中文社區規章

❶ 社區文化活動室規章制度

社區文體活動中心規章制度 本東沙社區文體活動時專為社區內廣大居民設內立，並為社區居民拓容寬休閑領域，自娛自樂的活動陣地，為使本室活動正常開展，有益廣大居民身心健康，特訂如下制度，王大家自覺遵守。1、 開放時間：上午8：00——11：00 下午 1：30——4：302、 室內不得抽煙，不得隨地吐痰，不得亂丟果皮紙屑，自覺講究公共衛生，保持室內清潔。3、 棋牌活動技術規定：同桌人員在活動前共同商定，在活動時間內不得爭吵，不得喧嘩，棋牌活動，文明有序。4、 愛護公共財務，活動前每桌由一人領取棋牌器材，活動結束時，要清點裝箱歸還。

❷ 社區的主要工作職能是什麼

1、管理職能：在政府部門的指導下，在社區黨組織的領導下，組織社區成員進行自治管理，搞好社區衛生、社會保障、文化、計生和治安等各項管理，完成社區成員代表大會，共建理事會確定的管理目標。

2、服務職能：組織社區成員進行便民服務，動員和組織社區成員共駐共建，資源共享，辦理社區公共事務和公益事業，組織志願者隊伍，辦好社區服務業；協助政府落實城鎮最低生活保障制度，介紹就業和開展優撫救濟工作。

3、教育職能： 組織引導社區成員開展法制教育、公德教育、青少年教育和「兩勞」人員教育，開展職業培訓，文化娛樂和體育活動，開展五好文明創評活動，形成具有本社區特色的文化氛圍，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。

4、監督職能： 受社區成員代表大會成員指派或共建理事會成員委託，並及時將監督意見向上級機關及部門反饋，對社區內的物業管理，履行其工作職責的情況進行監督。

5、配合協助政府及其派出機構完成有關任務。

(2)中文社區規章擴展閱讀：

自1986年民政部倡導社區服務以來，社區服務已從最初探索社會福利社會辦和職工福利向社會開放，向社會生活更廣泛的領域拓展和延伸，這對於促進經濟發展、社會安定和人民生活質量的提高，發揮了重要作用。

社區服務范圍和內容得到拓展。目前，社區服務的項目和內容已基本涵蓋廣大居民物質生活和精神生活的各個領域，服務內容由10多項發展到200多項，包括婦女、兒童、老年人、殘疾人、青壯年人和優撫對象、駐社區單位等各類群體，社區衛生、社區文化、社區環境、社區治安、社區保障等服務項目普遍展開，多種便民生活服務圈不斷涌現，社區居民需求得到不同程度的滿足。

尤其是伴隨著市場經濟體制的建立，一些社區服務企業開始為社區內居民和單位提供送餐、存車、物業管理等後勤社會化服務，開辟了社區服務業發展的新領域。目前初步構築起以社會救助為基礎的集家政服務、物業管理、職業中介、心理咨詢、健康保健等內容於一體的綜合服務體系。

服務設施和網路初具規模。目前，我國有城區852個，街道6152個，社區79947個。各城區、街道普遍建立了社區服務中心，各居民委員會大都建立了社區服務站，形成了區、街道、居委會三級社區服務網路，極大地方便了居民生活。目前，我國已建成社區服務中心8479個，各類社區服務設施19.5萬個，便民利民網點66.5萬個。

2001年至2003年，各級民政部門通過實施「星光計劃」，籌集134.8億元在全國城鎮建立起了3.2萬個老年活動之家，有效改善了為老服務條件。目前全國40%的社區組織服務用房已達到100平方米以上，87%的社區有社區服務中心（站），93%的社區有勞動保障所（站），80%的社區有警務室，85%的社區建有衛生服務站（點），70%的社區有圖書室。初步形成了以社區服務中心為紐帶，廣泛聯系各類社區服務企業、服務人員的社區服務網路。

吸納就業和維護社會穩定作用突出。各城區、街道和社區以社區服務為載體，認真做好社區就業崗位開發、社區再就業服務和城市居民最低生活保障工作，加快社區服務業的發展，推動社區再就業工作融入到社區，服務到社區，落實到社區，促進社區再就業工作與社區建設同步發展。

積極拓寬社區就業門路，引導和幫助更多的下崗失業人員在社區服務領域實現再就業，2005年底，我國現有社區服務從業人員357.8萬人，其中安置下崗失業人員138.8萬人。特別是一批大中型工業企業通過剝離後勤服務、利用閑置資源、興辦社區服務實體等，實現了人員分流，增加了職工收入，極大地促進了社會穩定。

改進了社區服務的方式和方法。全國許多地方在街道層面開展 「一站式」服務，為居民提供便捷優質的辦事服務。一些地方還加大了政府購買服務的力度，在社區配備了勞動保障、計劃生育、衛生保潔、社會治安等協管員，使社區服務的社會效益明顯增強。許多城市社區還建立了陽光超市、慈善超市、扶貧超市等扶貧幫困載體，積極為社區困難群體排憂解難。

一些地方已經開始把計算機信息網路技術應用於社區服務，一些地方的城區和街道普遍建立了信息網路平台，並與社區居委會的社區服務站實現聯網，為廣大社區居民提供優質快捷的服務。

目前，全國60%的城區建有社區管理服務信息網路，例如太原市廟前街社區創建的《社區服務網》，在方便社區居民隨時獲取社區服務信息的同時，促進了社區服務的效率和質量的提高。

