青少年健全成育條例修正案wiki

① 東京都青少年健全育成條例修正案的外界反對

2010年2月24日，東京都議會提出關於「健康培養條例」的修正案，其中就有「若有任何描述該角色不健全行為（例如性挑逗及暴力描寫）的場景，政府便有權加以干涉甚至是禁止其出版。」的條款。此修正條款一出，盡管得到家長以及教師的大幅贊成，但是日本出版界尤其是漫畫出版社極為震動。
3月15日，五十多位漫畫家及業內人士聯名舉行記者招待會，表示對此修正案的反對，其中就包括大家熟悉的安達充（Touch）、高橋留美子（亂馬1/2和犬夜叉）、青山剛昌（名偵探柯南）、赤松健（純情房東俏房客）、齋藤隆夫（骷髏13）、萩尾望都（托馬的心臟）、西岸良平（鐮倉物語）等。除了漫畫家外，社會學者、大學教授，各類相關協會也紛紛加入了反對的大潮之中，此外很多議員也介入其中。
最終，反對的取得了勝利，在6月16日的投票中，該修正案沒有通過。

② 東京都青少年健全育成條例修正案的歷史背景

《東京都青少年健康培養條例》是1964年正式被東京都議會通過的，其目的是為了保護18歲以下的青少年在沒有成年前，遠離一些有害於他們身心健康的出版物，條例要求出版社自律遵守該法條。
從名稱上來看，《東京都青少年健康培養條例》還並不是日本國家性的法律，其適用的地域范圍也在整個東京都范圍內。但東京都作為日本的政治經濟和文化中心，其地方性的法例就有著不一樣的意義，這個法例的修正案對日本動漫文化相關的出版社帶來巨大的沖擊。

③ 東京都青少年健全育成條例修正案的基本資料

文獻名稱
簡稱：修正案
其它名稱：《非實在青少年法案》（香港《文匯報》網站2010年8月1日報道） 。
前身：1964年由東京都議會通過的《東京都青少年健康培養條例》、2009年頒布的日本法律《保證青年少安全安心上網環境的整頓法》（又稱《不良網站對策法》）。
通過時間：2010年12月15日
生效日期：2011年4月1日
實施日期：2011年7月1日

④ 東京都青少年健全育成條例修正案的介紹

《東京都青少年健全育成條例修正案》（簡稱「修正案」）是2010年12月15日審核通過的日本法案。但本身並不具有國家法律效果，只適用於整個東京都范圍內。其最大的缺點是降低日本動漫作品中的全年齡人氣質量和商業賣點，使得一些人氣較高，並帶有暴力、誘惑為題材的動漫作品僅適用於成人閱讀，不適合於未成年人閱讀，造成眾多漫畫家和出版商的不滿和抵制。

⑤ 《青少年保護法》條例

第一章總則

第一條為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權益，促進未成年人在品德、智力、體質等方面全面發展，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人，根據憲法，制定本法。

第二條本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

第三條未成年人享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利，國家根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯。

未成年人享有受教育權，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權。

未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權利。

第四條國家、社會、學校和家庭對未成年人進行理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，進行愛國主義、集體主義和社會主義的教育，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想的侵蝕。

第五條保護未成年人的工作，應當遵循下列原則:

（一）尊重未成年人的人格尊嚴；

（二）適應未成年人身心發展的規律和特點；

（三）教育與保護相結合。

第六條保護未成年人，是國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業組織、城鄉基層群眾性自治組織、未成年人的監護人和其他成年公民的共同責任。

對侵犯未成年人合法權益的行為，任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告。

國家、社會、學校和家庭應當教育和幫助未成年人維護自己的合法權益，增強自我保護的意識和能力，增強社會責任感。

第七條中央和地方各級國家機關應當在各自的職責范圍內做好未成年人保護工作。

國務院和地方各級人民政府領導有關部門做好未成年人保護工作；將未成年人保護工作納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃，相關經費納入本級政府預算。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府採取組織措施，協調有關部門做好未成年人保護工作。具體機構由國務院和省、自治區、直轄市人民政府規定。

第八條共產主義青年團、婦女聯合會、工會、青年聯合會、學生聯合會、少年先鋒隊以及其他有關社會團體，協助各級人民政府做好未成年人保護工作，維護未成年人的合法權益。

第九條各級人民政府和有關部門對保護未成年人有顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。

第二章家庭保護

第十條父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境，依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。

禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。

第十一條父母或者其他監護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當的方法教育和影響未成年人，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網路以及賭博、吸毒、賣淫等行為。

第十二條父母或者其他監護人應當學習家庭教育知識，正確履行監護職責，撫養教育未成年人。

有關國家機關和社會組織應當為未成年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導。

第十三條父母或者其他監護人應當尊重未成年人受教育的權利，必須使適齡未成年人依法入學接受並完成義務教育，不得使接受義務教育的未成年人輟學。

第十四條父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況，在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人，並聽取他們的意見。

第十五條父母或者其他監護人不得允許或者迫使未成年人結婚，不得為未成年人訂立婚約。

第十六條父母因外出務工或者其他原因不能履行對未成年人監護職責的，應當委託有監護能力的其他成年人代為監護。

第三章學校保護

第十七條學校應當全面貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，注重培養未成年學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發展。

