黨內監督條例五大亮點
① 黨內監督體系包括哪些
黨內監督體系包括：黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督。
黨員履行監督義務包括：
（一）加強對黨的領導幹部的民主監督，及時向黨組織反映群眾意見和訴求；
（二）在黨的會議上有根據地批評黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中存在的缺點和問題；
（三）參加黨組織開展的評議領導幹部活動，勇於觸及矛盾問題、指出缺點錯誤，對錯誤言行敢於較真、敢於斗爭；
（四）向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，堅決反對一切派別活動和小集團活動，同腐敗現象作堅決斗爭。
(1)黨內監督條例五大亮點擴展閱讀：
黨內監督的主要內容：
遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模範遵守憲法法律情況、維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策。確保全黨令行禁止情況、堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活。
貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況、落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
② 黨的十七大報告中對中國特色社會主義民主政治發展道路作出了那些精闢概括
發展社會主義民主政治
（一）十七大關於發展社會主義民主政治
胡錦濤同志在十七大報告中從六個方面闡述了發展社會主義民主政治，並在推進黨的建設中重點闡述了加強黨內民主問題。我認為，要從總體上把握十七大關於發展社會主義民主政治問題，應當將兩者放在一起進行討論，因為，以黨內民主來帶動人民民主無疑是一條非常適合中國國情的民主政治建設途徑。
1、擴大人民民主，保證人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。支持人民代表大會依法履行職能，善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志；保障人大代表依法行使職權，密切人大代表同人民的聯系，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設；把政治協商納入決策程序，完善民主監督機制，提高參政議政實效。堅持各民族一律平等，保證民族自治地方依法行使自治權。推進決策科學化、民主化，完善決策信息和智力支持系統。加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
亮點：建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。
2、發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對幹部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。
亮點：基層民主必須作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進，實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。
3、全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系。加強憲法和法律實施，堅持公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。推進依法行政。深化司法體制改革，保證審判機關、檢察機關依法獨立公正地行使審判權、檢察權。尊重和保障人權，依法保證全體社會成員平等參與、平等發展的權利。
亮點：維護法律和司法「權威」，體現了黨對依法治國基本方略的決心。
4、壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量。要貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事，選拔和推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務。牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，保障少數民族合法權益，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。
亮點：加強同民主黨派合作共事，選拔和推薦更多優秀黨外幹部擔任領導職務。
5、加快行政管理體制改革，建設服務型政府。行政管理體制改革是深化改革的重要環節。要抓緊制定行政管理體制改革總體方案，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。健全政府職責體系，完善公共服務體系。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預。加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。
亮點：加大機構整合力度，探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制。
6、完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。落實黨內監督條例，加強民主監督，發揮好輿論監督作用，增強監督合力和實效。
亮點：確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。
7、積極推進黨內民主建設，著力增強黨的團結統一。黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。要以擴大黨內民主帶動人民民主，以增進黨內和諧促進社會和諧。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環境。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發揮全委會對重大問題的決策作用。嚴格實行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要幹部票決制。建立健全中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作並接受監督的制度。改革黨內選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現形式。全黨同志要堅決維護黨的集中統一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。