❸ 政治作業：居委會的詳細規章制度

轉載以下資料供參考

社區居委會規章制度
第一部分：自治章程
第一節 社區居委會自治章程
第一章 總 則
第一條 為了增強社區成員的社區意識、民主意識和參與意識，發揮社區整體功能，凝聚社區力量，推動社區建設，創建社區治安良好，環境優美整潔，生活方便舒適，人際關系和諧的文明社區。依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，結合本社區實際，制定本章程。
第二條 本章程是社區全體成員的行為規范，每個社區成員必須嚴格遵守。社區成員包括：社區居民（含流動人員）及駐區單位。
第三條 本章程所指的社區，是依據一定范圍內的人口、自然資源、地緣關系及社區居民認民感等實際情況劃定的自治區域。其組織機構包括：社區黨組織、社區成員代表大會、社區議事協商委員會及社區居民委員會。
第二章 社區成員代表大會
第四條 社區成員代表大會是社區工作的決策和監督機構，是社區居民依法行使民主權利、參與民主管理、體現自治權的基本組織形式。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督。
第五條 社區成員代表大會代表由本社區內年滿18周歲以上有選舉權和被選舉權的居民和社區單位民主推行產生。
第六條 社區成員代表大會工作職責：
1、選舉和罷免產生社區居民委員會成員；
2、聽取並審議社區居民委員會的工作報告和財務收支報告，對社區居民委員會的工作實施民主監督；
3、制定和修訂《社區自治章程》；
4、變更或者撤銷社區居民委員會不適當的決定；
5、討論決定涉及社區全體成員利益的重要事宜；
6、負責對社區居民委員會及成員和政府有關職能部門的工作情況進行民主評議；
7、反饋居民意見和建議；
8、評議物業管理處工作。
第七條 社區成員代表大會代表任期為3年，可連選連任。
第八條 社區成員代表大會代表在任期內因特殊原因，出現缺額或有其他正當理由提出撤換申請的，應當予以撤換，從居民及單位中補選產生。
第九條 社區成員代表大會代表有以下權利：
1、選舉權和表決權。在社區成員代表大會召開期間，可以行使選舉權，也可以對需表決的議題行使表決權；
2、罷免權。在社區成員代表大會召開期間，通過集體醞釀和表決的方式，對不稱職或因工作失誤造成重大損失的社區居委會成員行使罷免權；
3、審議權。審議和通過社區發展規劃、社區居委會的年度工作報告，提出建議或意見；審議(修改)和通過社區自治章程；
4、監督權。對社區居委會及其成員和政府有關職能部門工作人員的工作，有權提出質疑和批評意見，實行有效的民主監督，社區居委會及其成員和政府有關職能部門應對其予以說明和解答；
5、調研權。經代表大會的授權和委託，有權對社區居委會的某項工作進行調研，調研時無論是社區居民還是社區單位、團體等，都應為其調研提供條件，並自覺予以配合；
6、提出議題權。可以單獨或由幾名代表聯名提出有關社區建設的議題，社區居委會應給予妥善處理，並反饋處理結果。
第十條 社區成員代表大會代表有以下義務：
1、模範遵守國家法律、法規和政策的義務。要積極學習、宣傳和模範遵守國家法律、法規和政策，教育社區居民遵紀守法、自覺履行公民應盡的義務；
2、聯系社區居民的義務。代表應經常聯系社區居民，徵求意見，並及時向社區居委會反映，維護社區居民的正當利益和合法權利；
3、帶頭執行社區成員代表大會決定、決議的義務。宣傳貫徹落實社區成員代表大會的各項決定、決議，對社區居民進行宣傳教育、並積極與駐區單位、其他社會團體溝通協調，自覺維護社區成員代表大會的權威；
4、按時參加會議的義務。要按時參加社區成員代表大會和出席有關會議，無正當理由不得缺席；
5、協助社區居委會做好工作的義務。在代表會議閉會期間，應積極協助社區居委會做好各項工作，動員和教育社區居民積極完成社區居委會布置的各項工作任務，在社區建設的各項工作中起模範帶頭作用；
6、參加代表活動的義務。應根據社區成員代表大會通過的工作計劃，積極參加代表調研、質詢、為居民辦實事，做好事等活動，認真履行代表職責，完成大會交給代表的工作任務；
第十一條 社區成員代表會議，一般每半年召開一次，遇特殊情況或有三分之一以上代表、五分之一以上的18周歲以上居民（或居民戶）、三分之一以上的居民小組提議，可以臨時決定召開會議；
第十二條 社區成員代表大會由社區居民委員會召集和主持。社區成員代表大會須有二分之一以上的代表出席方能召開，其決定、決議經到會代表的過半數通過方能生效。凡經過社區成員代表大會形成的決定、決議在本社區具有權威性和效力性，任何社區組織和成員不得更改，全體社區成員應當自覺遵守並貫徹執行；
第三章 社區居民委員會
第十三條 社區居委會由社區居民代表大會依法選舉產生。社區居委會是社區成員代表會議的執行機構，代表社區成員管理社區內的公共事務。在國家憲法、法律和政府的法令、法規范圍內開展社區民主自治活動，在社區黨支部的領導下，在政府有關職能部門和街道辦事處的指導下，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。
第十四條 社區居委會設主任1名，副主任1名，委員若干名。成員任期3年，可連選連任。社區居委會根據工作需要，下設社會保障服務、治安調解、文教衛生、計生與婦女等4個工作委員會。
第十五條 社區居委會的工作經費來源、居民委員會成員的生活補貼范圍、標准和來源，由上級人民政府規定並撥付，經社區成員代表大會同意，可以從居民委員會的經濟收入中給予適當補助。
第十六條 社區居委會工作職責：
1、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護社區居民的合法權益，教育社區居民遵紀守法履行依法應盡的義務，愛護公共財物，美化、凈化社區環境，開展形式多樣的社會主義精神文明建設活動；
2、籌備召集社區成員代表大會，向社區成員代表大會負責並報告工作，執行社區成員代表大會的決定、決議，執行《社區自治章程》；
3、組織引導社區居民開展法制教育、公德教育、科學教育、青少年教育、職業培訓等。組織社區居民開展各種健康向上的文化娛樂活動和體育活動，教育居民尊老愛幼、扶困助殘、擁軍優屬、團結互助；養成文明、健康、高尚的生活方式，營造具有本社區特色的文化氛圍，增強居民的歸屬感和社區的凝聚力；
4、動員和組織社區成員共駐共建，資源共享，做好社區的公共事務和公益事業，發展社區服務業；組織社區居民開展便民利民的社區服務活動（包括志願者服務、網點服務、家政服務、保法服務、醫療服務、信息服務等），開展以勞動就業為重點的社會事務性服務；為社區特殊群體提供社區福利性服務，為他們排憂解難；
5、協助維護社會治安，配合做好「兩勞」釋放人員以及依法被剝奪政治權利、管制、緩刑、假釋、保外就醫人員的幫教和常住、暫住人員的登記管理工作，維護本社區正常的社會、生產和生活秩序；
6、調解民間糾紛，做好疏導工作，防止矛盾激化，促進居民家庭和睦，鄰里團結；
7、協助政府和街道辦事處做好與居民利益相關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育、最低生活保障、下崗職工再就業等工作；
8、管理社區居委會的財產，根據自願原則籌集社區的公共事務和公益事業所需的經費；
9、代表居民對居民政府職能部門在本社區的工作人員進行監督、協助其開展工作，並向人民政府或者它的源出機關反映社區的意見、要求和提出建議；
10、對社區內物業管理進行監督，組織業主對物業公司工作進行評議和檢查。
第十七條 社區居委會應建立和強化以下工作制度：
1、定期報告制度。社區居委會原則上每年要向社區成員代表大會報告兩次工作情況，包括社區發展規劃、年度工作計劃及工作任務完成情況、財務收支情況、計生指標的發放及人口管理情況各項公益事業的工作情況、需要經過討論的居務公開內容以及其他涉及整個社區居民利益的有關事項，接受社區成員代表的審議；
2、居務公開制度。社區居委會要把有關居民切身利益的社區事務，如社區財務等方面的情況通過公開欄形式向社區成員公開；社區居委會成員在工作時間應掛牌上崗，文明服務；
3、服務承諾制度。社區居委會為社區居民提供的各類服務項目，應明確服務標准，自覺接受社區居民的檢查和監督；
4、考核評議制度。社區居委會應定期接受社區居民的考核評議，社區成員代表大會代表對社區居委會及其成員的滿意率低於60%時，社區成員代表大會應督促社區居委會進行整改，並對不稱職或工作有嚴重失誤的成員按照法定程序進行罷免或撤換。
第四章 社區議事協商委員會
第十八條 社區議事協商委員會是社區成員代表大會閉會期間，經社區成員代表大會授權、履行對社區經常性的重大事務決策和對社區居委會工作實施監督的代行機構。該機構設主任1名，副主任1名，委員若干名，根據社區實際情況，可聘請社會地位和群眾威望較高，並有條件為社區做出重要貢獻的知名人士擔任社區議事協商委員會的名譽主任。
第十九條 社區議事協商委員會職責：
1、聽取和審議社區居委會的年度工作報告和下年度的工作計劃；
2、討論決定社區階段性建設目標和經常性的涉及社區成員切身利益的重大問題；
3、聯系社區單位和社會各界人士，協商社區成員普遍關心的問題；
4、監督社區居委會工作及社區事務公開工作；
5、向社區成員代表大會報告工作和向社區居委會反饋社區成員的意見和建議；
6、處理社區成員代表大會授權決定的其他事項。
第二十條 社區議事協商委員會工作制度：
1、委員會在閉會期間開展的各項活動由秘書長負責組織和聯絡；
2、委員要堅持共駐共建的原則，主動參與並大力支持社區居委會開展工作，發揮各自的優勢為社區建設做貢獻；
3、社區議事協商委員會每季度召開一次委員會議，聽取社區居委會的工作匯報，為社區文明建設和發展規劃向社區居委會建言獻策；
4、每季度開展一次視察、檢查和調研活動，對社區居民委員會進行民主監督，民主評議；
5、協調社區各單位參與社區公共事務和公益事業；
6、認真履行委員的工作職責，積極參加委員會的各項活動，無正當理由不得缺席。
第五章 附 則
第二十一條 本章程由社區居委會召開本社區成員代表大會討論通過後生效；
第二十二條 本章程自通過之日起施行。
第二節社區居民公約
社區居民公約
愛國守法，明禮誠信，團結友愛，勤儉自強，敬業奉獻；
關心集體，愛惜公物，鄰里和睦，尊老愛幼，守望相助；珍惜資源，防火防盜，自我防範，群防群治，確保平安；
遠離毒品，不信邪教，移風易俗，婚喪從儉，崇尚科學；
計劃生育，拒賭拒黃，文體活動，五好家庭，和諧樓院；
樓內達標，門前三包，文明裝修，不亂搭建，保護環境；
文明自治，互相監督，提高素質，自信自強，創先爭優。
第二部分：管理制度
第一節 工作承諾制度
一、公布為居民服務的項目及質量標准；
二、對居民反映的問題和要求，要耐心接待並實行承諾，明確時限和解決程度並及時答復；
三、建立專項登記簿，記清居民要求解決的問題，責任人和解決的時限、程度及答復時間；
四、設立意見箱，自覺接受社區成員的監督，不斷改進工作，提高服務水平。
第二節 公示制度
一、根據管理、服務、教育、監督的職能，確定社區居民委員會各成員的分工等，向社區居民公布；
二、向居民公開辦事時間、辦事電話、辦事程序，不離崗，服好務；
三、凡屬社區居民和社區單位理應知道的事項，均應及時公布；
四、佩戴標簽上崗，堅持文明服務，優質服務。
第三節 學習制度
一、積極參加街道黨委、辦事處統一安排的學習培訓；
二、確定每周三下午為學習時間，社區居民委員會主任要結合社區居委會的工作實際以及形勢發展的需要，制定好學習計劃，組織好班子的政治學習和業務學習；
三、堅持以思想作風建設為主題，聯系實際，積極開展批評與自我批評；
四、每半年召開一次全體同志參加的學習交流會，交流學習體會；
五、作好學習記錄，記清學習內容及發言討論情況。
第四節 彈性工作制度
一、堅持定時辦公與彈性工作相結合的工作制度，延長辦公時間，方便居民；
二、正常工作時間為： 8：30—17：00；工作期間不得離崗、離位；
三、保證雙休日、節假日有人值班；
四、科學安排，有事則到，樂於奉獻，方便居民 。

