防止陸源污染物污染損害海洋環境管理條例

『壹』 防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例的文件解讀

日前，國務院通過了《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》（以下簡稱《條例》），並將於2006年11月1日起施行。為准確理解《條例》的立法精神，記者采訪了國務院法制辦公室負責人。問：為什麼要制定《條例》？答：我國是海洋大國，管轄海域廣闊，海洋資源可開發利用的潛力很大。近年來，海洋經濟發展較快，已經形成了一定規模的海洋產業群，海洋經濟已經成為沿海地區新的重要的經濟增長點。隨著海洋資源開發利用的不斷深入和經濟的不斷發展，海洋環境污染和海洋生態破壞日益加劇，尤其是近海海域生態功能退化，污染嚴重。造成海洋環境污染損害的原因很多，但主要是陸源污染物污染、船舶污染和海洋工程建設項目污染。為了保護海洋資源和海洋環境，國務院已經先後制定了防治陸源污染物污染損害海洋環境、船舶和海岸工程建設項目污染損害海洋環境方面的行政法規。鑒於海洋工程建設項目（以下簡稱海洋工程）是造成海洋環境污染損害的一個重要方面，1999年全國人大在修訂海洋環境保護法時，專門增加了「防治海洋工程建設項目對海洋環境的污染損害」一章，對防治海洋工程污染損害海洋環境作了原則規定。為了更好地貫徹執行海洋環境保護法，將海洋環境保護法規定的各項制度落到實處，有必要制定專門的行政法規，將海洋工程污染損害海洋環境的防治措施進一步具體化，以確保我國海洋資源的永續利用和海洋經濟的可持續發展。問：1999年全國人大修改的海洋環境保護法對防治海洋工程污染損害海洋環境作了規定，請問《條例》對海洋工程是如何界定的？答：海洋工程的概念是隨著科學技術的不斷進步、海洋經濟的迅速發展和海域利用方式日益多樣化而出現的。國外出現這一概念是在上世紀六、七十年代。由於我國當時對於海洋的開發利用程度還很低，雖然實踐中已經有了海洋工程，但在有關法律法規中一直沒有出現這個概念。1999年全國人大修訂海洋環境保護法時，根據實踐發展需要，專門增加了「防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境」一章，但對海洋工程的定義和范圍未作界定。為了解決這個問題，我們根據海洋環境保護法的原則規定，總結實踐管理經驗，充分聽取各有關方面和專家的意見，並參照《海洋工程環境影響評價技術導則》（GB/T19485-2004）等國家標准中的有關規定，在反復研究論證的基礎上，對海洋工程採用了原則規定和列舉相結合的方法，在《條例》中規定：「本條例所稱海洋工程，是指以開發、利用、保護、恢復海洋資源為目的，並且工程主體位於海岸線向海一側的新建、改建、擴建工程。具體包括：（一）圍填海、海上堤壩工程；（二）人工島、海上和海底物資儲藏設施、跨海橋梁、海底隧道工程；（三）海底管道、海底電（光）纜工程；（四）海洋礦產資源勘探開發及其附屬工程；（五）海上潮汐電站、波浪電站、溫差電站等海洋能源開發利用工程；（六）大型海水養殖場、人工魚礁工程；（七）鹽田、海水淡化等海水綜合利用工程；（八）海上娛樂及運動、景觀開發工程；（九）國家海洋主管部門會同國務院環境保護主管部門規定的其他海洋工程。」問：污染防治重在預防，請問《條例》在海洋工程建設前規定了哪些預防性的制度？答：從源頭上預防和減輕海洋工程污染損害海洋環境至關重要，為了把海洋環境保護法第四十七條規定的海洋工程環境影響評價制度進一步具體化，根據海洋工程污染防治的特點，《條例》規定了海洋工程建設前的環境影響評價制度。主要包括三方面內容：（一）規定了海洋工程環境影響評價的原則和要求；（二）明確了海洋工程環境影響報告書的內容、核准許可權、核准期限；（三）完善了海洋工程環境影響報告書重新核準的規定。問：對於海洋工程建設和運行中的污染控制，《條例》規定了哪些制度和措施？答：加強對海洋工程建設、運行過程中污染損害海洋環境的監督管理，是防治其污染損害海洋環境工作的中心環節。為此，《條例》主要建立和完善了以下制度：（一）完善了海洋工程環境保護設施三同時制度；（二）規定了海洋工程環境影響的後評價制度；（三）補充了對不同海洋工程污染損害海洋環境的特別管制措施；（四）加強了對使用期滿需要拆除或者改作他用的海洋工程的監管。問：對於海洋工程的排污管理，《條例》作了哪些規定？答：加強對海洋工程試運行或者正式投入運行後排污行為的監管，是防治其污染損害海洋環境工作的重要手段，也是規范日常排污行為的實踐需要。對此，《條例》主要作了四方面的規定：（一）建立了海洋工程排污報告制度；（二）明確了海洋工程排污核定和排污費收支監管制度；（三）細化了海洋油氣勘探開發活動中廢物管理的要求；（四）補充了污染物排放的限制和禁止性規定。問：對於海洋工程造成的污染事故的預防和控制，《條例》作了哪些規定？答：預防和減少海洋污染事故發生，及時處理海洋工程污染損害海洋環境的突發事件，提高應急反應能力，維護沿海地區人民群眾生命和財產安全，是各級人民政府和有關單位義不容辭的責任。為此，《條例》在海洋工程造成的污染事故的預防和處理方面著重規定了以下內容：（一）補充了海洋工程污染損害海洋環境應急預案的編制主體、完成時間和內容；（二）完善了污染事故報告制度；（三）細化了污染事故的應急處理。問：《條例》貫徹實施過程中需要注意什麼問題？答：在《條例》貫徹實施過程中，需要注意處理好以下兩個個問題：一是，要注意發揮各有關方面的作用，共同做好《條例》的貫徹實施工作。海洋環境的污染防治工作涉及面廣，影響因素多，涉海的管理部門也比較多，這就更需要沿海各級人民政府及其各有關部門按照職責分工，各負其責，互通信息，密切配合，形成合力，才能保證《條例》更好地貫徹實施。二是，要處理好相關行政法規與《條例》的關系。《條例》是根據1999年修訂後的海洋環境保護法制定的。由於目前尚有一些行政法規是與修訂前的海洋環境保護法相配套的，並且尚未能及時地進行修訂，這就使得《條例》與個別現行的行政法規之間存在一些不一致的地方（如《中華人民共和國防治海岸工程污染損害海洋環境管理條例》）。對此，要嚴格依照《中華人民共和國立法法》關於有關行政法規之間「新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定」的要求，妥善處理好相關行政法規與《條例》的關系。