亮點：三個制度推進黨內民主。
③ 什麼是權利運行的根本保證,是加強
十八屆六中全會提出，監督是權力正確運行的根本保證。
中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議（簡稱「十八屆六中全會」）於2016年10月24日至27日召開。全會審議通過《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》。
中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議的亮點之一是提出加強對權力運行的制約和監督，並強調「監督是權力正確運行的根本保證，這是加強和規范黨內政治生活的重要舉措」。
1、加強對黨員領導幹部的監督 突出「關鍵少數」。
加強對黨員領導幹部的監督，突出「關鍵少數」，是堅持馬克思主義唯物辯證法「重點論」的體現。近年來，黨員領導幹部尤其是「一把手」腐敗問題成為社會熱點問題，黨風廉潔建設重要方面之一就是加強對黨員領導幹部的監督，這是一項重要而長期的任務。
全會報告中強調「幹部是黨的寶貴財富，必須嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督」。作為領導幹部，用權必須謹慎而行，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受約束和監督。不僅要增強自身監督意識，履行監督責任，「要正確對待監督，主動接受監督，習慣在監督下開展工作，決不能拒絕監督、逃避監督」，還要加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正行使權力、廉政勤政方面存在的問題，做到按規則正確行使權力。
2、完善權力運行制約和監督機制 形成制度安排。
全面從嚴治黨、深入推進黨風廉潔教育，既要靠思想教育，也要靠制度防範。全會報告中強調「完善權力運行制約和監督機制，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。」權力運行需要制約和監督，在於權力自身具有代表和實現公共利益和急劇膨脹的個人私利兩方面屬性。當權力失去制約和監督的束縛，必然導致腐敗，因此，在當前黨風廉潔建設過程，要不斷完善權力運行制約和監督機制，才能保證權力運行過程和結果的公開公正。
在完善權力運行制約和監督機制的同時，要形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。若無健全的制度，權力極易逃脫制度的牢籠，腐敗問題也無法得到根治。因此，要實行權力清單制度和健全不當用權問責機制，築牢拒腐防變的思想防線和制度防線，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，抓好制度建設，健全立體式、全方位的制度體系，才能把權力關進制度籠子，才能保證權力在陽光下運行。
3、依法依紀加大權力監督 堅持秉公用權。
隨著全面依法治國的深入，要求在全社會牢固樹立憲法法律權威，任何組織和個人都必須在憲法和法律范圍內活動，不得有超越憲法和法律的特權。全會報告強調「黨的各級組織和領導幹部必須在憲法和法律范圍內活動，增強法治意識，弘揚法治精神，自覺按照法定許可權、規則、程序辦事」。
這表明黨的各級組織和領導幹部在行使權力時，不僅要在憲法和法律框架內進行，還要依紀依規，依照法定職權，程序合規，結果公正，不得採取非法調查手段，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，決不能違規干預司法。還要善於運用法治思維、法律手段依法處理事務，這樣才能保證權力的正確行使，防止權力失控和濫用，不斷提升國家治理體系和治理能力現代化水平。
4、健全權力監督體系 形成監督合力。
全面從嚴治黨，必須要加強對權力運行的制約和監督。
首先強化黨內監督。強化黨內監督是全黨的共同任務，也是一項復雜的系統工程，必須全黨動手一起抓，任何黨組織和黨員都不能置身事外。《條例》規定:「建立健全黨中央統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。」只有構建起各負其責、密切協調的黨內監督體系，才能形成監督合力，增強監督實效，真正發揮黨內監督的職能作用。
其次，強化國家機關對權力的監督。全會報告指出，加強對權力的監督和制約，在貫徹民主集中制的基礎上，「強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。」 全會報告強調「各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。」
最後，注重監督合力作用的發揮。要綜合運用民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等方式，形成監督合力。強化民主黨派監督，要堅持「十六字方針」，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，加強與各民主黨派的合作，自覺接受他們的監督。主動接受群眾監督，這一方式既是我們黨的性質和宗旨永不褪色的重要保證，又是人民行使當家作主權利的重要形式。加強輿論監督，利用互聯網技術和信息化手段，以新媒體為載體，堅持正確導向，以正確的輿論引導人。健全權力監督體系，形成監督合力，才能保證人民賦予的權力始終為人民服務。
④ 搞好黨風廉政建設的關鍵是什麼
七大報告解讀：反腐倡廉建設要以完善懲治和預防腐敗體系為重點
2008年02月04日 09:25 來源：新華社
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中國共產黨第十七次全國代表大會 資料圖片
（新華社信箱·黨的十七大報告解讀）
反腐倡廉建設要以完善懲治和預防腐敗體系為重點
何勇：做好2008年反腐倡廉建設各項工作意義重大
最高檢：各級檢察機關要找准著力點推進反腐倡廉工作
北京反腐倡廉建設台賬：嚴查官商勾結權色交易
教育部：堅定不移地推進教育系統反腐倡廉建設
肖揚：要切實推進反腐倡廉建設
何勇：加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設
新華社北京2月4日電 黨的十七大報告明確提出，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設；把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。提出反腐倡廉建設，並把以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設放到更加突出的位置，是反腐倡廉理論與實踐的重大創新，是黨的建設和政權建設理論與實踐的重大創新，也表明我們黨對反腐倡廉的認識達到一個新的高度。
