飲水安全法律法規
⑴ 安徽省農村飲水安全工程管理辦法
第一章總 則第一條為了加強農村飲水安全工程管理,保障農村飲水安全,改善農村居民的生活和生產條件,推進社會主義新農村建設,根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱農村飲水安全工程,是指列入國家和省農村飲水安全規劃,以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程,包括集中供水工程和分散供水工程。
農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。第三條農村飲水安全工程是公益性基礎設施,其建設和管理應當遵循因地制宜、統籌城鄉、分類指導、多措並舉的原則。
鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。
鼓勵有條件的地區向農村延伸城鎮公共供水管網,發展城鄉一體化供水。第四條縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業納入國民經濟和社會發展規劃,統一編制專項規劃,健全管理體制,落實扶持措施,實行規范運行,保障飲水安全。第五條縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責。
縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村飲水安全工程的行業主管部門,負責農村飲水安全工程的行業管理和業務指導。
縣級以上人民政府發展改革、財政、衛生、環境保護、價格、住房城鄉建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責,負責農村飲水安全的相關工作。
鄉(鎮)人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。第六條任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務,有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。第七條在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。第二章規劃與建設第八條縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發展改革、衛生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規劃,報本級人民政府批准後組織實施。
編制農村飲水安全工程規劃,應當統籌城鄉經濟社會發展,優先建設規模化集中供水工程,提高供水工程規模效益。
經批準的農村飲水安全工程規劃需要修改的,應當按照本條第一款規定的程序報經批准。第九條以國家投資為主的農村飲水安全工程,建設單位由縣級人民政府確定。
日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程,按照基本建設程序進行建設和管理,其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。
農村飲水安全工程入戶部分,由農村居民自行籌資,建設單位或者供水單位統一組織施工建設。第十條農村飲水安全工程開工前,建設單位應當在主體工程所在地公示工程規模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。第十一條農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監理,應當符合國家有關技術標准和規范;工程使用的原材料和設施設備等,應當符合國家產品質量標准。
農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監理,應當由具備相應資質的單位承擔。第十二條農村飲水安全工程竣工後,應當按照國家和省有關規定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的,不得投入使用。
國家投資的農村飲水安全工程驗收合格後,縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資,明晰工程所有權、管理權與經營權,並辦理資產交接手續。第十三條農村飲水安全工程按照下列規定確定所有權:
(一)國家投資建設的集中供水工程,其所有權歸國家所有;
(二)國家、集體、個人共同投資建設的集中供水工程,其所有權由國家、集體、個人按出資比例共同所有;
(三)國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程,其所有權歸農村居民所有。
前款第一項規定的農村飲水安全工程,可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經營權,轉讓經營權所得收益實行收支兩條線管理,專項用於農村飲水安全工程的建設和運行管理。第三章供水與用水第十四條農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則,由所有權人確定經營模式和經營者(以下稱供水單位)。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同,明確雙方的權利和義務。