『貳』 大連市海水浴場管理辦法(2003修正)

第一條為了加強海水浴場的管理，維護海水浴場秩序，保障遊人安全，根據《遼寧省風景名勝保護管理暫行條例》及有關規定，制定本管理辦法。第二條凡在大連市轄區內管理、使用海水浴場的單位和個人，均應執行本管理辦法。第三條市及縣(市)區和經濟技術開發區城建部門，是同級人民政府管理本行政區海水浴場的行政主管部門，應依照職責分工，組織海水浴場管理部門(含風景區管理處)加強海水浴場的建設、管理工作。第四條海水浴場屬於國家和省、市批准設立並實行統一管理的公共場所。其海底自然水產資源屬國家所有，未經水產行政管理部門同意，任何單位和個人不得擅自采捕。
海水浴場的水域和陸域范圍，由市城建局、規劃局、土地局、水產局等部門共同提出劃定意見，報市政府審定；有關土地使用等審批手續，按國家規定辦理。第五條經批准劃定的海水浴場內，不得從事下列活動：
(一)任意損壞各種設施、花草樹木，隨地便溺和亂扔瓜果皮核、包裝物等廢棄物；
(二)擅自亂占濫建、停靠漁(貨)船。晾曬海產品或漁具，以及擅自取土、採石、挖沙、放牧、墾殖、養殖、捕撈和從事擺攤、開店等經營活動；
(三)隨意亂倒垃圾、亂排放工業廢水、生活污水和其他固體、液體廢棄物。第六條海水浴場的水域深度、礁石分布、危險區域及潮汐、風浪、氣象狀況，由浴場管理部門及時預報和設置示意圖、海上標志物。第七條海水浴場管理部門，應加強海上安全管理，設立專門的救護站、點，配備相應的救生船(艇)和救生人員，落實各項安全防範措施，確保海上游泳人員的安全。
遊客應服從海水浴場管理部門的統一管理，在指定的海水區域內游泳。游泳活動應自覺遵守有關游泳安全的要求。第八條海水浴場管理部門，應加強對浴場內的衛生管理，認真做好灘塗、綠地、游樂場所、公共廁所、更衣室、淋浴間等公共場所的清掃保潔工作；嚴禁出租游泳衣、游泳褲，防止疾病傳染。第九條海水浴場的出租船(艇)、海上遊船、高空游覽車及其他水上、陸上游樂設施，須加強經營服務管理和設備檢查維修，健全安全防範制度及操作規程，防止發生人身傷亡事故。第十條海水浴場內經營游樂、商業的單位和個人，應講究職業道德，文明經商，優質服務，嚴禁營私舞弊和敲詐勒索。第十一條海水浴場內經營食品、飲食業的單位和個人，應認真執行《食品衛生法》和有關規定，嚴格食品加工、包裝、儲存、銷售等環節的管理。禁止出售未經檢驗食品、超過保鮮期食品、污穢不潔食品和腐爛、霉變等不符合食品衛生標準的食品。第十二條利用海水浴場組織大型集體活動的單位，須提前五天向浴場管理部門辦理登記，按劃定的區段組織活動，並應加強對所屬人員的安全教育和管理。第十三條認真執行本管理辦法，積極為建設、管理和使用海水浴場做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或海水浴場行政主管部門給予表彰、獎勵。第十四條違反本管理辦法，有下列情況之一的，責令改正、賠償損失，並給予罰款處罰：
(一)違反本管理辦法第五條(一)項規定，可對個人並處十元以下罰款，對組織集體活動的單位並處一百元以下罰款；
(二)違反本管理辦法第五條(二)項規定，可對個人並處十至三十元罰款，對單位並處二百元以下罰款。
實施行政處罰，在市政府決定實行城市管理綜合執法的地區，由綜合執法部門實施；未實行城市管理綜合執法的地區，由海水浴場行政主管部門實施。第十五條違反本管理辦法第五條(三)項規定，由縣級以上環境保護行政主管部門，按照《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》給予處罰。第十六條違反本管理辦法，妨礙執行公務、滋事生非、煽動鬧事、侮辱毆打管理人員的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第十七條實施行政處罰，應做到事實清楚，證據確鑿，准確恰當，下達處罰決定書。罰款，應使用財政部門印製的票據，統一上繳財政。第十八條當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關可申請人民法院強制執行。第十九條本管理辦法，自公布之日起施行。