第五節 印鑒、文檔管理制度
一、登記制度。建立印鑒登記冊，凡是使用均需登記，由用印人填寫、註明用印事由、申請人、批准人（社區書記）、用印日期尤其是開具遺產、房產等具備法律效力或易引起法律糾紛的證明等文書；
二、專人管理制度。印鑒必須由固定的一個人按照管理制度管理、登記、使用；
三、嚴禁在空白信箋、介紹信、合同上用印；
四、印鑒原則上不予外帶，防止印鑒丟失；
五、凡省、市、區、街黨政領導人講話，應先交社區專職幹事登記，按規定處置後方可使用；使用時應登記手續，使用後及時歸還；文件丟失，視影響程度追究當事人責任；
六、檔案必須按檔案局的要求由專人負責管理，使用時須經社區居民委員會主任批准並登記。凡應歸檔的材料，包括文件、規劃、重要事件資料、重要會議記錄、典型材料、榮譽證書、領導講話、總結等，有關人員應及時上交，由管理人員存檔；
七、電腦電子文件資料備份。人員調走，對其所管各類文件資料進行清查。
第六節 固定資產管理制度
一、經常對所有社區的固定資產（包括房產）進行核對，並進行分類編號。
二、核對後，發現社區登記物品丟失或人員故意損壞的，無論大小價格均由社區所有人員，按照時價平攤償還，社區一把手償還一般人員的二倍錢數。
三、社區換屆後，新上任社區工作者和街道對社區固定資產進行清查，列出清單，加蓋社區公章，經所有社區工作者簽名後，交街道一份，自留一份；社區工作者離任時，由街道主持對社區固定資產清查，發現有丟失、損壞情況按第二條執行。
四、社區工作者在任期間，社區資產轉移其他社區的，由轉移方和接受方共同出一份移交證明，寫明物品名稱、數量、材料、狀況等，雙方蓋章，一把手和經手人簽字，社區和街道留存。資產損壞不能使用，經街道同意或丟棄或出售，社區出具清單，街道蓋章確認，街道和社區雙方留存。
五、社區應會同街道每年盤點一次固定資產。盤點後應填寫「盤存單」一式三份，註明盈虧原因，一份自存，二份呈報街道核實後一份送街道指導科，一 份送行政辦公室；社區對於盤盈或盤虧除應專案敘明原因呈核外，並應依增置或減損的規定辦理手續。
六、社區在職人員以社區名義接受各類贈與，贈與物品歸屬社區所有，並報街道備案，如有丟失或故意損壞情況按第二條執行；贈與個人物品，不準在社區存放。
七、社區固定資產出借、出租，必須經過街道報批同意後方可實行。
第七節 考勤制度
一、社區居委會幹部應自覺遵守日常勞動紀律，實行五天工作制。工作時間為：上午8：30—11：30，下午1：00—5：00；保證雙休日、節假日有人值班。
二、民政局政權科定期對全區社區幹部進行考勤抽查，如發現有缺崗、漏崗現象，三次以上按除名計算。
三、社區委員會主任因事、因病離開工作崗位三天內，須經辦事處指導科批准，事後向有關領導銷假。
四、社區委員會副主任、委員、幹事因事、因病離開工作崗位一天者，由社區委員會主任批准；兩天以上者須經辦事處指導科批准；事後向有關領導銷假。
五、社區委員會成員請病假三天以上者應主動提交診斷書，事假三天以上者須向辦事處指導科請假，並報領導批准；所有人員病、事假期間不享受政府發放的生活補貼。
六、上班晚到十分鍾以內算遲到，十分鍾以上一小時以內按曠工半天論處；未經領導允許提前十五分鍾下班算早退，提前十五分鍾以上一小時以內按曠工半天論處。
七、上班時間外出辦私事要請假，未經允許私自外出一小時以上按曠工半天論處，超過二小時按曠工一天論處。
八、婚、喪、產假按《勞動法》的有關規定參照企業工人標准執行。
第八節 社區工作者行為准則
一、儀表儀態
1、著裝整潔，儀態端莊；
2、不得留怪異發型，染怪異顏色頭發；
3、不得化濃妝，蓄鬍須、留長指甲；
4、上班不得著汗背心、短褲、吊帶裙和穿拖鞋。
二、舉止文明
1、精神飽滿，言語謙和；
2、坐姿端正，站姿挺立；
3、佩戴工作牌規范齊全；
4、遵守公共秩序，遵守社會公德。
三、對外接待
實行「12345」服務規范：
「一雙手」：雙手接遞辦事者資料；
「二站立」：站立接待和送別辦事者；
「三有聲」：來時有迎聲，詢問有答聲，離開有送聲；
「四個一」：一張笑臉、一個座位、一杯茶水、一個明確答復；
「五一樣」：咨詢、辦理一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；幹部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待。
四、辦公秩序
1、遵守作息時間。周一至周五：上午8:30—11:30，下午1:00—5:00。
2、保持辦公區域門窗、地面、牆體和辦公設施整潔、衛生。
3、辦公設施擺放整齊、美觀，辦公用品置放規范、有序。
4、自覺維護辦公秩序，保持工作環境安靜。
5、嚴禁工作時間在工作場所從事與工作無關的活動。
五、文明用語和服務忌語
(一)文明用語
1、請
2、您好
3、請問我能幫您什麼忙
4、請到××室辦理
5、請稍候
6、對不起，讓您久等了
7、請收好您的資料
8、謝謝
9、再見
(二)服務忌語
1、喂，你找誰
2、不知道，你問我，我問誰
3、這事不屬我(我們)管理，找××單位
4、你著什麼急，又不是為你一個人服務
5、聽你說，還是聽我說
6、我就這個態度，有意見，你去告嘛
7、不要羅嗦，有話快講，我忙得很
8、這個材料不是交到我們這兒，交其他科室，地方在哪兒，
自己找嘛
9、這個文件(材料)不合要求，拿回去改
10、不能辦就是不能辦
11、剛才跟你說了，怎麼又來問
六、接聽電話標准用語
1、接電話時說：「您好，××街道辦事處」。
2、來電話找人時說：「請您稍等」。
3、對方要找的人不在時說：「××不在，您有事需要轉告
嗎？」。
4、對方打錯電話時說：「這里是，××對不起，您打錯了」。
5、向外打電話時說：「您好，請找××，謝謝」。
第九節 考核評議制度
依據《沈陽市社區工作者管理暫行辦法》制定本制度：
一、考核辦法
社區工作者的考核由街道辦事處負責組織實施；考核實行半年
考核、年終考核，以兩次評定的綜合結果作為評定全年工作的依據；考核實行居民評議、上級業務部門評議、社區工作者互評相結合的方式進行；社區工作者的半年、年終考核應與日常考核相結合。
二、考核內容
（一）社區工作者的工作、生活作風情況；為群眾解決問題的情況；廉潔自律，秉公辦事，團結協作等方面；
（二）對責任范圍內的工作職責、居民構成、居民需求的熟悉，掌握情況，完成工作目標情況；
（三）耐心、細心的為居民服務，遵守工作紀律等方面的情況；
（四）社區工作者在規定時限內完成工作的數量、質量、效果、效率情況。
三、考核等級
社區工作者的考核可分為優秀、稱職、告誡和不稱職四個等次。
有下列情形之一即確定為告誡對象：
（一）對所擔負的工作任務不能全面完成，其中某項工作經常出差錯的；
（二）紀律鬆弛，無故連續缺勤五天或一年內累計無故缺勤十天的；
（三）政令不通，不服從領導，經常鬧事，不講團結；
（四）不能正面引導社區居民理解政策、法規；
（五）社區固定資產和社區數據檔案無故丟失的社區主任和負責幹事。
確定為告誡等級的告誡期為三個月，告誡期間停發政府生活補貼；告誡期滿考核合格的定為稱職，恢復享受政府生活補貼待遇，不合格的定為不稱職；
有下列情形之一的確定為不稱職：
（一）收受賄賂，吃、拿、卡、要，違規辦理各種業務；
（二）社區資產據為已有；
（三）工作責任心不強，造成不穩定；
（四）在工作中造成嚴重失誤的；
（五）因本人原因（如患有傳染性疾病）不能堅持正常工作；
（六）無故連續缺勤十天或一年內累計無故缺勤二十天的；
（七）連續兩次考核為告誡或連續兩年內的四次考核中有兩次為告誡的；
（八）社區工作者有一個月以上未參加社區工作且未說明理由的，可視作自動離職；
被確定為不稱職等次的人員，按規定予以罷免、解聘；連續兩年被評為優秀或連續三年被評為稱職的，在下屆換屆選舉中，同等條件下優先作為候選人或優先聘用。
第三部分：社區居委會各項工作職責
第一節 社區居民委會職責
一、管理職責:
在街道辦事處直接領導下，組織社區成員進行自治管理，搞好社區的衛生，計生，民政事務，人民調解、流動人口、社會治安、統計等項工作，完成社區居民代表大會制定的管理目標。
二、服務職責:
組織社區成員進行便民利民服務，開展以勞動就業為重點的社會事務服務，面向社會的特殊群體，提供社區福利服務。
三、教育職責:
引導和組織社區成員開展社區法制、公德、青少年和刑釋解教釋放人員的教育，開展文體活動，創建安全文明小區，評選文明家、文明市民，形成具有社區特色的文化氛圍，增強社區成員的歸屬感和凝聚力。
四、監督職責:
在社區黨組織的領導下，對社區內有關單位和其它社區組織履行社區服務的職責進行監督，並將意見向上反饋。
五、協調職責:
對轄區內各單位和其它社區組織及社區的各種關系和資源進行協調。
第二節 社區居委會民政工作職責
一、 按《沈陽市城市居民最低生活保障暫行辦法》的規定，積極做好社區內居民最低生活保障工作；
二、 認真開展優撫救濟、五保供養服務，協助優撫對象申辦、補辦各種證件手續；
三、 在社區大力宣傳《沈陽市殯葬管理辦法》，積極推行火葬，使全社區火化率達成100%
四、 為符合收養條件的收養當事人出具有關證明，或協助辦理有關收養條件的收養條件當事例人出具有關證明，或協助辦理有關收養手續，並盡力做好在收養期間的有關服務工作；
五、 經常開展關心理解，尊重和幫助老人、殘疾人工作，支持老人、殘疾人事業，盡可能為老人、殘疾人提供全方位優質服務。
第三節 社區居委會服務工作職責
一、為社區老年人、殘疾人、兒童、貧困、優撫對象提供社會福利服務；
二、為社區居民提供便民利民服務；
三、為社區單位提供社會化服務：
四、為下崗職工和失業人員提供再就業服務；
五、為離、退休人員提供社會保障、社會服務；
六、為城市貧困居民提供最低生活保障服務；
不斷拓展服務領域，擴大服務范圍，滿足全體社區居民的服務需求；
進一落實國家、省、市、社區服務業發展的優惠政策，在辦理證照、稅收、場地、費用減免等方面，給予大力支持；
引入市場機制，積極培育和發展各種所有制形式的社區服務組織，並逐步向社會化、產業化、專業化的方向發展；

