食葯條例
❶ 食葯局可用的法律法規
首先要明白,國家食品葯品監督管理局是國務院的一個部門(根據十一屆全國人大的國務院機構改革方案,國家葯監局已歸衛生部管轄),它只有權制定部門規章,並沒有法律法規的制定權.它負責執行一些法律(全國人大及其常委會制定)和法規(國務院制定).如《中華人民共和國葯品管理法》,《中華人民共和國葯品管理法實施條例》,《麻醉葯品管理辦法》等等。它可根據法律法規的授權制定一些部門規章,如《葯品生產質量管理規范》、《葯品經營質量管理規范》、《葯品生產監督管理辦法》、《葯品注冊管理辦法》等等。總之內容比較龐雜。
❷ 快遞驛站開在生活超市內部違反食葯監規定嗎
正常情況下是不會違反食葯監規定的。
先開個小超市能夠穩定原生態的本地生活化商圈。如果只是做純粹的快遞代收點,受制於包裹數量,無法得到突破。但是兼顧開超市,運用二合一的運營模式之後,盈利渠道就會更加多元。除此之外,還可以延伸類似於列印復印之類的增值業務來提升利潤空間。
快遞驛站是因為快遞被小區物業或超市代簽收,代收包裹太多容易亂造成無法及時的取件,所以需要一款APP來編碼管理快遞包裹,收件人憑取件碼排隊取件,就這樣「快遞代收點」便成了物業和超市等代收點最便捷的快遞管理軟體。
❸ 食品安全法實施條例
食品安全法實施條例 已出徵求意見草案 詳情如下;
中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)
第一章 總 則
第一條 為了實施《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法),制定本條例。
第二條 縣級以上地方人民政府應當加強食品安全監督管理能力建設,為食品安全監督管理工作提供保障;建立健全食品安全監督管理部門的協調配合機制,整合、完善食品安全信息網路,實現食品安全信息和食品檢驗機構等技術資源的共享。
第三條 國務院工業和信息化、商務等部門制定食品行業的發展規劃和產業政策,推進產業結構優化升級,指導食品行業誠信體系建設,促進食品行業健康發展。
第二章 食品安全風險監測、評估和食品安全標准
第四條 食品安全法第十一條規定的國家食品安全風險監測計劃,由國務院衛生行政部門會同國務院質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院商務等部門,根據食品安全風險評估工作、食品安全標准制定或者修訂工作和食品安全監督管理工作的需要制定。
第五條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當組織所在地同級質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理、商務等部門,依照食品安全法第十一條的規定,制定本行政區域的食品安全風險監測方案,並報國務院衛生行政部門備案。
國務院衛生行政部門應當將備案情況向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院商務等部門通報。
第六條 國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院商務等部門應當主動收集食品安全風險信息;必要時,國務院衛生行政部門會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院商務等部門在對信息核實後,應當及時調整食品安全風險監測計劃。
第七條 國務院衛生行政部門除依照食品安全法第十二條的規定對食品安全風險監測計劃作出調整外,必要時,還應當依據醫療機構報告的有關疾病信息調整食品安全風險監測計劃。
第八條 醫療機構發現其接收的病人屬於食源性疾病病人、食物中毒病人,或者疑似食源性疾病病人、疑似食物中毒病人的,應當及時向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告有關疾病信息。
接到報告的衛生行政部門應當匯總、分析有關疾病信息,並及時向上級衛生行政部門報告;必要時,可以直接向國務院衛生行政部門報告。有關疾病信息的報告辦法由國務院衛生行政部門制定。
第九條 食品安全風險監測工作由國務院衛生行政部門會同國務院質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理等部門確定的技術機構承擔。
承擔食品安全風險監測工作的技術機構應當根據食品安全風險監測計劃,系統、持續地開展監測工作,保證監測數據真實、准確、客觀,並定期將監測數據和分析結果報送國務院衛生行政部門和下達監測任務的部門。
食品安全風險監測工作人員採集樣品、收集相關數據,可以進入相關食用農產品種植養殖、食品生產、食品流通或者餐飲服務場所;採集樣品,應當支付相應費用。
第十條 國務院衛生行政部門應當收集、匯總食品安全風險監測數據和分析結果,並向國務院質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院商務等部門通報。
第十一條 有下列情形之一的,國務院衛生行政部門應當組織食品安全風險評估工作:
(一)為制定或者修訂食品安全國家標准提供科學依據需要進行風險評估的;
(二)為確定監督管理的重點領域、重點品種,以及評價監督管理措施的效果需要進行風險評估的;
(三)發現新的可能危害食品安全的因素的;
(四)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;
(五)需要判斷某一食品是否安全的;
(六)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規定需要進行風險評估的;
(七)有國務院衛生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。
第十二條 國務院衛生行政部門應當及時將食品安全風險監測和風險評估的結果等相關資料,向國務院農業行政部門通報。
國務院農業行政部門應當及時將食用農產品質量安全風險監測和風險評估的結果等相關資料,向國務院衛生行政部門通報。
國務院衛生行政部門根據食品安全風險評估工作的需要,要求國務院農業行政部門提供農葯、肥料、生長調節劑、獸葯、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關資料的,國務院農業行政部門應當及時提供。