『叄』 深圳經濟特區海域污染防治條例(2018修正)

第一章總 則第一條為了防治海域污染，保護海域環境及資源，促進經濟發展，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》和有關法律、行政法規的基本原則，結合深圳經濟特區實際，制定本條例。第二條在深圳海域航行、停泊、作業的船舶及其所有人、經營人和在深圳海域沿岸從事生產、經營活動的單位、個人，應當遵守本條例。第三條防治海域污染實行預防為主，防治結合，誰污染誰承擔責任的原則。第四條市、區生態環境主管部門負責海域環境監測、防治陸源污染物和海岸工程污染海域的監督管理。
深圳海事主管部門（以下簡稱海事部門）負責海域監視，防治船舶及其相關作業污染海域的監督管理。
市海洋管理部門（以下簡稱海洋管理部門）協同市生態環境主管部門對深圳海域進行環境監測，參與海域重大污染事故的處理。
深圳漁政漁港監督管理機構負責漁港船舶排污的監督和漁業港區海域的監視。
深圳海上搜尋救助分中心（以下簡稱海救中心）負責統一組織、指揮海域污染事故的控制、清除工作。第五條市人民政府及有關部門在制定海洋和海岸資源開發的經濟和技術政策、發展規劃和重大開發計劃時，應當對可能產生的環境影響予以評價，並提出污染防治和生態環境保護的對策、措施。第六條市生態環境主管部門會同有關部門制定海域環境功能區劃，報市人民政府批准後實施。第二章船舶污染防治第七條船長負責本船的污染防治工作。第八條船舶應當按照國際公約和法律、法規的規定備有有效的防污證書和防污文書。
船舶進行油類或者有毒液體物質作業、生活污水處理、船舶垃圾回收的，應當按照規定記錄。第九條船舶垃圾應當存放在容器或者垃圾袋內，其中含有有毒有害或者其它危險物品的，應當單獨存放。第十條船舶的防污設備應當有專人負責使用、保養、維修，確保其正常使用。第十一條禁止船舶向海域排放污染物。船舶污染物需要處理的，應當委託具有相應接收處理能力的單位接收，並向接收單位提供污染物的品名、性質和數量等資料。接收單位需要在本市運輸、處理船舶污染物的，還應當同時取得市生態環境主管部門的認可。法律、法規另有規定的，從其規定。
接收單位應當將接收的船舶污染物集中運至市生態環境主管部門指定的場所進行處理。
接收單位應當按月將接收情況向海事部門報告。第十二條來自有疫情發生的港口的船舶，需要處理垃圾、生活污水、壓艙水的，應當向出入境檢驗檢疫部門申請進行衛生處理。經衛生處理後，方可委託接收單位接收；未經衛生處理的，接收單位不得接受委託。第十三條從事船舶加油作業的單位應當按照規定向海事部門和港口管理部門備案，並在加油作業前，向海事部門報告船名、作業時間、地點和油品質量等資料。第十四條船舶在碼頭裝卸或者在錨地過駁作業時，船舶和碼頭經營者均應當遵守操作規程，指定專人現場管理，採取有效措施防止海域污染。第十五條禁止裝載散裝貨物的船舶在港內沖洗有污染物的甲板。第十六條海事部門對下列船舶的污水排放設備採取鉛封措施：
（一）專門從事港內作業的船舶；
（二）防污染設備無法正常運行的船舶；
（三）在港區內停泊三十日以上的船舶。
未經海事部門批准，任何單位和個人不得擅自拆除鉛封。第十七條禁止下列船舶進行裝卸作業：
（一）船舶所有人投保船舶油污損害民事責任保險、取得的財務擔保額度達不到油污賠償限額的；
（二）一年內違反規定發生兩次以上「大或重大」污染事故的。第十八條從事船舶修造、保養的單位應當配備防污設備和器材。船舶進行修造、保養時，應當採取有效措施，防止海域污染。第十九條沉船打撈前，船舶所有人或者經營人應當向打撈單位提供船舶的有關資料和污染物的裝載情況；打撈單位在作業前應當制定防治污染方案。
沉船打撈時，打撈單位應當實施現場監視，並按照防治污染方案控制污染損害，及時清除污染物。第三章陸源污染物和海岸工程污染防治第二十條新建、改建、擴建對環境有影響的海岸工程項目，應當按照規定編制環境影響評價報告書、報告表，報生態環境主管部門批准，並嚴格遵守有關建設項目環境管理的規定。

