吉林省建築市場管理條例

⑴ 吉林省人民代表大會常務委員會關於修改《吉林省文物保護管理條例》等14部地方性法規的決定

一、將《吉林省文物保護管理條例》第二十九條第二款「國外有關機構和個人或我與國外合作出版文物書刊、拍攝有關文物的電影和電視，須經省或國家文化行政管理部門批准」和第三十條第二款「外國人在非開放地區和考古發掘現場拍攝文物，須由省文化行政管理部門報國家文化行政管理部門批准」刪除。二、將《吉林省檔案條例》第十一條「從事檔案鑒定、評估、咨詢等社會中介服務的人員，應當經縣以上檔案行政管理部門資格認定後方可開展業務，並接受其業務監督」、第二十七條第二款「外國組織和個人利用已經開放的檔案，需經我國有關主管部門介紹以及檔案館的同意」和第三十四條第四項「未經資格認定從事檔案鑒定、評估、咨詢等中介服務的」刪除。三、將《吉林省建築市場管理條例》第十二條第一款「省外的單位進人本省行政區域內從事勘察、設計、施工和中介服務活動，須持所在地省級建設行政管理部門出具的有關文件、證件向省建設行政管理部門辦理審查登記手續；未進行登記的，不得從事建築經營活動」修改為「省外的單位進入本省行政區域內從事勘察、設計、施工和中介服務活動，須持所在地省級建設行政管理部門出具的有關文件、證件向省建設行政管理部門備案」。將第四十四條第五項「違反第十三條第一款規定，處一萬元以上三萬元以下罰款；違反第二款規定，處三萬元以上九萬元以下罰款，修改為「違反第十二條規定的，處一萬元以上三萬元以下罰款」。四、將《吉林省集體土地承包經營管理條例》第三十二條「『四荒』開發經營者進行較大基礎設施建設的，需經集體經濟組織同意，報縣級以上人民政府審批」修改為「『四荒』開發經營者進行較大基礎設施建設的，需經集體經濟組織同意」。將第四十條第二款「集體土地使用權流轉給集體經濟組織以外的單位和個人的，轉讓方應當事先向集體經濟組織提出書面申請，集體經濟組織應當在15日內答復，逾期未作答復的視為同意。轉讓方與受讓方訂立合同，應當報集體經濟組織和鄉（鎮）農村經濟經營管理部門審核備案」修改為「集體土地使用權流轉給集體經濟組織以外的單位和個人的，轉讓方應當事先向集體經濟組織提出書面申請，集體經濟組織應當在15日內答復，逾期未作答復的視為同意。轉讓方與受讓方應當訂立書面合同，並經集體經濟組織審核後報鄉（鎮）農村經濟管理機構備案」。五、將《吉林省農業機械管理條例》第二十五條「農業機械維修經營者必須具備相應的維修設備和檢測儀器，配備具有相應技術等級的修理人員，經縣以上農業機械管理部門頒發維修點技術合格證和維修人員技術等級證，並由工商行政管理部門核發營業執照後，方可按照核定的維修等級范圍從事維修經營活動」修改為「農業機械維修經營者必須具備相應的維修設備和檢測儀器，配備具有相應技術等級的修理人員，並由工商行政管理部門核發營業執照後，方可從事維修經營活動」。將第四十四條「違反本條例第十條、第二十五條規定的，由農業機械管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止銷售、維修活動，並處以500元至1000元罰款」修改為「違反本條例第十條規定的，由農業機械管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停止銷售、維修活動，並處以500元至1000元罰款」。六、將《吉林省森林管理條例》第二十二條「禁止隨意砍伐樹木進行木耳生產。養殖木耳所需木材，凡靠近伐區的村屯，經伐區所屬林業部門批准，可到指定的伐區內揀集採伐剩餘物（免收木材費）；附近沒有伐區的村屯，經縣林業部門批准，可在撫育採伐集體林的小徑木中解決；有條件的也可由國營林業局在撫育採伐的小徑木中售給」修改為「禁止隨意砍伐樹木進行木耳生產」。將第二十六條第二款「在森林防火戒嚴期內，禁止在林區野外用火。因特殊情況需要的野外生產性用火，須經縣級以上人民政府或其授權的森林防火組織批准，並採取相應的防火措施」修改為「在森林防火戒嚴期內，禁止在林區野外用火」。七、將《吉林省農村水利管理條例》第三十條第一款「任何單位和個人佔用灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地影響工程效益的，必須事先提請有管轄權的水行政主管部門批准」修改為」任何單位和個人佔用灌溉水源、灌排工程設施，必須事先提請有管轄權的水行政主管部門批准」。將第二款「經批准佔用農業灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地影響工程效益的，佔用方應當給予工程所有者補償，補償標准按省有關規定執行」修改為「經批准佔用農業灌溉水源、灌排工程設施的，佔用方應當給予工程所有者補償，補償標准按省有關規定執行」。將第四十一條「違反本條例第三十條規定，未經水行政主管部門批准，佔用農業灌溉水源、灌排工程設施和工程受益范圍內土地影響工程效益的，除責令停止違法行為外，並可處以1000元至5000元罰款。造成損失的，賠償損失」修改為：「違反本條例第三十條規定，未經水行政主管部門批准，佔用農業灌溉水源、灌排工程設施的，除責令停止違法行為外，並可處以1000元至5000元罰款。造成損失的，賠償損失」。

