基礎設施建設項目給予必要的扶持。第十五條農村合作經濟組織和個人應採取投工投勞、以勞折資、以工補農等多種形式，增加蔬菜基地開發建設的投入，搞好蔬菜基地開發建設。第十六條市農業委員會應會同市計委、財政等有關部門，按年度編制蔬菜基地開發建設及其資金計劃，報市人民政府批准後組織實施。第十七條市投資和市、區縣共同投資的菜地開發建設項目，由市農業委員會按照市人民政府批準的年度計劃負責審批。年度計劃以外的，應專項報市人民政府審批。
區縣投資的菜地開發建設項目，由區縣人民政府審批，並報市農業委員會備案。
以上菜地開發建設項目的審批，國家另有規定的，按國家的規定報批。第十八條蔬菜基地的開發建設，應實行項目管理責任制，分級分部門組織實施。經批准立項的菜地開發建設項目，建設單位應與有關主管部門簽訂合同，並嚴格履行。第十九條市、區縣人民政府有關部門對蔬菜基地的開發建設應給予支持，所需的計劃分配物資應當統籌安排，保證供應。第四章利用保護第二十條蔬菜基地的菜地必須用於蔬菜生產，不得擅自改種其他作物，不準荒蕪。
鄉（鎮）人民政府負責檢查監督蔬菜基地菜地的種植使用情況。

『叄』 杭州市蔬菜基地建設保護條例(2003修正)

第一條 為加強蔬菜基地的建設、保護和管理，穩定蔬菜基地面積，保證蔬菜有效供給，根據《浙江省蔬菜基地建設保護條例》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例所稱的蔬菜基地，是指市人民政府根據城市人口對蔬菜的需求和建設用地發展趨勢的預測而批准建立的常年蔬菜基地。第三條 市人民政府負責組織實施本條例。
市土地管理部門和市農業綜合行政主管部門按照各自職責分工，負責蔬菜基地的建設、保護和管理工作。第四條 蔬菜基地建設規劃應與城市總體規劃相銜接，統一布局，合理安排，實行長期保護。第五條 市蔬菜基地的面積按市區常住人口人均面積不少於零點零二五畝的標准確定，由市人民政府下達給有關區人民政府實施。第六條 建立蔬菜後備基地，用於彌補蔬菜基地因人口增長或建設用地徵用而造成的面積不足。其面積按不少於蔬菜基地總面積百分之十的比例確定。
對蔬菜後備基地應有計劃地安排資金、技術的投入，逐步建設成規范化的蔬菜基地。第七條 蔬菜基地的具體范圍，由市土地管理部門、農業綜合行政主管部門和計劃、城市規劃等部門會同區人民政府劃定，經市人民政府批准後，由市土地管理部門、區人民政府分別登記造冊。市人民政府統一設立保護標志，並發布公告。
禁止任何單位和個人破壞或擅自移動保護標志。第八條 蔬菜基地必須常年種植蔬菜，不得荒蕪，不得改變蔬菜基地的使用性質。
禁止在蔬菜基地內取土、挖沙等毀壞菜地的行為。第九條 蔬菜基地一經劃定，必須嚴格保護。確因國家和省重大建設項目或實施經批準的城市規劃需要，非徵用蔬菜基地不可的，必須先補後征，以征一畝補不少於一點五畝的原則，在蔬菜後備基地中補足菜地。
符合前款規定徵用蔬菜基地的，必須在規劃定點前向市土地管理部門提出申請，經市規劃管理部門簽署意見後，報市人民政府審查同意，再按規定的程序和許可權報經批准。第十條 徵用蔬菜基地和蔬菜後備基地，用地單位除按規定繳納征地費用外，必須事先按省人民政府規定的標准繳納菜地開發建設基金。
菜地開發建設基金由市人民政府委託市土地管理部門統一收取，全額交納市財政，按預算外資金管理，實行財政專戶儲存，利息納入菜地開發建設基金。
菜地開發建設基金由市人民政府專款用於蔬菜基地的開發、建設和改造，優先用於被征，蔬菜基地所在區的蔬菜基地開發、建設和改造，以及技術推廣、技術培訓和科學研究等項支出。
菜地開發建設基金不得截留或挪用，未經省人民政府批准不得減免。
財政、審計部門對菜地開發建設基金的收取、使用和管理實施檢查、監督。第十一條 任何單位和個人不得非法侵佔或損壞蔬菜基地的基礎設施。