『肆』 深圳經濟特區海域污染防治條例(2004修正)

第一章總則第一條為防治海域污染，保護海域環境及資源，促進經濟發展，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》，結合深圳經濟特區實際情況，制定本條例。第二條在深圳海域航行、停泊、作業的船舶及其所有人、經營人和在深圳海域沿岸從事生產、經營活動的單位、個人，必須遵守本條例。第三條防治海域污染實行預防為主，防治結合，誰污染誰承擔責任的原則。第四條深圳市人民政府（以下簡稱市政府）環境保護行政主管部門和各區人民政府環境保護行政主管部門（以下簡稱市、區環境保護部門）負責海域環境監測、防治陸源污染物和海岸工程污染海域的監督管理。
深圳海事行政主管部門（以下簡稱海事部門）負責海域監視，防治船舶及其相關作業污染海域的監督管理。
市政府海洋行政管理部門（以下簡稱海洋管理部門）協同市環境保護部門對深圳海域進行環境監測，參與海域重大污染事故的處理。
深圳漁政漁港監督管理機構負責漁港船舶排污的監督和漁業港區海域的監視。
深圳海上搜尋救助分中心（以下簡稱海救中心）負責統一組織、指揮海域污染事故的控制、清除工作。第五條市政府及有關行政部門在制定海洋和海岸資源開發的經濟和技術政策、發展規則和重大開發計劃時，必須對可能產生的環境影響予以評價，並提出污染防治和生態環境保護的對策、措施。第六條市環境保護部門會同有關部門制定海域環境功能區劃，報市政府批准後實施。第二章船舶污染防治第七條船長負責本船的污染防治工作。第八條船舶應按國際公約和國家法律、法規的規定備有有效的防污證書和防污文書。
船舶進行油類或散裝有毒有害液體作業、生活污水處理、船舶垃圾回收的，必須按規定記錄。第九條船舶垃圾應存放在容器或垃圾袋內，其中含有毒有害或其它危險物品的，應單獨存放。第十條船舶的防污設備應有專人負責使用、保養、維修，確保其正常使用。第十一條禁止船舶向海域排放污染物。船舶污染物需處理的，應委託有相應資質的接收單位接收，並向接收單位提供污染物的品名、性質和數量等資料。接收單位需在本市運輸、處理船舶污染物的，還須同時取得市環境保護部門的認可。
接收單位應將接收的船舶污染物集中運至市環境保護部門指定的場所進行處理。
接收單位應按月將接收情況向海事部門報告。第十二條來自有疫情發生的港口的船舶，需處理垃圾、生活污水、壓艙水的，應申請進出境檢驗檢疫部門進行衛生處理。經衛生處理後，方可委託接收單位接收；未經衛生處理的，接收單位不得接受委託。第十三條從事船舶加油作業的單位應按國家有關規定取得海事部門核發的作業許可證，並在加油作業前，向海事部門報告船名、作業時間、地點和油品質量等資料。第十四條船舶在碼頭裝卸或在錨地過駁作業時，船舶和碼頭經營者均應遵守操作規程，指定專人現場管理，採取有效措施防止海域污染。第十五條禁止裝載散裝貨物的船舶在港內沖洗有污染物的甲板。第十六條海事部門對下列船舶的污水排放設備採取鉛封措施：
（一）專門從事港內作業的船舶；
（二）防污染設備無法正常運行的船舶；
（三）在港區內停泊三十日以上的船舶。
未經海事部門批准，任何單位和個人不得擅自拆除鉛封。第十七條禁止下列船舶進行裝卸作業：
（一）載運二千噸以上散裝貨油的船舶未持有油污損害民事責任保險或其他財務保證證書的；
（二）一年內違反規定發生兩次以上（含兩次）「大或重大」污染事故的。第十八條從事船舶修造、保養的單位應配備防污設備和器材。船舶進行修造、保養時，應採取有效措施，防止海域污染。第十九條沉船打撈前，船舶所有人或經營人應向打撈單位提供船舶的有關資料和污染物的裝載情況；打撈單位在作業前應制定防治污染方案，並報海事部門審核。
沉船打撈時，打撈單位應實施現場監視，並按防治污染方案控制污染損害，及時清除污染物。第三章陸源污染物和海岸工程污染防治第二十條新建、改建、擴建對環境有影響的海岸工程項目，必須按規定編制環境影響評價報告書，報環境保護部門批准，並嚴格遵守有關建設項目環境管理的規定。