❹ 日本社區管理與中國社區管理制度的不同

廣東行政職業學院廣東行政職業學院是經廣東省人民政府批准、國家教育部備案的一所公辦省屬全日制普通高等學校。學院地處廣州市花都區，毗鄰圓玄道觀、洪秀全故居等著名旅遊景點和廣清高速路、新白雲國際機場高速路，距廣州市區僅需40分鍾車程。校園佔地200多畝，環境清新優美，建有現代化教學樓和嶄新的學生宿舍，教學設備先進，生活設施齊全，教學管理規范，是學習深造、讀書育人的好地方。目前在校學生近6000人。
學院前身是有20多年辦學歷史的廣東省行政管理幹部學院（原廣東行政學院）和建校10多年的南方成人經貿學院，兩校合並改制升格為普通高等學校。目前設置有公共管理系、經濟貿易系、經濟管理系、法律系、電子信息系、外語系和中文系，共有教授50人，副教授93人，博士後1人，博士25人，碩士74人。開設有行政管理、人力資源管理、社區管理與服務、國際經濟與貿易、金融保險、投資與理財、物業管理、商務管理、酒店管理、會計電算化、市場營銷、法律事務、計算機應用技術、計算機網路技術、電子商務、行政管理（電子政務）、商務英語、文秘等18個專業。
為增強高等職業教育的辦學特色，貫徹以就業為導向，以服務為宗旨的辦學理念，學院重視學生實際應用能力和職業技能培養，實施「1＋1雙證書」培養模式，不僅加大投入建設校內實訓硬體設施，改革實踐課程教學，且與珠三角多家大型企業公司合作，建立學生實習實訓基地；同時設立省級職業資格鑒定點，目前學生可考核的職業技能證書已達45種。此外，我院還高薪聘請美國、加拿大、日本等外籍教師開展口語課程教學，並與德國「F+U」培訓集團合作，為學生出國學習、培訓、獲取國外職業資格證書、拓寬就業渠道提供條件。為了使學生獲得繼續教育並提高學歷層次的機會，我院還與中山大學、暨南大學等重點大學聯合舉辦高等教育自學考試本科專業輔導班實施助學輔導。
近年來，我院學生憑借良好的素質和專業技能，深受用人單位歡迎，2006年畢業生就業率達96.3％。展望未來，在省委省政府關心下、省教育廳領導和社會各界支持下，學院正朝著高水平、高質量、讓社會滿意的普通高等院校闊步前行！