在黨的十七大以前的重要文獻中，我們一般都是把反腐敗工作方面的要求放在黨的作風建設中來論述。在紀律檢查機關的文件中，一般都是用「黨風廉政建設和反腐敗斗爭」或者「反腐倡廉工作」來表述。黨的十七大報告創造性地提出「反腐倡廉建設」的概念，並且把反腐倡廉建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設並列起來，成為黨的五大建設的重要組成部分，進一步凸顯了我們黨把反腐倡廉建設放在更加突出的位置的要求。
把完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設放在更加突出的位置，就是要按照黨的十七大報告的要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，努力把腐敗現象遏制在最低程度。
首先，要抓拒腐防變的思想教育。加強拒腐防變教育是反腐倡廉的基礎性工作。要以領導幹部為重點，在全黨深入開展黨風黨紀教育活動，進一步加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。要引導黨員幹部深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻認識社會主義初級階段基本國情，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持正確政治方向，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，同黨中央保持高度一致。要嚴格遵守黨的紀律，模範遵守國家法律。要樹立正確的權力觀，牢記我們的權力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。同時，要大力開展廉政文化建設，推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村，以增強全社會的反腐倡廉意識。
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其次，要抓反腐倡廉制度建設。加強制度建設是從源頭上防治腐敗的重要途徑。這些年來，相繼制定了一批反腐倡廉法規制度。據中央紀委統計，改革開放以來，全國省（部）級以上機關共制定黨風廉政方面的法律法規及其他規范性文件3000多項，其中中央紀委監察部200多項。黨的十六大以來，中央制定和修訂了一系列重大法規制度，比如，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等。還頒布了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了要制定實施的118項制度。要繼續以改革的精神切實加強以黨章為核心的黨內法規制度建設，加強國家廉政立法，努力形成用制度管權、管事、管人的有效機制。
第三，要抓權力的制約和監督。加強對權力的監控是防止腐敗的關鍵。一是要加強對權力的制約，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，努力形成不同性質的權力既相互制約、相互把關，又分工負責、相互協調的權力結構，做到決策更加科學，執行更加高效，監督更加有力，從而保證權力依法運行，最大限度地防止權力濫用現象的發生。二是要加強對權力的監督。重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督。進一步加強和改進巡視工作，完善紀檢監察機構的統一管理。加強黨內監督、民主監督和法律監督，發揮好輿論監督作用，拓寬監督渠道，增強監督合力和實效。三是要進一步推行黨務公開和政務公開、廠務公開、村務公開以及各項辦事公開制度，讓權力在陽光下運行。
第四，要抓體制和制度的改革。改革是從源頭上防治腐敗的重要途徑。要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，繼續推進幹部人事制度、司法體制、行政管理體制、財政管理制度、金融體制、投資體制、國有資產經營體制等的改革。按照公平、公正、公開的原則，加快推進公共資源交易市場建設。針對工程建設、土地管理、產權交易、政府采購等領域腐敗現象產生的原因，採取防治措施，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用。規范黨政機關領導幹部及國有企業事業單位領導人員職務消費行為，做好公務接待和差旅費管理改革工作，等等。只有搞好體制和制度改革，才能對腐敗問題起到釜底抽薪的作用。
第五，要抓堅決懲治腐敗的工作。堅決查辦案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預防腐敗的重要條件。懲治腐敗這一手任何時候都不能放鬆。要堅決查辦領導幹部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，堅決查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件。查辦商業賄賂案件，既要依法懲處受賄行為，也要加大依法懲處行賄行為的力度。對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息。
⑤ 黨內五種監督的內容
加強黨內監督應從五個方面著力
加強黨內監督是各級紀律檢查機關的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是保持黨的純潔性的必然要求。加強黨內監督，應從監督意識、監督重點、監督機制、監督渠道、監督平台五個方面著力。
一、強化監督意識，增強黨內監督的自覺性。強化黨內監督意識，必須立足於加強思想教育。整理《中國共產黨黨內監督條例（試行）》（以下簡稱《條例》）和有關黨內監督文件及地方先進典型事跡，編印《黨內監督材料匯編》，供全縣廣大黨員幹部學習，真正做到讓黨員領導幹部精通黨內監督，廣大黨員熟悉黨內監督，全社會了解《條例》。要通過學習，使黨員領導幹部認識到，加強黨內監督是發展黨內民主的有效途徑，是維護黨的團結統一的重要保證，是加強黨的建設的重大舉措，是保持黨的先進性和純潔性、提高執政能力和拒腐防變能力的必然要求。要通過學習，使廣大黨員了解黨內監督的方針、任務、內容與方式方法，積極參與和大膽進行監督。每個黨員包括領導幹部，要做到敢於監督、善於監督、勤於監督，形成積極倡導監督、大膽實施監督、熱情支持和保護監督的濃厚氛圍，從而解決「不敢監督」和「不會監督」的問題。要通過學習，使全社會認識到任何人都必須接受監督，從而拓寬監督渠道，營造一個「人人敢於起來監督」的良好監督環境。首先，黨員領導幹部必須牢記權力是人民賦予的，樹立正確的權力觀、監督觀，真正把監督視為幫助、支持和關愛，從而自覺接受監督。其次，領導幹部應把群眾監督當作檢查不足、改進工作的一面鏡子，主動接受監督。再次，要正確對待群眾的意見看法、信訪舉報、批評建議，有則改之，無則加勉。