第十三條 國務院衛生行政部門會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院商務等部門制定食品安全國家標准規劃及實施計劃。制定食品安全國家標准規劃和實施計劃,應當公開徵求意見。
第十四條 國務院衛生行政部門應當選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標准草案;提倡由研究機構、教育機構、學術團體、行業協會等不同單位,共同起草食品安全國家標准草案。
國務院衛生行政部門應當將食品安全國家標准草案向社會公布,公開徵求意見。
第十五條 食品安全法第二十三條規定的食品安全國家標准審評委員會,由國務院衛生行政部門組織有關專家以及國務院衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院工業和信息化、商務等部門的代表組成。
食品安全國家標准審評委員會負責審查食品安全國家標准草案的科學性、實用性以及標准草案與相關的國家標準的銜接情況等。食品安全國家標准審評委員會的工作規程由國務院衛生行政部門制定。
第十六條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當將企業依照食品安全法第二十五條規定報送備案的企業標准,向所在地同級質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理等部門通報。
第十七條 國務院衛生行政部門應當會同國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院商務等部門對食品安全國家標準的實施情況進行跟蹤評價,並應當根據評價結果適時組織修訂食品安全國家標准。
國務院農業行政、質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理以及國務院商務等部門發現食品安全標准在執行過程中存在問題的,應當及時向國務院衛生行政部門通報。
第三章 食品生產經營
第十八條 食品生產經營者應當在依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可後,依法辦理工商登記。
食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為4年。
第十九條 食品生產經營者的生產經營條件發生變化、不符合食品生產經營要求的,應當立即停止食品生產經營活動,並向所在地縣級質量監督、工商行政管理或者食品葯品監督管理部門報告。
第二十條 食品生產經營企業應當依照食品安全法第三十二條的規定組織職工參加食品安全培訓,學習食品安全法律、法規、標准和食品安全知識,明確食品安全責任,並建立培訓檔案。
第二十一條 食品生產經營者應當依照食品安全法第三十四條的規定建立並執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度。患有食品安全法規定不得從事接觸直接入口食品工作的疾病的從業人員從事接觸直接入口食品工作的,食品生產經營者應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。
第二十二條 食品生產企業應當建立並執行原料驗收、生產過程安全管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品安全管理制度,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。
第二十三條 食品生產企業應當制定並實施采購控制、投料環節等生產關鍵過程式控制制、包裝貯存運輸控制以及檢驗控制等措施。
食品生產過程中發生不符合控制措施要求的,食品生產企業應當立即查明原因並採取糾正措施。
第二十四條 食品生產企業除依照食品安全法第三十六條、第三十七條規定進行進貨查驗記錄和食品出廠檢驗記錄外,還應當如實記錄食品生產過程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少於2年。
第二十五條 食品生產企業依照食品安全法第三十八條進行食品出廠檢驗,應當按照有關檢驗規定保留樣品。
第二十六條 食品經營企業依照食品安全法第三十九條第二款的規定建立食品進貨查驗記錄制度,應當如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容,或者保留載有上述信息的進貨票據。記錄、票據的保存期限不得少於2年。
從事食品批發業務的經營企業銷售食品,應當如實記錄批發食品的名稱、規格、數量、生產批號、保質期、購貨者名稱及聯系方式、銷售日期等內容,或者保留載有上述信息的銷售票據。記錄、票據的保存期限不得少於2年。
第二十七條 國家鼓勵食品生產經營者採用先進技術手段,記錄食品安全法及本條例要求記錄的事項。
第二十八條 餐飲服務者應當制定並實施原料采購控制措施,確保所購食品、食品原料等符合食品安全標准。
餐飲服務者在製作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料,發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的,不得加工或者使用。
第二十九條 餐飲服務企業應當定期維護食品加工、貯存、陳列等設施、設備;定期清洗、校驗保溫設施及冷藏、冷凍設施;按照要求洗凈、消毒餐具、飲具,並將消毒後的餐具、飲具貯存在專用保潔櫃內備用,不得使用未經消毒的餐具、飲具。
第三十條 對依照食品安全法第五十三條被召回的食品,食品生產者應當進行無害化處理或者予以銷毀,防止其再次流入市場。但是,召回的食品通過修改標簽、標識、說明書等補救措施能夠保證食品安全的,食品生產者可以在採取補救措施後繼續銷售。
縣級以上質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門應當將食品生產經營者召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品的情況,記入食品生產經營者食品安全信用檔案。
第四章 食品檢驗
第三十一條 依照食品安全法第六十條第三款規定申請復檢的,應當提供相關資料。