第十八條學校應當尊重未成年學生受教育的權利，關心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規定開除未成年學生。

第十九條學校應當根據未成年學生身心發展的特點，對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。

第二十條學校應當與未成年學生的父母或者其他監護人互相配合，保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔。

第二十一條學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第二十二條學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，採取措施保障未成年人的人身安全。

學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設施、場所中進行教育教學活動。

學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利於未成年人的健康成長，防止發生人身安全事故。

第二十三條教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據需要，制定應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發事件的預案，配備相應設施並進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。

第二十四條學校對未成年學生在校內或者本校組織的校外活動中發生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理，並及時向有關主管部門報告。

第二十五條對於在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監護人應當互相配合加以管教；無力管教或者管教無效的，可以按照有關規定將其送專門學校繼續接受教育。

依法設置專門學校的地方人民政府應當保障專門學校的辦學條件，教育行政部門應當加強對專門學校的管理和指導，有關部門應當給予協助和配合。

專門學校應當對在校就讀的未成年學生進行思想教育、文化教育、紀律和法制教育、勞動技術教育和職業教育。

專門學校的教職員工應當關心、愛護、尊重學生，不得歧視、厭棄。

第二十六條幼兒園應當做好保育、教育工作，促進幼兒在體質、智力、品德等方面和諧發展。

第四章社會保護

第二十七條全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚，關心、愛護未成年人。

國家鼓勵社會團體、企業事業組織以及其他組織和個人，開展多種形式的有利於未成年人健康成長的社會活動。

第二十八條各級人民政府應當保障未成年人受教育的權利，並採取措施保障家庭經濟困難的、殘疾的和流動人口中的未成年人等接受義務教育。

第二十九條各級人民政府應當建立和改善適合未成年人文化生活需要的活動場所和設施，鼓勵社會力量興辦適合未成年人的活動場所，並加強管理。

第三十條愛國主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動中心應當對未成年人免費開放；博物館、紀念館、科技館、展覽館、美術館、文化館以及影劇院、體育場館、動物園、公園等場所，應當按照有關規定對未成年人免費或者優惠開放。

第三十一條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當採取措施，鼓勵和支持中小學校在節假日期間將文化體育設施對未成年人免費或者優惠開放。

社區中的公益性互聯網上網服務設施，應當對未成年人免費或者優惠開放，為未成年人提供安全、健康的上網服務。

第三十二條國家鼓勵新聞、出版、信息產業、廣播、電影、電視、文藝等單位和作家、藝術家、科學家以及其他公民，創作或者提供有利於未成年人健康成長的作品。出版、製作和傳播專門以未成年人為對象的內容健康的圖書、報刊、音像製品、電子出版物以及網路信息等，國家給予扶持。

國家鼓勵科研機構和科技團體對未成年人開展科學知識普及活動。

第三十三條國家採取措施，預防未成年人沉迷網路。

國家鼓勵研究開發有利於未成年人健康成長的網路產品，推廣用於阻止未成年人沉迷網路的新技術。

第三十四條禁止任何組織、個人製作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等毒害未成年人的圖書、報刊、音像製品、電子出版物以及網路信息等。

第三十五條生產、銷售用於未成年人的食品、葯品、玩具、用具和游樂設施等，應當符合國家標准或者行業標准，不得有害於未成年人的安全和健康；需要標明注意事項的，應當在顯著位置標明。

第三十六條中小學校園周邊不得設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所。

營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所，不得允許未成年人進入，經營者應當在顯著位置設置未成年人禁入標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

第三十七條禁止向未成年人出售煙酒，經營者應當在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒的標志；對難以判明是否已成年的，應當要求其出示身份證件。

任何人不得在中小學校、幼兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒。

第三十八條任何組織或者個人不得招用未滿十六周歲的未成年人，國家另有規定的除外。

任何組織或者個人按照國家有關規定招用已滿十六周歲未滿十八周歲的未成年人的，應當執行國家在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面的規定，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業。

第三十九條任何組織或者個人不得披露未成年人的個人隱私。

對未成年人的信件、日記、電子郵件，任何組織或者個人不得隱匿、毀棄；除因追查犯罪的需要，由公安機關或者人民檢察院依法進行檢查，或者對無行為能力的未成年人的信件、日記、電子郵件由其父母或者其他監護人代為開拆、查閱外，任何組織或者個人不得開拆、查閱。

第四十條學校、幼兒園、托兒所和公共場所發生突發事件時，應當優先救護未成年人。

第四十一條禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對未成年人實施性侵害。

禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。

第四十二條公安機關應當採取有力措施，依法維護校園周邊的治安和交通秩序，預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。

任何組織或者個人不得擾亂教學秩序，不得侵佔、破壞學校、幼兒園、托兒所的場地、房屋和設施。

第四十三條縣級以上人民政府及其民政部門應當根據需要設立救助場所，對流浪乞討等生活無著未成年人實施救助，承擔臨時監護責任；公安部門或者其他有關部門應當護送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所，由救助場所予以救助和妥善照顧，並及時通知其父母或者其他監護人領回。

對孤兒、無法查明其父母或者其他監護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設立的兒童福利機構收留撫養。