徵用蔬菜基地的建設項目的規劃設計，應徵得市水利行政主管部門同意。未徵得市水利行政主管部門同意的，市土地管理部門不得審核報批征地手續。
在蔬菜基地內或周圍施工的建設單位，在開工前必須採取有效措施保護蔬菜基地水利網路系統整體功能正常發揮，如因施工影響其正常功能發揮的，建設單位必須在規定期限內採取有效措施加以修復。第十二條 禁止向蔬菜基地和蔬菜後備基地傾倒、排放有害物質。不得在蔬菜基地和蔬菜後備基地的周圍建設有污染環境，影響蔬菜生產的項目。已經建設的有污染項目，應採取有效措施，限期整治，無法治理的，應予以搬遷。第十三條 市、區人民政府應扶持蔬菜基地的建設，增加資金投入，加強蔬菜基地的排灌、道路、供電等基礎設施建設，提高蔬菜基地的生產能力。
市、區人民政府應創造條件，建立蔬菜生產風險保障機制，提供生產、技術、經營等社會化服務，保護菜農利益。第十四條 建立蔬菜基地和蔬菜後備基地建設保護監督檢查制度。市人民政府應組織市土地管理部門、農業綜合行政主管部門、城市規劃部門及其他有關部門和區人民政府，定期對蔬菜基地建設保護情況進行檢查，並向市人大常委會報告檢查情況。
被檢查的單位和個人應如實提供有關情況和資料，不得隱瞞和拒絕。第十五條 違反本條例規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》、《浙江省土地管理實施辦法》的有關規定處罰：
(一)未經批准或採取欺騙手段騙取批准，或超過批准用地數量非法佔用蔬菜基地的；
(二)買賣或以其他形式非法轉讓蔬菜基地的；
(三)無權批准或超越批准許可權非法批准徵用、使用蔬菜基地的。

『肆』 銀川市蔬菜基地管理暫行規定

第一條為加強蔬菜基地的管理，發展商品蔬菜生產，保證城市蔬菜供應，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》，結合我市實際，制定本規定。第二條蔬菜基地，按照穩定面積、保護資源、合理利用的原則，由銀川市人民政府實行統一規劃、統一管理，做好基地的利用和保護工作。第三條本規定所稱蔬菜基地，是指按照我市城市規劃和土地利用總體規劃，列入銀川市蔬菜種植計劃指標內的菜地，包括有計劃的實行糧菜輪作的耕地。第四條蔬菜基地分為控制保護區和發展保護區，由郊區政府繪圖標志，逐塊登記造冊，給菜農頒發菜地證，嚴格加以管理。
銀新鄉、紅花鄉范圍內的菜地和糧菜輪作地為控制保護區。
蘆花鄉的平伏橋村、顧家橋村、蘆花村，良田鄉的煙囪墩村、保伏橋村、盈南村，滿春鄉的滿春村、八里橋村、雷廟村，大新鄉的燕鴿村、大新村、塔橋村等共十二個村的菜地和糧菜輪作地為發展保護區。第五條菜地要嚴格控制徵用或佔用。國家重點建設和城市規劃的市政工程、水利設施需徵用、佔用菜地時，應按土地管理法及自治區的有關規定辦理審批手續。
禁止買賣或以其他形式非法轉讓菜地。第六條經批准徵用、佔用菜地的單位或個人，除支付規定的土地補償費、安置補助費和承擔規定的義務外，還應按下列標准支付新菜地開發建設基金。
紅花鄉、銀新鄉的菜地，按被征（占）前三年郊區菜地平均年產值的四倍支付。
平伏橋村、盈南村、保伏橋村、大新村、八里橋村、滿春村的菜地，按被征（占）前三年郊區菜地平均年產值的三倍支付。
顧家橋村、蘆花村、煙囪墩村、塔橋村、燕鴿村、雷廟村的菜地，按被征（占）前三年郊區菜地平均年產值的二倍支付。第七條菜地可實行承包經營，承包者依法取得的承包經營權受法律保護。
菜地必須種菜，任何鄉、村和承包人不準撂荒，不準改作他用。第八條經批准徵用、佔用的菜地持續一年未使用的，由原批准機關所屬的土地管理部門徵收閑置費，並可將該地暫借給蔬菜生產者繼續種菜，建設需要時無條件收回；持續二年未使用的，由土地管理部門報經原批准機關批准，收回用地單位的土地使用權，注銷土地使用證。第九條未經批准或採取不正當手段騙取批准非法佔用菜地的，責令退還非法佔用的菜地、限期拆除或者沒收在菜地上新建的建築物和其他設施，並處以每平方米七元至十五元的罰款。對非法批准佔用菜地的單位主管人員和直接責任者，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