⑵ 吉林省建設工程質量管理辦法(2021修改)

第一章總則第一條為加強建設工程質量管理，保護人民群眾生命和財產安全，根據《建設工程質量管理條例》和《吉林省建築市場管理條例》，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內建設工程質量監督管理及其他與建設工程質量管理相關的活動，適用本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建築工程、市政基礎設施工程、城市軌道交通工程、線路管道工程、設備安裝工程。第三條任何單位和個人不得干涉依法進行的建設工程質量監督管理活動。第四條縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內的建設工程質量監督管理，其所屬的建設工程質量監督管理機構具體實施建設工程質量監督管理工作。
建設工程質量監督管理機構依法履行職能所必需的經費，由同級財政部門按國家和省有關規定予以保障。第五條鼓勵使用先進的網路系統及信息平台進行建設工程質量管理。提倡使用現代化科技手段提高建設工程質量管理水平。第六條鼓勵採用先進的科學技術和管理方法提高建設工程質量。倡導創建優質工程、科技示範工程和用戶滿意工程。第二章建設單位的質量責任第七條建設單位對其投資建設的建設工程質量按照基本建設程序全程負責。
建設單位委託具有相應資質的勘察、設計、施工圖審查、施工、監理、檢測單位承擔建設工程相關業務時，其簽訂的合同必須明確質量標准和質量責任。第八條建設單位不得與勘察、設計、施工、監理、檢測等單位串通，在工程建設中違反法律、法規和工程建設強制性標准，壓縮合理周期、降低工程質量。第九條任何單位和個人不得擅自修改經審查合格的施工圖設計文件。涉及公共利益、公眾安全或者相關強制性標准確需修改的，由建設單位委託原設計單位修改或者經原設計單位書面同意委託其他具有相應資質的設計單位修改，修改後的施工圖設計文件經原施工圖審查機構審查合格後生效。第十條建設單位要求施工單位提供建設工程履約擔保的，應當同時向施工單位提供建設工程價款支付擔保。第十一條建設單位在建設工程開工前可以合並辦理質量、安全監督手續與施工許可手續。第十二條建設工程竣工驗收應當符合下列要求：
（一）施工單位完成了設計文件和合同約定的內容；
（二）工程檔案和施工技術資料准備齊全；
（三）住宅工程經分戶驗收質量合格；
（四）勘察、設計、施工、監理等單位簽署了質量合格文件；
（五）施工單位簽署了工程質量保修書。第十三條建設工程竣工後，建設單位應當及時組織有關單位進行竣工驗收。
竣工驗收時未能提供准確、完整的工程檔案和施工技術資料，不能進行竣工驗收的，應當委託有鑒定資格的鑒定機構對建設工程質量狀況進行鑒定，根據鑒定結果對建設工程進行竣工驗收。
未經竣工驗收或者經竣工驗收不合格的建設工程，不得交付使用。第十四條建設單位應當在建設工程竣工驗收7個工作日前，將竣工驗收事項書面報告建設工程質量監督管理機構。第十五條建設工程竣工驗收合格後，從事該建設工程項目的管理、技術人員可依法承擔其他建設工程項目的經營活動；建設單位應當在15個工作日內到當地建設工程質量監督管理機構備案。第十六條建設單位交付的住宅工程應當提供《住宅使用說明書》、《住宅質量保證書》、《住宅工程質量分戶驗收表》，並提供工程竣工驗收報告供產權人或使用人查閱、復制。第三章勘察、設計、施工圖審查單位的質量責任第十七條勘察單位應當依據有關建設工程質量的法律、法規、工程建設強制性標准和勘察合同進行勘察。第十八條設計單位應當按照項目批准文件、建設工程規劃許可、工程建設強制性標准和有關規范、技術標准進行設計。第十九條建設工程勘察、設計文件中規定採用沒有國家技術標準的新結構、新材料、新工藝和特殊結構，可能降低建設工程質量的，應當經省住房和城鄉建設行政主管部門組織建設工程技術專家委員會進行可行性論證，經論證認為對建設工程質量確無不良影響的，方可使用。第二十條設計單位不得將國家和省禁止使用的建築材料、建築構件和設備設計用於建設工程；除建設工程需要特殊要求的建築材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得為建設單位指定生產廠或者供應商。