二、突出監督重點，增強黨內監督的針對性。加強黨內監督要突出四個重點：一是突出重點對象。把領導機關和領導幹部，特別是領導班子「一把手」作為監督重點。二是突出重點時機。為嚴防「節日病」，每逢元旦、春節、中秋、國慶等重大節日，採取下發文件、召開會議、發送廉政簡訊等形式提醒大家廉潔過節；開展「三公」消費和婚喪喜慶大操大辦等紀律監督，倡導各級領導幹部廉潔自律；在換屆期間，針對幹部選拔任用、財務管理、資產監管等問題，及時嚴明組織紀律，強化遵紀守法。三是突出重點環節。管錢、管物、管人和有審批許可權的實權部門，往往是腐敗現象的易發、多發區，要通過建立健全監督制度，加強對這些部門及「三重一大」等方面的監督，並有針對性地加強重點領域和關鍵環節黨員領導幹部的廉政風險防控，幫助他們樹立正確的權力觀，處理好責、權、利的關系。在對幹部的選拔、任用、調配等環節上，要監督組織部門嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的情況，堅決糾正選人用人上的不正之風，嚴肅查處跑官要官、買官賣官等腐敗行為；在行政審批、征地拆遷、招商引資、工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等容易滋生腐敗的領域和環節中，要實行「一站式」服務，要監督權力行使者正確行使權力，最大限度地壓縮權力濫用的時間和空間，防範權力行為的非正常干預；當權力的運行偏離既定目標並產生嚴重後果時，要積極進行糾偏和懲戒，追究權力行使者的責任，堅決維護黨紀國法。四是突出重點內容。要重點監督按黨的規章辦事、依法執政、執政為民的情況，重點監督黨員領導幹部「一崗雙責」履行情況，重點監督黨員領導幹部遵守《廉政准則》以及中央和省委關於領導幹部廉潔自律各項規定的情況。同時，堅持「三個談話」、「三個在先」：對新任領導幹部，及時進行任前廉政談話，告誡在先；對有信訪反映、經核實有輕微違紀的，及時進行誡勉談話，批評在先；對可能出現違規違紀行為的，及時進行警示談話，警示在先。
三、創新監督機制，增強黨內監督的規范性。加強黨內監督要堅持「六個結合」，實現「四個轉變」。「六個結合」，即，一是要堅持黨內監督工作與黨委、政府的中心工作相結合。從年初工作計劃的制定到平時有關監督檢查活動的開展，都要注重選擇經濟和社會發展中的重大問題，人民群眾普遍關注的熱點、難點以及反映強烈的突出問題來進行，力爭監督工作與黨和政府的中心工作合拍、合力、合心。二是要堅持交辦與督辦相結合。凡是對有關部門監督時發現的一般性問題，都必須及時對有關部門進行交辦，並督查相關的辦理情況，從而改進工作。三是要堅持敢於監督與善於監督相結合。要堅持原則，依法依紀監督，重在調查，實事求是，講求方法，及時協調，確保監督實效。
「四個轉變」，即，一是由事後監督向事前、事中、事後全程監督轉變。對領導幹部的監督要堅持規范在前，預防在先，事後跟蹤。二是由柔性監督向剛性監督轉變。採取經濟責任審計、公開述職述廉、廉政測評，實行引咎辭職和責令辭職等措施，加大監督的強制性。三是由定性監督向定性與定量相結合的監督轉變。把黨風廉政建設責任制逐項量化，根據不同部門和不同職位及職責情況，確定不同的黨風廉政監督控制量化標准，形成對黨員領導幹部的量化監督管理。四是由明查式監督向明查與暗訪並重轉變。
四、拓寬監督渠道，增強黨內監督的廣泛性。一是強化單位內部監督。首先，堅持民主集中制。凡「三重一大」事項必須經集體討論決定和定期向紀工委監察分局通報。要推行「一把手」末位表態制，嚴禁「一把手」以個人意見取代集體決定。其次,開展批評與自我批評。上級黨委、紀委和組織部門要加強對下級領導班子民主生活會監督指導力度，真正「治病療傷」，使民主生活會的監督落在實處，營造單位內部監督濃厚氛圍。二是強化紀檢監察監督。首先，立足事前監督。紀檢組要經常深入單位，掌握了解單位的工作動態，及時協調督促單位建立健全內部管理制度，使各項制度更具實際性、前瞻性和可操作性，用制度來管人，用制度來約束人，讓無形的監督寓於規范的制度建設之中。其次，著眼事中監督。事中監督側重於重大事項，立足於關鍵環節，放眼在重要時機，通過建立健全《「三重一大」事項日常報告制度》、《「三重一大」事項的監督檢查實施辦法》和《崗位廉政風險防範管理制度》，把監督觸角延伸到權力運行每個關鍵環節，警示每個風險節點，讓有形的監督寓於規范的常規檢查之中。再次，跟蹤事後監督。不論是在監督檢查中發現的問題，還是群眾舉報反映的問題，紀檢機關都要按照實事求是的原則，把問題查清楚，在有必要的情況下，對有些信訪件進行回訪，對於查實的違紀問題，按照有關規定實施責任追究。三是強化社會輿論監督。要充分發揮群眾監督的作用，建立健全反映社情民意的機制。各單位要建立和完善黨務政務財務公開制度，推行民主評議和質詢、聽證等制度，使群眾監督經常化、制度化，自覺接受社會監督；要設立舉報信箱、公開舉報電話和電子郵箱，鼓勵人民群眾來信來訪，提出批評和建議；要增強廣大幹部群眾行使監督權利的觀念，積極探索實施「一把手」與群眾在互聯網上對話，利用現代網路手段推進群眾監督，充分尊重社會的監督權；要充分發揮審計職權優勢和審計機關掌握本地財務信息的優勢，加強對「一把手」任中審計和離任審計監督，增強審計監督實效；要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體影響面廣，導向作用強的特點，設立專題欄目，宣揚先進典型扶正氣。要建立各級紀檢監察網站，實現紀檢監察日常監督工作與人民群眾適時互動，使人民群眾的意見和建議直達紀檢監察部門和被監督者，進一步促進相關問題的有效解決。
五、打造監督平台，增強黨內監督的實效性。一是著力打造媒體媒介平台。通過報紙、雜志、電視、廣播、網路等新聞媒體，廣泛傳播黨內監督知識，弘揚勤政廉政事跡。二是創建智慧監督平台。開發和利用監督軟體，並在科室所有辦公電腦上進行安裝，實行內網管理，確保全程跟蹤，全程監控。三是著力打造責任追究平台。堅持一級抓一級，健全乾部管理監督責任追究機制。對監督職責內的嚴重違紀違法問題長期失察或發現後不報告、不處理的；對黨風廉政建設不負責任、不履行或不正確履行職責的；對發生的違紀違法案件瞞案不報、壓案不查、拖案不結或干擾阻撓案件查處的；對選人用人嚴重失察的；對群眾反映強烈的嚴重問題不認真糾正、不嚴肅處理的，要根據監督責任追究制的規定，認真查處有關領導在幹部監督中的失職行為。
⑥ 分析判斷題 除了黨員法律和政策規定范圍內的個人利益額工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利,
、《紀律處分條例》規定，受到留黨察看處分的黨員，在恢復黨員權利後（ ）內,不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高於其原任職務的職務。（C）
A.六個月 B.一年 C.兩年 D.三年