國家投資的農村飲水安全工程,由縣級人民政府委託水行政主管部門或者鄉(鎮)人民政府行使國家所有權。
鼓勵組建區域性、專業化供水單位,對農村飲水安全工程實行統一經營管理。
⑵ 黑龍江省生活飲用水衛生監督管理條例
第一章總 則第一條為了保證生活飲用水衛生安全,保障人體健康,根據《中華人民共和國傳染病防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事集中式供水、二次供水和涉及生活飲用水衛生安全的產品(以下簡稱涉水產品)的生產經營及相關衛生監督管理活動,適用本條例。第三條生活飲用水衛生監督管理工作堅持預防為主、防治結合、分類管理的原則,建立政府主導、部門協同、企業自治、行業自律、社會參與的綜合防治機制。第四條集中式供水單位、二次供水單位(以下統稱供水單位)和涉水產品生產經營者應當按照法律、法規和相關衛生要求從事生產經營活動,保證生活飲用水衛生安全,對公眾負責,接受社會監督。第五條縣級以上人民政府統一領導、組織、協調本行政區域內生活飲用水衛生監督管理工作,建立健全生活飲用水衛生安全工作考核機制和相關信息共享機制。
縣級以上人民政府應當將生活飲用水衛生安全保障納入本級國民經濟和社會發展規劃,將生活飲用水衛生監督管理工作所需經費納入本級財政預算,保障生活飲用水衛生監督、監測工作需要。
市、縣人民政府應當結合當地生活飲用水供水狀況,加強輸供水設施的建設、維護和改造,制定供水管網和二次供水設施改造計劃並組織實施。第六條縣級以上衛生健康行政主管部門負責生活飲用水衛生監督、監測工作。
縣級以上生態環境行政主管部門負責開展生活飲用水水源保護區的污染防治及監督執法工作,監督生活飲用水水源的水質。
縣級以上城市供水行政主管部門負責城市供水的日常監督管理。
縣級以上水行政主管部門負責指導、監督農村飲水安全工程建設和運行管理工作。
縣級以上財政主管部門按照分級負擔原則,負責保障相關工作所需資金,落實財政扶持政策。
縣級以上公安機關負責打擊涉及生活飲用水水源保護區、生活飲用水衛生安全的違法犯罪行為。
檢察機關對生活飲用水衛生安全依法履行法律監督職責。第七條縣級以上人民政府及有關部門、各類媒體應當加強對生活飲用水衛生安全的宣傳教育,普及相關法律和衛生知識,提高公眾衛生安全意識和健康素養。第八條縣級以上人民政府及有關部門應當引導、鼓勵和支持科研單位、高等院校、企業或者其他組織、個人,開展與生活飲用水衛生安全及檢驗檢測有關的新產品、新技術、新工藝的研發和推廣應用工作。第九條市、縣級人民政府應當組織相關部門每季度向社會公開從水源水到末梢水的水質監測信息。
生態環境行政主管部門負責公開城市水源水的水質監測信息;城市供水行政主管部門負責公開城市集中式供水單位出廠水、管網水以及二次供水的水質監測信息;水行政主管部門負責公開農村飲水安全工程出廠水的水質監測信息;衛生健康行政主管部門負責公開末梢水的水質監測信息。第十條任何單位和個人有權投訴舉報生活飲用水衛生安全違法行為,有權向有關部門和單位了解生活飲用水衛生信息,提出意見和建議。第二章供水衛生管理第十一條新建、改建、擴建的集中式供水項目和二次供水設施應當符合衛生要求,使用的涉水產品應當具有衛生許可批准文件。
城市供水、水行政等相關部門和單位應當按照衛生要求組織實施選址、設計審查和竣工驗收,並通知衛生健康行政主管部門參加。
對不符合衛生要求的,衛生健康行政主管部門應當提出整改意見,建設單位應當及時整改。城市供水、水行政、生態環境等行政主管部門應當依據職責督促建設單位整改落實。第十二條供水單位依法取得衛生許可證後,方可供水。
供水單位申請衛生許可證,應當向縣級或者市級衛生健康行政主管部門提出。供水單位衛生許可證有效期為四年。
衛生許可的具體工作制度,由省衛生健康行政主管部門制定。第十三條集中式供水單位申請衛生許可證,應當具備下列條件:
(一)建立生活飲用水衛生管理規章制度;
(二)配備與供水規模和水質檢驗要求相適應的水質檢驗人員和儀器設備;
(三)使用的涉水產品具有衛生許可批准文件;
(四)配備持有有效健康合格證明的從事供、管水人員;
(五)按規定進行水源水、出廠水、管網水、末梢水水質檢測,出廠水、末梢水水質符合國家生活飲用水衛生標准;
(六)制定生活飲用水污染應急預案;
(七)配備消毒設施和能滿足工藝需要的生活飲用水凈化設施;
(八)取得營業執照。
不具備前款第二項規定條件的農村集中式供水單位,可以委託檢測。
二次供水單位申請衛生許可證,應當具備下列條件:
(一)設施設計符合衛生要求;
(二)供水水質符合國家生活飲用水衛生標准;
(三)使用的涉水產品具有衛生許可批准文件;
(四)直接從事供、管水人員持有有效健康合格證明;
(五)制定生活飲用水污染應急預案。
⑶ 涉及飲用水安全方面的法律法規是什麼
國家飲用水強制性標准
⑷ 遼寧省生活飲用水衛生監督管理條例