承擔復檢工作的食品檢驗機構名錄由國務院認證認可監督管理、衛生行政、農業行政等部門共同公布;名錄中的食品檢驗機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。
第三十二條 食品生產經營者對依照食品安全法第六十條規定進行的抽樣檢驗結論有異議而申請復檢,復檢結論表明食品合格的,復檢費用由抽樣檢驗的部門承擔;復檢結論表明食品不合格的,復檢費用由食品生產經營者承擔。
第三十三條 食品檢驗機構接受食品生產經營者的委託進行檢驗,發現送檢樣品有下列情形之一、可能造成食品安全事故的,應當立即向食品生產經營者所在地縣級人民政府衛生行政部門報告:
(一)受到有毒有害物質的污染;
(二)含有不明物質或者非食品原料;
(三)有其他嚴重不符合食品安全標準的情形。
接到報告的衛生行政部門應當及時將相關信息向所在地同級食品安全監督管理部門通報。
第五章 食品進出口
第三十四條 進口尚無食品安全國家標準的食品,或者首次進口食品添加劑新品種、食品相關產品新品種,進口商向國家出入境檢驗檢疫部門報檢時應當提交依照食品安全法第六十三條規定取得的許可證明文件。
國務院衛生行政部門依照食品安全法第六十三條規定對進口產品作出准予許可決定後,出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛生行政部門的規定進行檢驗。
第三十五條 依照食品安全法第六十五條規定進行注冊的向我國境內出口食品的境外食品生產企業,其注冊有效期為4年。在注冊有效期間,發現已經注冊的境外食品生產企業提供虛假材料,或者相關進口食品引起重大食品安全事故的,國家出入境檢驗檢疫部門應當撤銷注冊,並予以公告。
第三十六條 進口的食品添加劑應當有中文標簽、中文說明書。標簽、說明書應當符合食品安全法和我國其他有關法律、行政法規的規定以及食品安全國家標準的要求,載明食品添加劑的原產地和境內代理商的名稱、地址、聯系方式。食品添加劑沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的,不得進口。
第三十七條 出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法第六十二條規定對進口食品實施檢驗以及依照食品安全法第六十八條規定對出口食品實施監督、抽檢的辦法,由國家出入境檢驗檢疫部門制定。
第三十八條 國家出入境檢驗檢疫部門應當建立信息收集網路,依照食品安全法第六十九條的規定,收集、匯總、通報下列信息:
(一)出入境檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫時發現的不安全食品信息;
(二)境內行業協會、消費者反映的進口食品安全信息;
(三)國際組織、境外政府機構發布的食品安全信息、風險預警信息,以及境外行業協會等組織、消費者反映的食品安全信息;
(四)其他食品安全信息。
接到通報的部門必要時應當採取相應處理措施。食品安全監督管理部門應當及時將獲知的涉及進出口食品安全的信息向國家出入境檢驗檢疫部門通報。
第六章 食品安全事故處置
第三十九條 發生食品安全事故的單位應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具、設備和現場,在2小時之內向所在地縣級人民政府衛生行政部門報告,並按照衛生行政部門的要求採取控制措施。
第四十條 衛生行政部門會同有關食品安全監督管理部門調查食品安全事故,應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、准確查清事故性質和原因,認定事故責任,提出整改措施。食品安全事故的調查處理辦法由國務院衛生行政部門制定。
第四十一條 衛生行政部門和有關食品安全監督管理部門開展食品安全事故調查,有權向有關單位和個人了解與食品安全事故有關的情況,要求提供相關資料和樣品。
有關單位和個人應當配合衛生行政部門和有關食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理,按照要求提供相關資料和樣品,不得拒絕。
第四十二條 任何單位或者個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調查處理。
第七章 監督管理
第四十三條 縣級以上地方人民政府依照食品安全法第七十六條制定的食品安全年度監督管理計劃應當包含食品抽樣檢驗的內容。
縣級以上農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門應當按照食品安全年度監督管理計劃進行抽樣檢驗。購買樣品所需費用和檢驗費等,由同級財政列支。
第四十四條 質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門在食品安全監督管理工作中可以採用國務院質量監督、工商行政管理和國家食品葯品監督管理部門認定的快速檢測方法進行初步篩查;初步篩查結果表明食品可能不符合食品安全標準的,有關食品安全監督管理部門應當依照食品安全法第六十條第三款的規定送檢。初步篩查結果不得作為執法依據。
第四十五條 食品安全法第八十二條第二款規定的食品安全日常監督管理信息包括:
(一)食品安全監督管理工作計劃、部署;
(二)依照食品安全法實施的行政許可;
(三)對食品生產經營者的監督檢查結果和食品檢驗結果;
(四)實施重點監督管理的食品、食品添加劑的名錄;
(五)責令停止生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品的名錄;
(六)查處食品生產經營違法行為的情況;
(七)專項檢查整治工作情況;
(八)其他食品安全日常監督管理信息。
前款規定的信息涉及兩個以上食品安全監督管理部門職責的,由相關部門聯合公布。
第四十六條 食品安全監督管理部門依照食品安全法第八十二條規定公布信息,應當同時對有關食品可能產生的危害加以解釋、說明。
第四十七條 任何單位和個人有權向衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理等部門投訴、舉報食品生產經營中的違法行為,報告發現的不安全食品。
衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理等部門應當公布本單位的電子郵件地址或者投訴、舉報電話;對接到的投訴、舉報,應當完整記錄並予以保存。
第八章 法律責任