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第十四條
2、利用職務上的便利,佔用公物歸個人使用,時間超過（ ）,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。（C）
A.一個月 B.三個月 C.六個月 D.一年
出處：《紀律處分條例》第七十三條
3、加強和改進黨的作風建設的核心問題是（ ）。（B）
A.開展批評和自我批評
B.保持黨同人民群眾的血肉聯系
C.理論聯系實際
D.立黨為公、執政為民
4、在幹部選拔任用工作中,違反幹部選拔任用規定的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節嚴重的, 給予（ ）處分。（D）
A.嚴重警告 B.撤銷黨內職務 C.留黨察看 D.開除黨籍
出處：《紀律處分條例》第六十四條
5、執政興國的第一要務是（ ）。( C )
A.立黨為公、執政為民 B.改革開放 C.發展 D.體制創新
6、黨和國家工作人員利用職務上的便利,為他人謀取利益,其配偶收受對方財物,情節較重，對該黨員應應給予（ ）處分。（A）
A.給予警告或者嚴重警告處分
B.給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分
C.給予留黨察看或者開除黨籍處分
D.不追究其責任
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第七十五條
7、中國共產黨領導人民在建設（ ）的同時，努力建設社會主義精神文明，實行( )相結合。（C）
A.物質文明；依法治國和以德治國
B.政治文明；依法治國和以德治國
C.物質文明、政治文明；依法治國和以德治國
D.物質文明、精神文明；依法治國和以德治國
出處：黨章總綱
8、黨員如果沒有正當理由，連續（ ）個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作，就被認為是自行脫黨。（B）
A.4 B.6 C.8 D.10
出處：黨章第1章第9條
9、黨和國家機關、國有企業(公司)、事業單位、人民團體,在經濟往來中,在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續費的,屬何種違紀行為？（B）
A.貪污 B.受賄 C.索賄 D.私分
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第八十九條
10、為謀取（ ）,給予黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員以財物，是行賄行為。（C）
A.利益 B.正當利益 C.不正當利益 D.個人利益
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第九十條
11、個人借用公款超過（ ）不還的, 追還所欠公款,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。但確因生活困難到期無力歸還的除外。（B）
A.三個月 B.六個月 C.一年 D.兩年
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十六條
12、國家機關、國家撥給經費的團體和事業單位,挪用財政資金或者科研、教育、衛生、軍工等專項資金的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節較重的,給予（ ）處分。（C）
A.撤銷黨內職務
B.留黨察看
C.撤銷黨內職務或者留黨察看
D.留黨察看或者開除黨籍
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第一百條
13、（ ）首次規定了黨的各級代表大會代表的監督責任。（B）
A.《中國共產黨紀律處分條例》
B.《黨內監督條例》
C.《國家公務員暫行條例》
D.《中國共產黨章程》
出處：《專家分析黨內監督條例亮點，有四個「前所未有」》
14、某黨員非法買賣土地使用權，情節嚴重，應當給予（ ）處分。（C）
A.嚴重警告 B.留黨察看 C.開除黨籍 D.留黨察看或開除黨籍
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第一百零九條
15、嫖娼、賣淫,或者組織、強迫、介紹、教唆、引誘、容留他人嫖娼、賣淫,或者故意為嫖娼、賣淫提供方便條件的,給予何種處分？（A）
A.開除黨籍 B.留黨察看 C.撤銷黨內職務 D.留黨察看或開除黨籍
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第一百五十六條
16、《黨內監督條例》中首次賦予（ ）監督的法規保障地位。（B）
A. 各人民群眾團體的 B.輿論
C.人民群眾的直接 D.人民政協的
出處：《專家分析黨內監督條例亮點，有四個「前所未有」》
二、判斷題：
17、對於嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，同級黨的委員會在查明核實後，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，並報上一級黨的委員會審查批准，正式宣布執行。（錯誤，依據黨章第7章第42條）
正確答案：對於嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實後，應根據情節嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，並報再上一級黨的委員會審查批准，正式宣布執行。
18、黨的基層委員會每屆任期五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期三年。（錯誤，黨章第五章第30條）
正確答案：黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年。
19、企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會團體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都必須（應當）成立黨的基層組織。（錯誤，黨章第五章第29條）
20、中國共產黨的黨徽黨旗是中國共產黨的象徵和標致。黨的各級組織和每一個黨員都要維護黨徽黨旗的尊嚴。要按照規定製作和使用黨徽黨旗。（正確，黨章第十一章第53條）
21、黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法規, 違反國家法律、法規,違反黨和國家政策、社會主義道德,危害黨、國家和人民利益的行為,依照規定應當給予黨紀處分的,都必須受到追究。（正確）