非法轉讓菜地的，按《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》處理。
未經批准，擅自將菜地改種其他作物的，處每平方米一至二元罰款，並限期恢復種菜，逾期不種菜的，收回菜地使用權。
將菜地撂荒一年的，每平方米收取撂荒費一至二元，並限期恢復種菜，逾期不種菜的，收回菜地使用權。第十條罰沒款由鄉政府負責收取，交郊區財政。
新菜地開發建設基金、撂荒費、閑置費由土地管理部門統一收取，交市財政專項用於新菜地的開發建設。第十一條本規定在執行中的具體問題由銀川市人民政府解釋。第十二條本規定自1991年5月1日起施行。

『伍』 合肥市蔬菜基地保護條例

第一條為了加強對蔬菜基地的保護和管理，發展蔬菜生產，保障城市蔬菜供應，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農業法》等有關法律、法規的規定；結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內（含郊區、蜀山鎮和三縣）蔬菜基地的保護、管理。第三條本條例所稱的蔬菜基地是指經省、市人民政府批准劃定專門用於蔬菜生產的土地。
本條例所稱的蔬菜基地保護區（以下簡稱保護區），是指對依法劃定的蔬菜基地，實行重點保護的區域。第四條蔬菜基地應納入城市總體規劃，實行總量控制、分類保護、從嚴管理、兼顧建設的原則。第五條本市蔬菜基地面積按市區人口人均20平方米標准配置。市人民政府可根據市區人口的增加和城市建設發展的需要，適時調整蔬菜基地總量和保護區范圍，開發新的蔬菜基地。第六條蔬菜基地保護區分為一類保護區和二類保護區。一類保護區面積占蔬菜基地總面積的百分之七十以上，一經劃定，十年內不得改變其使用性質。二類保護區一般五年內不得改變使用性質。保護期滿後，仍劃定為保護區的，也按此期限實施分類保護。
保護區的具體范圍，由市土地、蔬菜、規劃、環保管理部門會同三縣、郊區、蜀山鎮人民政府編制規劃，報經市人民政府批准。保護區要設立標志，建立檔案，明文公告，加強保護。第七條各級人民政府必須加強對蔬菜基地保護和管理工作的領導，嚴格控制征（占）用蔬菜基地，確保菜地面積的穩定。
各級人民政府土地、蔬菜、規劃、環保等管理部門按照各自的職責，協同做好蔬菜基地的保護工作。第八條對征（占）用蔬菜基地搞建設項目的，應當嚴格控制。國家重點建設項目確需徵用蔬菜基地的，在規劃選址定點之前應徵得市蔬菜管理部門同意，並按規定程序和許可權辦理征地審批手續。
鄉（鎮）村企事業建設確需佔用蔬菜基地的，應徵得市蔬菜管理部門同意，並按佔用土地的有關規定報批。
農村居民建房用地，不得佔用蔬菜基地。第九條蔬菜基地被徵用、佔用，市蔬菜管理部門應及時會同市土地、規劃管理部門按照「征一補一點五」標准，先補後征，負責落實增補的新菜地面積。第十條經批准徵用蔬菜基地的，除了按規定繳納征地費用外，還必須繳納新菜地開發建設基金，任何單位和個人不得減免、緩交、截留。