第四十八條 食品生產經營者違反本條例第十九條規定,由有關主管部門責令改正,給予警告;造成嚴重後果的,依照食品安全法第八十四條的規定給予處罰。
餐飲服務者違反本條例第二十八條規定,依照食品安全法第八十六條的規定給予處罰。
食品生產企業違反本條例第二十二條至第二十五條規定,從事批發業務的食品經營企業違反本條例第二十六條規定,餐飲服務企業違反本條例第二十九條規定,依照食品安全法第八十七條的規定給予處罰。
違反本條例第三十六條規定的,依照食品安全法第八十九條的規定給予處罰。
第四十九條 醫療機構違反本條例第八條規定,由衛生行政部門責令改正,給予警告。
第五十條 食品檢驗機構違反本條例第三十三條規定,由授予其資質的主管部門或者機構責令改正,給予警告;造成嚴重後果的,撤銷其檢驗資質。
第五十一條 違反本條例第三十九條規定的,依照食品安全法第八十八條的規定給予處罰。
第五十二條 縣級以上衛生行政、農業行政、質量監督、工商行政管理、食品葯品監督管理部門或者其他有關行政部門未依照本條例的規定履行食品安全監督管理、信息通報等職責的,依照食品安全法第九十五條第二款的規定予以處理。
第五十三條 違反食品安全法及本條例的規定公布食品安全信息,給食品生產經營者、消費者造成損失的,應當依法承擔賠償責任。
第五十四條 捏造、散布虛假事實,損害食品生產經營者的商業信譽、食品聲譽,造成損失的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附 則
第五十五條 本條例下列用語的含義:
食品安全風險評估,指對食品中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估,包括危害識別、危害特徵描述、暴露評估、風險特徵描述等。
餐飲服務,指通過即時製作加工、商業銷售和服務性勞動等,向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。
第五十六條 食用農產品質量安全風險監測和風險評估由國務院農業行政部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》的規定進行。
國境口岸餐飲服務的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照食品安全法及本條例的規定實施。
第五十七條 本條例自2009年6月1日起施行。
❹ 食葯系統行政處罰決定的規定有哪些
食品葯品行政處罰中相關的幾個時限
一、發現違法行為符合下列條件的,應當在個工作日內立案:一、有明確的違法嫌疑人;二、有客觀的違法事實;三、屬於葯品監督管理行政處罰的范圍;四、屬於本部門管轄。
省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門依職權管轄本行政區域內重大、復雜的食品葯品行政處罰案件。
國家食品葯品監督管理總局依職權管轄應當由自己實施行政處罰的案件及全國范圍內發生的重大、復雜的食品葯品行政處罰案件。
省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門可以依據法律法規和規章,結合本地區實際,規定本行政區域內級別管轄的具體分工。
第八條縣級以上食品葯品監督管理部門可以在法定許可權內委託符合行政處罰法第十九條規定條件的組織實施行政處罰。
受委託的組織應當在委託范圍內,以委託部門的名義作出具體行政行為。委託部門應當對受委託組織的行政處罰行為及其相關的行政執法行為進行指導和監督,並對該行為的後果承擔法律責任。
人類的健康不容忽視。
❺ 生產經營的食品中不得添加什麼
生產經營的食品中不得添加葯品,但是可以添加按照傳統既是食品又是中葯材的物質。《食品安全法》規定,生產經營的食品中不得添加葯品,但是可以添加按照傳統既是食品又是中葯材的物質(以下簡稱食葯物質)。
食葯物質目錄由國務院衛生行政部門會同食品安全監督管理部門制定、公布。2019年新修訂的《食品安全法實施條例》規定,對按照傳統既是食品又是中葯材的物質目錄,國務院衛生行政部門會同食品安全監督管理部門應當及時更新。
食葯物質的范圍相關規定
食葯物質是指傳統作為食品,且列入《中華人民共和國葯典》的物質。食葯物質除了安全性評價證明其安全之外,還要符合全國人大常委會關於全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習決定的精神,符合中葯材資源保護、野生動植物保護、生態保護等相關法律法規規定。
《規定》提到,省級衛生健康行政部門提出擴增或調整食葯物質目錄的建議,同時應提供具有傳統食用歷史的證明、食用安全性評價資料等材料。國家技術機構對地方擴增或調整食葯物質目錄的建議材料進行技術審查,結合各方意見、社會穩定性風險評估等提出綜合審評意見和建議。
以上內容參考:網路-中華人民共和國食品安全法
❻ 中華人民共和國食品安全法的法律法規是哪個部門制定的
在我國,憲法和基礎性法律(刑法、民法、刑訴法、民訴法等等)由全國人大制訂,除上述之外的法律一般都由全國人大常委會制訂和頒布。
因此,中華人民共和國食品安全法則是由全國人大常委會制訂,其實施條例是由國務院制訂的行政法規,而從屬於食品安全法的一些由國家食葯總局制訂的管理辦法則屬於部門規章。
❼ 求中華人民共和國食品安全法實施條例具體內容
2015年9月1日國家食葯總局頒布實施《食品安全法》,月9日,國家食葯總局徵求實施條例草案徵求意見稿,以下內容:
中華人民共和國食品安全法實施條例(修訂草案徵求意見稿)
國家食品葯品監督管理總局 (2015年12月9日)
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國食品安全法》(以下稱食品安全法),制定本條例。
第二條 食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動,採取有效措施預防和控制食品安全風險,防止和減少食品安全危害,保證食品安全。
第三條 國務院食品安全委員會負責研究部署、統籌指導全國食品安全工作,擬定國家食品安全戰略,提出食品安全重大政策措施,分析解決食品安全重大問題,督促落實食品安全責任。