『伍』 中華人民共和國海洋環境保護法

第一章總則第一條為了保護海洋環境及資源，防止污染損害，保護生態平衡，保障人體健康，促進海洋事業的發展，特製定本法。第二條本法適用於中華人民共和國的內海、領海以及中華人民共和國管轄的一切其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發、生產、科學研究及其他活動的任何船舶、平台、航空器、潛水器、企業事業單位和個人，都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外，排放有害物質，傾倒廢棄物，造成中華人民共和國管轄海域污染損害的，也適用於本法。第三條進入中華人民共和國管轄海域的一切單位和個人，都有責任保護海洋環境，並有義務對污染損害海洋環境的行為進行監督和檢舉。第四條國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府，可以根據海洋環境保護的需要，劃出海洋特別保護區、海上自然保護區和海濱風景游覽區，並採取相應的保護措施。海洋特別保護區、海上自然保護區的確定，須經國務院批准。第五條國務院環境保護部門主管全國海洋環境保護工作。
國家海洋管理部門負責組織海洋環境的調查、監測、監視，開展科學研究，並主管防止海洋石油勘探開發和海洋傾廢污染損害的環境保護工作。
中華人民共和國港務監督負責船舶排污的監督和調查處理，以及港區水域的監視，並主管防止船舶污染損害的環境保護工作。
國家漁政漁港監督管理機構負責漁港船舶排污的監督和漁業港區水域的監視。
軍隊環境保護部門負責軍用船舶排污的監督和軍港水域的監視。
沿海省、自治區、直轄市環境保護部門負責組織協調、監督檢查本行政區域的海洋環境保護工作，並主管防止海岸工程和陸源污染物污染損害的環境保護工作。第二章防止海岸工程對海洋環境的污染損害第六條海岸工程建設項目的主管單位，必須在編報計劃任務書前，對海洋環境進行科學調查，根據自然條件和社會條件，合理選址，並按照國家有關規定，編報環境影響報告書。第七條建造港口、油碼頭，興建入海河口水利和潮汐發電工程，必須採取措施，保護水產資源。在魚蟹回遊通道築壩，要建造相應的過魚設施。第八條港口和油碼頭應當設置殘油、廢油、含油污水和廢棄物的接收和處理設施，配備必要的防污器材和監視、報警裝置。第九條海塗的開發利用應當全面規劃，加強管理。對圍海造地或其他圍海工程，以及採挖砂石，應當嚴格控制。確需進行的，必須在調查研究和經濟效果對比的基礎上，提出工程的環境影響報告書，報省、自治區、直轄市環境保護部門審批，大型圍海工程並須報國務院環境保護部門審批。
禁止毀壞海岸防護林、風景林、風景石和紅樹林、珊瑚礁。第三章防止海洋石油勘探開發對海洋環境的污染損害第十條開發海洋石油的企業或其主管單位，在編報計劃任務書前，應當提出海洋環境影響報告書，包括防止污染損害海洋環境的有效措施，並報國務院環境保護部門審批。第十一條海洋石油勘探和其他海上活動需要爆破作業時，應當採取有效措施，保護漁業資源。第十二條對勘探開發過程中使用的油料，應當加強管理，防止發生漏油事故。殘油、廢油應當予以回收，不準排放入海。第十三條海洋石油鑽井船、鑽井平台和採油平台的含油污水和油性混合物，不得直接排放；經回收處理後排放的，其含油量不得超過國家規定的標准。第十四條海洋石油鑽井船、鑽井平台和採油平台不得向海域處置含油的工業垃圾。處置其他工業垃圾不得對漁業水域、航道造成污染損害。第十五條海上試油時，油和油性混合物不得排放入海，並應當確保油氣充分燃燒，防止污染海洋。第十六條海上輸油管線，儲油設施，應當符合防滲、防漏、防腐蝕的要求，經常保持良好狀態，防止漏油事故。第十七條勘探開發海洋石油， 必須配備相應的防污設施和器材， 採取有效的技術措施，防止井噴和漏油事故的發生。
發生井噴、漏油事故的，應當立即向國家海洋管理部門報告，並採取有效措施，控制和消除油污染，接受國家海洋管理部門的調查處理。第四章防止陸源污染物對海洋環境的污染損害第十八條沿海單位向海域排放有害物質，必須嚴格執行國家或省、自治區、直轄市人民政府頒布的排放標准和有關規定。
在海上自然保護區、水產養殖場、海濱風景游覽區內，不得新建排污口。本法公布前已有的排污口排放污染物不符合國家排放標準的，應當限期治理。