新菜地開發建設基金必須納入市財政預算外資金管理，專戶儲存，專款專用，必須用於蔬菜基地的開發建設，不得挪作他用。具體徵收管理辦法由市人民政府制定。第十一條蔬菜基地必須常年種植蔬菜，不得將菜地改作他用。擅自改變菜地使用性質的，由蔬菜管理部門會同當地鄉（鎮）人民政府給予處罰。對保護蔬菜基地有顯著成績的單位和個人應當給予獎勵。第十二條禁止向蔬菜基地排放有害污水或氣體、傾倒固體廢棄物，禁止興建或擴建對蔬菜基地有污染的項目。造成蔬菜基地污染的，除限期治理外，並由市環保管理部門按照《中華人民共和國環境保護法》等有關環保法律、法規的規定給予處罰。第十三條按規定許可權批准征（占）用蔬菜基地的，在項目規劃設計時，因工程建設影響菜地水利網路系統整體功能正常發揮的，必須徵得水行政主管部門同意，並採取有效措施加以彌補。第十四條蔬菜基地的各項蔬菜生產設施，必須有專人負責管理和維護，定期進行檢查，確保蔬菜生產正常進行。第十五條建立蔬菜基地保護目標管理和監督檢查制度，由市人民政府組織有關部門定期對蔬菜基地保護情況進行檢查，檢查中發現的問題，由市人民政府責令有關部門和單位及時處理。第十六條有下列行為之一的，由市土地管理部門按照《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規的規定，給予處罰，並按新菜地開發建設基金徵收標準的兩倍給予罰款：
（一）未經批准或者採取欺騙手段騙取批准，非法佔用蔬菜基地的；
（二）買賣或者以其他形式非法轉讓蔬菜基地的；
（三）無權批准或未按規定許可權批准征（占）用蔬菜基地的。第十七條損壞或擅自移動保護區標志的，由蔬菜管理部門責令其恢復原狀，並根據情節可處100元以上1000元以下罰款；非法侵佔或損壞蔬菜基礎水利、供電、通訊、道路等蔬菜生產設施，影響蔬菜生產的，由蔬菜管理部門責令其恢復原狀，並根據情節可處1000元以上10000元以下罰款，情節嚴重、構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

『陸』 成都市蔬菜基地管理條例

第一章總則第一條為保證城市人民的蔬菜供應，發展蔬菜生產，穩定菜地面積，加強蔬菜基地建設和管理，根據《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規，結合成都市實際，制定本條例。第二條成都市錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區范圍內，經市人民政府批准劃定的蔬菜基地和規劃作為補充蔬菜基地的土地，適用本條例。第三條成都市人民政府財貿辦公室主管全市蔬菜基地的建設和管理工作。區、鄉人民政府負責本區（鄉）內蔬菜基地建設和管理工作。
計委、農委、建委、國土、規劃、農牧、糧食、二商和環境保護等部門，按照本條例規定的職責共同做好蔬菜基地的建設和管理工作。第四條蔬菜基地的布局和建設，必須符合城市總體規劃的要求，按非農業人口人均不低於二厘菜地的標准，安排和保持常年蔬菜基地面積。第二章保護第五條蔬菜基地按以下等級加強保護：
（一）市人民政府劃定的永久性蔬菜基地和規劃作為補充永久性蔬菜基地的土地為一級保護區。
（二）在城市近期發展規劃范圍內的蔬菜基地為二級保護區。
蔬菜基地保護區的規劃圖，由市蔬菜基地主管部門會同市規劃局、區人民政府共同編制和落實。第六條一級保護區的菜地，隊國家重點建設項目外，任何單位和個人均不得徵用或者佔用，二級保護區的菜地，應嚴格控制徵用或者佔用。
確需徵用或者佔用保護區內菜地的，應先經市蔬菜基地主管部門審查同意後，按法定程序報經批准。第七條凡徵用或者佔用蔬菜基地菜地的單位和個人，必須繳納新菜地開發建設基金，任何單位和個人不得免繳。
徵用或者佔用二級保護區菜地的，按被徵用或者佔用菜地前三年每畝平均年產值的六倍繳納新菜地開發建設基金；徵用或者佔用一級保護區菜地的，加倍繳納新菜地開發建設基金。第八條新菜地開發建設基金由市蔬菜基地主管部門負責收取，實行專戶儲存，專款專用，用於新老菜地的建設改造，興修水利、科學研究、新技術推廣、產銷服務設施和必需的管理費用，由市財政局、審計局監督。第九條徵用或者佔用蔬菜基地，應實行先補後用的原則，安排一定數量的周轉菜地，確保常年蔬菜基地面積不減少。每年被徵用或者佔用的菜地，由市蔬菜基地主管部門會同市農委、農牧局、國土局和區人民政府負責統一安排補充。