⑶ 吉林省人民代表大會常務委員會關於修改和廢止部分地方性法規的決定

一、對《吉林省道路運輸條例》作出修改

（一）將第八條修改為：「依法需要取得許可的，道路運輸經營者從事道路運輸經營應當取得道路運輸經營許可證，投入運輸的車輛應當取得營運證。」

（二）將第三十五條修改為：「機動車維修經營者應當建立機動車維修檔案，並實行檔案電子化管理，機動車托修方有權查閱機動車維修檔案。」

（三）將第三十七條修改為：「機動車維修、檢測從業人員應當具備相應知識和技能。」

（四）將第三十八條修改為：「貨運站（場）經營包括運輸貨物的貨運倉儲、保管、配載、理貨、貨運代理、信息服務、搬運裝卸等。」

（五）刪除第五十一條。二、對《吉林省水路交通條例》作出修改

將第三十條修改為：「船舶所有人應當到海事管理機構，依法辦理船舶登記和檢驗。法律、行政法規另有規定的，從其規定。」三、對《吉林省國家通用語言文字條例》作出修改

將第二十三條修改為：「各級人民政府市場監督管理部門應當對企業名稱、商品名稱及廣告的用語用字進行管理監督。」四、對《吉林省建築市場管理條例》作出修改

（一）刪除第十五條。

（二）將第十八條修改為：「有下列情形之一的，可以直接發包：（一）涉及國家安全、國家秘密的；（二）屬於搶險救災的；（三）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工的；（四）需要採用不可替代的專利或者專有技術的；（五）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供的；（六）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供的；（七）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求的；（八）國家規定的其他特殊情形。」

（三）將第七十三條修改為：「在建設工程中鼓勵使用散裝水泥。」

（四）刪除第七十六條、第八十六條。五、對《吉林省民用建築節能與發展新型牆體材料條例》作出修改

刪除第十一條。六、對《吉林省防震減災條例》作出修改

（一）將第五條第一款中「地震工作主管部門和發展改革」修改為「地震工作主管部門和應急管理、發展改革」。

（二）將第五條、第十八條第四款、第四十九條中的「國土資源」修改為「自然資源」。

（三）將第六條修改為：「縣級以上人民政府防震減災議事協調機構負責統一領導、組織和協調本行政區域的防震減災工作，其日常工作由本級人民政府地震工作主管部門承擔。」

（四）將第七條中「新聞出版廣電」修改為「廣播電視」。

（五）將第七條第二款中「地震工作主管部門」修改為「地震、應急管理部門」。

（六）刪除第二十七條。

（七）將第二十九條修改為：「需要進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當在項目設計前組織完成地震安全性評價工作。

「從事地震安全性評價的單位應當具備承擔工作必要的技術人員和技術條件，並對地震安全性評價報告的質量負責。」

（八）將第三十二條第一款修改為：「縣級以上人民政府應當加強防震減災的基礎研究，開展地震、火山災害區劃、災害預測預防和活動斷層探測等防震減災基礎性工作，逐步推行區域性地震安全性評價，為城鄉規劃、土地利用總體規劃、防震減災規劃編制，以及建設工程選址提供科學依據。」

（九）將第三十六條、第三十九條中的「地震工作主管部門」修改為「應急管理部門」。

（十）將第四十五第二款中「民政」修改為「應急管理」。

（十一）將第四十六條中「民政」修改為「應急管理、民政」。七、廢止《吉林省計量管理條例》

本決定自公布之日起施行。

《吉林省道路運輸條例》《吉林省水路交通條例》《吉林省國家通用語言文字條例》《吉林省建築市場管理條例》《吉林省民用建築節能與發展新型牆體材料條例》《吉林省防震減災條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

⑷ 吉林省促進散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展辦法

第一條為促進散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展，提高綜合經濟和社會效益，節約資源，保護和改善環境，根據《中華人民共和國循環經濟促進法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《吉林省建築市場管理條例》等法律、法規和國家有關規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區域內從事水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的生產、經營、運輸、使用以及與其相關的監督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸和使用的水泥。

本辦法所稱預拌混凝土、預拌砂漿，是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等成分，按一定比例，經集中計量攪拌後，通過專用裝備運輸、使用的混凝土、砂漿拌合物。第四條縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門（含市、縣級人民政府確定的部門，以下稱散裝水泥行政主管部門），負責本行政區域內散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的監督管理工作。

省、市（州）散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的具體行政管理工作，散裝水泥行政主管部門可以委託其所屬的散裝水泥管理機構負責。

縣級以上人民政府其他與散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理有關的部門，在其職責范圍內，依法做好相關監督管理工作。第五條對促進散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展以及在徵收散裝水泥專項資金工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。第六條省散裝水泥管理機構編制的全省散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展專項規劃，由省住房和城鄉建設行政主管部門商相關部門同意後，納入全省國民經濟和社會發展規劃，報省人民政府批准後實施。第七條市（州）散裝水泥行政主管部門應當根據全省散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展專項規劃，編制預拌混凝土、預拌砂漿攪拌站布點方案，指導其健康有序發展。第八條新建、擴建、改建水泥和預拌混凝土、預拌砂漿生產項目應當按照散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿發展專項規劃及布點方案的要求進行。第九條新建、擴建、改建的水泥生產企業（包括粉磨站，下同），散裝水泥發放能力應當按照國家和省確定的標准進行設計和同步建設。