國務院食品安全委員會辦公室承擔委員會的日常工作,組織制定國家食品安全規劃,協調處理食品安全法律法規、標准制定和執行中的重大問題,督促檢查國家食品安全重大決策部署落實情況,對省級人民政府和國務院有關部門履行食品安全職責情況進行評議考核,指導重大食品安全事故處置工作。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區域的食品安全負屬地管理責任,完善食品安全監督管理體制機制,加強食品安全治理體系和治理能力建設,保障食品安全監管人員、經費、技術支撐等落實到位,對發生的區域性食品安全風險和重大食品安全事故承擔責任。
縣級以上地方人民政府食品安全委員會及其辦公室職責由地方各級人民政府參照國務院食品安全委員會及其辦公室職責確定。
第五條 縣級人民政府食品葯品監督管理部門可以根據轄區面積、人口數量、監管對象等情況,在鄉鎮或者特定區域設立食品葯品監督管理派出機構,依法履行相應職責。
第六條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本區域的食品安全隱患排查、信息報告、執法協助、宣傳教育等工作,採取有效措施,加強食品安全管理。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當支持食品葯品監督管理派出機構依法開展監督管理工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立食品安全協管員或者信息員等隊伍,協助食品葯品監督管理部門做好食品安全工作。
第七條 國家將食品安全知識納入國民素質教育和中小學教育課程,強化食品安全科學常識和法律知識普及,提高全社會的食品安全意識。
第八條 縣級以上人民政府應當設立食品安全獎勵專項項目和資金,對在食品安全風險監測評估、標准制定、監督檢查、重大活動保障、突發事件應對、案件查處以及科學研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰、獎勵。
第二章 食品安全風險監測和評估
第九條 國務院衛生行政部門會同國務院食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門制定、公布國家食品安全風險監測計劃。
省、自治區、直轄市衛生行政部門應當將本地區食品安全風險監測方案報國務院衛生行政部門備案。國務院衛生行政部門應當將備案情況向國務院食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門通報。
第十條 國家食品安全風險監測計劃應當將尚未制定食品安全標準的下列食品及相關有害因素作為重點監測對象:
(一)風險程度高、流通范圍廣、消費量大的;
(二)易對嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的;
(三)消費者反映問題較多的;
(四)在境外引發食品安全事故的。
對已經制定食品安全標準的食品應當由食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門進行監督抽檢。國務院衛生行政部門應當根據食品安全風險監測和監督抽檢結果等對食品安全國家標准及時進行跟蹤評價和修訂。
第十一條 國務院衛生行政、食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門按照國家食品安全風險監測計劃,在各自職責范圍內開展食品安全風險監測工作。
國務院衛生行政部門負責組織開展食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風險監測;國務院食品葯品監督管理部門負責組織開展食品生產銷售、餐飲服務等環節的有害因素的風險監測;國務院質量監督部門負責組織開展食品相關產品和進出口食品有害因素的風險監測;國務院農業行政部門負責組織開展食用農產品種植、養殖環節農葯、獸葯殘留和其他污染物質的風險監測;國務院糧食部門負責組織開展原糧中重金屬和其他污染物質的風險監測。
相關部門應當對各自承擔的食品風險監測中發現的問題組織會商,採取有效措施,預防和控制食品安全風險。
第十二條 衛生行政、食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門應當充分利用具有相應能力的技術機構以及社會第三方技術機構開展食品安全風險監測工作。
承擔食品安全風險監測工作的技術機構應當按照食品安全風險監測計劃、監測方案和工作規范開展工作,保證監測數據真實、准確、完整。
第十三條 省級人民政府衛生行政部門應當會同同級食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門建立食品安全風險監測數據通報、會商機制,匯總、分析風險監測數據,研判食品安全風險,形成食品安全風險監測月度、季度、半年、年度分析報告,並在7個工作日內報告省級人民政府和國務院衛生行政、食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門。發現可能存在較大食品安全風險的,應當在2個工作日內報告。
第十四條 衛生行政部門在食品安全風險監測工作中發現可能存在食品安全隱患的,應當及時開展食品安全風險評估;發現存在食品生產經營違法行為的,應當通報食品葯品監督管理等部門。
食品葯品監督管理等部門在食品安全調查工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時通報衛生行政部門,衛生行政部門應當及時開展食品安全風險評估,並將評估結果通報食品葯品監督管理等部門。
第十五條 食品安全風險監測結果表明存在食品安全風險的,食品葯品監督管理部門可以根據風險控制需要告知相關食品生產經營者。食品生產經營者應當立即採取措施進行風險排查,暫停生產銷售和使用,召回存在食品安全隱患的食品,並及時向所在地縣級以上地方食品葯品監督管理部門報告。
第十六條 食用農產品質量安全風險監測和風險評估由縣級以上人民政府農業行政部門會同同級衛生行政、食品葯品監督管理等部門進行。
第十七條 國務院衛生行政部門會同國務院食品葯品監督管理等部門制定食品安全風險評估工作計劃,建設和管理全國食品安全風險評估基礎資料庫,組織開展食品安全風險評估基礎數據收集和方法研究等工作。
國務院衛生行政、食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門應當建立食品安全風險評估信息交流機制,共享風險評估數據和資料。
鼓勵國家食品安全風險評估機構委託具有相應能力的技術機構承擔國家食品安全風險評估任務。