未成年人救助機構、兒童福利機構及其工作人員應當依法履行職責，不得虐待、歧視未成年人；不得在辦理收留撫養工作中牟取利益。

第四十四條衛生部門和學校應當對未成年人進行衛生保健和營養指導，提供必要的衛生保健條件，做好疾病預防工作。

衛生部門應當做好對兒童的預防接種工作，國家免疫規劃項目的預防接種實行免費；積極防治兒童常見病、多發病，加強對傳染病防治工作的監督管理，加強對幼兒園、托兒所衛生保健的業務指導和監督檢查。

第四十五條地方各級人民政府應當積極發展托幼事業，辦好托兒所、幼兒園，支持社會組織和個人依法興辦哺乳室、托兒所、幼兒園。

各級人民政府和有關部門應當採取多種形式，培養和訓練幼兒園、托兒所的保教人員，提高其職業道德素質和業務能力。

第四十六條國家依法保護未成年人的智力成果和榮譽權不受侵犯。

第四十七條未成年人已經完成規定年限的義務教育不再升學的，政府有關部門和社會團體、企業事業組織應當根據實際情況，對他們進行職業教育，為他們創造勞動就業條件。

第四十八條居民委員會、村民委員會應當協助有關部門教育和挽救違法犯罪的未成年人，預防和制止侵害未成年人合法權益的違法犯罪行為。

第四十九條未成年人的合法權益受到侵害的，被侵害人及其監護人或者其他組織和個人有權向有關部門投訴，有關部門應當依法及時處理。

第五章司法保護

第五十條公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應當依法履行職責，在司法活動中保護未成年人的合法權益。

第五十一條未成年人的合法權益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當依法及時審理，並適應未成年人生理、心理特點和健康成長的需要，保障未成年人的合法權益。

在司法活動中對需要法律援助或者司法救助的未成年人，法律援助機構或者人民法院應當給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。

第五十二條人民法院審理繼承案件，應當依法保護未成年人的繼承權和受遺贈權。

人民法院審理離婚案件，涉及未成年子女撫養問題的，應當聽取有表達意願能力的未成年子女的意見，根據保障子女權益的原則和雙方具體情況依法處理。

第五十三條父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益，經教育不改的，人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監護人的資格，依法另行指定監護人。被撤銷監護資格的父母應當依法繼續負擔撫養費用。

第五十四條對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。

對違法犯罪的未成年人，應當依法從輕、減輕或者免除處罰。

第五十五條公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權益保護案件，應當照顧未成年人身心發展特點，尊重他們的人格尊嚴，保障他們的合法權益，並根據需要設立專門機構或者指定專人辦理。

第五十六條訊問、審判未成年犯罪嫌疑人、被告人，詢問未成年證人、被害人，應當依照刑事訴訟法的規定通知其法定代理人或者其他人員到場。

公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人遭受性侵害的刑事案件，應當保護被害人的名譽。

第五十七條對羈押、服刑的未成年人，應當與成年人分別關押。

羈押、服刑的未成年人沒有完成義務教育的，應當對其進行義務教育。

解除羈押、服刑期滿的未成年人的復學、升學、就業不受歧視。

第五十八條對未成年人犯罪案件，新聞報道、影視節目、公開出版物、網路等不得披露該未成年人的姓名、住所、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人的資料。

第五十九條對未成年人嚴重不良行為的矯治與犯罪行為的預防，依照預防未成年人犯罪法的規定執行。

第六章法律責任

第六十條違反本法規定，侵害未成年人的合法權益，其他法律、法規已規定行政處罰的，從其規定；造成人身財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條國家機關及其工作人員不依法履行保護未成年人合法權益的責任，或者侵害未成年人合法權益，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的，由其所在單位或者上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十二條父母或者其他監護人不依法履行監護職責，或者侵害未成年人合法權益的，由其所在單位或者居民委員會、村民委員會予以勸誡、制止；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰。

第六十三條學校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權益的，由教育行政部門或者其他有關部門責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校、幼兒園、托兒所教職員工對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格行為的，由其所在單位或者上級機關責令改正；情節嚴重的，依法給予處分。

第六十四條製作或者向未成年人出售、出租或者以其他方式傳播淫穢、暴力、兇殺、恐怖、賭博等圖書、報刊、音像製品、電子出版物以及網路信息等的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

第六十五條生產、銷售用於未成年人的食品、葯品、玩具、用具和游樂設施不符合國家標准或者行業標准，或者沒有在顯著位置標明注意事項的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

第六十六條在中小學校園周邊設置營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所的，由主管部門予以關閉，依法給予行政處罰。

營業性歌舞娛樂場所、互聯網上網服務營業場所等不適宜未成年人活動的場所允許未成年人進入，或者沒有在顯著位置設置未成年人禁入標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

第六十七條向未成年人出售煙酒，或者沒有在顯著位置設置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰。

第六十八條非法招用未滿十六周歲的未成年人，或者招用已滿十六周歲的未成年人從事過重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的勞動或者危險作業的，由勞動保障部門責令改正，處以罰款；情節嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。

第六十九條侵犯未成年人隱私，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予行政處罰。

第七十條未成年人救助機構、兒童福利機構及其工作人員不依法履行對未成年人的救助保護職責，或者虐待、歧視未成年人，或者在辦理收留撫養工作中牟取利益的，由主管部門責令改正，依法給予行政處分。

