山東省老年人權益保障條例修訂草案
㈠ 山東省老年人權益保障條例
第一條老年人為國家和社會做出了貢獻，應當受到全社會的尊重和關心。為保障老年人合法權益，發展老年事業，弘揚敬老養老的傳統美德，推進社會主義精神文明建設，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。第三條老年事業屬於社會公益事業。
各級人民政府應當將老年事業納入國民經濟和社會發展計劃，逐步增加投入，使老年事業與經濟、社會協調發展。
鼓勵個人、社會團體和其他組織以及境外友好團體和人士捐贈、資助老年事業，興建老年福利設施。第四條各級人民政府領導和協調有關部門做好老年人權益保障工作。
縣級以上人民政府老齡工作機構負責本條例和其他相關法律法規的組織實施，並對有關部門的老年人權益保障工作進行督促、檢查。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當確定人員負責老年人權益保障工作。第五條保障老年人的合法權益是全社會的共同責任。
機關、團體、企業、事業單位應當按照各自職責，做好老年人權益保障工作。
村（居）民委員會和基層老年人組織，應當反映老年人的要求，維護老年人合法權益，組織開展有益於老年人身心健康的活動，為老年人服務。
報刊、廣播、電視等新聞單位應當宣傳敬老養老的先進事跡，揭露、譴責侵犯老年人合法權益的行為。
工會、婦聯、共青團等群眾團體以及學校、幼兒園和家庭應當對職工、婦女、青少年和兒童進行敬老養老的道德和法制教育，組織開展多種形式的為老年人服務的活動。第六條對敬老養老和維護老年人合法權益成績顯著的單位、家庭和個人，由各級人民政府和有關部門予以表彰獎勵。第七條老年人應當遵守法律法規和社會公德，積極參加各種有益的社會活動，履行應盡義務，做到老有所學，老有所為。第八條農歷九月九日（重陽節）為老人節。第九條老年人依法享有的各項權益受法律保護。
禁止歧視、侮辱、虐待和遺棄老年人。第十條老年人有自主選擇養老方式的權利。
贍養人應當履行對老年人經濟供養、生活照料、疾病醫護、精神慰藉的義務，保障老年人的生活水平高於家庭其他成員的平均生活水平。
贍養人的配偶應當協助贍養人履行贍養義務。
贍養人不得強行將有配偶的老年人分開贍養。第十一條老年人與贍養人可以簽訂《家庭贍養協議書》。村（居）民委員會應當監督贍養協議的履行。
當事人對贍養協議要求公證的，公證機關應當受理。第十二條無勞動能力、無生活來源、無贍養人和扶養人的，或者其贍養人和扶養人確無贍養能力或者扶養能力的老年人，城市的，由其所在縣（市、區）人民政府發放救濟款或者由老年福利院供養；農村的，實行五保集體供養制度，所需經費和實物從村提留或者鄉（鎮）統籌費中列支，也可以從農村集體經濟收入中列支。
具備條件的鄉（鎮）人民政府應當興辦敬老院集中供養五保老人。鼓勵村、集體組織和個人興辦敬老院供養五保老人。第十三條老年人自有或者租賃的住房，任何人不得侵佔，不得擅自改變產權和租賃關系。
未經老年人同意，房管部門不得將老年人自有或者租賃的住房辦理變更產權和租賃手續。法律法規另有規定的，從其規定。第十四條贍養人、家庭成員及其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚和婚後的生活。
贍養人的贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。
老年人喪偶、再婚，其住房和其他財產受法律保護。提倡老年人對再婚前個人財產進行公證。第十五條老年人享受下列優待：
（一）按照規定享受的養老金和其他待遇，應當優先給予保障。
（二）不承擔義務工、勞動積累工和各種社會集資。農村七十周歲以上的老年人和七十周歲以下喪失勞動能力或者有特殊困難的老年人免除村提留、鄉（鎮）統籌費。
（三）因合法權益受到侵害提起訴訟，交納訴訟費有困難的，可以緩交、減交或者免交；符合法律援助條件的，優先獲得法律援助。
（四）對百歲以上的老年人，由縣級人民政府定期發給長壽補貼金。
（五）按照規定將戶口遷入配偶或者贍養人所在地，免收城市增容費。
（六）法律法規規定的其他優待。
㈡ 話題作文《啃老現象》
日前，山東省政府法制辦推出《山東省老年人權益保障條例（修訂草案）》，
根據徵求意見稿，有獨立生活能力的成年子女要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕，成年子女或者其他親屬不得以無業或者其他理由索取老年人的財物。