『陸』 中國海洋法規有哪些

中國海洋法規包括法律、行政法規、部門規章、國家規范性文件及地方海洋法律法規，具體內容是：
一、法律
1、中華人民共和國政府關於領海的聲明
2、《中華人民共和國領海及毗連區法》
3、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》
4、《中華人民共和國海洋環境保護法》
5、中華人民共和國環境影響評價法
6、中華人民共和國漁業法
7、中華人民共和國野生動物保護法
8、中華人民共和國礦產資源法
9、中華人民共和國可再生能源法
10、中華人民共和國海上交通安全法
11、《中華人民共和國海域使用管理法》
12、中華人民共和國港口法
13、中華人民共和國測繪法
14、中華人民共和國物權法
二、法規
1、中華人民共和國漁業法實施細則
2、中華人民共和國水生野生動物保護實施條例
3、中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例
4、中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例
5、中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規定
6、中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例
7、中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例
8、中華人民共和國海洋傾廢管理條例
9、中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例
10、防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
11、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
12、防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例
13、鋪設海底電纜管道管理規定
14、中華人民共和國水下文物保護管理條例
15、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法
16、中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例
17、中華人民共和國航道管理條例
18、中華人民共和國海上交通事故調查處理條例
19、中華人民共和國國際海運條例
20、中華人民共和國自然保護區條例
21、基礎測繪條例
22、中華人民共和國航標條例
三、部門規章
1、《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例實施辦法》（1990年9月20日公布）
2、《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》（1990年9月25日公布）
3、《鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法》（1992年8月26日公布）
4、《海洋行政處罰實施辦法》（2002年12月25日公布）
5、《海底電纜管道保護規定》（2004年1月9日公布）
6、《委託簽發廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（2004年10月20日公布）
7、海域使用管理違法違紀行為處分規定
四、國務院法規性文件
1、國務院關於國家海洋事業發展規劃綱要的批復（國函[2008]9號）
2、國務院關於國土資源部《報國務院批準的項目用海審批辦法》的批復（國函[2003]44號）
3、國務院關於國土資源部《省級海洋功能區劃審批辦法》的批復（國函[2003]38號）
4、國務院關於印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知（國發[2003]13號）
5、國務院辦公廳關於沿海省、自治區、直轄市審批項目用海有關問題的通知（國辦發[2002]36號）
6、國務院辦公廳關於開展勘定省縣兩級海域行政區域界線工作有關問題的通知（國辦發[2002]12號）
7、國務院關於全國海洋功能區劃的批復（國函[2002]77號）
8、國務院辦公廳關於印發國家海洋局主要職責內設機構和人員編制規定的通知（國辦發[2008]63號）

五、地方海洋法律法規
（一）海域使用類
1．遼寧省海域使用管理辦法
2、河北省海域使用管理條例
3、天津市海域使用管理條例
4、山東省海域使用管理條例
5、江蘇省海域使用管理條例
6、上海市海域使用管理辦法
7、浙江省海域使用管理辦法
8、福建省海域使用管理條例
9、廣東省海域使用管理條例
10、廣東省鋪設海底電纜管道管理辦法
11、廣西壯族自治區海域使用管理辦法
12、海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法
13、大連市海域使用管理條例
14、青島市無居民海島管理條例
15、廈門市海域使用管理規定
16、廈門市無居民海島保護與利用管理辦法
17、寧波市無居民海島管理條例
（二）海洋環保類
1、遼寧省海洋環境保護辦法
2、山東省海洋環境保護條例
3、江蘇省海洋環境保護條例
4、浙江省海洋環境保護條例
5、福建省海洋環境保護條例
6、廣東省實施《中華人民共和國海洋環境保護法》辦法
7、深圳經濟特區海域污染防治條例
8、上海市金山三島海洋生態自然保護區管理辦法
9、海南省海洋環境保護規定

『柒』 福建省海洋環境保護條例

第一章總則第一條為保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域毗鄰海域內從事航行、勘探、開發、生產、旅遊、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響本省行政區域毗鄰海域的海洋環境活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條沿海縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域毗鄰海域的海洋環境保護工作實施指導、協調和監督，並負責防治本行政區域內陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋環境的污染損害。
沿海縣級以上地方人民政府海洋行政主管部門負責本行政區域毗鄰海域的海洋環境的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋環境的污染損害。
海事管理機構依法負責所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的監督管理，並負責污染事故的調查處理，對在本行政區域毗鄰海域航行、停泊和作業的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業造成損害的，應當吸收漁業行政主管部門參與調查處理。
沿海縣級以上地方人民政府漁業行政主管部門負責所轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理，負責保護本行政區域毗鄰海域的漁業生態環境工作，並調查處理前款規定的污染事故以外的漁業污染事故。
本條例規定由海洋行政主管部門行使的行政處罰權，可以委託其所屬的海洋監察機構行使。第四條海洋環境保護應當堅持科學規劃、統籌兼顧、預防為主、防治結合的原則，實行誰污染誰治理，誰開發誰保護。
地方各級人民政府及有關部門應當加強海洋法律、法規的宣傳教育，鼓勵海洋環境科學技術的研究開發和先進適用技術的推廣應用，廣泛開展海洋環境保護的對外合作與交流，促進海洋環境保護產業的發展。第五條任何單位和個人都有保護海洋環境的義務，並有權對污染損害海洋環境的單位和個人，以及海洋環境監督管理人員的違法失職行為進行監督和檢舉,因海洋環境污染損害其權益時，有權依法要求賠償。
在保護、改善海洋環境等方面作出顯著成績的單位和個人，縣級以上地方人民政府應當給予表彰和獎勵。第二章監督管理第六條省人民政府海洋行政主管部門應當會同環境保護等有關部門，根據海洋功能區劃，擬定全省毗鄰海域海洋環境保護規劃和毗鄰重點海域區域性海洋環境保護規劃，報省人民政府批准後實施。
沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環境監督管理權的部門具體負責組織實施毗鄰重點海域區域性的海洋環境保護規劃、海洋環境污染的防治和海洋生態保護工作。第七條省人民政府應當根據本省海域環境容量和國家確定的主要污染物排海總量控制指標，制定本省行政區域毗鄰重點海域的污染物排海總量控制指標和主要污染源排放控制計劃。
沿海有關市、縣人民政府應當根據省人民政府確定的毗鄰重點海域污染物排海總量控制指標和主要污染源排放控制計劃，制定本行政區域毗鄰重點海域的污染物排海總量控制實施方案，並報上一級人民政府備案。
本省行政區域毗鄰重點海域名錄由省人民政府制定並公布。第八條省人民政府對國家海洋環境質量標准中未作規定的項目，可以根據本省海洋環境質量狀況和經濟技術條件，制定地方海洋環境質量標准。第九條省人民政府海洋行政主管部門根據國家環境監測、監視規范和標准，管理本省行政區域毗鄰海域的海洋環境調查、監測、監視和海洋環境綜合信息系統，制定具體的實施辦法，並會同有關部門組織建立全省海洋環境監測、監視網路，定期評價海洋環境質量，發布海洋巡航監視通報，向省環境保護行政主管部門提供編制全省環境質量公報所必需的海洋環境監測資料。
縣級以上地方人民政府行使海洋環境監督管理權的其他部門分別負責各自所轄水域的監測、監視。監測、監視形成的資料應當納入全省海洋環境監測、監視網路統一管理。
從事海洋環境監測的單位，必須依法設立並經計量認證後，方可從事海洋環境監測工作。