第一章總 則第一條為了保障生活飲用水衛生安全,提高人民健康水平,根據有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事集中式供水、二次供水和涉及生活飲用水衛生安全的產品生產經營及其相關活動,適用本條例。第三條省、市、縣人民政府(含縣級市、區,下同)應當將生活飲用水基礎設施建設納入國民經濟社會發展規劃和城鄉規劃,加強輸供水設施的建設、維護和改造,保障資金投入,加強生活飲用水水源地保護和衛生安全保障能力建設,建立生活飲用水衛生安全監管協作機制,防止輸供水二次污染,並將所需經費納入本級財政預算。第四條省、市、縣人民政府應當採取有效措施,防治生活飲用水水源和輸供水設施的污染,依法劃定水源保護區和水源保護范圍,保障水源地的水環境質量和生活飲用水衛生安全。
省、市、縣衛生計生行政主管部門負責本行政區域內的生活飲用水衛生監督管理,具體工作可以依法委託所屬的衛生計生綜合監督機構承擔。
發展改革、水利、衛生計生、環境保護、財政部門負責農村飲水安全工程建設管理,加強對農村飲水衛生安全的指導和檢查,保障農村飲水衛生安全。
住房城鄉建設、質量技術監督等有關部門按照各自職責,做好生活飲用水衛生安全的相關管理工作。第五條鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當確定相應機構或者人員,配合有關行政部門做好生活飲用水的日常衛生管理工作。第六條省、市、縣人民政府及其有關部門應當組織開展生活飲用水衛生安全宣傳教育,增強衛生安全意識。第七條集中式供水單位、二次供水設施管理單位(以下簡稱供水單位)和涉及生活飲用水衛生安全產品(以下簡稱涉水產品)的生產經營者,應當對生活飲用水衛生安全負責,依照法律、法規和相關衛生標准(含衛生規范,下同)從事相關活動,保證生活飲用水衛生安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監督,承擔社會責任。第二章衛生安全保障第八條供水單位、涉水產品生產單位,應當依法取得衛生許可後,方可從事供水或者涉水產品生產活動。衛生許可的具體辦理辦法,由省衛生計生行政主管部門制定。第九條供水單位應當遵守下列衛生管理要求:
(一)供水水質符合國家衛生標准;
(二)生產環境、工藝流程、供水設施、消毒管理等符合國家衛生標准;
(三)保持供水設備、設施及其周圍環境整潔,定期進行巡查、保養和維護,並做好記錄;
(四)供水設施、設備有相應的防護措施;
(五)使用取得衛生許可或者符合國家衛生標準的涉水產品;
(六)生活飲用水管網與非生活飲用水管網分離;
(七)按照國家衛生標准開展水質檢測;
(八)法律、法規、規章和國家標准規定的衛生管理要求。第十條供水單位和涉水產品生產單位,應當配備專職或者兼職衛生管理人員,每年至少進行一次衛生知識和技能培訓,經考核合格後,方可上崗。第十一條供水單位應當按照國家規定,組織直接從事生活飲用水供應、衛生管理、供水設備清洗、消毒、凈水、取樣、化驗的人員和涉水產品生產單位從事水質處理器以及水處理材料生產的人員,每年進行一次身體健康檢查,取得健康證明後方可上崗。
患有影響生活飲用水衛生安全疾病的人員在治癒前不得直接從事有可能造成生活飲用水污染的相關工作。第十二條供水單位應當建立執行下列衛生管理制度,將執行情況如實記錄並按照相關規定保存檔案,保存期限不得少於五年:
(一)水質檢測、消毒;
(二)供水設備、設施的巡查、保養、維護,儲水設備、設施的清洗、消毒;
(三)水質處理設備或者材料的使用、維護、更換;
(四)涉水產品、消毒產品進貨查驗;
(五)從業人員的健康體檢記錄、培訓記錄。第十三條從事集中式供水應當遵守下列衛生要求:
(一)供水水源水質符合國家相應的水質標准,
(二)配備滿足凈水工藝要求的水質凈化處理設施、設備和必要的水質消毒設施,並保證正常運轉;
(三)新建、改建、擴建輸供水管網和水處理設備、設施投產前和維修後,應當清洗、消毒,水質經檢測合格後方可通水;
(四)按照國家有關衛生標准要求,對相關供水設備、設施及管網進行放水、清洗、消毒;
(五)劃定凈水生產區的范圍,並設立明顯標志。在其外圍30米內,不得設置生活居住區和修建禽畜飼養場、滲水廁所和滲水坑,不得對該區域內的花草樹木或者農作物噴灑有毒有害農葯,不得堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物質,不得鋪設污水渠等危害輸供水安全、污染供水水質的設施。
⑸ 六安市飲用水水源環境保護條例
第一章總 則第一條為了加強飲用水水源環境保護,保障飲用水安全,根據《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城鄉飲用水水源環境的保護。
本條例所稱飲用水水源是指用於城鄉集中式供水的河流、湖泊、水庫、渠道、水井等地表水水源和地下水水源。
農村分散式飲用水水源環境的保護和管理,依照有關法律、法規執行。第三條各級人民政府對本行政區域內飲用水水源環境質量負責。
縣級以上人民政府應當組織環境保護、水行政等部門依法編制飲用水水源環境保護規劃,報上級人民政府環境保護行政主管部門和本級人民代表大會常務委員會備案。
縣級以上人民政府應當加大對飲用水水源環境保護的投入,將飲用水水源環境保護所需的資金納入財政預算。