第七十一條脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動的，由公安機關依法給予行政處罰。

第七章附則

第七十二條本法自2007年6月1日起施行。

(5)青少年健全成育條例修正案wiki擴展閱讀：

全國人大常委會正在進行第二次審議的未成年人保護法修訂草案，更加突出地體現了「保護未成年人優先」的原則。

未成年人保護法被稱為保護未成年人權利的「小憲法」。第一次提請審議的未成年人保護法修訂草案規定：「未成年人享有生存權、發展權、受保護權、參與權和受教育權等權利。國家保障未成年人的合法權益不受侵犯。」草案還規定，保護未成年人的工作，應當遵循「優先保障未成年人的合法權益」的原則。

審議過程中，有些全國人大常委會委員、地方和專家提出，對未成年人應突出對其特殊權利的保護。「受教育權」屬於「發展權」的一部分，不宜將二者並列規定，建議刪去「受教育權」，同國家「十一五」規劃綱要等文件的提法一致起來。

全國人大法律委員會經同內務司法委員會研究，建議將第二次提請審議的修訂草案的相關規定修改為：「未成年人享有生存權、發展權、受保護權、參與權等權利，國家根據未成年人身心發展特點給予特殊、優先保護，保障未成年人的合法權益不受侵犯。」

此外，草案審議過程中，有些常委會委員、地方和專家提出，為了保護未成年人健康成長，應當創造良好的家庭和社會教育環境;公檢法機關應當依法履行職責，加強對未成年人的司法保護，嚴厲打擊拐賣、虐待未成年人以及對未成年人實施性侵害等犯罪行為。

法律委員會經同內務司法委員會研究，建議增加以下規定：

——父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境，依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。

——全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚，關心、愛護未成年人。

——禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對未成年人實施性侵害。

——公安機關、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應當依法履行職責，在司法活動中保護未成年人的合法權益。

同時，修訂草案還規定，未成年人的合法權益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當依法及時審理，並考慮未成年人生理、心理特點和健康成長的需要，保障未成年人的合法權益。