現有水泥生產企業散裝水泥發放能力未達到國家和省確定標準的，應當在省散裝水泥行政主管部門限定的期限內達到標准。第十條扶持使用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿以及相關新技術、新設備、新產品的研究開發和推廣應用。第十一條鼓勵和支持使用無毒無害工業廢棄物作為摻合料生產散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿。使用比例達到國家規定標準的，享受國家和省的優惠政策。第十二條水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的生產、經營、運輸、使用單位和個人，應當依法向散裝水泥管理機構報送統計報表及其他相關資料。

散裝水泥管理機構應當為報送統計報表及其他相關資料的單位或者個人保守商業秘密。第十三條預拌混凝土、預拌砂漿、水泥製品生產企業禁止使用袋裝水泥。第十四條在設區城市城區內的工程建設項目，應當使用散裝水泥和預拌混凝土；禁止在施工現場攪拌混凝土。本辦法另有規定的除外。

縣（市）城區內施工現場應當分批分期禁止現場攪拌混凝土。設區城市城區內施工現場應當分批分期禁止現場攪拌砂漿。

禁止現場攪拌混凝土、現場攪拌砂漿的具體批次和期限由省住房和城鄉建設行政主管部門確定。第十五條城區外交通、能源、水利等具備條件的工程建設項目，應當使用散裝水泥和預拌混凝土。第十六條水泥使用總量不超過30噸或者必須使用特種類型水泥的工程建設項目，可以不使用散裝水泥。但應當向工程所在地的散裝水泥管理機構備案。第十七條有下列情形之一的，可以現場攪拌混凝土或者砂漿：

（一）混凝土或者砂漿累計使用總量150立方米以下的；

（二）建設工程需要的特種混凝土、特種砂漿，所在地的預拌混凝土、預拌砂漿生產企業不能生產的；

（三）施工現場30公里以內沒有預拌混凝土、預拌砂漿供應的；

（四）因搶險、搶修等其他原因確需在施工現場攪拌的。

因（一）、（二）、（三）項原因，在施工現場攪拌混凝土或者砂漿的，應當向工程所在地的散裝水泥行政主管部門或者散裝水泥管理機構備案。

⑸ 吉林市人民代表大會常務委員會關於廢止和修改部分地方性法規的決定(2005)

一、廢止《吉林市企業職工傷亡事故處理條例》。二、廢止《吉林市聯合運輸管理條例》。三、廢止《吉林市農民負擔管理條例》。四、廢止《吉林市農作物種子管理條例》。五、廢止《吉林市文化市場管理條例》。六、廢止《吉林市道路交通管理條例》。七、廢止《吉林市建築市場管理條例》。八、廢止《吉林市住宅小區物業管理暫行條例》。九、《吉林市統計管理條例》
刪除第十一條第二款「具有中級以上技術職稱人員的調動，應徵求主管部門統計機構的意見。」十、《吉林市水資源管理條例》
1.刪除第十七條第二項「建設項目批准後，建設單位應持設計任務書等有關批准文件，向水行政主管部門提出取水許可申請，經水行政主管部門審批，建設單位方可進行施工。」
2.第十七條第三項「取水工程竣工後，由建設單位報請原批準的水行政主管部門對工程進行驗收並核定取水量，發放取水許可證。」修改為「取水工程竣工後，由原批準的水行政主管部門發放取水許可證。」
3.刪除第十八條「從事取水工程施工的單位，施工前其資質須經水行政主管部門審查認可。」十一、《吉林市綠化管理條例》
1.刪除第十七條「林業和城建行政主管部門依照有關法律、法規規定，按照各自職責分工，組織有關單位，做好農村和城市綠化工程設計審批及竣工驗收工作。
綠化工程建設應按照經審批機關批準的綠化設計方案施工。設計方案確需改變的，須經原批准機關重新審批。
綠化工程竣工驗收合格後，方可交付使用。」
2.刪除第三十六條「全民義務植樹基地被佔用或改變用途，除按國家和省有關法律法規規定辦理佔地手續外，須經縣級以上綠化委員會批准，並在林權單位收取的林地補償費中，提取一定數量的資金，用於義務植樹基地補償性建設。」
3.刪除第三十七條中「（三）違反本條例第十七條規定，未按批準的綠化工程設計方案進行施工或綠化工程驗收不合格的，責令限期補建或重建；拒不補建、重建的，收取補建、重建所需費用2倍的綠化資金，由綠化管理部門組織綠化。
（十二）違反本條例第三十六條規定，未經批准佔用義務植樹基地的，限期退還，賠償損失，並按《中華人民共和國森林法》有關規定予以處罰。」十二、《吉林市森林資源保護條例》
1.刪除第十三條「轉讓森林、林木、林地使用權應遵循下列規定：
（一）轉讓方向森林資源所在地的縣級以上林業行政主管部門提出書面申請；
（二）林業行政主管部門初審同意後，會同有關部門對轉讓的森林、林木、林地使用權進行資產評估；
（三）雙方依據本條例第十五條規定，到縣級以上人民政府辦理森林、林木、林地使用權轉讓審批手續；
（四）雙方簽訂轉讓合同。」
2.刪除第十四條「市縣所屬的國家、集體、個人的森林、林木、林地使用權轉讓的審批許可權：
轉讓森林面積在10（不含本數）公頃以下或者林木棵數30000棵以下的，由縣級人民政府審批；轉讓森林面積在10公頃以上、50（不含本數）公頃以下或者林木棵數50000棵以下的，由市人民政府審批。」
3.刪除第十七條「在林區村、社和森林腹地內，禁止設置木材經營、加工點。農村建房需要加工木材的，應到林業行政主管部門批准設定的加工點進行加工。」
4.刪除第十九條第（八）項「違反第十七條規定，擅自在林區村、社和森林腹地內設置木材經營、加工點的，予以取締，沒收全部木材和違法所得，並處木材價款2倍以上5倍以下的罰款。」十三、《吉林市城鎮國有土地有償使用條例》
1.刪除第十五條第（三）項中「並由土地使用者向土地行政主管部門預交土地使用權出讓金總額20%的定金」。
2.刪除第五十二條第二款「經營者應持國有土地使用證、平面位置圖和工商營業執照等有關證件，到土地行政主管部門補辦土地使用權出讓或者租賃以及變更登記手續。」
3.刪除第五十四條「因臨時佔用國有土地的，須到土地行政主管部門辦理臨時用地審批手續，領取臨時用地許可證，並簽訂短期租賃合同，繳納租金。未領取臨時用地許可證、簽訂租賃合同的，工商部門不予辦理營業執照。」中「領取臨時用地許可證，」和「未領取臨時用地許可證、簽訂租賃合同的，工商部門不予辦理營業執照」。