縣級以上人民政府每年在向本級人民代表大會或者常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況時,應當報告飲用水水源環境保護情況。第四條縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本行政區域內飲用水水源環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、住房和城鄉建設、城鄉規劃、公安、衛生計生、交通運輸(海事)、農業(畜牧、漁業)、旅遊、城市綜合管理、林業等部門,按照各自職責,做好飲用水水源環境保護的有關監督管理工作。
淠史杭灌區和大型水庫管理機構應當做好飲用水水源環境保護工作,在管理范圍內配合有關部門做好飲用水水源環境保護的有關監督管理工作。第五條鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本行政區域內的飲用水水源環境保護工作,配合有關部門做好飲用水水源環境保護的有關監督管理工作。
村(居)民委員會應當做好本區域內的飲用水水源環境保護工作。第六條各級人民政府應當組織開展飲用水水源環境保護的宣傳教育,增強公民的飲用水水源環境保護意識。
任何單位和個人均有保護飲用水水源環境的義務,並有權對污染和破壞飲用水水源環境的行為進行舉報和投訴;有關部門應當公開舉報方式,及時受理舉報、投訴。
在飲用水水源環境保護方面成績顯著的單位和個人,縣級以上人民政府應當給予表彰和獎勵。第二章水源環境保護第七條縣級以上人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展需要和水資源開發利用現狀,遵循優先保障城鄉居民生活飲用水的原則,將水質良好、水量穩定的河流、湖泊、水庫、渠道等優先選擇確定為飲用水水源。
各級人民政府應當因地制宜地推進集中式供水,減少分散式供水。第八條飲用水水源應當劃定保護區。
縣級以上人民政府應當按照國家《飲用水水源保護區劃分技術規范》,提出飲用水水源保護區劃定方案,由市人民政府報省人民政府批准。
鄉鎮及以下的飲用水水源保護區,由鄉鎮人民政府提出劃定方案,報縣級人民政府批准。
經批準的飲用水水源保護區由提出方案的人民政府向社會公告。第九條飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區。在飲用水水源保護區外圍的下列區域可以劃定一定范圍的準保護區:
(一)納入水質較好湖泊生態環境保護總體規劃中的水庫、湖泊;
(二)水環境功能區劃中具有飲用水功能的河流;
(三)生態保護紅線范圍內的重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等禁止開發區域;
(四)重要飲用水供水渠道。
各級人民政府提出飲用水水源準保護區劃定方案的,應當按照本條例第八條的規定報經批准,並向社會公告。第十條在飲用水水源準保護區內,禁止下列行為:
(一)新建擴建制葯、化工、造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農葯等對水體污染嚴重的建設項目;
(二)改建增加排污量的建設項目;
(三)設置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站;
(四)施用高毒、高殘留農葯;
(五)毀林開荒;
(六)擅自築壩圍堤;
(七)破壞水源涵養林、水土保持林以及與水源保護相關的植被;
(八)可能影響飲用水水源環境的開采礦產資源、規模性取土行為;
(九)使用電力、炸葯、毒葯和其他化學物品捕撈;
(十)法律、法規禁止的其他行為。
對準保護區內前款第一項規定的已建項目,縣級以上人民政府應當制定方案,採取措施,逐步將其搬遷。
在準保護區內合理使用化肥,推廣精準施肥技術。對自願停止施用化肥並與縣級以上人民政府農業行政主管部門或者鄉鎮人民政府簽訂協議的農業生產經營者,應當給予適當的補償,補償標准由縣級以上人民政府制定。
⑹ 吉林省城鎮飲用水水源保護條例(2018修正)
第一章總則第一條為了加強城鎮飲用水水源保護,保障飲用水安全,維護人民生命健康,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱城鎮飲用水水源是指本行政區域內用於城市和建制鎮集中式供水的江河、湖泊、水庫、地下水井(泉)等生活飲用水地表、地下水源。第三條城鎮飲用水水源保護應當遵循統一規劃、保護優先、綜合防治、保障安全的原則。第四條城鎮飲用水水源保護規劃應當納入本地區國民經濟與社會發展規劃,並與土地利用總體規劃、城鄉規劃、水污染防治規劃及水資源綜合規劃相銜接。第五條城鎮飲用水水源保護實行環境目標責任制和考核評價機制。縣級以上人民政府應當將城鎮飲用水水源保護工作作為對下級政府及其負責人考核評價的內容。第六條縣級以上人民政府環境保護主管部門會同有關部門監督管理飲用水水源地環境保護工作;水利主管部門指導飲用水水源保護工作。
縣級以上人民政府發展和改革、國土資源、衛生、住房和城鄉建設、規劃、農業、林業等部門按照職責分工,做好城鎮飲用水水源保護的相關工作。第七條任何單位和個人都有義務保護城鎮飲用水水源,並有權檢舉污染、佔用和破壞城鎮飲用水水源的行為。縣級以上人民政府及其有關主管部門應當鼓勵應用先進科學技術保護城鎮飲用水水源。對在保護城鎮飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章城鎮飲用水水源保護規劃第八條縣級以上人民政府應當組織編制本行政區域城鎮飲用水水源保護規劃。城鎮飲用水水源保護規劃包括城鎮飲用水水源地環境保護規劃和城鎮飲用水水源地安全保障規劃。