參考資料：網路-中華人民共和國未成年人保護法

網路-未成年保護法

⑥ 中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見的文件全文

高度重視青少年體育工作
1．廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要方面。黨中央、國務院歷來高度重視青少年的健康成長。改革開放以來，我國青少年體育事業蓬勃發展，學校體育工作取得很大成績，青少年營養水平和形態發育水平不斷提高，極大地提升了全民健康素質。但是，必須清醒地看到，一方面由於片面追求升學率的影響，社會和學校存在重智育、輕體育的傾向，學生課業負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；另一方面由於體育設施和條件不足，學生體育課和體育活動難以保證。近期體質健康監測表明，青少年耐力、力量、速度等體能指標持續下降，視力不良率居高不下，城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加，部分農村青少年營養狀況亟待改善。這些問題如不切實加以解決，將嚴重影響青少年的健康成長，乃至影響國家和民族的未來。
2．青少年時期是身心健康和各項身體素質發展的關鍵時期。青少年的體質健康水平不僅關系個人健康成長和幸福生活，而且關系整個民族健康素質，關系我國人才培養的質量。體育鍛煉和體育運動，是加強愛國主義和集體主義教育、磨煉堅強意志、培養良好品德的重要途徑，是促進青少年全面發展的重要方式，對青少年思想品德、智力發育、審美素養的形成都有不可替代的重要作用。各地和各級各類學校必須全面貫徹黨的教育方針，高度重視青少年體育工作，使廣大青少年在增長知識、培養品德的同時，鍛煉和發展身體的各項素質和能力，成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和接班人。
3．當前和今後一個時期，加強青少年體育工作的總體要求是：認真落實健康第一的指導思想，把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一，建立健全學校體育工作機制，充分保證學校體育課和學生體育活動，廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽，加強體育衛生設施和師資隊伍建設，全面完善學校、社區、家庭相結合的青少年體育網路，培養青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過5年左右的時間，使我國青少年普遍達到國家體質健康的基本要求，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高，營養不良、肥胖和近視的發生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力，堅持不懈地推動青少年體育運動的發展，不斷提高青少年乃至全民族的健康素質。
認真落實加強各項措施
4．全面實施《國家學生體質健康標准》，把健康素質作為評價學生全面健康發展的重要指標。加快建立符合素質教育要求的考試評價制度，發揮其對增強青少年體質的積極導向作用。全面組織實施初中畢業升學體育考試，並逐步加大體育成績在學生綜合素質評價和中考成績中的分量；積極推行在高中階段學校畢業學業考試中增加體育考試的做法。普遍推行《國家學生體質健康標准》測試報告書制度、公告制度和新生入學體質健康測試制度。認真貫徹《學校體育工作條例》，建立和完善學校體育工作規章制度。
5．廣泛開展「全國億萬學生陽光體育運動」。鼓勵學生走向操場、走進大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮。要根據學生的年齡、性別和體質狀況，積極探索適應青少年特點的體育教學與活動形式，指導學生開展有計劃、有目的、有規律的體育鍛煉，努力改善學生的身體形態和機能，提高運動能力，達到體質健康標准。對達到合格等級的學生頒發「陽光體育證章」，優秀等級的頒發「陽光體育獎章」，增強學生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。
6．切實減輕學生過重的課業負擔。各級各類學校要進一步端正辦學思想，加強素質教育，努力促進青少年學生生動活潑、積極主動地發展。中小學要切實糾正片面追求升學率的傾向，減輕學生過重的課業負擔。深入推進基礎教育課程改革，提高課堂教學的質量和效率，使學生有更多的時間參加體育鍛煉。
7．確保學生每天鍛煉一小時。中小學要認真執行國家課程標准，保質保量上好體育課，其中小學1━2年級每周4課時，小學3━6年級和初中每周3課時，高中每周2課時；沒有體育課的當天，學校必須在下午課後組織學生進行一小時集體體育鍛煉並將其列入教學計劃；全面實行大課間體育活動制度，每天上午統一安排25━30分鍾的大課間體育活動，認真組織學生做好廣播體操、開展集體體育活動；寄宿制學校要堅持每天出早操。高等學校要加強體育課程管理，把課外體育活動納入學校日常教學計劃，使每個學生每周至少參加三次課外體育鍛煉。各級教育行政部門要提出每天鍛煉一小時的具體要求並抓好落實。因地制宜地組織廣大農村學生開展體育鍛煉。有針對性地指導和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動。要切實加強體育教師隊伍建設，按照開設體育課和開展課外體育活動的需要，配齊配強體育教師。
8．舉辦多層次多形式的學生體育運動會，積極開展競技性和群眾性體育活動。各級政府要定期組織綜合性或專項性的學生體育運動會。學校每年要召開春、秋季運動會，因地制宜地經常開展以班級為單位的學生體育活動和競賽，做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。進一步辦好體育傳統項目學校和高等學校高水平運動隊，充分發揮其對群眾性體育的示範帶動作用。完善高等學校和高中階段學生軍訓制度，豐富軍訓內容，開展「少年軍校」活動，發揮學生軍訓在增強體質、磨煉意志等方面的作用。注重發展學生的體育運動興趣和特長，使每個學生都能掌握兩項以上體育運動技能。
9．幫助青少年掌握科學用眼知識和方法，降低青少年近視率。中小學教師和家長都要關注學生的用眼狀況，堅持每天上下午組織學生做眼保健操，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，控制近距離用眼時間。學校每學期要對學生視力狀況進行兩次監測。各級政府要進一步改善農村學校的辦學條件，確保照明、課桌椅達到基本標准，改善學生用眼衛生條件。