⑹ 吉林省固定資產投資項目管理若干規定

第一章總則第一條為進一步加強固定資產投資項目管理，規范投資行為，優化投資結構，提高投資效益，根據國家投融資體制改革的精神和有關規定，結合我省實際，特製定本規定。第二條本規定所稱固定資產投資項目包括基本建設投資項目、技術改造投資項目、房地產開發投資項目以及其他固定資產投資項目。第三條固定資產投資項目前期工作和審批程序必須按《吉林省固定資產投資項目審批程序暫行規定》（吉政發［1996］14號）執行。固定資產投資項目的實施，要遵循《吉林省建築市場管理條例》及國家和省的有關規定。第二章投資決策第四條建立投資咨詢評估決策程序。凡政府投資和國有企業（包括國有控股企業）以及集體企業投資的項目都必須進行科學評估和論證，實行具有資質資格的專業咨詢評估單位咨詢評估制度。第五條咨詢評估單位必須堅持實事求是的原則，按照國家有關政策、法令和規定，在技術、工程、經濟效益和社會效益上，提出獨立、公正、科學、可靠的評估意見。第六條由於咨詢評估原因導致決策失誤的，要追究咨詢評估單位和有關責任人的經濟責任和法律責任。第七條實行建設項目法人責任制。凡國有單位和集體單位的固定資產投資項目都必須設立項目法人，由法人對項目策劃、資金籌集、建設實施、經營管理、債務償還及資產的保值增值，實行全過程負責。法人按照國家有關規定享有充分的自主權，也必須承擔相應的投資風險責任。第八條依託現有企業進行新建、擴建、改建的固定資產投資項目，現有企業法人即為項目法人。需新設獨立核運算元公司的，要重新設立項目法人。第九條項目法人可依照《公司法》的規定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司。第十條實行項目法人責任制的固定資產投資項目，在項目建議書被批准後，應及時組建項目法人，在申報項目可行性研究報告時，一並申報項目法人組建方案。無項目法人組建方案或項目法人組建方案不符合有關規定的，其項目可行性研究報告不予審批。項目可研報告批准後，正式確立項目法人，並按有關規定，辦理項目法人登記手續。第十一條凡應實行而未實行項目法人責任制的投資項目，固定資產投資審批部門不得批准開工，建設、土地等部門不得批准和辦理有關手續。第三章勘察設計第十二條從事建設項目勘察設計的單位必須持有政府建設行政管理部門核發的資質等級證書，嚴禁無證勘察設計、越級勘察設計和超越資質等級證書所限定的業務范圍從事勘察設計。第十三條勘察設計單位必須依據批準的設計任務書實行限額設計。不準盲目地按建設單位、項目法人的要求，任意擴大建設規模，增加建設內容，提高建設標准。第十四條設計部門應積極採用適合我省的國內外先進技術、先進工藝和有效的科研成果，努力提高設計質量水平。對大中型建設項目的設計必須做多方案比較，進行充分的技術經濟論證，選定的設計方案必須技術先進、經濟合理、安全適用、投資效益好。第十五條設計審查部門要嚴格審查生產工藝、設備選型和各項技術經濟指標，認真把好設計審查關。對設計深度不夠、不符合初步設計要求的設計不予審批。第十六條工程勘察設計的收費必須嚴格按照國家和省物價主管部門規定的收費項目和收費標准執行。第十七條由於勘察設計原因影響工程進度、工程質量，造成工程損失浪費的，要追究勘察設計部門和有關責任人的經濟責任和法律責任。情節嚴重的要降低其勘察設計資質等級或取消其勘察設計資格。第四章資本金第十八條實行建設項目資本金制度。各種經營性固定資產投資項目，包括國有單位的基本建設、技術改造、房地產開發項目和集體投資項目，都必須按國家規定的比例落實資本金。第十九條沒有按規定落實足額資本金的項目，投資項目管理部門不予審批立項，金融部門不得提供貸款，建設單位也不得到資金市場籌資。第二十條實行資本金制度的投資項目，其可行性研究報告要增加有關資本金的內容，包括出資方、出資方式、資本金數額和比例、各出資方承諾出資的證明文件以及實物、工業產權、非專利技術、土地使用權等資產評估材料。對內容不全的，項目審批機關不得批准其可行性研究報告。第五章項目開工第二十一條新開工的建設項目，建設單位要在項目初步設計批准後，向審批部門（計委或經貿委）報送開工報告。在投資計劃下達後、發包前，必須向建設行政管理部門報建。