老人有了向「啃老」說「不」的權利，這當然是件好事，但靜下心來一想，也許你見過為數不少的不願付給父母贍養費的無良子女，但你是否見過拒絕子女經濟需求的狠心爹娘？就算有，也不過寥寥。於是，《山東省老年人權益保障條例（修訂草案）》看似合理的規定，在舐犢情深面前，卻幾乎成了一紙空文。就這項規定本身而言，也存在很大的模糊性。例如：「有無獨立生活能力」如何界定？啃老啃到何種地步才算觸犯法律？等等。
「啃老」現象一直是社會關注的熱點。狹義的「啃老」指的是並非找不到工作，而是主動放棄就業的機會，賦閑在家，不僅衣食住行全靠父母，而且花銷往往不菲。廣義的「啃老」則指的是藉助父母經濟實力維持生活而非完全在經濟方面獨立。狹義「啃老」已成千夫所指，加強價值觀教育、就業觀引導的呼聲一浪高過一浪，但廣義「啃老」卻深深植根於社會，我認為，這並非加強教育那麼簡單。試想一下，如果大多數年輕人步入社會後憑自己努力便能得到一份體面尊嚴、足以體現自身價值的收入，年輕人為何還會集體性地甘願啃噬自己的父母？反觀現實，在時下生活成本不斷增高的現實環境下，如果不藉助父母之力、不「拼爹」，又有多少年輕人有能力獨自養家糊口、成家立業？單是住房一項，恐怕足以壓彎他們的脊樑吧。當然，通過「拼爹」，在教育上、擇業上早就占盡先機的官二代、富二代們，確實並不需要「啃老」，但是，他們的「好教育」、「好工作」、「好創業」，何嘗不是一種變相的「啃老」呢？
「啃老」現象所以普遍存在，追根溯源，最終涉及的還是社會公平正義問題。道德倫理層面上的「自立自強」當然不應忽視，但更深層的公平正義社會秩序的構建，才是更為根本、不可或缺的基礎。
某政協委員建議取消「啃老族」享受各種社會福利的資格，以鞭策其行動起來。然而，從現實考量，「啃老族」所能享受的社會福利本就少得可憐，如果年輕人有保障房居住、有失業保險金、有再就業及創業支持等等社會福利作為後盾，還有多少年輕人願意「啃老」？可見，「啃老」也是一把辛酸淚啊！
綜上，社會環境問題無疑是「啃老族」存在的主因，若想從立法方面削減「啃老族」人數，恐怕不甚現實。治本之策乃是完善社會保障體系，營造公平競爭的社會環境。雖說說來容易做來難，基本消除「啃老」可能需要幾十年時間，但只要我們的政府有此意識，我相信我們終可以等到那一天。
㈢ 梁山什麼時間實行65歲老年人免費乘公交
山東省老年人權益保障條例(修訂草案修改稿)》日前正在審議中。條例規定，全省65周歲以上老人將免費乘坐市內公交車，對八十周歲以上老人發放高齡津貼。家庭成員應經常看望或問候老人;有獨立生活能力的成年子女要求老人經濟資助的，老人可以拒絕。截止到去年底，山東60歲以上老年人口接近1700萬，佔全省總人口的17%，數量居全國第一。
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目前，我省還有部分地區的公交「老年免費」線為70周歲。修訂草案首次以立法的名義確定，持有效證件的65周歲以上老年人免費乘坐市內公共交通工具，不滿65周歲按照當地有關規定免費或者半價乘坐市內公共交通工具。記者在修改稿中看到，這一條款得到保留。
對於修訂草案中規定的加大對老年教育的投入、政府逐步給予經濟困難老年人養老服務補貼、有獨立生活能力的成年子女要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕等條款，修改稿中也都給予保留。
若該修改稿通過，修訂後的《山東省老年人權益保障條例》將於2015年1月1日起施行。
㈣ 山東省老年人權益保障條例(2014修訂)
第一章總則第一條為了保障老年人合法權益，發展老齡事業，弘揚中華民族敬老、養老、助老的傳統美德，促進社會和諧發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內老年人的家庭贍養與扶養、社會保障與服務、社會優待、宜居環境建設、參與社會發展等權益保障，適用本條例。第三條本條例所稱老年人是指六十周歲以上的公民。第四條老年人享有的權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，有享受社會服務和社會優待的權利，有參與社會發展和共享發展成果的權利。
禁止歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人。
鼓勵、支持和保障老年人依法維護自己的合法權益。第五條保障老年人的合法權益遵循政府主導、社會參與、全民關懷的原則。第六條本省建立健全老年人多層次社會保障體系和以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系。