第十條國家計劃下達的蔬菜基地面積，菜農必須保證種足種好蔬菜。基地蔬菜的種植與國家供應菜農的優惠物資實行掛勾。嚴禁任何單位和個人買賣、出租保護區內的菜地，或者以折資入股、聯營聯辦等形式轉作它用。第十一條建設單位和個人徵用或者佔用保護區菜地，經國土部門正式劃撥（含經劃撥待收獲作物）後六個月未施工建設的，應繳納菜地荒蕪費。荒蕪半年以上、一年以內的，按面積前三年平均年產值的一倍繳納；荒蕪一年以上、一年半以內的，按面積前三年平均年產值的二倍繳納；荒蕪一年半以上、兩年以內的，除按面積前三年平均年產值的三倍繳納荒蕪費外，並由國土部門報經同級人民政府批准，收回土地，注銷土地使用證。第十二條對蔬菜基地造成污染的單位，必須照《中華人民共和國環境保護法》的規定限期治理。在保護區的附近，嚴格控制新建有污染的工程項目。確需新建的，必須有市環境保護局批準的環境影響報告書，並做到防污設施與主體工程同時設計和同時投產使用。
蔬菜基地內不準施用國家禁止在菜地上使用的農葯和其他化學物品，不準傾倒和排放有害的廢渣、廢水。第三章建設第十三條蔬菜基地的建設應依靠科技進步，加強科學研究，開發新品種，推廣新技術，提高產量和質量。第十四條永久性蔬菜基地應有計劃分期分批地進行水系、道路、供電建設，實現水通、電通、路通，增強抗災能力。第十五條加強土壤改良，提高地力和復種指數，提高永久性蔬菜基地的綜合生產能力，應用現代化設施，逐步實現生產的現代化。第十六條蔬菜基地的渠系、道路、供電等設施，區、鄉人民政府要建立管理和維護制度，指定專人管理，定期修護，保持設施的正常運轉。第十七條蔬菜基地設施的建設和維護經費，按以下方法解決：
（一）蔬菜基地新建設施經費，從新菜地開發建設基金中解決；
（二）蔬菜基地設施的日常管理和維護經費（嚴重自然災害毀壞的工程除外），從鄉、村收益和其他渠道解決。

『柒』 湖南省城鎮蔬菜基地管理條例

第一條為了加強城鎮蔬菜基地管理，穩定蔬菜種植面積，提高菜地質量，確保蔬菜供給，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內設區的市、不設區的市和縣人民政府所在地的鎮的蔬菜基地管理工作。
本條例所稱城鎮蔬菜基地，是指經縣級以上人民政府根據蔬菜的需求狀況批准規定的專用菜地，以及蔬菜科研、教學試驗、示範和配套基礎設施用地。
未列入蔬菜基地的城市郊區的常年菜地和縣以下建制鎮的菜地管理工作可以參照本條例執行。第三條縣級以上人民政府應當加強對蔬菜基地的規劃、建設、保護工作的領導，將蔬菜基地工作納入目標管理責任制。
縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門具體負責本行政區域內城鎮蔬菜基地的規劃、建設、保護和管理工作；土地管理部門負責本行政區域內蔬菜基地的權屬管理和土地管理法律、法規規定的其他有關工作；農業行政管理部門負責本行政區域內蔬菜基地的地力質量監督檢查和農業法律、法規規定的其他有關工作。
縣級以上人民政府計劃、財政、規劃、環境保護、糧食、水利等部門應當依照各自的職責，協同做好蔬菜基地的規劃、建設、保護和管理工作。第四條縣級以上人民政府應當將城鎮蔬菜基地的規劃、建設和保護納入本行政區域的國民經濟和社會發展總體規劃。城鎮蔬菜基地的規劃由縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門會同有關部門編制。蔬菜基地由縣級以上人民政府批准劃定並納入基本農田保護范圍。劃定的蔬菜基地由縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門登記造冊，建立檔案。第五條劃定蔬菜基地，應當以城鎮規劃和土地利用規劃為依據，根據當地的自然條件、社會經濟條件和市場經濟發展的要求，合理布局。蔬菜基地可以在城市郊區或者其他鄉、鎮建立，也可以通過合同約定在鄰近行政區域建立。