縣級以上人民政府環境保護主管部門會同同級發展和改革、水利、住房和城鄉建設、規劃、衛生等部門編制本行政區域的城鎮飲用水水源地環境保護規劃;縣級以上人民政府水利主管部門會同同級發展和改革、環境保護、住房和城鄉建設、規劃、衛生等部門編制本行政區域的城鎮飲用水水源地安全保障規劃。規劃編制完成後,報本級人民政府批准後實施。
跨行政區的城鎮飲用水水源地環境保護規劃和城鎮飲用水水源地安全保障規劃,分別由所跨行政區共同的上級人民政府環境保護主管部門和水利主管部門按照前款的規定編制,報本級人民政府批准。城鎮飲用水水源保護區所在地人民政府按照批準的規劃組織實施。第九條城鎮飲用水水源地環境保護規劃應當包括:城鎮飲用水水源地基礎情況調查和環境狀況評價,城鎮飲用水水源地污染負荷控制,城鎮飲用水水源地環境保護工程規劃和城鎮飲用水水源保護區的核定與補充劃分等。
城鎮飲用水水源地安全保障規劃應當包括:城鎮飲用水水源地安全狀況調查評價、飲用水水源建設、水源保護、水源涵養以及監控設施和應急措施等。第十條城鎮飲用水水源的保護活動應當按批準的規劃實施。
城鎮飲用水水源地環境保護規劃和城鎮飲用水水源地安全保障規劃需要調整時,分別由環境保護主管部門和水利主管部門會同參與規劃編制的有關部門提出調整方案,報原批准機關批准。第三章城鎮飲用水水源地核准公布和水源保護區劃定第十一條城鎮飲用水水源地的核准公布,由省人民政府水利主管部門按照國家有關規定執行。第十二條建立城鎮飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區;必要時,可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。第十三條縣級以上人民政府負責城鎮飲用水水源保護區劃定方案的制定工作。
城鎮飲用水水源保護區的劃定,由有關市(州)、縣(市)人民政府提出劃定方案,報省人民政府批准。跨市(州)、縣(市)飲用水水源保護區的劃定,由所在地市(州)、縣(市)人民政府商有關市(州)、縣(市)人民政府提出劃定方案,報省人民政府批准;協商不成的,由省人民政府環境保護主管部門會同同級水利、國土資源、衛生、住房和城鄉建設等部門提出劃定方案,徵求同級有關部門的意見後,報省人民政府批准。第十四條省人民政府根據保護城鎮飲用水水源的實際需要,可以調整城鎮飲用水水源保護區的范圍,確保城鎮飲用水安全。調整飲用水水源保護區,由所在地縣級以上人民政府按照第十三條第二款規定的辦理程序報批。
⑺ 巴彥淖爾市集中式飲用水水源保護條例(2021修正)
第一章總則第一條為了加強飲用水水源保護,保障飲用水安全,維護公眾生命安全和身體健康,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《內蒙古自治區飲用水水源保護條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內集中式飲用水水源的保護和監督管理活動。上位法已經做出規定的,從其規定。
本條例所稱集中式飲用水水源(以下簡稱飲用水水源),是指通過輸水管網提供用戶使用的和具有一定供水規模(供水人口1000人以上)的飲用水水源。第三條飲用水水源保護工作應當遵循科學規劃、預防為主、保護優先、綜合治理、嚴格監督、確保安全的原則,實行統一領導、分級負責、屬地管理和部門依法履職相結合的管理體制。第四條市、旗縣區人民政府負責本行政區域內飲用水水源保護工作,應當將飲用水水源保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,優化飲用水水源保護區的產業結構和布局,因地制宜推進集中式供水,減少分散式供水。飲用水水源保護工作實行目標責任制和考核評價機制。
旗縣區人民政府應當將飲用水水源保護經費納入本級財政預算,優先安排。
跨旗縣區飲用水水源保護區規范化建設產生的費用,由用水地旗縣區人民政府承擔。第五條市生態環境主管部門負責本行政區域內飲用水水源保護相關環境管理工作,對飲用水水源的污染防治工作實施統一監督管理。
市、旗縣區水行政主管部門負責本行政區域內飲用水水源規劃、水量配置和調度以及取水許可管理等工作,對飲用水水資源統一監督管理。
市、旗縣區住房和城鄉建設、農牧、林業和草原、衛生健康、自然資源、交通運輸、公安、應急管理等有關部門在各自職責范圍內,做好飲用水水源保護與監督管理相關工作。第六條市、旗縣區人民政府應當對在飲用水水源保護工作方面做出顯著成績的單位、個人給予表彰獎勵。第二章飲用水水源的確定和保護區的劃定第七條市、旗縣區人民政府應當根據本行政區域經濟社會發展和水資源開發利用現狀,按照優先保障居民生活飲用水的原則,統籌規劃確定飲用水水源。第八條飲用水水源的確定,應當避開污染或者可能污染水體的建設項目和工程設施,與水功能區劃、水環境功能區劃、飲用水水源保護區劃定及管理相銜接,符合國家和自治區有關標准。第九條各旗縣區水行政主管部門會同本級生態環境、自然資源、衛生健康、交通運輸、住房和城鄉建設等有關部門提出確定本級飲用水水源意見,報同級人民政府審定批准。