⑺ 吉林市建築市場管理條例

第一章總則第一條為加強建築市場管理，維護建築市場秩序，確保工程質量，保障建築經營活動當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條凡在本行政區域內從事建築市場管理和建築經營活動的單位和個人，必須遵守本條例。第三條市人民政府建築工程行政管理部門是本市行政區域內建築市場管理的主管部門。其主要職責是：
（一）貫徹執行有關建築市場管理的法律、法規和規章；
（二）指導和規范建築市場的建築經營活動；
（三）依照有關規定審核發包方、承包方、中介方的資質；
（四）負責辦理建設工程項目報建手續和開工許可證、監督管理發包、承包活動；
（五）審查建設工程合同草案；
（六）按規定製定地方建設工程結算辦法，測定地材價格，監督檢查定額執行情況；
（七）負責管理監督施工質量和建設工程監理工作；
（八）依法查處建築市場中的違法行為。
縣（市）人民政府建築工程行政管理部門負責本轄區內建築市場的管理。
市、縣（市）人民政府其他有關部門，應按照職責分工參與建築市場管理。第四條建築經營活動必須堅持公平競爭和合法交易的原則，禁止封鎖和壟斷建築市場的行為。第五條任何單位和個人都有權檢舉違反本條例的行為。第二章資質管理第六條從事建設工程的勘察、設計、施工、建築構配件生產、商品混凝土加工、中介服務等建築經營活動的單位，必須按規定向建築工程行政管理部門或城建行政管理部門申請辦理資質審查登記手續，取得資質證書並到工商行政管理部門辦理營業執照後，方可從事建築經營活動。第七條大中型以上工程項目的建設單位，必須設立項目管理機構。
建設單位工程項目管理機構須到建築工程行政管理部門辦理項目管理資質審查登記手續，經審查合格領取資質證書後，方可進行項目管理。不具備項目管理資質的，應委託具有相應資質的中介組織代理項目管理。第八條取得資質證書的單位，必須按資質證書所核準的營業范圍開展業務活動。
從事建築經營活動的單位必須按規定接受建築工程行政管理部門的資質動態管理和年度審查。未經年度審查的資質證書自行失效。第九條從事建築經營活動的單位分立或合並，必須持有關部門的批准文件，按規定在30日內到建築工程行政管理部門或城建行政管理部門辦理資質注銷登記，並重新辦理資質審查登記手續，到工商行政管理部門辦理營業執照。第十條從事建築經營活動的單位法定代表人和經濟、技術負責人發生變更的，須事先經原登記部門進行資質審查，並在30日內到工商行政管理部門辦理變更手續。第十一條外埠企業和單位進入本地從事建築經營活動的，省外的施工企業應出示吉林省建設行政主管部門發放的入境登記手續；省內的施工企業必須經本地建築工程行政管理部門審驗資質，辦理登記手續。未進行登記的，不得從事建築經營活動。第十二條任何單位和個人不得買賣、轉讓、出租、出借、塗改、偽造資質證書和設計圖簽。第三章發包承包管理第十三條建設工程實行報建制度。凡建設工程項目造價在5萬元以上（含5萬元）的新建、改建、擴建、維修等土木建築、設備安裝、管道線路敷設等工程，以及造價在10萬元以上（含10萬元）的裝飾裝修工程，均須按《吉林省建築市場管理條例》的規定報建。並填寫建設工程項目報建表，經核准後，建設單位按規定進行建設工程的發包準備工作。未按規定報建的，不得發包。第十四條建設工程項目勘察、設計的發包，須具備下列條件：
（一）持有工程項目管理資質證書或與具有相應資質的中介組織簽訂的委託合同；
（二）建設征地和報建手續；
（三）持有經批準的設計任務書或可行性研究報告；
（四）必備的基礎資料。第十五條發包工程的建設單位，須經建築工程行政管理部門審查合格後方可發包。發包方不符合發包資質要求的，必須委託持有相應資質證書的中介組織代理發包。第十六條建設工程的勘察、設計、施工的發包，必須發包給具有相應資質證書和營業執照的單位。
建築構配件、非標准件的生產和商品混凝土加工的發包，必須發包給具有生產許可證和相應資質的單位。