❺ 怎樣刪除起點中文網管理章節分卷的章節

直接刪刪不掉，移到回收站里，一段時間之後就沒了。

❻ 陽光島社區的社區規則

陽光島社區管理條例（試行）
中立、客觀、理性、平和
網友家園責任媒體
第一章總則
第1條、本規則依據國務院《互聯網信息服務管理辦法》（2000年9月25日）、信息產業部《互聯網電子公告服務管理規定》、以及其他相關法律法規而制定，規則僅適用於本社區，為本社區最高管理規則，本社區管理人員所制定之一切規則均不得與本基本條例相抵觸，條例最終解釋權歸陽光島社區。
第2條、本法則適用於所有陽光島社區用戶。
第3條、本社區的最高權力機構為社區管理中心。
第二章基本規則
1、發貼規定
在文章標題、正文、個人簽名、個人形象或者論壇其他服務中，一律禁止任何用戶發布違反中華人民共和國法律法規和政府法令限制的內容。禁止如下內容：（1）反對憲法所確定之基本原則的；（2）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；（3）損害國家榮譽和利益的；（4）惡意攻擊政府或國家機關的；（5）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；（6）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；（8）散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；（9）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的。
（10）法律法規禁止的其它內容違反上列任何條款之一者，視為違法，作查封或注銷用戶名處理。情節嚴重或觸犯法律的，報送公安機關處理。
（11）如下內容，雖然情節不重，但基於維護論壇的平和氛圍，也在管制之列：a、涉及兇殺、情殺、謀殺、自殺、虐殺、奸殺等惡性刑事事件或社會新聞的；b、涉及黃色小段、成人笑話、小姐（三陪女）、賣淫、嫖娼、強奸的；c、任何對性行為進行描述的文字、圖像，任何涉及貞操權、或者其他個人隱私進行評論的內容；d、包括照片、手工繪畫、電腦繪畫等任何形式在內的裸體圖片（不管是否是藝術的）、屍體圖片；e、任何造成他人情緒不安的圖片或文字，包括但不限於可能引起他人恐懼、反感、惡心、不安；f、任何惡作劇成分的，包括並不限於死循環點擊、嚇人的。
g、禁止發布任何有關公共衛生事件或事故的疫情、人數、猜測和未經證實的消息，禁止轉載任何境外與此有關的新聞報道。
違反上列任何條款之一者，視作違規，可作刪貼、編輯處理。情節嚴重或者累犯者，可作查封或注銷用戶名處理。
2、論壇禁止任何用戶有如下之行為
（1）通過短時間發布大量的貼子造成刷屏的後果，從而影響或妨礙他人閱讀或交流的；（2）通過任何方式竊取他人用戶密碼或者其他許可權資料；（3）未經管理員同意的情況下，擅自發布商業廣告、宣傳網站網址等；（4）在版區發布網路賺錢、博彩、虛假求救（失學、病危）等內容。
違反上列任何條款之一者，視為違規，作查封或注銷用戶名處理。情節嚴重或觸犯法律的，報送公安機關處理。
3、禁止用戶以任何方式擾亂論壇秩序
（1）惡意起鬨；（2）捏造事實攻擊他人；（3）在管理員發出停止討論特定話題後仍然糾纏不休；或者在禁止閑聊灌水的版區或專貼從事與主題內容不符的活動者。
（4）採用辱罵、謾罵、侮辱、歧視、惡意諷刺或無理譏笑等手法發言的，或發言內容含有猥褻、不雅或令人高度不安的；（5）在社區拉幫結派，搞小集團勢力的，妨礙社區開放性的。
（6）聚眾沖擊、妨礙管理員、社區編輯、版主行使職務的。
（7）參加社區活動時，破壞、妨礙公共或集體利益。
（8）反復在超過三個或以上不同版區發布同一文章或內容相似的文章。
（9）無意義的灌水行為，例如發布「殺兵愛笑冷石卡」、「aaabbbccc」、「sdffagfdg」「#￥。%……」或者其他無意義的中文或外文內容。
（10）以非法、取巧或者其他不光彩的形式，利用論壇技術漏洞獲取本身原不具備授權資格的權利或許可權。
（11）其他管理人員認為對正常討論秩序造成擾亂的行為。
違反上列任何條款之一者，視為違規，管理員、社區編輯或版主可以作口頭警告、封貼、刪貼處理。情節嚴重者或警告無效或累犯者作查封或注銷用戶名處理。
4、禁止用戶破壞論壇和公共利益
（1）有許可權者，包括但不限於管理員、社區編輯和版主，在非正常管理的情況下，以任何手法惡意刪除、篡改或損壞論壇數據；（2）惡意攻擊、影射南海網及陽光島社區的；（3）惡意攻擊、影射管理員、社區編輯和版主的；（4）以非法或不光彩的手法獲得論壇發貼量或者積分的；（5）散布、傳播或教唆他人利用論壇技術漏洞，以達到獲取本身原不具備授權資格的權利或許可權。
（6）有意識地在本社區實施分化、拉客行為的，或者以損害本社區利益為目的為其他網站和論壇謀取利益的其他行為。
（7）其他經管理員認定的，對論壇和公共利益造成損害的情節。
違反上列任何條款之一者，可作刪貼及查封或注銷用戶名處理。
第三章貼子管理
一、帖子的處理
1、本社區帖子分為：公告貼、正常貼、灌水貼、違規貼、轉貼、抄襲貼等六類。
2、本社區管理人員對帖子的處理分為：編輯、加入精華、取消精華、鎖定、解鎖、復制、移動、刪除、固頂、首頁推薦。社區管理員對本板塊有總固頂、獎勵、懲罰等方式。
3、正常貼指帖子內容上言之有物，有感而發的原創帖，其適用的處理方式有：加入精華、取消精華、移動、固頂、獎勵、首頁推薦等。
4、灌水貼指帖子內容雖沒有違反社區發貼規則，但內容空洞、乏味無聊且沒有意義的原創貼，其適用的處理方式有：不做推薦、鎖定、復制、刪除、移動、懲罰等，並可視情況對作者進行處罰。
5、違規貼指違反社區基本規則中規定的帖子。其適用的處理方式有：鎖定、復制、刪除、懲罰等，並可視情況對作者進行處罰。
6、轉貼指非會員原創，但會員出於推薦、借鑒或討論目的發表的帖子。
7、本社區提倡原創，鼓勵轉載有意義的貼子。
8、抄襲貼指非會員原創，但在主題貼或回復貼中有明示或暗示原創行為的帖子。
（1）本社區作為網路服務提供者，對剽竊、抄襲行為的發生不具備充分的監控能力。但一經發現，負有揭露、曝光剽竊行為、移除剽竊、停止抄襲作品繼續傳播的義務。
（2）本社區對他人在網站上實施的此類侵權行為不承擔法律責任，侵權責任概由侵權者本人承擔。
（3）凡帖子內容符合下列規定之一的將被視為抄襲貼：A、將他人作品全部或部分內容摘抄，直接或做局部改動並有標「原創」字樣的；B、將他人作品全部或部分內容摘抄，直接或做局部改動發表，雖未標有「原創」字樣，但在主題貼或回復貼中發貼者以原創身份參與討論的；C、帖子主要內容全部或大部分引用他人作品且未註明的。
（4）符合以下特例的帖子不做抄襲貼處理： A、古詩詞及對聯中採用「集句」方式創作的；B、對他人作品縮寫、擴寫或改編並註明出處的；C、對他人作品僅保留梗概或框架，進行完全再創作並註明出處的；D、對他人作品雖只進行局部改動，但作品中所表達的意思已完全不同於原作品並註明出處的。
（5）抄襲貼的查證：A、收到會員舉報或社區管理人員發現來源可疑的帖子時必須對該貼進行查證；B、版主收到舉報時必須向社區管理員和社區編輯進行通報；C、對來源可疑的帖子查證由社區管理員、社區編輯或相關版塊的首席版主負責，其他版主協助進行；D、在得到證實前，只能稱之以來源可疑或涉嫌抄襲，不得稱為抄襲；E、在得到證實前，必須嚴格保密工作，控制查證范圍，不得隨意擴大知情者范圍；F、經過初步核查，確有抄襲嫌疑的可對帖子做鎖定處理，但不得以任何方式公開明示或暗示其有抄襲的嫌疑；G、初步核查後，若確有抄襲嫌疑必須要求並必須給予作者解釋的權力；H、若作者確實已得到社區管理人員要求其對帖子來源進行解釋的信息，但又未能做出合情合理並令人信服的解釋或在規定的期限中未予以任何解釋則該貼可認定為抄襲成立；I、若長時間無法確定作者已收到社區管理人員要求其對帖子來源進行解釋的信息，則必須對涉嫌抄襲的帖子再次進行詳細查證，在綜合各方面調查信息，確定相關證據確鑿的情況下方可認定為抄襲成立。
J、經查證非抄襲貼的按正常貼予以對待；K、被確認的抄襲貼只適用於一種處理方式：刪除，必須對作者進行處罰。並在站務管理版面進行記錄以備忘。
二、處理方式的適用
9、本社區不提倡社區管理人員編輯會員的帖子，但下述情況例外：（1）帖子中存在違規情況，但帖子內涵並未違規的；（2）投訴或問題反應或建議貼中除了正常內容外還存在攻擊、誹謗他人的；（3）社區管理人員整理論壇，對同一作者的主題類似帖子進行合並時。
（4）有如下情況之一的正常帖方能加入版面的精華區或進行首頁推薦處理：A、經社區管理人員認定帖子在思想、構思、文筆方面均屬優秀作品的；B、社區管理人員認為貼子中提出的觀點、話題值得討論的；C、為鼓勵新人，對新人的發貼的評精適當降低要求。
D、為提高個人文化素質，對個人的評精要求將逐步提高。
E、有版內一定數量會員推薦並被認可的帖子。
10、有如下情況之一的帖子可做鎖定處理：（1）主題引起強烈爭論且爭論已超出正常范圍的；（2）灌水貼及違規貼有必要保留證據的；（3）因回復貼中有嚴重偏離主題貼內容或借回復貼聊天的行為，版主整理時可暫時鎖定，整理完成後應解除鎖定；（4）社區規則明確做出規定的其它情況。
11、版主對不夠加入精華區但又確實有一方面或多方面優點的帖子可以評為優秀貼（綠臉）。
12、帖子的轉移和刪除：（1）不符合某一版面主題但卻符合社區內其它版面主題的帖子可以做轉移處理：（2）有下列情況之一的帖子可做刪除處理：A、明顯違反社區管理條例規定的；B、版內維護和整理帖子時發現的有三個月以上無人回復且無任何保留價值的帖子；C、版內維護和整理帖子時合並同一作者主題相同帖子後的多餘帖子；D、社區規則明確做出規定的其它情況。
（3）對帖子進行轉移或刪除處理時必須詳細填寫理由，並使用社區短消息功能通知當事人，但以下情況可例外：A、其作者有長期灌水或違規行為的；B、抄襲貼；C、版內正常維護和整理帖子時。
三、違規會員的懲罰
13、本社區對違規會員可對其進行提醒、警告或處罰，提醒可分為一般提醒及勸阻兩類，警告可依據范圍分為私下警告、版內警告、社區通告三類。處罰分為暫時屏蔽發言、暫時查封賬號、注銷賬號及封鎖IP等4類方式。
14、對違規會員進行處罰僅能由首席版主或社區管理員、社區編輯執行，注銷賬號及封鎖IP僅允許社區管理員和社區編輯執行。