跨旗縣區飲用水水源的確定,由用水地旗縣區人民政府與供水地旗縣區人民政府協商。協商不成的,由用水地旗縣區人民政府和供水地旗縣區人民政府報市人民政府審定。第十條飲用水水源應當劃定保護區並建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區;必要時,可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定區域作為準保護區。第十一條市、旗縣區飲用水水源保護區的劃定,由市、旗縣區人民政府提出劃定方案,報自治區人民政府批准。
跨旗縣區飲用水水源保護區的劃定和調整,由用水地與供水地旗縣區人民政府協商後共同提出方案,經市人民政府同意,報自治區人民政府批准;協商不成的,由市生態環境主管部門會同本級水行政、自然資源、住房和城鄉建設、衛生健康等主管部門提出方案,徵求有關部門意見,經市人民政府同意,報自治區人民政府批准。
經批準的飲用水水源保護區由所在地旗縣區人民政府向社會公告。第十二條因劃定或者調整飲用水水源保護區,對飲用水水源保護區內的公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的,應當由用水地旗縣區人民政府依法予以補償。供水地旗縣區人民政府應當配合用水地旗縣區人民政府做好相關工作,確保正常供水。第三章飲用水水源保護第十三條市、旗縣區水行政主管部門應當制定飲用水水源建設專項規劃;生態環境主管部門應當制定飲用水水源保護專項規劃;供水行業主管部門負責制定供水規劃和實施方案。第十四條旗縣區人民政府應當按照國家、自治區有關規定,遵守屬地管理原則,在飲用水水源保護區設立明確的地理界標,在顯著位置設置警示標志、宣傳牌。一級保護區邊界應當設置隔離防護設施,實行封閉式管理。
任何單位和個人不得擅自改變、破壞飲用水水源保護區地理界標、警示標志、宣傳牌和隔離防護等設施。
⑻ 廣安市集中式飲用水安全管理條例
第一章總 則第一條為了保障廣安市集中式飲用水安全,維護公眾生命安全和身體健康,明確供水企業及其他社會主體的權利義務,根據有關法律法規,結合廣安市實際,制定本條例。第二條本條例所稱集中式飲用水,是指從水源地集中取水,經供水企業統一凈化和消毒後,進入輸水管網送至用戶且日供水規模達到一百立方米或者供水人口一千人以上的飲用水。
集中式飲用水安全包括水質安全和水量安全。水質安全是指集中式飲用水水源、出廠水和管網末梢水水質符合國家飲用水相關衛生標准;水量安全是指集中式飲用水水量能夠持續、穩定滿足居民生活用水需求。第三條在本市行政區域內從事飲用水水源地保護、集中式飲用水生產和輸送以及安全監督管理等活動,適用本條例。第四條集中式飲用水管理應當遵循保障安全、生活用水優先、城鄉一體化、從源頭到用戶全過程嚴格監督管理的原則。第五條市、縣級人民政府應當將集中式飲用水水源保護和供水基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃以及相應城市總體規劃,建立運行和維護長效機制,統籌安排專項資金並組織實施。第六條本市各級人民政府對本行政區域內集中式飲用水安全管理工作負責。市、縣級人民政府應當每年向同級人民代表大會或者其常務委員會報告集中式飲用水安全情況,鄉鎮人民政府應當每年向鄉鎮人民代表大會報告集中式飲用水安全情況。
環境保護主管部門負責本行政區域內的集中式飲用水水源安全保護統一監督管理工作。
市、縣級人民政府有關部門、鄉鎮人民政府按照職能職責做好集中式飲用水安全監督管理工作。第七條任何單位和個人都有保護飲用水水源、供水設施和節約用水的義務,並有權對損害飲用水安全的行為進行制止和檢舉。第八條市、縣級人民政府應當依法公開集中式飲用水相關的取水許可、水質檢測、行政處罰、應急預案等信息,充分保障公眾的知情權和參與權。第九條市、縣級人民政府應當制定多方主體共同參與、從源頭到用戶全程兼顧的集中式飲用水應急預案,並定期組織演練。第二章集中式飲用水水源地管理第十條本市實行集中式飲用水水源保護區制度,設立一級保護區、二級保護區;必要時,可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。第十一條市、縣級人民政府應當將水質良好、水量穩定的江河、湖泊、水庫等地表水體或者地下水體劃定為集中式飲用水水源保護區,報省人民政府批准。有條件利用地表水作集中式飲用水水源的地方,嚴格控制開采地下水。
市、縣級人民政府根據集中式飲用水水源保護區的開采年限、水質狀況或者用水需求變化等情況,可以提出調整集中式飲用水水源保護區范圍的方案,方案的報批根據法律法規規定的程序辦理。第十二條市、縣級人民政府應當確定和保護本轄區集中式飲用水備用水源,並建設完備的取水、輸水系統,保證應急狀態下的正常啟用。
不具備雙水源建設條件的地區,應當與相鄰地區通過聯網供水等方式保障應急供水。第十三條集中式飲用水水源一級保護區實行封閉式管理。市、縣級人民政府應當在一級保護區外圍設置生物或者物理隔離設施,並實現集中式飲用水水源一級保護區視頻監控的全面覆蓋。
市、縣級人民政府應當根據國家有關圖形標志規范,在集中式飲用水水源一級、二級和準保護區設置界標、警示標志、環保宣傳等標識。第十四條集中式飲用水水源一級保護區內禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