第十八條 國家食品安全風險評估專家委員會由國務院衛生行政部門會同國務院食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門組建和管理。
國家食品安全風險評估專家委員會負責制定食品安全風險評估技術方法和要求,審定食品安全風險評估結果報告,解釋和交流食品安全風險評估結果。
第十九條 國務院食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門在監督管理工作中發現需要對農葯、肥料、獸葯、飼料和飼料添加劑等的安全性進行評估的,應當向國家農產品安全風險評估專家委員會提出風險評估的建議,國家農產品安全風險評估專家委員會應當及時開展風險評估,並向國務院有關部門通報評估結果。
對農葯、肥料、獸葯、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應當由相關評審委員會會同國家食品安全風險評估專家委員會進行。
第二十條 國務院衛生行政部門應當根據食品安全風險評估工作需要,組織開展食物消費量狀況、影響食品安全的環境因素、總膳食研究、公眾認知程度等基礎數據調查工作。
第二十一條 省級以上人民政府食品葯品監督管理部門會同同級有關部門根據食品安全風險監測、風險評估、日常監管、監督抽檢、案件查處、專項整治等監督管理信息以及輿情信息進行綜合評價,對經評價認為可能具有較高安全風險的食品,應當依職責及時公布食品安全風險警示信息。
第二十二條 國家建立食品安全風險交流制度。食品安全風險交流工作應當做到科學客觀、公開透明、及時有效、多方參與、溝通協商。
國家鼓勵食品生產經營者、食品安全相關技術機構、食品相關行業協會、消費者協會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作,促進食品安全社會共治。
第二十三條 國務院食品葯品監督管理部門和其他有關部門制定食品安全風險交流工作規范,建·
第二十四條 國務院食品葯品監督管理部門和其他有關部門應當建立由食品、公共衛生、臨床醫學、新聞傳播等方面的專家組成的食品安全風險交流咨詢委員會,為食品安全風險交流提供咨詢建議並參與風險交流。根據需要,食品安全風險交流咨詢委員會可以就風險交流的事項徵求社會組織、食品生產經營者、消費者、新聞媒體等方面的意見,邀請相關方面代表參與風險交流工作。
第三章食品安全標准
第二十五條 國務院衛生行政部門應當會同國務院食品葯品監督管理、質量監督、農業行政等部門制定食品安全國家標准規劃及其年度實施計劃。制定食品安全國家標准規劃和年度實施計劃應當公開徵求意見。
第二十六條 國務院衛生行政部門會同國務院食品葯品監督管理部門組織食品安全國家標准審評委員會,制定食品安全標准管理辦法,組織立項、起草、審議、頒布食品安全國家標准。
國務院衛生行政部門會同國務院食品葯品監督管理部門選擇具備相應技術能力的單位起草食品安全國家標准草案。
鼓勵科研機構、技術機構、學術團體、行業協會等單位共同起草食品安全國家標准草案。
第二十七條 國務院衛生行政部門應當會同國務院食品葯品監督管理部門加快制定餐飲服務中食品添加劑使用品種、范圍和使用量食品安全國家標准,以及食品安全監管執法中急需的食品安全國家標准。
第二十八條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當會同同級食品葯品監督管理部門制定食品安全地方標准規劃及其實施計劃,組織立項、起草、審議、頒布食品安全地方標准。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關產品和新食品原料等不得制定食品安全地方標准。
第二十九條 省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當在食品安全地方標准公布之日起30個工作日內報國務院衛生行政部門備案。
國務院衛生行政部門發現備案的食品安全地方標准違反法律法規和食品安全國家標準的,應當及時予以糾正。
食品安全國家標准公布後,相應的食品安全地方標准即行廢止。省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門應當及時公布廢止情況。
第三十條 企業標准由企業法定代表人或者主要負責人批准後實施。食品生產企業應當對報備的企業標准負責。
第四章食品生產經營
第一節 一般規定
第三十一條 國務院食品葯品監督管理部門應當根據經濟社會發展水平、生產經營規模、技術條件、食品安全要求等因素,制定食品生產經營管理規范。
食品生產經營者應當按照食品生產經營管理規范開展生產經營活動。
第三十二條 食品生產經營者和專門從事食品運輸的經營者不得在生產經營過程中采購、使用、貯存、運輸有關部門明令禁止的非食用物質;不得使用回收的食品添加劑加工食品或者食品添加劑。
禁止在食品添加劑中違法添加葯品、食品添加劑原料以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質。
第三十三條 專門從事食品半成品、提取物等生產的企業,應當依法取得食品生產許可;以電話、會議、講座等形式銷售食品的,應當依法取得食品經營許可。
取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品,不需要取得食品經營許可;取得食品經營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其製作加工的食品,不需要取得食品生產許可。
第三十四條 食品生產經營者委託生產食品、食品添加劑的,受託方應當取得食品生產許可,委託方對委託生產的食品安全承擔法律責任,受託方對其生產行為負責。
委託生產食品的,雙方應當簽訂書面協議,明確雙方在食品安全方面的權利義務。
第三十五條 國務院衛生行政部門應當會同有關部門定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種目錄以及執行的食品安全國家標准,並對其安全性進行跟蹤評價。
第三十六條 申請人向國務院衛生行政部門提交的新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關產品新品種的安全性評估材料,應當包括相關行業組織提供的技術上確有必要的證明材料、專業技術機構提供的安全性評估意見、相關標准研製情況及其標准文本等。