蔬菜基地應當集中連片，適宜種植蔬菜，交通方便，排灌通暢，附近無污染源。第六條縣級以上人民政府應當按照蔬菜供應人口保護蔬菜基地面積，其人均標准：設區的市不少於0．033畝，不設區的市不少於0．03畝，縣人民政府所在地的鎮不少於0．025畝。第七條縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門應當會同有關部門根據蔬菜供應人口增長和蔬菜基地減少的情況，制定擴補和改造蔬菜基本的年度計劃，報同級人民政府批准後執行。
縣級以上人民政府應當劃定蔬菜發展區，用於擴補蔬菜基地。第八條縣級以上人民政府及其蔬菜行政管理部門，應當增加對蔬菜基地的資金和科技投入，加強蔬菜基地的基礎設施建設。
蔬菜基地所在地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處，應當扶持蔬菜基地的建設。
鼓勵蔬菜基地承包經營者增加對蔬菜基地建設的投入。第九條嚴格控制徵用蔬菜基地。因國家建設確需徵用的，用地單位應當按照土地管理法律、法規規定的審批許可權和程序申請辦理有關手續。
用地單位在向土地管理部門提出申請徵用蔬菜基地前，應當徵求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農業行政管理部門的意見，對未徵求意見的，土地管理部門不予審核；在土地管理部門報請市、縣人民政府批准用地申請前，用地單位應當向所在地的市、縣人民政府蔬菜行政管理部門繳納新菜地開發建設基金，對未繳納新菜地開發建設基金的，土地管理部門不予報批。第十條鄉、鎮、村非居民住宅建設使用蔬菜基地，用地單位應當按照土地管理法律、法規的規定辦理有關手續，並徵求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農業行政管理部門的意見，按照使用1畝補1．5畝的標准，在使用前就近補足蔬菜基地面積。沒有條件補足的，應當按照未補足面積向所在地的市、縣人民政府蔬菜行政管理部門減半繳納新菜地開發建設基金。
鄉、鎮、村建設使用蔬菜基地，不減免糧食定購任務和農業稅，不增加糧食銷售指標，其糧食定購任務和農業稅由鄉、鎮、村自行調劑解決。國家另有規定的除外。第十一條新菜地開發建設基金的標准由省人民政府制定。任何單位和個人不得批准緩繳、減繳或者免繳。
新菜地開發建設基金必須專戶儲存，專款專用，用於蔬菜基地的開發、建設和改造。新菜地開發建設基金的使用，由市、縣人民政府蔬菜行政管理部門提出方案，報同級人民政府批准後實施。財政、審計部門對新菜地開發建設基金的收取、使用和管理實施監督檢查。

『捌』 長沙市蔬菜基地管理條例

第一條點為了加強蔬菜基地的管理，穩定和發展蔬菜產業，保障蔬菜的有效供給和食用安全，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內蔬菜基地的規劃、建設、使用、保護及其相關管理活動適用本條例。
本條例所稱蔬菜基地，是指市人民政府根據城鎮人口對蔬菜的需求而確定的常年用於商品蔬菜生產的耕地和蔬菜科研、良種繁育的場地以及配套基礎設施用地。第三條市、區、縣（市）人民政府應當加強對蔬菜基地管理工作的領導，將蔬菜基地規劃、建設納入本行政區域的國民經濟和社會發展規劃，建立穩定的財政投入增長機制，健全蔬菜產業風險應對機制。第四條 蔬菜行政主管部門負責蔬菜基地的統一管理。