縣級以上人民政府應當將老齡事業納入國民經濟和社會發展規劃，制定本行政區域的老齡事業發展規劃和年度計劃，建立健全保障老年人權益和優待老年人的政策措施。第七條各級人民政府應當將老齡事業經費列入財政預算，建立穩定的經費保障機制，推廣政府購買服務等方式，提供養老保障公共服務，使老齡事業與經濟、社會協調發展。
各級社會福利彩票公益金中的本級留成公益金，應當按照一定比例用於支持養老服務業發展。第八條縣級以上人民政府老齡工作機構負責組織、協調、指導、督促有關部門做好老年人權益保障工作。
鄉鎮人民政府和街道辦事處應當確定人員負責老年人權益保障工作。
基層群眾性自治組織和依法設立的老年人組織，應當反映老年人的要求，組織開展有益於老年人身心健康的活動，調解老年人權益糾紛，維護老年人合法權益，為老年人服務。第九條保障老年人的合法權益是全社會的共同責任。
國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當按照各自職責，做好老年人權益保障工作。
鼓勵捐贈、資助、興辦老齡事業；鼓勵義務為老年人服務。第十條本省加強人口老齡化省情教育，開展敬老、養老、助老的宣傳教育活動，支持老齡科學研究，逐步建立老年人狀況統計調查和發布制度，增強全社會積極應對人口老齡化意識。
青少年組織、學校、幼兒園和家庭應當對青少年和兒童進行敬老、養老、助老的道德教育和維護老年人合法權益的法制教育。
廣播、電視、報刊、網路等應當反映老年人生活，宣傳保障老年人合法權益的法律、法規和敬老、養老、助老的先進典型，譴責侵犯老年人合法權益的行為。
鼓勵國家機關、社會團體、企業事業單位、基層群眾性自治組織以及其他組織建立健全個人敬老誠信檔案。第十一條各級人民政府和有關部門對維護老年人合法權益和敬老、養老、助老成績顯著的組織、家庭或者個人，以及參與社會發展做出突出貢獻的老年人，按照國家規定給予表彰或者獎勵。第十二條老年人應當遵紀守法，遵守社會公德，履行法定義務。第十三條每年農歷九月初九為老年節。第二章家庭贍養與扶養第十四條老年人養老以居家為基礎，贍養人以及其他家庭成員應當尊重、關心和照料老年人。第十五條贍養人應當履行對老年人經濟供養、生活照料、精神慰藉的義務，保障老年人的生活水平不低於贍養人的生活水平；贍養人的配偶以及其他家庭成員應當支持、協助贍養人履行贍養義務。
贍養人不得違背老年人意願將老年人與其配偶分開贍養。
對生活不能自理的老年人，由贍養人承擔照料護理責任；不能親自照料護理的，可以按照老年人的意願委託他人或者養老機構等照料護理。第十六條家庭成員應當關心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人。
與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者以電話、網路、書信等方式問候老年人。
用人單位應當按照有關規定保障贍養人探親休假的權利。第十七條老年人有依法繼承和接受贈與的權利，對個人的財產依法享有佔有、使用、收益和處分的權利。
有獨立生活能力的成年子女要求老年人經濟資助的，老年人可以拒絕。
㈤ 《老年人權益保障法》，對該法律予以修正有什麼意義
隨著我國經濟社會的發展、人口和家庭結構的變化，老年人權益保障工作內出現了一些新情況新問題容：一是人口老齡化快速發展。二是困難老人數量增多。對社會照料的需求日益增大。三是家庭養老功能明顯弱化。因此，日益嚴峻的老齡化問題和養老問題，已經成為社會問題，應對人口老齡化，發展社會養老管理服務工作形勢緊迫、刻不容緩。老年人權益保障法的修訂，進一步完善了養老法律制度，是我國老齡事業發展史上一座新的里程碑，對於弘揚中華民族敬老、養老、助老的美德，增強全社會的責任意識，改善維護老年人權益的各種條件,實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，必將產生巨大的促進和保障作用。
權威答案，請採納。
㈥ 老年人保障法的修訂草案中，老年人財產等合法權益受到法律保護，具體是怎麼一回事啊
憶百孝心網告知您：由於近年來，子女、親屬非法騙取、盜取老年人財產，遺棄、虐待老年人的事件時常見諸媒體。
為更有力維護老年人各項權益，修訂草案新增規定，禁止對老年人實施家庭暴力。同時規定，子女或者其他親屬不得侵佔、搶奪、轉移、隱匿或者損毀應當由老年人繼承或者接受贈予的財產。
北京師范大學法學院副教授崔文星表示，修訂草案在老年人人身、財產保護等方面，強化了剛性約束。「虐待遺棄老年人，情節嚴重的可以作為犯罪處理。但實踐中多數情況可能不足以構成犯罪。如何對這些行為加以遏制，也應加以考慮。」
㈦ 山東省養老服務條例