第三十七條 列入按照傳統既是食品又是中葯材物質目錄的物質應當同時符合下列要求:
(一)在我國具有食用歷史,且未發現對人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害;
(二)在古籍中有食用記載,未發現毒性記錄;
(三)列入國家葯品標准;
(四)能夠保持相關物種資源發展的可持續性,不會對野生葯材資源和生態環境造成不良影響,且不屬於國家重點保護野生動物名錄和國家重點保護野生植物名錄所列的野生動、植物;
(五)符合相關法律法規的要求。
第三十八條 食品生產經營者應當記錄和保存進貨、生產、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經營等方面的信息,記錄信息應當真實、准確、完整,實現食品可追溯。
第二節 生產經營過程式控制制
第三十九條 食品生產經營企業法定代表人或者主要負責人對本單位的食品安全全面負責,建立並落實本單位食品安全責任制。
第四十條 食品安全管理人員協助食品生產經營企業法定代表人或者主要負責人承擔食品安全管理責任。
食品生產企業法定代表人或者主要負責人可以授權食品安全管理人員承擔下列食品安全管理職責:
(一)負責供貨商遴選的管理;
(二)負責進貨查驗和出廠檢驗的管理,並對記錄的真實性負責;
(三)組織開展企業食品安全自查,並對自查報告的真實性負責;
(四)督促落實食品生產經營過程的控制制度;
(五)組織實施食品召回;
(六)履行食品安全事故報告義務;
(七)法律法規規定的其他義務。
第四十一條 食品安全管理人員應當具備與其崗位相適應的食品安全法律法規、食品安全標准、食品安全專業知識以及食品安全管理能力。
國務院食品葯品監督管理部門應當制定食品生產經營企業食品安全管理人員的考核管理辦法。
第四十二條 食品生產經營者應當自行或者委託第三方專業機構或者專業人員對本單位的食品安全狀況進行檢查評價。
第四十三條 食品生產經營者所生產經營的食品需要輻照的,應當委託具有輻照資質的單位進行,並按照輻照食品相關標准實施檢驗。
食品生產經營者應當及時將輻照裝置單位加工處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級人民政府食品葯品監督管理部門報告。
第四十四條 食品生產經營者應當建立食品安全信息公示制度,及時將食品生產經營許可、食品企業標准、風險分級標識、檢查檢驗結果、食品召回和停止經營、不合格食品處置等信息向社會公示。
第四十五條 省級以上人民政府食品葯品監督管理部門應當根據食品安全風險狀況和食品安全監督管理需求,在較大規模以上食品生產經營企業和肉製品、乳製品等食品生產經營企業中推行良好生產規范要求,實施危害分析與關鍵控制點體系。
第四十六條 食品、食品添加劑和食品相關產品的生產者,應當按照食品安全標准對所生產的食品、食品添加劑和食品相關產品進行自行檢驗或者委託檢驗。
食品保質期少於常規檢驗所需期限的,可以採用快速檢測方法。
第四十七條 食品經營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,應當查驗產品注冊證書,核對所載明內容與產品標簽標注內容是否一致,並留存注冊證書復印件。
第四十八條 食品生產經營者應當對超過保質期的、變質的或者回收的食品、食品添加劑、食品相關產品登記造冊,在有明確標識的場所單獨存放,及時予以銷毀或者採取其他無害化方式處理,並做好相關記錄。
第四十九條 食品生產經營者委託倉儲、物流配送企業貯存、運輸食品的,應當對受託的倉儲、物流配送企業的食品安全保障能力進行審查,並加強食品安全管理。
從事食品貯存、運輸的,應當加強食品貯存、運輸過程的管理,保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。
受託從事食品貯存、運輸的,應當按規定查驗並留存委託方身份證明、食品生產經營許可證、營業執照復印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料,並承擔貯存和運輸過程中的食品安全責任。
第五十條 專業從事食品貯存、運輸的非食品生產經營者,應當在取得營業執照後30個工作日內向所在地縣級人民政府食品葯品監督管理部門備案。
投訴舉報、案件查處等信息表明非食品生產經營者在食品貯存、運輸活動中可能存在違反食品安全法律、法規和食品安全國家標准規定的,食品葯品監督管理部門應當及時依法處理。
第五十一條 食品貯存、運輸需要溫度、濕度等控制的,應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設備設施,並保持設施設備的有效運行。
縣級以上人民政府有關部門應當採取有效措施支持冷鏈運輸。
食用農產品貯存、運輸過程中,不得添加非食用化學物質和其他可能危害人體健康的物質,不得超范圍、超限量使用食品添加劑。
第五十二條 食品貯存、運輸應當有記錄,保證貯存、運輸過程可追溯。
委託貯存、運輸食品的,雙方應當簽訂書面協議,明確雙方在食品安全方面的權利義務。
第五十三條 餐飲服務單位在自製食品中使用食品添加劑的,應當公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。
第五十四條 餐飲服務提供者委託餐具、飲具集中消毒服務單位提供清洗消毒服務,應當與餐具、飲具集中消毒服務單位簽訂委託合同,查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務單位的營業執照、消毒合格證明文件等材料。
第五十五條 餐具、飲具集中消毒服務單位應當設立專職或者兼職衛生管理員,建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案,按照衛生規范的要求從事生產經營活動。
第五十六條 設有食堂的學校、托幼機構、養老機構、醫療機構、建築工地等單位應當開展食堂食品安全自查,排查風險隱患,並定期向所在地縣級人民政府食品葯品監督管理部門提交自查報告。
對外承包食堂的單位要嚴格按照法律、法規的要求,切實加強監督檢查,督促承包人落實各項食品安全管理制度。雙方應當簽訂書面協議,明確雙方在食品安全方面的權利義務。
第五十七條 縣級以上地方人民政府應當加強對農村食品安全治理,明確農村集體聚餐活動的食品安全管理制度和要求,防範食品安全事故。