15、因有以下行為之一的均可能導致對違規會員的懲罰：（1）有惡意灌水、違規及抄襲行為的；（2）違反社區基本管理規定的；（3）有屢次違規現象的；（4）社區管理人員違規的加嚴處罰；（5）社區規則明確規定的其它行為。
16、按第8條之規定確認為抄襲的必須對責任者進行懲罰；17、抄襲導致的懲罰最低等級為版內警告，直至最高等級封鎖IP，並可以同時採用數種方式；（1）若責任者為初犯，且所僅涉及個別版面的個別帖子，能配合查證工作，並能主動向版內會員公開道歉的，可適用版內警告；（2）若責任者為初犯，涉及帖子數量較多，且涉及多個版面，但能配合查證工作，有悔改行為，並主動向社區會員公開道歉的，可適用社區通告；（3）若責任者為初犯但不配合查證工作的，視其情節輕重，除社區通告外，並採取其它處罰措施；（4）若責任者為再犯的，必須採用社區通告，並至少採取封閉ID的方式處罰；（5）社區管理人員抄襲的，除免其職務外，必須採用社區通告，並同時採取其它方式進行處罰；（6）在對責任者進行處罰時應充分考慮原作者的意見。
第四章會員的權利和義務
一、會員權利
1、未注冊用戶：未注冊用戶是指過客，不屬正式會員，只擁有閱讀公共版面文章的權利。
2、注冊用戶：指會員，擁有閱讀公共版區、授權版區文章的權利，並且擁有在公共版區、授權版區發表文章和回貼文章的權利；3、注冊用戶可以參加社區允許的有關聚會、比賽、投票、評議等活動。並可以自薦或被推薦成為許可權用戶。
4、許可權用戶：指社區管理員、社區編輯、版主和其他授權用戶。享有相關許可權所賦予的權利。
二、會員義務
1、遵守中華人民共和國法律，遵守社區的所有有關規則，並必須遵守參與版塊版主所制訂的相關規定；2、參與社區組織的活動時，服從組織人、召集人或主持人的統籌或現場指揮。
三、會員的權利在社區規則條款沒有明文規定的情況下，不受侵害或處罰。社區規則雖然沒有規定，但經過管理人員批准處罰的除外。
四、會員的用戶名不得有如下性質的含義，違反者可被注銷用戶名：1、違反中國人民共和國法律法規的；使用國家和黨的領導人名字的。
2、違反陽光島社區管理條例的。
3、有不良成分，包括淫穢、反動、侮辱、人身攻擊、歧視、惡意諷刺或者令人高度不安的。
4、詞義容易讓人誤會是管理人員的或者其他職能用戶的。
5、用詞或者拼法仿冒、影射南海網、陽光島社區及其管理員注冊名的。
6、用詞或者拼法惡意仿冒、影射版主注冊名稱的。
7、詞義不能理解，且管理人員認為不良性質具多的。
8、惡意注冊名人姓名為用戶名的，如：魯迅、劉德華等。
9、其他違反規定的注冊名。
五、社區並不反對一個用戶在其常用注冊ID以外注冊多個注冊名（馬甲），但如下情況下，使用馬甲擾亂秩序的，一經查實，一律查封ID和馬甲。
1、在調查、投票、評選、選舉等要求每人一票的情況下，使用多個馬甲參與其中，以不光彩的手段影響結果、妨礙公正的。
2、在社區活動中，惡意使用多個馬甲營造特定的氛圍，以達到慫恿起鬨、人身攻擊、造謠、製造混亂或者其他不可告人的目的的。
3、已被查封的用戶再注冊的用戶名，再次違規被發現的。
4、其他管理人員認定的濫用用戶名的情況。
第五章版主
一、本社區各論壇實行版主負責制，凡陽光島社區注冊用戶均可申請為版主或版副，版主和版副受社區管理中心領導。
二、本社區每個論壇設立首席版主1人，版主3—4人，特邀版主1—2人（除首席版主外，統稱為版副），在版內事務上，版主與版副（以下統稱版主）擁有同等權利，一個論壇版主人數最多不得超過六人。
三、版主的工作是無償和義務性質的，版主有權享受社區給予的各種獎勵。
四、版主的申請、審批及上任1、招聘：論壇的版主一般在相關版塊公開進行招聘，部分特殊情況如見實版主、特邀版主將直接上任，酌情於[站務公開]另行公告或由社區管理員在該版主於所上任的版面進行通告。
2、審批：申請者在相關版面版主招聘帖中進行回復申請，或者直接在[投訴申請]版發貼申請，由相關管理員負責審批申請材料。
3、上任：經審批合格的申請者，相關社區管理員將通過審核的名單通知社區管理中心，社區管理中心將在[站務公開]及所申請版塊同時發布相關版主任命公告。
4、新上任的版主應在上任後的七個工作日內聯系相應的社區管理員及同任版主，並開始著手管理工作，並遵守社區規定，在一個星期內，向社區管理中心遞交真實、詳細的個人聯系資料，對於因有特殊情況而拖延了時間的版主，應及時通知社區管理中心，否則社區管理中心有權解除其版主資格。
五、申請版主的前提條件1、為人熱情積極，中立公正，願意服務網友。
2、參與論壇的過程中，能夠體現模範帶頭的一面。
3、遵守社區管理規則。並能體現社區的原則：中立、客觀、平和、理性。
4、有固定的上網條件，包括計算機和上網線路。
5、有較充足的上網時間和便利。
6、專業或職業、專長特徵與申請版面主題相關。
六、版主請假制度由於工作等原因，版主有各種各樣的理由可能暫時出缺，社區對此作出請假制度：1、版主應該在缺席前向社區管理員請假，請假屬於備案性質，不需要管理員同意。
2、請假格式如下（主題為《版主請假條》）：昵稱：所在論壇：請假原因：請假時間：所負責論壇的其他版主：3、版主請假日期到期後，應於最後假期的第二天到[版主論壇]版向社區管理中心提交銷假條。格式如下（主題為《版主銷假條》）：昵稱：所在論壇：銷假時間：原請假時間：4、版主請假前，應通知分管該論壇的社區管理員及同任版主，以便於更好的安排版面工作。
5、版主請假時間到期，但仍不能行使其版主義務時，必須補假。如遇特殊情況，可事後說明或讓他人代為說明。
6、版主請假10天內（含10天，下同）的，職務保留。請假30天內的，職務凍結，社區可另行指定版主代管。請假超過30天的，社區將暫時中止其版主職務，待其恢復上站後，視個別情況另行再議。
七、版主試用制度版主實行試用制度，試用期為1-3個月。試用期結束後，視考核情況另行決定任用。
八、版主辭職制度1、要辭職的版主必須於與相關管理員、同任版主確定其辭職意向後，再於至少一個星期前向社區管理中心提交辭職報告。
2、辭職報告以書面形式提交至[版主論壇]版塊，由社區管理中心統一整理、作好記錄。
3、未提交辭職報告，而未能履行版主義務的版主，一律視為自動離職處理。
4、自動離職的版主在解除版主職務後，並在三個月內不考慮其為任何版主或臨時版主的人選。
5、版主辭職書的格式，（主題為《版主辭職書》）：昵稱：所在論壇：職務：是否已和同任版主確定：是否已和相關管理員確定：職辭原因：
九、版主解聘制度版主有如下情況之一的，其職務可被撤消：1、沒有請假的情況下，連續7天沒發言的。
2、沒有請假的情況下，連續7天沒登陸的。
版主的發言或登陸情況，以社區程序的自動記錄為准。
十、版主的獎罰制度1、對於表現消極、水平低下、不盡職、不稱職、不履行社區工作指引或決定的版主，社區管理中心根據工作需要，可以通知勸告或直接撤消其職務；2、對於表現優秀，盡職盡力的版主，社區可以根據實際情況提升其管理級別和管圍。
3、對於表現特別優秀，對社區貢獻良多的版主，可能時，社區將根據財力承擔能力，給予一定的財物補貼。或在可能的情況下，提供個人品牌的宣傳支持。
十一、版主工作職責按社區相關規則管理本版、維護版內正常秩序，調動用戶的積極性，策劃主題活動，處理不應在本版發表的文章，刪除違規文章等。版主每天至少有2個小時在線，每周需至少在本版發文一篇並有義務參加社區管理中心組織的例會和活動。
十二、版主的許可權1、有權根據社區管理條例有關禁止的規定，在不知會發貼者的情況下刪除、編輯、轉移違反論壇規則的文章；2、有權根據社區管理條例有關精華貼的規定，在不知會發貼者的情況下將符合條件的文章設置或撤消精華標志；3、有權根據社區管理條例有關置頂貼的規定，在不知會發貼者的情況下將符合條件的文章設置或撤消置頂；4、有權根據社區管理條例有關積分的規定，在不知會發貼者的情況下將符合條件的文章評分、改分或扣分；5、有權根據社區管理條例有關內容界定的規定，在不知會發貼者的情況下將符合條件的文章轉移至其他相關版區；6、有權在不違反社區管理條例的情況下，制定所屬版區的管理細則，經社區管理中心審核同意並批准後生效。
7、組織、主持、統籌、管理所屬版區的事務或分管事宜；8、有權行使社區其他規則、工作指引規定或管理員授權的其他許可權。
十三、版主權力的限制1、禁止版主濫用職權，在社區管理條例沒有相關條款規定的情況下不得處置會員；版主對行為有害但沒有違反社區管理條例的用戶作出處置的，必須先得到社區管理員的批准。對於社區沒有規定但得到社區管理員批准作出的處置，在一般情節下，宜先作出警告，告會當事人有關社區管理員已經作出限制的通知，並在其再次觸犯時方作出處置，但情節嚴重的，可立即執行。
2、版主工作應該公正中立。執行管理工作中，不得殉私舞弊，不得私自授受做人情交易；3、版主行使許可權應該在規定的范圍內實施，當社區管理員作出范圍限制時，其許可權只限在限制的范圍內實施；
十四、版主監督機制1、社區管理中心有權對每個版主的工作進行監督。2、各論壇版主接受全體社區網友的監督。所有成員認為版主嚴重失職時可以對版主進行彈劾。3、定期開展版務審核，凡在審核中不符要求的版主將被撤換。4、版主無法履行職責的，應向社區管理中心提交請假報告，版主無故7天不上站的視為自動放棄版主資格。
第六章版面管理
一、開設新版
1、本社區會員，認為需要特定的論壇來討論某特定內容，可依規定在「投訴申請」欄目提出開版申請。
2、開版原則（1）新開的論壇以能夠活躍本社區交流，促進本社區發展為原則。
（2）不開設有違反社會公德與良好風俗的版。
（3）不重復開設性質相近或目的相同的版。如果新版的主題含混不清，或者與已有的論壇界限不明，可能造成網友發表文章不能確定對應的論壇時，不予開版。
（4）內容過於生僻、狹窄，主題對本社區不利者，不考慮開版。
（5）不開設違反國家的法律法規、互聯網管理規定等有關規定和陽光島社區各項管理辦法等規定的論壇。
二、關閉版面
1、版面關閉成立的條件：（1）版面的性質或討論的內容違反國家法律法規、互聯網管理規定、陽光島社區管理條例者或是悖離當初開版旨意者。
（2）每半年社區管理中心將對版面進行重新審核，對使用率（非文章數量）過低的版面提出警告。審核並警告後一個月內仍無起色的版面將關閉。
（3）版面在實際內容上有重復性質，可考慮合並與關閉。
2、凡符合關版條件者，經社區管理中心討論決定後，通知該論壇版主，並公告關版限期，到期關版。
第七章版權與責任
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南海網陽光島社區管理中心
2006年06月04日