10．確保青少年休息睡眠時間，加強對衛生、保健、營養等方面的指導和保障。制定並落實科學規范的學生作息制度，保證小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時，高中學生8小時。積極開展疾病預防、科學營養、衛生安全、禁毒控煙等青少年健康教育，並保證必要的健康教育時間。建立和完善學生健康體檢制度，使青少年學生每年都能進行一次健康檢查。建立和完善青少年營養干預機制，對城鄉青少年及其家庭加強營養指導；通過財政資助、勤工儉學、社會捐助等方式提高農村寄宿制學校家庭經濟困難學生伙食補貼標准，保證必要的營養需要。建立青少年營養狀況監測機制，加強青少年食品衛生專項監督檢查。根據新時期青少年青春期特徵和成長過程中的心理特點，有針對性地加強心理健康教育，逐步建立健全青少年心理健康教育、指導和服務網路。
11．加強學校體育設施建設。各級政府要認真落實《公共文化體育設施條例》，統籌協調、因地制宜，加強學校體育設施特別是體育場地建設。城市和社區的建設規劃要充分考慮青少年體育鍛煉設施的需要，為他們提供基本的設施和條件。公共體育設施建設要與學校體育設施建設統籌考慮、綜合利用。把「農民體育健身工程」與農村中小學體育設施建設結合起來，改善農村學校體育條件。公共體育場館和運動設施應免費或優惠向周邊學校和學生開放，學校體育場館在課余和節假日應向學生開放。
12．加強體育安全管理，指導青少年科學鍛煉。學校要對體育教師進行安全知識和技能培訓，對學生加強安全意識教育。加強體育場館、設施的維護管理，確保安全運行。完善學校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度，明確安全責任，完善安全措施。針對青少年的特點，加強對大型體育活動的管理，做好應急預案，防止發生群體性安全事件。所有學校都要建立校園意外傷害事件的應急管理機制。建立和完善青少年意外傷害保險制度，推行由政府購買意外傷害校方責任險的辦法，具體實施細則由財政部、保監會、教育部研究制定。要加強體育科學研究，積極開發適應青少年特點的鍛煉項目和健身方法，加強社會體育指導員隊伍建設，為青少年體育鍛煉提供科學指導。
加強全社會支持青少年體育工作的合力
13．各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展規劃。加大對體育事業尤其是中小學體育設施的投入，正確評價學校的教育質量，為學校實施素質教育、促進學生全面發展創造良好條件。建立在黨委和政府領導下，教育、體育、衛生部門和共青團組織等共同參加的聯席會議制度，統籌協調解決青少年體育工作中的重要問題。
14．各級政府和教育部門要加強對學校體育的督導檢查。建立對學校體育的專項督導制度，實行督導結果公告制度。健全學生體質健康監測制度，定期監測並公告學生體質健康狀況。加大體育工作和學生體質健康狀況在教育督導、評估指標體系中的權重，並作為評價地方和學校工作的重要依據。對成績突出的地方、部門、學校和個人進行表彰獎勵。對青少年體質健康水平持續下降的地區和學校，實行合格性評估和評優評先一票否決。
15．制定國家學校體育衛生條件基本標准，加大執法監督力度。通過制定國家學校體育衛生條件基本標准，進一步明確國家對各級各類學校體育場地、器材設施、衛生條件和師資的基本要求。各級政府要認真貫徹執行義務教育法和學校體育衛生工作法律法規，並加強督促檢查。對學校體育衛生基本條件不達標的，要限期整改。
16．充分發揮共青團、少先隊、婦聯組織的優勢和特色，開展多種形式的課外體育鍛煉活動。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構要把開展青少年體育活動作為重要職能。積極倡導和鼓勵創建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地。通過開展豐富多彩的校外體育活動和團、隊活動，充實課外生活，努力把更多的青少年吸引到健康向上的體育活動中來。
17．切實加強對學校衛生的監督與指導。學校衛生是國家公共衛生服務體系建設的重點。要把城鄉中小學生作為城鎮居民基本醫療保險試點和新型農村合作醫療的重點覆蓋人群。各級疾病預防控制機構和相關衛生醫療機構要明確專人負責指導和協助學校的衛生工作，按照國家有關規定為行政區域內學校提供預防保健等公共衛生服務，定期對學校的食品衛生、飲用水、傳染病防治等開展衛生監督、監測，依法進行免疫預防接種，所需費用納入公共衛生經費支付范圍。中小學要依據《學校衛生工作條例》規定，設立衛生室，配備校醫或專（兼）職保健教師，在衛生部門指導下開展學校衛生工作。各級教育行政部門要會同衛生行政部門建立巡查制度，加強行政區域內的學校衛生管理。
18．加強家庭和社區的青少年體育活動，形成學校、家庭和社區的合力。家庭教育對加強青少年體育、增強青少年體質起關鍵作用。要在廣大家長中倡導健康第一的理念，樹立正確的教育觀、成才觀，注重從小培養青少年良好的體育鍛煉習慣、飲食衛生習慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。學校、社區要和家庭加強溝通與合作，組織開展多種多樣的青少年體育活動，促進家庭、社會形成科學正確的教育觀念和方式。
19．進一步完善加強青少年體育的政策保障措施。中央設立專項資金，實施「全國億萬學生陽光體育運動」器材支持項目，幫助義務教育階段中西部農村學校配備體育活動器材。在農村寄宿制學校建設工程、初中校舍改造工程和衛生新校園建設工程中，切實加大對學校食堂、飲用水設施、廁所、體育場地的改造力度。把義務教育階段學生健康體檢的費用納入義務教育經費保障機制，其他學生由省級政府制定統一的費用標准和解決辦法。學校要切實保證體育衛生工作的正常開展，所需經費從公用經費中提取和安排。
20．努力營造重視青少年體育的輿論環境。大力宣傳和普及科學的教育觀、人才觀、健康觀，加大對群眾性學生體育活動的宣傳報道，形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。要以迎接奧運會、舉辦奧運會為契機，開展豐富多彩的「迎奧運、講文明、樹新風」活動，使北京奧運會成為廣大青少年積極參與、推動全民健身運動邁上新台階的奧運會，讓廣大青少年以實際行動與奧運同行，充分展示新時期青少年健康向上的精神風貌。