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第九條
22、黨員受到警告或者嚴重警告處分，兩年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於原任職務的黨外職務。（錯誤）
正確答案：黨員受到警告或者嚴重警告處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高於其原任職務的黨外職務。
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第十二條
23、黨員、群眾和下級黨組織對領導班子及其成員的意見、民主生活會情況和整改措施，應當按照規定如實上報，並將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。黨員有權了解本人所提意見和建議的處理結果。（正確）
出處：見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》第二十三條規定
24、留黨察看處分的最長期限不超過三年。（錯誤）
正確答案：留黨察看處分的最長期限不超過二年
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第十四條
25、中國共產黨黨員永遠是中國公民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。（錯誤，黨章第2條）
正確答案：中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。
26、任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，也不可以代表黨組織作出決定。（錯誤，黨章第二章第16條）
正確答案：任何黨員不論職務高低，都不能個人決定重大問題；如遇緊急情況，必須由個人作出決定時，事後要迅速向黨組織報告。
27、對於應當經集體討論決定的事項而未經集體討論，也未徵求其他成員意見，由個人或少數人決定的，除遇緊急情況外，應當區別情況追究主要責任人的責任。（正確）
出處：見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》第十四條規定
28、黨的各級領導班子應當制定、完善並嚴格執行議事規則，保證決策科學、民主。按照議事規則應當由集體討論決定的事項，必須列入會議議程。 （正確）
出處：見《中國共產黨黨內監督條例（試行）》第十三條規定
29、《黨紀處分條例》中所指直接責任者，是指在其職責范圍內,對直接主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者後果負直接領導責任的黨員領導幹部。（錯誤）
正確答案：直接責任者，是指在其職責范圍內，不履行或者不正確履行自己的職責，對造成的損失或者後果起決定性作用的黨員或者黨員領導幹部。
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第三十八條
30、黨和國家機關、國有企業(公司)、事業單位、人民團體,違反政府采購和招投標法律、法規的,追究主要責任者和其他直接責任人員的責任,情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。（正確）
出處：《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十四條
給點分吧
⑦ 黨內五大監督指什麼
法律分析：黨的中央組織的監督、黨委（黨組）的監督、黨的紀律檢查委員會的監督、黨的基層組織和黨員的監督。
法律依據：《中國共產黨黨內監督條例》
第三條 黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導幹部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。
第十條 黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監督工作。中央委員會全體會議每年聽取中央政治局工作報告，監督中央政治局工作，部署加強黨內監督的重大任務。
⑧ 中國共產黨黨內監督條例修訂遵循的五大原則是什麼
一是黨務公開原則。黨章規定，「黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。」黨務公開原則是實行黨內監督的先決條件，這是因為，如果沒有黨務公開，黨內同志無從了解黨的活動情況，當然也就無法進行監督工作。黨務公開主要包括七個方面的公開：公開黨組織決議、決定及執行情況，公開黨的思想建設情況，公開黨的組織管理情況，公開領導班子建設情況，公開幹部選任和管理情況，公開聯系和服務黨員、群眾情況，公開黨風廉政建設情況。
二是黨內民主原則。黨內民主可以使黨員和黨組織的意願、主張得到充分的表達，積極性、創造性得到充分的發揮。黨內民主由四大內容組成：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。其中，黨內監督屬於民主監督的范疇，本身就構成黨內民主不可分割的一部分。正因為有了黨內民主原則這個基礎條件，黨內監督才會對其他的三大內容起到支撐保障的作用。黨內監督對於黨的各級領導機關和幹部都應由選舉產生的民主選舉制度，黨內討論和決定問題實行少數服從多數的民主決策制度，黨的各級委員會實行集體領導、個人分工負責相結合、黨員群眾廣泛參與的民主管理制度，都發揮了督促推動的作用。
三是黨內平等原則。黨章規定，「在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的領導機關和黨員領導幹部特別是主要領導幹部的監督，不斷完善黨內監督制度。」黨內平等原則是實行黨內監督的基本條件，它表明中國共產黨所有的黨員不論其職位高低、權力大小，一律都是平等的，意味著黨內沒有特殊的、可以不受監督的黨員。《中國共產黨紀律處分條例》規定：堅持黨員在黨紀面前人人平等的原則；黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員；凡是違犯黨紀的行為，都必須受到追究；應當受到黨紀處分的，必須給予相應的處分。這就是說，不管是誰，如果違紀違規，都要受到公正平等的處置。
四是黨員權利原則。《中國共產黨黨員權利保障條例》規定，黨員有權以口頭或者書面方式對本地區、本部門、本單位的黨組織、上級黨組織直至中央的各方面工作提出建議和倡議；有權在黨的會議上以口頭或者書面方式有根據地批評黨的任何組織和任何黨員；有權向黨組織負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員的違法違紀事實；有權向所在黨組織或者上級黨組織提出處分有違法違紀行為黨員的要求；有權向所在黨組織或者上級黨組織提出罷免或者撤換不稱職黨員領導幹部職務的要求。這些規定表明，黨員權利原則是實行黨內監督的根本條件。