❼ 社區管理名詞解釋

社區
社區的定義是指固定的地理區域范圍內的社會成員以居住環境為主體,行使社會功能，創造社會規范的行政區域。

世界衛生組織於1974年集合社區衛生護理界的專家，共同界定適用於社區衛生作用的社區（community）定義："社區是指一固定的地理區域范圍內的社會團體，其成員有著共同的興趣，彼此認識且互相來往，行使社會功能，創造社會規范，形成特有的價值體系和社會福利事業。每個成員均經由家庭、近鄰、社區而融入更大的社區。"由此可見，形成社區的四個要素包括： 1．人民：社區由人所組成。不論何種類型之社區，因人聚集與互動，方能滿足彼此的需求。但人數多少才能形成一個社區，目前並無定論。社區太大、人數過多，將使彼此互動困難；但人數太少就一定不可能形成利益互惠與生活維持的團體。 2．地方或地理疆界：以地理的范圍來界定社區的大小疆界是一般人最能接受對社區的定義。但是，並非所有的社區都有明確的地理劃分。如果界的區域不合適，將會對社區資料的收集造成一定的困難。 3．社會互動：社區內居民由於生活所需彼此產生互動，特別是互賴與競爭關系。如社居民的食、衣、住、行、育、樂皆需與他人共同完成。因此，相關的經濟、交通、娛樂等系統即因此而形成。社區經由不同的社會系統發揮功能，滿足居民生活必需，建立社區規范。 4．社區認同：社區居民習慣以社區的名義與其他社區的居民溝通，並在自己的社區內互動。同時社區居民形成一種社區防衛系統，居民產生明確"歸屬感"及"社區情結"。

社區通常指以一定地理區域為基礎的社會群體。它至少包括以下特徵：有一定的地理區域，有一定數量的人口，居民之間有共同的意識和利益，並有著較密切的社會交往。例如，村莊、小城鎮、街道鄰里、城市的市區或郊區、大都市等等，都是規模不等的社區。社區就是地方社會或地域群體。社區與一般的社會群體不同，一般的社會群體通常都不是以一定的地域為特徵的。

辭源

「社區」一詞德文為gemeinschaft，源於德國社會學家 F.滕尼斯1887年出版的《社區和社會》(又譯《禮俗社會與法理社會》)一書。滕尼斯認為,社區是基於親族血緣關系而結成的社會聯合。在這種社會聯合中,情感的、自然的意志占優勢,個體的或個人的意志被感情的、共同的意志所抑制。與此相應,他將由人們的契約關系和由「理性的」意志所形成的聯合稱為「社會」。而英文community一詞含有公社、團體、社會、公眾,以及共同體、共同性等多種含義。因此有的社會學者有時又在團體或非地域共同體這種意義上使用 community一詞。而中文「社區」一詞是中國社會學者在20世紀30年代自英文意譯而來，因與區域相聯系，所以社區有了地域的含義，意在強調這種社會群體生活是建立在一定地理區域之內的。這一術語一直沿用至今。

由於社會學者研究角度的差異，社會學界對於社區這個概念尚無統一的定義。但許多學者認為，社區概念是以一定的地理區域為前提的。1955年美國學者G.A.希萊里對已有的94個關於社區定義的表述作了比較研究。他發現，其中69個有關定義的表述都包括地域、共同的紐帶以及社會交往三方面的含義，並認為這三者是構成社區必不可少的共同要素。因此，人們至少可以從地理要素（區域）、經濟要素（經濟生活）、社會要素（社會交往）以及社會心理要素（共同紐帶中的認同意識和相同價值觀念）的結合上來把握社區這一概念，即把社區視為生活在同一地理區域內、具有共同意識和共同利益的社會群體。

社區的歷史演變

早在社會學者形成社區這一概念之前，社區這種人類社會生活的重要現象就已存在。人類總是合群而居的。人類社會群體的活動離不開一定的地理區域，具有一定地域的社區就是社會群體聚居、活動的場所。從這個意義上說，社區是農業發展的產物。在遠古游牧社會中，居民逐水草而居，並無固定的住地。嚴格說來，那時的游牧氏族部落只是具有生活共同體性質的一種社會群體，不是今天所說的社區。其後，隨著農業的興起，從事農業生產的人口需要定居於某個地區，於是出現了村莊這樣一種社區。隨著社會經濟、政治、文化的發展，在廣大鄉村社區之間又出現了城鎮社區。自工業革命以來，人類社區進入了都市化的過程，不但城市社區的數量日益增多，而且城市社區的經濟基礎與結構功能都不同於以往的社區，其規模日益擴大，出現了許多大城市、大都會社區。