⑻ 吉林省人民代表大會常務委員會關於修改《吉林省建築市場管理條例》的決定(2002)

吉林省第九屆人大常委會公告
（第98號）

《吉林省人民代表大會常務委員會關於修改＜吉林省文物保護管理條例＞等14部地方性法規的決定》經吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議於2002年11月28日通過，現予公布施行。

2002年11月28日

吉林省人民代表大會常務委員會關於
修改《吉林省建築市場管理條例》的決定

將《吉林省建築市場管理條例》第十二條第一款「省外的單位進人本省行政區域內從事勘察、設計、施工和中介服務活動，須持所在地省級建設行政管理部門出具的有關文件、證件向省建設行政管理部門辦理審查登記手續；未進行登記的，不得從事建築經營活動」修改為「省外的單位進入本省行政區域內從事勘察、設計、施工和中介服務活動，須持所在地省級建設行政管理部門出具的有關文件、證件向省建設行政管理部門備案」。將第四十四條第五項「違反第十三條第一款規定，處一萬元以上三萬元以下罰款；違反第二款規定，處三萬元以上九萬元以下罰款，修改為「違反第十二條規定的，處一萬元以上三萬元以下罰款」。

⑼ 吉林省人民代表大會常務委員會關於修改和廢止《吉林省農業機械管理條例》等21件地方性法規的決定

一、對《吉林省農業機械管理條例》作出修改
（一）將第十二條第一款修改為「 從事農業機械維修的單位和個人，應當依法辦理工商營業執照，具備相應的維修場所、維修設備和檢測儀器，配備具有相應職業資格的維修人員，取得縣級農業機械行政主管部門頒發的《農業機械維修技術合格證》，方可從事農業機械維修業務。」
（二）將第二十六條修改為「 開辦農業機械駕駛培訓業務的學校和培訓班，應當依法辦理工商營業執照，經省農業機械行政主管部門資格審驗，取得農業機械駕駛培訓許可證後，方可開展培訓業務。」二、對《吉林省漁業管理條例》作出修改
將第二十三條修改為「因科學研究等特殊需要，在禁漁區、禁漁期捕撈，或者使用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈重點保護的漁業資源品種，或者進入漁業部門管理的國家級自然保護區核心區從事科學研究觀測、調查活動，必須經省人民政府漁業行政主管部門批准。」三、對《吉林省河道管理條例》作出修改
刪去第二十六條。四、對《吉林省全民健身條例》作出修改
將第四十二條修改為「 企業、個體工商戶經營高危體育項目的，應當向所在地縣級以上人民政府體育主管部門提出書面申請。
縣級以上人民政府體育主管部門應當自收到經營高危體育項目申請書之日起的三十日內作出決定。對審核合格的，予以登記，頒發《高危體育項目經營許可證》；對審核不合格的，應當書面通知申請人並說明理由。
高危體育項目以國務院體育主管部門公布的目錄為准。」五、對《吉林省就業促進條例》作出修改
（一）將第三十三條第一款修改為「設立職業中介機構應當在工商行政管理部門辦理登記後，向人力資源和社會保障行政部門申請行政許可。」
（二）將第四十一條修改為「在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處於無業狀態的城鎮常住人員，可以到常住地的公共就業服務機構進行失業登記。」六、對《吉林省自然保護區條例》作出修改
刪去第十五條第二款。七、對《吉林省文物保護條例》作出修改
（一）刪去第二十七條。
（二）將第三十一條修改為「設立文物商店，申請人應當依法向所在地工商行政管理部門進行注冊後，向省人民政府文物行政部門提出設立申請。
省人民政府文物行政部門應當自收到申請之日起二十日內做出批准或不批準的決定，並書面通知申請人。」八、對《吉林省建築市場管理條例》作出修改
（一）將第六條第二款修改為「依照國家和省規定，從事建設工程施工管理、建設監理、工程造價工作的專業技術人員，應當依法取得相應的資格證書。」
（二）將第十一條修改為「建設工程項目發包前，建設單位應當將下列內容向工程項目所在地市（州）、縣（市）建設行政主管部門備案：（一）工程名稱；（二）建設地點；（三）工程規模；（四）投資總額；（五）當年投資額；（六）資金來源；（七）銀行資信證明；（八）有關部門審批、核准或者備案文件；（九）預計開工、竣工日期；（十）發包方式；（十一）建設單位技術和經濟管理人員情況。」
（三）將第十三條第一款修改為「全部使用國有資金投資，或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程項目及使用國際組織或外國政府貸款、援助資金項目的勘察、設計、施工、監理以及與建設工程有關的重要設備、材料采購，應當公開招標，實行經評審的合理低價中標、綜合評估法和無標底招標制度。」
（四）刪去第十九條、第五十八條、第六十七條第二款、第八十五條。
（五）將第二十條修改為「建設工程項目招標由建設工程所在地市（州）、縣（市）人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門負責監督管理。
建設工程項目依法必須招標的，應當在統一的公共資源交易平台進行，並接受監察機關和建設行政主管部門或者其他有關部門的監督。」
（六）將第五十三條修改為「建設工程的質量和安全監督，由建設工程所在地市（州）、縣（市）人民政府建設行政主管部門負責。」
（七）將第七十七條修改為「新建民用建築應當符合建築節能標准要求。建築工程改建、擴建時應當根據現行節能標准進行節能改造。」九、對《吉林省燃氣管理條例》作出修改
將第十四條第一款修改為「設立燃氣經營企業，申請人持工商營業執照到所在地縣級以上人民政府燃氣管理部門初審同意後，由省人民政府建設行政主管部門批准並頒發《燃氣企業經營許可證》。」