土地、規劃、發展和改革、財政、物價、商務、水務、環保、食安辦等部門應當按照各自的職責，共同做好蔬菜基地的相關管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當做好蔬菜基地管理的有關具體工作。第五條蔬菜基地的管理應當遵循統一規劃、合理布局、規范建設、占補平衡、嚴格監管的原則。第六條市蔬菜行政主管部門按照城鎮人口人均面積0.033畝的標准測算全市蔬菜基地的面積，並制定各區、縣（市）面積指標分解方案，報市人民政府批准後實施。第七條蔬菜基地由市蔬菜、土地行政主管部門會同區、縣（市）人民政府，根據長沙市土地利用總體規劃、長沙市蔬菜產業發展規劃和長沙市蔬菜基地建設規范確定，報市人民政府批准後向社會公告。蔬菜基地由市蔬菜行政主管部門統一設立保護標志。
市、區、縣（市）蔬菜行政主管部門應當會同土地行政主管部門對蔬菜基地登記造冊，建立檔案。
長沙市蔬菜基地建設規范由市人民政府另行規定。第八條蔬菜行政主管部門應當會同相關部門做好蔬菜後備基地的規劃工作。因城鎮人口增長或者被徵收、徵用而造成蔬菜基地面積不足的，應當及時從蔬菜後備基地中補充。第九條蔬菜基地應當常年種植蔬菜。不得有下列行為：
（一）棄種拋荒；
（二）未經市人民政府批准擅自改變蔬菜基地的性質和用途；
（三）在蔬菜基地上取土、挖砂影響蔬菜種植；
（四）向蔬菜基地傾倒、排放有毒有害的污水和氣體以及其他有毒有害物質；
（五）在蔬菜基地周圍建設污染環境、影響蔬菜生產的項目；
（六）其他損害蔬菜基地的行為。第十條蔬菜行政主管部門應當會同環保行政主管部門對蔬菜基地的生產環境進行定期監測。發現生產環境可能影響蔬菜基地正常生產的，應當及時採取相關保護措施第十一條 蔬菜基地一經確定，必須嚴格保護。確需徵收、徵用蔬菜基地的，應當按照有關法律、法規的規定辦理。
徵收、徵用蔬菜基地的，土地行政主管部門應當徵求蔬菜行政主管部門的意見。
蔬菜基地被徵收、徵用的，市、縣（市）蔬菜行政主管部門應當按照佔補平衡的原則，及時補充蔬菜基地。第十二條蔬菜基地被徵收後，應當按照省人民政府規定的標准繳納新菜地開發建設基金；新菜地開發建設基金由財政設立專戶儲存，專項用於蔬菜基地的建設、改造以及本條例規定的其他扶持活動；任何單位和個人不得減收、緩收、免收新菜地開發建設基金；具體辦法由市人民政府規定。第十三條新菜地開發建設基金的收取應當接受同級蔬菜、財政等行政主管部門的監督。新菜地開發建設基金的使用應當接受同級財政、審計等行政主管部門的監督。
縣（市）新菜地開發建設基金的收取和使用，還應當接受市蔬菜行政主管部門的監督。第十四條根據蔬菜基地的建設發展需要，市、區、縣（市）人民政府應當安排蔬菜基地扶持資金。蔬菜基地扶持資金由財政專項資金、新菜地開發建設基金和用於蔬菜產業發展的價格調節基金等構成。第十五條市、區、縣（市）蔬菜行政主管部門應當會同相關部門制定蔬菜基地扶持資金年度使用方案，報同級人民政府批准後實施。
任何單位和個人不得截留或者挪用蔬菜基地扶持資金。第十六條有下列情形之一的，公民、法人和其他組織可以向市、區、縣（市）蔬菜行政主管部門申請蔬菜基地扶持資金：
（一）新建蔬菜基地的；
（二）擴建和提質改造現有蔬菜基地的；
（三）推廣科學種菜、育苗，進行技術培訓、科研實驗、技術推廣的；
（四）因自然災害造成蔬菜基地重大損失的；
（五）其他政策性支持的項目。
享受本市蔬菜基地扶持資金的，應當優先保障本市蔬菜供應。

『玖』 湖南省城鎮蔬菜基地管理條例(2020修正)

第一條為了加強城鎮蔬菜基地管理，穩定蔬菜種植面積，提高菜地質量，確保蔬菜供給和食用安全，根據國家有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內設區的市、不設區的市和縣人民政府所在地的鎮的蔬菜基地管理工作。
本條例所稱城鎮蔬菜基地，是指經縣級以上人民政府根據蔬菜的需求狀況批准劃定的專用菜地，以及蔬菜科研、教學試驗、示範和配套基礎設施用地。第三條縣級以上人民政府應當加強對蔬菜基地的規劃、建設、保護工作的領導，逐步推進無公害蔬菜工程建設。
縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門具體負責本行政區域內城鎮蔬菜基地的規劃、建設、保護和管理工作；自然資源主管部門負責本行政區域內蔬菜基地的權屬管理和土地管理法律、法規規定的其他有關工作；農業農村主管部門負責本行政區域內蔬菜基地的地力質量監督檢查和農業法律、法規規定的其他有關工作。
縣級以上人民政府發展和改革、財政、規劃、生態環境、水利等部門應當依照各自的職責，協同做好蔬菜基地的規劃、建設、保護和管理工作。第四條縣級以上人民政府應當將城鎮蔬菜基地的規劃、建設和保護納入本行政區域的國民經濟和社會發展總體規劃。城鎮蔬菜基地的規劃由縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門會同有關部門編制。蔬菜基地由縣級以上人民政府批准劃定並納入基本農田保護范圍。劃定的蔬菜基地由縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門登記造冊，建立檔案。第五條劃定蔬菜基地，應當以土地利用總體規劃為依據，並根據當地的自然條件、社會經濟條件和市場經濟發展的要求，合理布局。
蔬菜基地應當集中連片，適宜種植蔬菜，交通方便，排灌通暢，附近無污染源。禁止在土壤重金屬背景值高的地區及與土壤、水源有關的地方病高發區或者造成污染的工礦企業以及垃圾場、醫院、生活區附近建蔬菜基地。第六條縣級以上人民政府應當根據人口變化情況保證蔬菜基地面積，根據需要劃定蔬菜發展區，用於擴補蔬菜基地，並逐步建立蔬菜風險保障機制。第七條縣級以上人民政府及其蔬菜行政管理部門，應當增加對蔬菜基地的資金和科技投入，加強蔬菜基地的基礎設施建設。
蔬菜基地所在地的鄉、鎮人民政府或者街道辦事處，應當扶持蔬菜基地的建設。鼓勵蔬菜基地經營者增加對蔬菜基地建設的投入。鼓勵各類經濟組織和個人對蔬菜基地投資。第八條嚴格控制徵收蔬菜基地。因國家建設確需徵收的，用地單位應當按照土地管理法律、法規規定的審批許可權和程序申請辦理有關手續。
用地單位在向土地管理部門提出申請徵收蔬菜基地前，應當徵求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農業行政管理部門的意見，對未徵求意見的，土地管理部門不予審核。第九條鄉、鎮、村非居民住宅建設使用蔬菜基地，用地單位應當按照土地管理法律、法規的規定辦理有關手續，並徵求所在地的市、縣人民政府蔬菜、農業行政管理部門的意見，按照佔多少補多少的原則，在規定期限內補足蔬菜基地面積。第十條蔬菜基地經營者應當合理利用菜地，採取有效措施，增加有機肥料，科學使用化肥，改良土壤，培育地力，防止水土流失和污染。
蔬菜基地經營者必須嚴格遵守農葯使用管理規定，不得使用國家禁止在蔬菜上使用的農葯。第十一條禁止在蔬菜基地內建窯、建房、建墳、挖砂、採石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞蔬菜基地的活動。
禁止佔用蔬菜基地發展林果業和挖塘養魚。第十二條禁止侵佔或者損壞蔬菜基地的設施。
在蔬菜基地周圍施工的建設單位和個人，應當避免損壞菜地的基礎設施。確實無法避免的，建設單位或者個人應當與蔬菜基地的經營者協商，提出修復方案，並在約定期限內修復。無法修復的，建設單位或者個人應當向受損單位或者個人予以相應補償。第十三條禁止在蔬菜基地附近新建污染物排放超過國家規定標準的工程項目。
蔬菜基地附近原有的污染源，必須限期治理；其污染物的排放不得超過國家規定的排放標准。第十四條縣級以上人民政府蔬菜行政管理部門應當根據市場需求，指導和幫助蔬菜基地經營者生產優質蔬菜，為蔬菜基地經營者提供生產、銷售、信息等社會化服務，引進推廣新品種和新技術，引導發展規模經營。