⑦ 東京都青少年健全育成條例修正案的成功通過

經過第一輪的挫敗，東京都議會於2010年11月又重新提交第二輪修正案，東京都都知事（地方首長）石原慎太郎於11月30日對法案中規定的動漫畫、游戲等二次元角色的「行為」進行規范和修正。和上次的條例相比，這次的修正內容有了不少的松動。在本次的修正案中，重點放在性行為的違法基準上，將規范的對象限定在「違反法律的性行為」上，舉例像是強奸、亂倫…等違反社會規范、不當地誇飾描寫性行為的動漫畫、游戲等都被列為禁止標准，嚴禁販售給未滿18歲的未成年人。日本的相關報導也指出，對於本次的修正案在都議會中有許多贊成的聲音，因此通過的可能性非常大。
2010年12月13日下午，日本東京都議會總務委員會審議修改東京都《青少年健康培養條例》（簡稱為「修正案」）上指出，該法例禁止出版商、書店及商店向未成年人出售或租賃涉及未成年性行為、犯罪等「不恰當的美化或誇張」等內容的漫畫作品。同時還強調，漫畫作品應該謹慎表達作品的「藝術性以及社會性」，防止「有害材料」向未成年人滲透。
日本民主黨等三派提出「應使限制范圍最小化，且必須與出版界達成共識」，之後條例以贊成票多數得以通過。這一條例修正案在12月15日的全體大會上表決並正式通過。
鑒於出版界的強烈反對，認為這將導致「作者隊伍萎縮，對創作活動造成不良影響」及「侵害言論自由」，因此修正案還被加上了附帶條款，指出「應根據作品所表達的藝術性、社會性等主旨謹慎運用」。健康培養條例修正案的通過，被媒體斥為日本動漫行業的新一輪寒流。