本條例施行前在一級保護區內已經建成的,與供水設施和保護水源無關的建設項目,由市、縣級人民政府責令拆除或者關閉。造成相關單位和個人合法權益損失的,由市、縣級人民政府按照相關規定予以補償。
禁止在飲用水水源一級保護區內從事給食性養殖、網箱養殖、旅遊、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。第十五條集中式飲用水水源保護區納入河長制重點管理。
河長分級分段領導轄區內集中式飲用水水源保護區的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作,監督相關部門履行職責,統籌協調解決集中式飲用水水源保護區的重大問題。
集中式飲用水水源保護區應當設置河長公示牌,標明河長姓名及職責、水源概況、管護目標、監督電話等內容,接受社會監督。加強對公示牌的維護管理,公示牌內容發生變更的,應當在變更後三十日內更新。
⑼ 商洛市農村居民飲水安全管理條例
第一章總 則第一條為了保障農村居民飲水安全,加強農村居民飲水安全管理,維護供水用水雙方的合法權益,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》和《陝西省城鄉供水用水條例》等法律法規,結合我市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內從事農村居民飲水安全的水源保護、工程建設管理、供水用水及水質檢測監督等相關活動,適用本條例。第三條本條例所稱農村居民飲水,是指城市自來水管網供水覆蓋范圍以外的村鎮居民飲水。
農村居民飲水安全工程,是指為保障農村居民飲水安全建設的各類集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程,是指從水源集中取水輸送至水廠,經水廠凈化和消毒後,通過配水管網輸送到用戶或集中供水點的供水工程。分散供水工程,是指以一戶或幾戶為獨立供水單位,由用水戶自管自用的小型供水工程。第四條農村居民飲水安全管理工作遵循政府主導、規范管理、保障供水與確保水質相結合的原則。
政府鼓勵、支持單位和個人投資、捐資建設和經營農村居民飲水安全工程,按照誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔的原則,明晰工程產權。第五條市、縣(區)人民政府應當將農村居民飲水安全工作納入國民經濟和社會發展規劃,在財政預算中列出專項資金,制定和落實相關政策,保障農村居民飲水安全。
市、縣(區)人民政府應當優先建設農村居民飲水集中供水工程,優先發展城鄉一體化集中供水,提高農村居民飲水質量和保障能力。第六條市、縣(區)人民政府是農村居民飲水安全管理的責任主體,對農村居民飲水安全保障工作負總責。
鎮人民政府、街道辦事處對轄區內農村居民飲水安全管理工作負具體責任。
村民(居民)委員會應當配合縣(區)、鎮人民政府、街道辦事處做好農村居民飲水安全的相關工作。第七條市、縣(區)水行政主管部門是本行政區域內農村居民飲水安全管理工作的主管部門,負責農村居民飲水安全工程的建設和管理,飲水水源和供水用水監督管理等工作,落實農村居民飲水安全的具體保障措施。
發改部門負責農村居民飲水安全工程項目的審批核准、投資計劃審核下達等工作,監督檢查投資計劃執行和項目實施情況;
財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作,落實財政扶持政策;
衛計部門負責有針對性地開展衛生學評價和項目建成後的水質監測,參與飲水供水工程項目的選址、設計審查、竣工驗收等工作,加強衛生監督;
環保部門負責農村居民飲水水源地的環境監管工作,統籌解決污染型水源地水質改善;
國土部門負責農村居民飲水安全工程建設項目的用地需求保障。
各有關部門應當按照各自職責,加強協作配合,共同做好農村居民飲水安全管理工作。第八條市、縣(區)人民政府應當整合資金,加大對農村居民飲水安全工程建設投入力度,提高資金使用效益。第二章水源保護與開發第九條飲水水源地是指提供居民生活及公共服務用水的取水水域和密切相關的陸域。
農村居民飲水水源地實行保護區制度,應當依次劃定一級保護區、二級保護區,必要時可以設準保護區。第十條市、縣(區)人民政府應當遵循優先保障農村居民飲水的原則確定飲水水源地,依法劃定農村居民飲水水源地保護區的地理界線並公告。
市、縣(區)人民政府應當組織編制飲水水源地保護總體規劃和重點飲水水源地保護詳細規劃。規劃建設和保護備用飲水水源地,保障應急狀態下的飲水供應。第十一條市、縣(區)、鎮人民政府、街道辦事處應當在飲水水源保護區的邊界設立符合國家標準的地理界標和明顯的警示標志,設置符合保護區建設要求的隔離防護設施。第十二條在農村居民飲水水源準保護區內,禁止下列行為:
(一)新建擴建制葯、化工、造紙、製革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農葯等對水體污染嚴重的建設項目;
(二)破壞水源涵養林、護岸林以及與水源保護相關的植被;
(三)向水域傾倒工業廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物;