第一章總則第一條為了積極應對人口老齡化，健全養老服務體系，滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，促進養老服務健康發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內養老服務及其監督管理活動。
本條例所稱養老服務，是指在家庭成員承擔贍養、扶養義務的基礎上，由政府和社會為老年人提供的生活照料、醫療保健、康復護理、文體娛樂、精神慰藉、緊急救援、臨終關懷等服務。第三條養老服務是社會公共服務體系的重要組成部分，養老服務發展應當與經濟社會發展水平相適應，堅持政府主導、社會參與、市場運作、保障基本的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對養老服務工作的領導，將養老服務發展納入本地區國民經濟和社會發展規劃，制定養老服務發展規劃，建立健全居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，保障養老服務事業發展經費。
鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內的養老服務工作。第五條縣級以上人民政府民政部門主管本行政區域內的養老服務工作。
縣級以上人民政府衛生健康部門負責統籌推進醫養結合和老年人健康服務工作；發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、應急管理、市場監督管理、醫療保障等部門按照各自職責，做好養老服務相關工作。第六條工會、共產主義青年團、婦女聯合會、殘疾人聯合會、紅十字會等單位應當發揮各自優勢，協同做好養老服務工作。
居民委員會、村民委員會應當發揮基層群眾性自治組織功能，做好老年人的服務保障工作。
鼓勵公民、法人和其他組織通過多種方式提供、參與或者支持養老服務。第七條廣播、電視、報刊、網路等新聞媒體應當踐行社會主義核心價值觀，加強養老服務的公益宣傳，弘揚養老、孝老、敬老的傳統美德，樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。
鼓勵新聞媒體開設老年頻道或者專題、專欄等，傳播適合老年人的健身、康養、維權等知識，豐富老年人的精神文化生活。第八條對在養老服務中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府和有關部門按照規定給予表彰和獎勵。第二章養老服務設施規劃和建設第九條設區的市、縣（市）人民政府民政部門應當會同自然資源等部門，根據本行政區域國土空間規劃、老年人分布以及變動等情況，編制養老服務設施布局規劃，明確養老服務設施的總體布局、用地規模，納入公共服務設施專項規劃，徵求社會公眾意見後，報本級人民政府批准實施。
控制性詳細規劃、鄉規劃、村莊規劃應當落實養老服務設施布局規劃的有關內容。第十條省、設區的市、縣（市）人民政府應當將民政部門納入國土空間規劃委員會。
各級人民政府應當根據國土空間規劃，保障養老服務設施建設用地。
政府舉辦的敬老院、福利院等養老服務設施用地，應當採取劃撥方式供應；其他非營利性養老服務設施用地，經依法批准可以採取劃撥方式供應。
營利性養老服務設施建設用地，可以採取出讓、租賃等方式供應。
符合國家和省規定要求的，可以使用農村集體建設用地建設養老服務設施。第十一條新建城鎮居住區按照每一百戶不低於二十平方米的標准配套建設社區養老服務設施。
已建成的城鎮居住區未配套建設或者建設的配套社區養老服務設施不符合規定要求的，所在地縣（市、區）人民政府應當通過新建、改建、購置、置換、租賃等方式配置社區養老服務設施。
多個佔地面積較小的居住區可以統籌配置社區養老服務設施。第十二條縣級以上人民政府自然資源部門在提出居住用地規劃條件時，應當明確配套社區養老服務設施同步規劃設計要求，確定地塊位置、使用性質、開發強度等內容；在審查城鎮居住區建設項目設計方案前，應當徵求同級民政部門意見。第十三條設區的市、縣（市）人民政府住房城鄉建設部門應當會同民政、自然資源等部門，在房地產開發項目建設條件意見書中明確社區養老服務設施的建設標准、投資來源、產權歸屬、完成時限、移交方式等內容。第十四條建設單位應當按照核準的規劃要求配套建設社區養老服務設施。配套社區養老服務設施與住宅建設項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。
縣級以上人民政府自然資源部門依法對配套社區養老服務設施建設是否符合規劃條件予以核實，未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。