『捌』 中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例的具體內容

本條例所稱陸地污染源（簡稱陸源），是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環境污染損害的場所、設施等。
本條例所稱陸源污染物是指由前款陸源排放的污染物。 禁止在岸灘擅自堆放、棄置和處理固體廢棄物。確需臨時堆放、處理固體廢棄物的，必須按照沿海省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門規定的審批程序，提出書面申請。其主要內容包括：
（一）申請單位的名稱、地址；
（二）堆放、處理的地點和佔地面積；
（三）固體廢棄物的種類、成分，年堆放量、處理量，積存堆放、處理的總量和堆放高度；
（四）固體廢棄物堆放、處理的期限，最終處置方式；
（五）堆放、處理固體廢棄物可能對海洋環境造成的污染損害；
（六）防止堆放、處理固體廢棄物污染損害海洋環境的技術和措施；
（七）審批機關認為需要說明的其他事項。
現有的固體廢棄物臨時堆放、處理場地，未經縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批準的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令限期補辦審批手續。 被批准設置廢棄物堆放場、處理場的單位和個人，必須建造防護堤和防滲漏、防揚塵等設施，經批准設置廢棄物堆放場、處理場的環境保護行政主管部門驗收合格後方可使用。
在批准使用的廢棄物堆放場、處理場內，不得擅自堆放、棄置未經批準的其他種類的廢棄物。不得露天堆放含劇毒、放射性、易溶解和易揮發性物質的廢棄物；非露天堆放上述廢棄物，不得作為最終處置方式。 禁止在岸灘採用不正當的稀釋、滲透方式排放有毒、有害廢水。
第十四條 禁止向海域排放含高、中放射性物質的廢水。向海域排放含低放射性物質的廢水，必須執行國家有關放射防護的規定和標准。 沿海相鄰或者相向地區向同一海域排放陸源污染物的，由有關地方人民政
府協商制定共同防治陸源污染物污染損害海洋環境的措施。 一切單位和個人造成陸源污染物污染損害海洋環境事故時，必須立即採取措施處理，並在事故發生後四十八小時內，向當地人民政府環境保護行政主管部門作出事故發生的時間、地點、類型和排放污染物的數量、經濟損失、人員受害等情況的初步報告，並抄送有關部門。事故查清後，應當向當地人民政府環境保護行政主管部門作出書面報告，並附有關證明文件。各級人民政府環境保護行政主管部門接到陸源污染物污染損害海洋環境事故的初步報告
後，應當立即會同有關部門採取措施，消除或者減輕污染，並由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門會同有關部門或者由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門授權的部門對事故進行調查處理。 違反本條例規定，具有下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，並可處以三百元以上三千元以下的罰款：
（一）拒報或者謊報排污申報登記事項的；
（二）拒絕、阻撓環境保護行政主管部門現場檢查，或者在被檢查中弄虛作假的。 違反本條例規定，具有下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，並可處以五千元以上十萬元以下的罰款：
（一）未經所在地環境保護行政主管部門同意和原批准部門批准，擅自改變污染物排放的種類、增加污染物排放的數量、濃度或者拆除、閑置污染物處理設施的；
（二）在本條例第八條第一款規定的區域內興建排污口的。 違反本條例規定，具有下列情形之一的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令改正，並可處以一千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）在岸灘採用不正當的稀釋、滲透方式排放有毒、有害廢水的；
（二）向海域排放含高、中放射性物質的廢水的；
（三）向海域排放油類、酸液、鹼液和毒液的；
（四）向岸灘棄置失效或者禁用的葯物和葯具的；
（五）向海域排放含油廢水、含病原體廢水、含熱廢水、含低放射性物質廢水、含有害重金屬廢水和其他工業廢水超過國家和地方規定的排放標准和有關規定或者將處理後的殘渣棄置入海的；
（六）未經縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門批准，擅自在岸灘堆放、棄置和處理廢棄物或者在廢棄物堆放場、處理場內，擅自堆放、處理未經批準的其他種類的廢棄物或者露天堆放含劇毒、放射性、易溶解和易揮發性物質的廢棄物的。 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，依法申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。
當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。 本條例自一九九O年八月一日起施行。