(四)設置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉運站;
(五)使用劇毒、高殘留農葯;
(六)使用炸葯、毒葯捕殺魚類和其他生物;
(七)使用不符合國家規定防污條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過水源保護區。
禁止運輸危險化學品的車輛通過飲水地表水水源保護區;確需通過的,應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》的有關規定執行。
⑽ 中衛市城鄉居民飲用水安全保護條例
第一章總 則第一條為了保障城鄉居民飲用水安全,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《城市供水條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內城鄉居民飲用水水源地、供水設施、水質保護及其監督管理活動。第三條城鄉居民飲用水安全保護應當堅持保障公眾健康、城鄉統籌、可持續發展的原則。
鼓勵組建區域性、專業化供水單位或者行業組織,對飲用水安全供水實行統一管理,對二次供水統建統管。
鼓勵城市公共供水管網向農村延伸,發展城鄉一體化供水。
鼓勵開發、應用和推廣城鄉居民飲用水的新技術、新工藝、新設備、新材料。第四條飲用水水源地根據實際情況建立保護區,實行級別保護。第五條市、縣(區)、鄉(鎮)人民政府是本轄區內城鄉居民飲用水安全的責任主體,負責轄區內飲用水安全。
市、縣(區)人民政府應當將城鄉居民飲用水事業納入國民經濟和社會發展規劃;建立城鄉飲用水正常運營、水質檢測的財政投入機制,保障正常供水、水質檢測需要的經費;制訂安全供水應急預案,保障安全供水;明確城鄉飲用水供水運營管理責任單位,加強城鄉飲用水安全管理。
鄉(鎮)人民政府應當協助有關部門、單位做好水源地的保護、供水設施維護等工作,並指導村(居)民委員會做好相關工作。第六條環境保護行政主管部門負責轄區內飲用水水源保護區環保設施的管護和污染防治監督管理,開展飲用水水源地水質監測、評估及污染源的監控,並定期公布監測結果。
衛生計生行政主管部門負責轄區內城鄉居民生活飲用水衛生的監測工作。定期監測轄區內水質情況並向社會公開水質監測報告;對水化學處理劑的開發和使用情況依法進行監督、檢查。
水行政主管部門負責鄉(鎮)村飲用水供水、用水設施建設及監督管理。制訂、實施轄區內飲用水水源涵養計劃;建立健全水質監測、檢測網路,確保水質達標;劃定飲用水水源涵養范圍,保障供水安全。
住建行政主管部門負責城市飲用水供水、用水設施建設及其監督管理。對城市公共供水、設施建設、水壓、水質等進行監督、檢查;對供水設備、供水管材的使用依法進行監督、檢查。
發改、國土、市場監督管理、價格、公安、交通、林業等行政主管部門按照各自職責,做好城鄉居民飲用水的相關行政管理工作。第二章水源地保護第七條市、縣(區)人民政府應當劃定城鄉居民飲用水水源地,設置水源保護區。水源保護區一般劃分為一級保護區和二級保護區,必要時可增設準保護區。
水源保護區的劃定,由市、縣(區)人民政府提出劃定方案,報自治區人民政府批准。
市、縣(區)人民政府應當規劃、建設備用和應急飲用水水源地,並加強管理與保護。第八條市、縣(區)人民政府應當在自治區人民政府批准後一個月內公布飲用水水源地和水源保護區的名稱及四址范圍,接受社會監督。
市、縣(區)人民政府應當在飲用水水源保護區邊界設置界樁、標志碑、警示標志、圍網等防護設施;在毗鄰或者穿越水源地的道路設置運輸有毒化學製品、放射性固體物、醫療垃圾等有毒有害物品車輛禁止通行標志;督促相關部門加強對各類防護設施的管護。第九條在飲用水水源準保護區內,禁止下列行為:
(一)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目;
(二)改建的建設項目中新增水污染物和排污量;
(三)使用劇毒、高殘留農葯;
(四)開礦、採石、挖沙以及非撫育和更新性砍伐水源涵養林;
(五)利用滲井、滲坑、裂隙、暗管排放、灌注、傾倒廢水、含病原體的污水或者其他放射性固體廢物;
(六)利用或者開挖無防滲漏措施的溝渠、坑塘輸送或者儲存含有毒污染物的廢水;
(七)法律、法規禁止的其他行為。第十條在飲用水水源二級保護區內,除第九條規定的禁止行為外,禁止下列行為:
(一)設置排污口;
(二)新建、改建、擴建排放水污染物的建設項目;
(三)從事污染飲用水水源的畜禽、水產養殖、旅遊等活動,未採取防止污染措施的;
(四)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;
(五)排放油類、酸液、鹼液;
(六)排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質的廢水;
(七)排放劇毒廢液,將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣排放、傾倒或者直接埋入地下;
(八)違反國家有關規定或者標准,向水源排放含低放射性物質的廢水、熱廢水或者含病原體的污水;
(九)排放、傾倒工業廢渣、城鎮垃圾和其他廢棄物;
(十)使用不符合標準的污水進行農田灌溉;
(十一)法律、法規禁止的其他行為。