五是依規治黨原則。
⑨ 國家監察機關設立的目的和意義
一、國家監察體制改革的重要意義
十八大以來，中央強力反腐，以雷霆萬鈞之勢橫掃腐敗官場，以霹靂手段重拳出擊，創造了史無前例的反腐記錄。看到反腐巨大成效的同時，也應當清醒認識到，這是一場輸不起的斗爭，形成不敢腐只是反腐第一步，要實現不能腐、不願腐尚需長遠的戰略謀劃、嚴密的制度體系和完備的法治保障。實踐證明，懲治是最好的預防，制度是最大的保障。只有集中全黨力量，形成高壓態勢，通過嚴厲懲治，才能形成巨大的震懾效果，有效預防腐敗；也只有加快建立制度體系，把權力關進制度的籠子里，才能重建政治生態，建設廉潔政治。
為了推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，十八屆六中全會通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》（以下稱《條例》）。《條例》第三十七條明確規定：「各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督。」隨後，中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》，部署在3省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐，為在全國推開積累經驗。
國家監察體制改革是全面從嚴治黨、實現黨內監督與人民監督有機結合的需要。十八大以來的經驗告訴我們，只有堅持全面從嚴治黨，集中有效的反腐敗力量，才能從根本上解決腐敗問題。推進國家監察體制改革，特別是設置國家監察委員會，是全面從嚴治黨的需要，是加強黨對反腐敗統一領導，形成制度化、法制化成果的需要，有利於實現黨內監督與人民監督有機結合。
十八大之後，黨的反腐敗體制機制已經悄然發生了變化。下級紀委書記由上級紀委提名考察，落實雙重領導體制的同時強化了垂直監督，增強了對地方反腐敗的領導。重大反腐敗線索須上報上級紀委，有利於腐敗案件的查處。紀檢組派駐實現了全覆蓋。中央派駐的45個紀檢組，覆蓋了中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中組部、中宣部、全國人大機關、全國政協機關、社會團體等139個單位。巡視制度也不斷完善，探索實行「三個不固定」，組長不固定、巡視對象不固定、巡視組和巡視對象的關系不固定。巡視組長不搞鐵帽子，一次一授權，建立和完善組長庫。2014年在完成對31個省區市和新疆生產建設兵團巡視全覆蓋的同時，又探索開展了專項巡視。由此可見，紀檢機關在人事管理和案件查處程序等方面的體制機制實際上在十八大之後已然發生了重大變化。
強化黨內監督的同時，對國家機器的監督也提上議事日程。黨內監督是永葆黨的肌體健康的有力武器。我們是一黨長期執政，制度優勢已經充分顯現，但也面臨風險和挑戰，最大挑戰就是對權力的有效監督。實現黨的歷史使命，必須破解自我監督這個難題，要以黨內監督帶動和促進其他監督，健全完善科學管用的權力監督制約體系，推進治理體系和治理能力現代化。毋庸諱言，隨著黨內監督的加強，已經實現了監督全覆蓋，覆蓋了所有的國家機關、社會團體及企事業單位的黨員；而行政監察機關作為政府的組成部門，只負責監察行政機關的工作人員，以及政府任命的工作人員，不可能覆蓋到政府以外的機構和人員，由此便形成了「一條腿長一條腿短」的尷尬局面。
為此，必須「要完善監督制度，做好監督體系頂層設計，既加強黨的自我監督，又加強對國家機器的監督」，國家監察體制改革的一個根本出發點就是，「要健全國家監察組織架構，形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系」。強化黨內反腐敗斗爭的統一領導，使黨內監督和人民群眾監督相結合，形成發現問題、糾正偏差的有效機制。保證我們的監督力量能夠覆蓋延伸到所有的公職人員，使得我們的監督體制和監督機制更加制度化、規范化。
國家監察體制改革是全面依法治國的需要。十八大之後，黨中央提出了「四個全面」戰略布局，全面依法治國是重要戰略舉措。全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。依規管黨治黨建設黨是依法治國的重要前提和政治保障。鄧小平同志指出：「沒有黨規黨法，國法就很難保障。」全面推進依法治國，既要求黨依據憲法和法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。我們黨經過長期探索實踐，已經形成了一整套層次清晰、運行有效的黨內監督制度體系，使管黨治黨建設黨有章可循、有規可依。
就國家法治監督體系而言，雖然政府內部有行政監察和審計，政府外部有人大監督、司法監督、輿論監督等監督形式，檢察院還有專門的反貪污、反瀆職、預防職務犯罪等力量，但這些反腐敗資源力量過於分散，很難發揮作用。建立國家監察委員會，可以整合反腐敗資源力量，形成集中統一、權威高效的反腐敗體制，有利於形成嚴密的法治監督體系，實現全面推進依法治國的目標。
國家監察體制改革是推進國家治理體系、治理能力現代化的需要。十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標就是推進國家治理體系和治理能力現代化。沒有厲行法治的決心，沒有健全完備的法律制度體系，沒有實施法治的能力和水平，很難稱得上是現代化國家。可見，治理體系和治理能力現代化，最重要的就是在治國理政方面形成一套完備的、成熟的、定型的制度，通過有效運轉的制度體系，實現對國家和社會的治理，說到底就是實現治理體系和治理能力的制度化、法治化。建立國家監察委員會，形成高效權威的國家監察體系，有利於提升國家治理能力，推進國家治理體系和治理能力現代化。
國家監察體制改革，需要借鑒古今中外有益經驗，與時俱進不斷創新。我國監察制度起源於周朝，興於秦漢，隋唐時期臻於完備，一直延續至明清。在數千年的歷史長河中，監察機構幾經變革，不僅名稱有所變化，而且機構設置與地位也有所變化。最早的時候，丞相府、御史大夫府合稱二府，後來又增加了太尉，形成了所謂的三台。監察這個詞是從唐代開始出現的，在具體的官職名稱中變化不是太大，明清時代改為都察，無論稱為御史、監察，還是都察，職能一直延續下來。監察官的主要職能是監察百官，即糾舉彈劾百官，其官職品位不高，但是權力很大，所謂「大事奏裁，小事立斷」。監察范圍覆蓋財政、軍事、人事管理、司法、教育以及民風民情等諸方面。監察法規也十分完善，從漢代的「監御史九條」「刺史六條」，到清代的「欽定台規」「都察院則例」「十察法」等不一而足。中國近代的監察制度是對古代監察制度的發展，孫中山先生主張的獨立於立法、行政、司法、考試的監察權，就是對百官彈劾糾舉、實施監督的權力，這一思想對我們改革監察體制具有啟發意義。北歐等國家的議會監察專員制度對我們同樣具有參考價值。域外監察制度表明，無論採取議會監察專員制，還是在行政系統內設監察機關，均通過立法保障監察權獨立行使，明確監察對象的廣覆蓋。如1810年瑞典的《監察專員法》規定監察的對象包括法官、檢察官、公立學校老師、公立醫院醫生、護士及委託從事公務的人員。監察手段也比較多樣，如埃及的行政監督署擁有公開或秘密調查、調檔、偵查、搜查、逮捕、建議、越級報告等權力，瑞士賦予監察機關拘捕權、搜查權，直至公訴權。