『玖』 中華人民共和國海洋環境保護法(2013修正)

第一章總 則第一條為了保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，制定本法。第二條本法適用於中華人民共和國內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發、生產、旅遊、科學研究及其他活動，或者在沿海陸域內從事影響海洋環境活動的任何單位和個人，都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法。第三條國家建立並實施重點海域排污總量控制制度，確定主要污染物排海總量控制指標，並對主要污染源分配排放控制數量。具體辦法由國務院制定。第四條一切單位和個人都有保護海洋環境的義務，並有權對污染損害海洋環境的單位和個人，以及海洋環境監督管理人員的違法失職行為進行監督和檢舉。第五條國務院環境保護行政主管部門作為對全國環境保護工作統一監督管理的部門，對全國海洋環境保護工作實施指導、協調和監督，並負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環境的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區水域內非軍事船舶和港區水域外非漁業、非軍事船舶污染海洋環境的監督管理，並負責污染事故的調查處理；對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業造成損害的，應當吸收漁業行政主管部門參與調查處理。
國家漁業行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業船舶污染海洋環境的監督管理，負責保護漁業水域生態環境工作，並調查處理前款規定的污染事故以外的漁業污染事故。
軍隊環境保護部門負責軍事船舶污染海洋環境的監督管理及污染事故的調查處理。
沿海縣級以上地方人民政府行使海洋環境監督管理權的部門的職責，由省、自治區、直轄市人民政府根據本法及國務院有關規定確定。第二章海洋環境監督管理第六條國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區劃，報國務院批准。
沿海地方各級人民政府應當根據全國和地方海洋功能區劃，科學合理地使用海域。第七條國家根據海洋功能區劃制定全國海洋環境保護規劃和重點海域區域性海洋環境保護規劃。
毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區、直轄市人民政府及行使海洋環境監督管理權的部門，可以建立海洋環境保護區域合作組織，負責實施重點海域區域性海洋環境保護規劃、海洋環境污染的防治和海洋生態保護工作。第八條跨區域的海洋環境保護工作，由有關沿海地方人民政府協商解決，或者由上級人民政府協調解決。
跨部門的重大海洋環境保護工作，由國務院環境保護行政主管部門協調；協調未能解決的，由國務院作出決定。第九條國家根據海洋環境質量狀況和國家經濟、技術條件，制定國家海洋環境質量標准。
沿海省、自治區、直轄市人民政府對國家海洋環境質量標准中未作規定的項目，可以制定地方海洋環境質量標准。
沿海地方各級人民政府根據國家和地方海洋環境質量標準的規定和本行政區近岸海域環境質量狀況，確定海洋環境保護的目標和任務，並納入人民政府工作計劃，按相應的海洋環境質量標准實施管理。第十條國家和地方水污染物排放標準的制定，應當將國家和地方海洋環境質量標准作為重要依據之一。在國家建立並實施排污總量控制制度的重點海域，水污染物排放標準的制定，還應當將主要污染物排海總量控制指標作為重要依據。第十一條直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規定繳納傾倒費。
根據本法規定徵收的排污費、傾倒費，必須用於海洋環境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。第十二條對超過污染物排放標準的，或者在規定的期限內未完成污染物排放削減任務的，或者造成海洋環境嚴重污染損害的，應當限期治理。
限期治理按照國務院規定的許可權決定。

『拾』 環保法的規定有哪些

法律分析：中華人民共和國憲法第九條、第十條、第二十二條、第二十六條規定了環境與資源保護。具體的法律法規：一、環境保護方面：包括環境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、固體廢物污染環境防治法、環境雜訊污染防治法、海洋環境保護法。二、資源保護方面：包括森林法、草原法、漁業法、農業法、礦產資源法、土地管理法、水法、水土保持法、野生動物保護法、煤炭管理法。三、環境與資源保護方面：主要有水污染防治法實施細則、大氣污染防治法實施細則、防治陸源污染物污染海洋環境管理條例、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例、自然保護區條例、放射性同位素與射線裝置放射線保護條例、化學危險品安全管理條例、淮河流域水污染防治暫行條例、海洋石油勘探開發環境管理條例、陸生野生動物保護實施條例、風景名勝區管理暫行條例、基本農田保護條例。

法律依據：《中華人民共和國環境保護法》

第二條 本法所稱環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

第三條 本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。

第四條 保護環境是國家的基本國策。

國家採取有利於節約和循環利用資源、保護和改善環境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施，使經濟社會發展與環境保護相協調。

第五條 環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

第六條 一切單位和個人都有保護環境的義務。

地方各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責。

企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強環境保護意識，採取低碳、節儉的生活方式，自覺履行環境保護義務。

第七條 國家支持環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵環境保護產業發展，促進環境保護信息化建設，提高環境保護科學技術水平。

《中華人民共和國憲法》

第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞自然資源。

第十條 城市的土地屬於國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。

任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。