⑽ 吉林省建築市場管理條例(2017修正)

第一章總則第一條為加強建築市場管理，維護建築市場秩序，保護建築經營活動當事人的合法權益，保證建設工程質量和安全，根據建築法及有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條凡在本省行政區域內從事建築市場管理和建築經營活動的，必須遵守本條例。

本條例所稱建築市場，是指建設工程項目的發包、承包及中介委託等交易活動和其他建築經營活動。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建築工程、線路管道工程、設備安裝工程、裝飾裝修工程及拆除工程。

本條例所稱建築經營活動，包括建設工程的勘察、設計、施工、監理，建築材料、建築構配件和商品混凝土的使用以及建設工程發包、承包、中介服務等。第三條建築經營活動必須堅持公平競爭、合法交易、誠實信用原則。

實行建築市場信用管理制度，建設行政主管部門應當定期公布建築經營活動主體及從業人員的信用情況。第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門對本行政區域內建築市場實施統一監督管理。建設行政主管部門可以依法委託其所屬的質量監督、安全監督、勘察設計、招標投標、工程抗震、造價、施工、散裝水泥、牆體改革、城建檔案等管理機構具體負責日常管理工作。

縣級以上人民政府與建築市場管理有關的其他行政部門在其職責范圍內做好相關的管理工作。第二章資質和資格第五條從事建築經營活動的單位，必須依法取得建設行政主管部門頒發的資質證書。

建設單位應當將建設工程項目的勘察、設計、施工、裝飾裝修，監理、招標代理依法發包或者委託給符合國家規定資質的單位。第六條實行國家注冊制度的專業技術人員注冊後方可從業。

依照國家和省規定，從事建設工程施工管理、建設監理、工程造價工作的專業技術人員，應當依法取得相應的資格證書。第七條域外進入我省從事勘察、設計、施工、監理和中介服務活動的單位，應當向省人民政府建設行政主管部門出具營業執照、資質證書及相應個人執業證書，進行備案。第八條設立為招標活動提供場所、提供服務、依法收費的有形建築市場應當按照有關規定由建設行政主管部門審批。有形建築市場應當與政府有關部門及其所屬機構分開。第九條建設工程施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產的管理人員和特種作業人員，應當按照國家有關規定，經省人民政府建設行政主管部門考核取得相應的崗位證書方可任職或者上崗。從事建設工程施工活動的技術性勞務作業人員，應當經過規定的崗前技術培訓，獲得職業資格證書方可上崗。第十條任何單位或者個人不得買賣、出租、出借、變造、偽造各類資質、資格證書和執業印章。

禁止建築施工企業允許他人以本企業的名義承攬工程。第三章工程發包第十一條建設工程項目發包前，建設單位應當將下列內容向工程項目所在地市（州）、縣（市）建設行政主管部門備案：

（一）工程名稱；

（二）建設地點；

（三）工程規模；

（四）投資總額；

（五）當年投資額；

（六）資金來源；

（七）銀行資信證明；

（八）有關部門審批、核准或者備案文件；

（九）預計開工、竣工日期；

（十）發包方式；

（十一）建設單位技術和經濟管理人員情況。第十二條全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目，關系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施和公用事業項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料采購應當招標。

前款規定以外的建設工程項目發包方式由發包單位自行確定。

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規避招標。第十三條全部使用國有資金投資，或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程項目及使用國際組織或外國政府貸款、援助資金項目的勘察、設計、施工、監理以及與建設工程有關的重要設備、材料采購，應當公開招標，實行經評審的合理低價中標、綜合評估法和無標底招標制度。

其他應當通過招標方式發包的建設工程項目的招標方式由發包人自行確定。

實行邀請招標的，必須有三個以上具備招標項目勘察、設計、施工能力並具有相應資質的法人或其他組織參加投標。