⑩ 反腐倡廉教育要以什麼為重點
七大報告解讀：反腐倡廉建設要以完善懲治和預防腐敗體系為重點
2008年02月04日 09:25 來源：新華社
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中國共產黨第十七次全國代表大會 資料圖片
（新華社信箱·黨的十七大報告解讀）
反腐倡廉建設要以完善懲治和預防腐敗體系為重點
何勇：做好2008年反腐倡廉建設各項工作意義重大
最高檢：各級檢察機關要找准著力點推進反腐倡廉工作
北京反腐倡廉建設台賬：嚴查官商勾結權色交易
教育部：堅定不移地推進教育系統反腐倡廉建設
肖揚：要切實推進反腐倡廉建設
何勇：加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設
新華社北京2月4日電 黨的十七大報告明確提出，要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設；把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。提出反腐倡廉建設，並把以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設放到更加突出的位置，是反腐倡廉理論與實踐的重大創新，是黨的建設和政權建設理論與實踐的重大創新，也表明我們黨對反腐倡廉的認識達到一個新的高度。
在黨的十七大以前的重要文獻中，我們一般都是把反腐敗工作方面的要求放在黨的作風建設中來論述。在紀律檢查機關的文件中，一般都是用「黨風廉政建設和反腐敗斗爭」或者「反腐倡廉工作」來表述。黨的十七大報告創造性地提出「反腐倡廉建設」的概念，並且把反腐倡廉建設同黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設並列起來，成為黨的五大建設的重要組成部分，進一步凸顯了我們黨把反腐倡廉建設放在更加突出的位置的要求。
把完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設放在更加突出的位置，就是要按照黨的十七大報告的要求，在堅決懲治腐敗的同時，更加註重治本，更加註重預防，更加註重製度建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，努力把腐敗現象遏制在最低程度。
首先，要抓拒腐防變的思想教育。加強拒腐防變教育是反腐倡廉的基礎性工作。要以領導幹部為重點，在全黨深入開展黨風黨紀教育活動，進一步加強理想信念教育、權力觀教育和黨紀國法教育。要引導黨員幹部深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻認識社會主義初級階段基本國情，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅持正確政治方向，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，同黨中央保持高度一致。要嚴格遵守黨的紀律，模範遵守國家法律。要樹立正確的權力觀，牢記我們的權力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。同時，要大力開展廉政文化建設，推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村，以增強全社會的反腐倡廉意識。
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其次，要抓反腐倡廉制度建設。加強制度建設是從源頭上防治腐敗的重要途徑。這些年來，相繼制定了一批反腐倡廉法規制度。據中央紀委統計，改革開放以來，全國省（部）級以上機關共制定黨風廉政方面的法律法規及其他規范性文件3000多項，其中中央紀委監察部200多項。黨的十六大以來，中央制定和修訂了一系列重大法規制度，比如，《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權利保障條例》等。還頒布了《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，明確了要制定實施的118項制度。要繼續以改革的精神切實加強以黨章為核心的黨內法規制度建設，加強國家廉政立法，努力形成用制度管權、管事、管人的有效機制。
第三，要抓權力的制約和監督。加強對權力的監控是防止腐敗的關鍵。一是要加強對權力的制約，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，努力形成不同性質的權力既相互制約、相互把關，又分工負責、相互協調的權力結構，做到決策更加科學，執行更加高效，監督更加有力，從而保證權力依法運行，最大限度地防止權力濫用現象的發生。二是要加強對權力的監督。重點加強對領導幹部特別是主要領導幹部、人財物管理使用、關鍵崗位的監督。進一步加強和改進巡視工作，完善紀檢監察機構的統一管理。加強黨內監督、民主監督和法律監督，發揮好輿論監督作用，拓寬監督渠道，增強監督合力和實效。三是要進一步推行黨務公開和政務公開、廠務公開、村務公開以及各項辦事公開制度，讓權力在陽光下運行。
第四，要抓體制和制度的改革。改革是從源頭上防治腐敗的重要途徑。要堅持以改革統攬預防腐敗的各項工作，繼續推進幹部人事制度、司法體制、行政管理體制、財政管理制度、金融體制、投資體制、國有資產經營體制等的改革。按照公平、公正、公開的原則，加快推進公共資源交易市場建設。針對工程建設、土地管理、產權交易、政府采購等領域腐敗現象產生的原因，採取防治措施，從制度上更好發揮市場在資源配置中的基礎性作用。規范黨政機關領導幹部及國有企業事業單位領導人員職務消費行為，做好公務接待和差旅費管理改革工作，等等。只有搞好體制和制度改革，才能對腐敗問題起到釜底抽薪的作用。
第五，要抓堅決懲治腐敗的工作。堅決查辦案件，既是懲治腐敗的重要手段，也是預防腐敗的重要條件。懲治腐敗這一手任何時候都不能放鬆。要堅決查辦領導幹部濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，堅決查辦官商勾結、權錢交易、權色交易的案件。查辦商業賄賂案件，既要依法懲處受賄行為，也要加大依法懲處行賄行為的力度。對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息。