⑧ 如何完善我國青少年犯罪預防制度

少年審判制度是少年司法制度的核心，少年司法制度完備與否，從某種意義上講，是衡量一個國家法制文明發展程度的標志之一。我國制定的《刑法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律，為保護青少年健康成長，預防青少年違法犯罪提供了大量的實體法律保障;
少年審判制度是少年司法制度的核心，少年司法制度完備與否，從某種意義上講，是衡量一個國家法制文明發展程度的標志之一。我國制定的《刑法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律，為保護青少年健康成長，預防青少年違法犯罪提供了大量的實體法律保障;《刑事訴訟法》中也有部分關於審理少年刑事案件的原則規定，最高人民法院也發布了《關於審理未成年刑事案件的若干規定》。但是，當前我國的少年審判判制度仍存在諸多難以解決的問題，如在審判管理上不利於少年審判工作的發展，從事少年審判的隊伍不穩定，公、檢、法三機關配合不協調，少年審判范圍過窄，少年審判的訴訟操作缺乏科學性等等，這些弊端的存在，說明我國當前的少年司法制度缺乏系統性和整體性，與發達國家的少年司法制度相比存在不小的差距，因此，如何建立一套完備的具有中國特色的少年審判制度，實乃當務之急，筆者在此略陳管見。
一、 少年審判制度的宗旨。
我國少年審判制度的宗旨，首先應著眼於對少年兒童的救助與保護，其次在於預防和減少少年兒童犯罪，以保護社會。關於前者的理論依據，不僅基於一般的人道主義精神，而且主要基於「少年兒童不能預謀犯罪」這一羅馬法的古典理論。在英美法系國家，少年司法就充分體現了「國家對少年兒童不是懲罰的官吏而是最高監護人」這一衡平法原理。本來，父母是少年兒童的當然監護人，但根據衡平法原理，國家則是少年兒童的最高監護人。父母如果不能履行撫養和管教責任時，國可依法予以干預，並可行使對少年兒童保護的職責。美國的犯罪與違法少年委員會法官咨詢委員會，曾就少年法庭的宗旨作過如下闡述：「基於社會法學而設置的少年法庭的良好作用是治療與預防性的，而不是懲罰和刑罰性的。預定的宗旨，是保護兒童的自尊心和把他從永久性的犯罪記錄中解脫出來。為此，法庭所定的目的及所採用措施應有效地使少年改惡從善，減輕失去撫養和無人照管兒童的痛苦。」①對於後者，則是出於保障更高意義上的人權的需要。
二、 設立專門的少年法院。
當前，未成年人的犯罪問題日趨嚴重，侵害未成年人合法權益的現象也日漸增多，我國各級法院現有的少年法庭已不能適應新形勢發展需要。首先，從目前少年法庭的機構形式看，多數法院是在刑事審判庭內設立少年合議庭。由於審判力量相對不足，少年合議庭的法官往往還要審理大量普通刑事案件，使少年審判工作處於從屬地位或流與形式，無形中影響了對少年犯的跟蹤幫教工作。其次是由於受機構編制的限制，一些法院在機構改革中將獨立建制的少年法庭撤消了，使少年法庭工作出現了滑坡。三是一些法院領導對少年法庭工作重視不夠，使其顯得可有可無。四是從事少年審判工作的法官調動頻繁，穩定性差，很難造就一支政治素質高、少年審判工作經驗豐富的隊伍。同時，當前的少年法庭僅局限於審理少年刑事犯罪案件，而對侵犯少年合法權益的各種民事行為無法進行制裁，不利於全面地保護少年的合法權益，建立專門的少年法院已成為時代之必需。從國際上來看，雖然世界各國的少年司法制度不盡相同，但基本上都將未成年人的案件與成年人案件予以區分。可以說，建立專門的少年審判機構已成為當今世界各國少年司法制度發展的主要潮流。況且，我國十多年來的少年審判實踐已為建立專門的少年法院奠定了基礎。同時，根據中共中央辦公廳2001年3月24日印發的《地方各級人民法院機構改革意見》，「因特殊需要設置人民法院，由高級人民法院有關部門同意後，報最高人民法院審批。」少年法院即為特殊法院，只需經最高法院批准即可設立。根據我國幅員遼闊，差異很大，大城市少年犯罪較農村數量集中的實際情況，可考慮在大城市設立少年法院，中小城市可視情況設立，農村及邊遠地區可仍將少年審判放置地區法院。當然，少年法院宜按基層人民法院設置，受理一審涉少年案件，在二審法院內設立專門的少年審判庭，負責二審。特殊案件須對犯罪少年處無期徒刑或對侵害少年的被告人需判處無期徒刑以上刑罰的，移送中級法院一審。
三、 案件的管轄。
少年法院管轄下列案件：1、刑事案件。依照刑法規定年滿14周歲不滿18周歲的少年犯需要判處刑罰的案件，以及對少年兒童實施犯罪，被害人為未成年人的刑事案件，如搶劫、姦淫、虐待、遺棄未成年人的案件，教唆未成年人賣淫、盜竊等案件。2、少年有輕微罪行，需拘留、收容教養的少年案件。該類案件目前由公安部門處理，為了統一對違法少年的執法尺度，對犯有輕微罪行的少年採取訓誡、警告、拘留、收容教養措施的決定，應統一由少年法院行使，建議全國人大常委會通過立法對少年處罰的格局進行調整。3、民事案件。侵害未成年人的民事案件，對未成年人的侵害情節較輕，不符合犯罪構成標准，但需進行賠償、處罰的案件以及監護權爭議案件。
四、 案件的審理。
少年案件的審理程序和方式，應體現下列特點：1、與普通法庭分開;法庭氣氛和諧，不應使少年感到可怕;閑雜人員不得入內。2、出庭人員的限制及要求：在審理少年案件時，如果該少年兒童是在5歲以上，則應出庭。即使他因生病或意外事故不能按時出庭，少年法庭也不能缺席審理，只能作延期的審理該案的決定。在對少年刑事案件的審理中，可以出庭的人員有：少年法庭的有關人員;起訴人、證人、律師及別的與案件直接有關的人員;善意的報刊及新聞機構的代表;法庭特許的出庭人員(例如實習的社會工作者及有關研究人員等);少年本人及父母或監護人等。3、對少年的名譽保護。禁止報刊、廣播、電視等新聞傳媒報道少年的姓名、住址、學校及可能辨認出該少年的任何資料。
關於少年的權利。可請律師;同律師商談;拒絕回答某問題;供述自願等。
關於案件的調查。根據需要，法庭可要求有關部門提供對該少年的社會調查報告、醫學及精神病學的報告、少年在學校表現的詳細報告及其他任何供審理的情況與資料。此類報告一般由地方當局、警察、少年原所在學校及有關衛生醫療部門提供。
少年法庭決定審理案件後，應將審理案件的時間、地點等事項書面通知少年及其父母或監護等有關人員。必要時，為了使少年及其父母能准時、安全出席法庭、法庭可以向他們發出傳票甚至拘傳。
五、審理原則。
審理少年案件的總原則是保護和矯治。具體來說，可分為下列五項：
1、以教育為主，懲罰為輔的原則。由於未成年人的生理、心理發育不夠成熟，可塑性大，為此，在未成年人刑事訴訟中，要有利於對未成年人的教育、感化和挽救，以使大部分失足的未成年人能夠認罪服法，改邪歸正，增強重新做人的信心。對必須判處刑罰的，嚴格按照刑法第十七條第三、四款的規定：「已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰。」「因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教;在必要時候，也可以由政府收容教養。」我國各地法院堅持寓教於審，對未成年被告人實行庭前、庭中、宣判、延續教育的做法，在審判實踐中是卓有成就的，值得提倡。
2、各施其責，互相配合的原則。未成年人犯罪是一個非常復雜而廣泛的社會現象，受多種因素制約，單靠一、二個單位是不行的，只有形成偵查、起訴、審判、執行以及教育、改造、幫教、安置等互相配合、互相協作的工作體系、依靠社會各界的力量，實行齊抓共管、綜合治理、把公安、檢察、法院、司法及家庭、學校、社會對未成年人應盡的教育、挽救的責任用法律形式固定下來，才能達到預防、減少未成年人犯罪的目的。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關於審理少年刑事案件建立互相配套工作體系的通知》，正是規范各部門互相配合的原則體現。同時，教育、改造、幫教、安置等非訴訟問題，亦可予以相應配套的法規規定。建立多方配合、齊抓共管的工作機制，把預防未成年人犯罪，納入社會治安綜合治理的目標管理責任制的考核范圍，大力營造有利於未成年人成長的社會環境，開創預防未成年人犯罪工作的新局面。
3、保障辯護原則。涉案少年及其父母，有權聘請律師代理或辯護，如果無力聘請律師。則法庭應為該少年被告指定律師進行辯護。律師的參與，其作用在於為了更好地保護少年被告的訴訟權利，並且限製法官的自由裁量權，以避免少年被告受到不公正的處置。
4、全面審查原則。所謂全面審查，是指司法人員在辦理未成年案件過程中，對未成年人的生理、心理特徵、性格特點以及社會環境的依存關系進行徹底的社會調查、心理學、精神學等方面的分析，全面了解和審查未成年人、家長、監護人或有關家庭成員的人格、素質、經歷等情況，在查明犯罪事實的同時，了解犯罪的原因和條件，根據全面審查的結果選擇最恰當的處理方法，以便「對症下葯」取得最佳效果。
5、有限度的公開審理原則。審理涉少年案件時，未經特許的公民或單位，不允許旁聽。各種公開出版物不得披露涉案少年的姓名、年齡、住址、照片或其他重要資料。

⑨ 刑法修正案草案進一步完善低齡未成年犯罪規定，具體修改了哪些法律法規

全國人大常委會法工委發言人岳仲明在例行記者會上介紹，即將提請全國人大常委會會議審議的刑法修正案（十一）草案三次審議稿經修改規定，低齡未成年人犯罪，雖然沒有致人死亡，但是仍然是屬於“以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾”，情節惡劣的情形增加規定可依法追究刑事責任。這次會議舉行已經，對於審議稿做了一些修改，完善了低齡未成人犯罪的實施辦法。

此外，對於收容教養也做了一定的修改，改為專門矯治教育。這也是為了統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題。針對目前社會上廣泛存在的未成年人犯罪問題，法律也在努力的修改完善。此外，對於一些學校，幼兒園等未成年人集中的場所，也明確限制犯罪分子從事這類工作。

⑩ 銀魂252徹底完結了嗎

沒有哦~~只是TV播的太快了已經追上猩猩的進度了，所以才暫時停播而已~等猩猩漫畫積攢起來了還會繼續播出的~~~~~