農村集體聚餐活動的舉辦者和承辦者承擔食品安全主體責任,應當按照食品安全要求采購、貯存、加工製作食品,並按照有關規定報告。
第五十八條 餐飲服務提供者聘用餐飲服務管理公司進行管理的,雙方應當簽訂委託合同,明確雙方在食品安全方面的權利義務。餐飲服務提供者承擔餐飲服務食品安全法律責任。
第五十九條 食品添加劑經營者應當建立食品添加劑銷售台賬制度,如實記錄所銷售食品添加劑名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容,並保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合食品安全法第五十條第二款的規定。
食品添加劑經營者應當在取得營業執照後30個工作日內向所在地縣級人民政府食品葯品監督管理部門備案。
第六十條 網路食品交易第三方平台提供者應當在取得營業執照後30個工作日內,將網址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復印件、聯系方式等信息向平台登記所在地縣級以上地方人民政府食品葯品監督管理部門備案。
網路食品交易第三方平台提供者應當在平台上公開食品安全管理制度,供網路食品生產經營者和消費者查詢。
網路食品交易第三方平台提供者應當在網站醒目位置公布入網食品生產經營者的食品安全違法信息。
第六十一條 網路食品生產經營者應當依法取得食品生產經營許可,法律法規另有規定的除外。網路食品生產經營者的經營范圍應當與其實體交易的許可范圍一致。
第六十二條 網路食品生產經營者應當自入網之日起30個工作日內將網址、IP地址等信息向頒發生產經營許可的食品葯品監督管理部門備案,同時應當在其網站首頁或者經營活動的主頁面醒目位置公開其營業執照、生產經營許可證以及其他相關信息。食品生產經營許可或者其他相關信息發生變更的,網路食品生產經營者應當及時更新。
第六十三條 省級以上人民政府可以根據本行政區域的實際情況,在高風險食品種類和較大規模食品生產經營企業逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵食品生產經營企業以信息化手段採集、記錄生產經營數據信息。
第六十四條 食品生產經營企業、食品批發市場等應當按照國務院食品葯品監督管理部門的規定如實向縣級以上地方人民政府食品葯品監督管理部門報告食品安全相關數據信息。
網路食品交易第三方平台提供者應當妥善保存入網食品、食用農產品、食品添加劑生產經營者的登記信息、交易數據等資料,並按照國務院食品葯品監督管理部門的規定如實向縣級以上地方人民政府食品葯品監督管理部門報告。
第六十五條 食品生產經營者應當按照國家食品召回制度的有關規定,對不安全食品開展停止生產經營、召回和處置工作。
根據食品安全風險的嚴重和緊急程度,食品召回實施分級管理:
一級召回:食用後已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的,食品生產經營者應當在知悉食品安全風險後24小時內啟動召回;
二級召回:食用後已經或者可能導致一般健康損害,食品生產經營者應當在知悉食品安全風險後48小時內啟動召回;
三級召回:標簽或者說明書不符合食品安全標准,且一般不會造成健康損害的,食品生產經營者應當在知悉食品安全風險72小時內啟動召回。
❽ 食品政策與法規
為確保食品行業健康、穩定、安全生產與流通,國家食葯總局及原國家質檢總局頒布實施一系列食品相關法律法規:
中華人民共和國食品衛生法
包裝資源回收利用暫行管理辦法
進出口食品包裝容器包裝材料檢驗監管規定
食品容器及包裝材料衛生標准
中華人民共和國國境衛生檢疫法
食品容器、包裝材料用助劑使用標准
食品標識管理規定
衛生標准管理辦法
食品容器包裝材料用
偏氯乙烯-氯乙烯共聚樹脂的衛生要求與檢驗方法。
中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例
中華人民共和國產品質量法
中華人民共和國出口食品衛生管理辦法 (試行)
中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則
中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法
中華人民共和國進出口商品檢驗法
中華人民共和國進出境動植物檢疫法
產品質量國家抽查監督管理辦法
產品質量檢驗機構計量認證管理辦法
關於加強市場商品質量、標准化、計量監督管理工作的公告
關於深入貫徹實施《定量包裝商品計量監督規定》的通知
出口食品生產企業向國外衛生注冊管理規定
商品條碼管理辦法
國務院關於加強食品等產品安全監督管理的特別規定
國家商檢局關於下發《免驗商品生產企業考核條件(試行)的通知》
國家商檢局關於發布《進出口商品檢驗樣品管理辦法》的通知
定量包裝商品計量監督管理辦法
定量包裝商品計量監督規定
工業產品生產許可證試行條例
查處食品標簽違法行為規定
計量監督員管理辦法
進出口商品抽查檢驗管理辦法
部分商品修理更換退貨責任規定
食品標識管理規定
出口食品生產企業備案管理規定
中華人民共和國認證認可條例
中華人民共和國農產品質量安全法
中華人民共和國消費者權益保護法
中華人民共和國行政處罰法
中華人民共和國進出口關稅條例
中華人民共和國對外貿易法
中華人民共和國出境入境邊防檢查條例
中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例
集裝箱檢驗辦法
進出口商品封識管理辦法
中華人民共和國標准化法
中華人民共和國標准化法實施條例
中華人民共和國國境衛生檢疫法
中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則
中華人民共和國食品安全法
進出口食品安全管理辦法
食品安全國家標准 食品生產企業通用衛生規范
食品安全國家標准 預包裝食品標簽通則
食品安全國家標准 乳製品良好生產規范
❾ 目前適用食葯局的法律有那些
《葯品管理法》 ,《葯品經營質量管理規范》《食品安全法》《食品安全法實施條例》《餐飲服務許可管理辦法》《餐飲服務食品安全監督管理辦法》《葯品法》《一次性醫療器械管理條例》
,《最高人民法院關於審理食品葯品糾紛案件適用法律若干問題的規定》,《最高人民法院、最高人民檢察院關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》