社區在類型和規模上的發展，使社區的結構與功能發生了種種變化。以往無論是一個村莊或一個小城鎮，還是一個城市，其地域范圍都具有比較確定的疆界。例如，一個完整的農村社區的地域范圍通常是以其村民的聚居點為中心，並將由這個中心輻射到附近的各種服務功能的射線極限點聯結起來，構成這個農村社區的地理區域。而一個完全的城市社區的地域范圍，通常則是由其市區和包括若干小城鎮及鄉村的郊區構成的。每個社區都有一定的制度、機構和設施,為整個區域服務,以滿足其成員的各種需要。每個社區的社區中心都設有服務性的商店、學校、工廠、政府機關、醫療單位、群眾團體等，以整個社區的地域范圍為其有效的「服務地區」。社區這種社會統一體正是通過它的各種機構和設施的服務活動來推動各種制度的運行，使社區成員在本社區疆界內得以維持其全部日常生活。同時，社區機構設施的有效「服務地區」又是形成和保持該社區疆界的決定性因素。

隨著現代社會生活的發展,作為地方社會的社區,其地方性的差異逐漸減少。社會大眾傳播如廣播、電視的普及,國家義務教育的推行,以及各地居民人口流動的增加，各社區之間在規范、價值觀念以及行為模式上的差異程度已顯著降低。社區的許多地方性功能已為「大社會」的普遍統一的功能所取代。在同一個大社會里，此處社區居民與他處社區居民之間，其相似之點多於相異之點。隨著大城市、大都會的發展，社區地域范圍的疆界也不如以往那麼分明了。一個大城市往往包含著若干個原先相對獨立的社區，但在市政府的機構設置和行政區劃上則又可能與原先各社區的地域分界不一致。長期以來,滿足成員日常謀生的需要,是社區的基本功能之一，社區居民一般都是在本社區內就地勞動謀生。這種情況已經發生了變化，現代社區的許多居民每天都到本社區以外的地方去上班。因此，社區成員之間除了具有當地居民的共同利益，還分別具有各自從社區以外謀取生計的種種不同利益。這種情況就從社會紐帶和社會交往上削弱了社區地域疆界的確定性。由於全國性的企事業組織和政治、文化團體的出現，地方社區里的工廠、商店、社會團體等等，有不少就是這些全國性組織系統中的下屬單位和分支機構，其決策主要是聽命於本系統的上級組織而不是當地社區。因而，作為地方社會的社區，其自主性也有所削弱。

社區研究的發展

社會學者對於社區的研究，發端於滕尼斯。他對社區與社會作了系統的闡述和比較，認為社區既是社會的最簡單形式，又是一種自然狀態。他所分析的是傳統農業社會的社區，其特徵是：成員對本社區具有強烈的認同意識，他們重感情、重傳統，彼此之間全面了解。滕尼斯關於社區的理論，為以後的社區研究打下了基礎。

社區研究在美國早期社會學中曾佔有極重要的地位。美國的芝加哥學派，就是以研究都市社區而聞名於世的。20世紀20～30年代，這個學派研究了美國大城市芝加哥的都市化過程，用以說明美國城市的結構和動態。芝加哥學派的人文區位學理論，就是在分析社區區位的基礎上發展起來的。這個學派從不同的層次上研究了都市社區，即不但以整個芝加哥市作為研究對象，而且還以芝加哥市內的猶太人聚居區、波蘭移民區、上層階級鄰里、貧民窟等作為單個的社區研究對象。該派的主要代表人物R.E.帕克認為，社區的本質特徵是：①有一個以地域組織起來的人口；②這里的人口或多或少紮根於它所佔用的土地上；③這里的人口的各個分子生活於相互依存的關系之中。帕克關於社區本質特徵的觀點，對社區的研究產生了相當大的影響。在同一時期，美國學者R.S.林德和H.M.林德夫婦又開創了社區研究中以小鎮為對象的全貌研究，即描述社區的各個不同部分並解釋這些不同部分的相互關系。林德夫婦研究了當時美國印第安納州的一個市鎮，1929年出版的《中鎮》一書反映了這方面的研究成果。他們在書中比較全面地描述和解釋了這個大約有3.5萬居民的小鎮的狀況,包括居民的謀生、安家、利用閑暇、參加宗教活動等方面的內容。從50年代以來，在美國的社區研究中，又發展了關於社區權力的研究，目的是要了解社區里的權力分配狀況，並據以辨認哪些人是真正左右著社區決策的。1953年出版的美國學者F.韓特的《社區權力結構》一書，是對亞特蘭大市的權力分配進行研究的成果。他認為，如果辨認出這些「真正」的領導人物，同他們進行恰當的溝通或對他們施加壓力，就可能促進當地社區的重大社會變遷。自韓特之後，社區權力的研究已經成為社區研究的重要內容之一。

社區研究的意義

無論是對於一個社區本身或對於整個社會來說，社區研究都有重要的意義。整個社會是由一個個或大或小的社區所組成的。任何一個社區就是一個規模不等的具體的小社會，是整個大社會的不同程度的縮影。從一定意義上說，社區研究是研究整個社會的起點。同整個大社會相比，社區則顯得具體可感，易於把握。一般地說，社會的一切活動都是在一個個具體的社區里進行的。整個社會普遍存在的一些現象必然會在各個社區里有所表現。社區研究是社會研究的具體化。人們通過社區研究對社會進行典型調查,從微知著,研究和探討社會發展的普遍規律及同類社區的共同特點。通過社區研究，人們還可以了解某一社區的地方特點，因地制宜地進行改革和建設。

作為地方社會，社區不可避免地存在著這樣或那樣的社會問題，例如住房緊張、貧困戶較多、教育資源缺乏、犯罪率較高、交通擁擠，以及老年人問題等等。社區研究要揭示這些問題與該社區其他方面生活的相互聯系，並提出解決的建議，幫助社區依靠自身的力量盡可能有效地解決問題。一個社區所面臨的許多問題，往往不是某一社區單獨存在的，而是更大社會范圍內的問題的具體表現。因而社區問題的研究，有助於發現和解決更為廣泛的社會問題。

物業管理
物業管理，是指業主通過選聘物業管理企業,由業主和物業管理企業按照物業服務合同的約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，維護相關區域內的環境衛生和秩序的活動。
我國商品房物業管理分為前期物業管理和正常物業管理兩個階段。
前期物業管理是指業主大會未成立前的物業管理活動，在此階段，物業管理由開發商或由開發商委託物業管理公司負責。在業主大會成立後，物業管理公司由業主大會選聘和決定，這才是正常物業管理階段。
2003年6月8日，國務院第379號令頒發了《物業管理條例》，這是我國第一部物業管理行政法規。

社區服務
社區服務是指政府、社區居委會以及其他各方面力量直接為社區成員提供的公共服務和其他物質、文化、生活等方面的服務。當前要重點開展好的社區服務是：面向群眾的便民利民服務，面向特殊群體的社會救助、社會福利和優撫保障服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會保障服務。社區服務是我國改革開放以來探索的一條貼近基層、服務居民的社會化服務新路子。當前，隨著我國經濟成份、生活方式、社會組織形式和就業形式的日益多樣化，越來越多的「單位人」轉為「社會人」，大量退休人員、下崗失業人員和流動人員進入社區，社區居民群眾的物質、文化、生活需求日益呈現出多樣化、多層次的趨勢，經濟社會的發展和居民群眾的多方面需要給社區服務提出了新的更高的要求。加強和改進社區服務工作有利於擴大黨的執政基礎、體現政府的施政宗旨；有利於擴大就業、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會和諧；有利於不斷滿足居民群眾需求、提高人民生活質量、促進人的全面發展。

社會學上的解釋：
社區服務：
就是一個社區為滿足其成員物質生活與精神生活需要而進行的社會性福利服務活動。
特徵：
1.社區服務不只是一些社會自發性和志願性的服務活動，而是有指導，有組織，有系統的服務體系；
2.社區服務不是一般的社會服務產業，它與經營性的社會服務業是有區別的；
3.社區服務不是僅由少數人參與的為其他人提供服務的社會活動，它是以社區全體居民的參與為基礎，以自助與互助相結合的社會公益活動。
作用：
1.對社區物質文明與精神文明建設有著很大的推動作用；
2.可以使社區成員擁有更多的公共服務、社會福利和閑暇時間，讓人們從沉重的家務勞動中解放出來，提高人們的生活質量；
3.可以使人們更集中精力從事生產勞動和其他社會活動，創造出更多社會財富；
4.通過廣泛群眾參與，會培養出一種高尚的社會道德與社會風氣；
5.有利於早期人們的主體意識，協作意識，法紀意識和文化意識，有利於提高人的素質。

社區教育
社區教育是社會發展和時代變革的產物。只有積極發展社區教育，把它納入社會大系統，才能全面適應現代化建設對各類人才培養的需要。
一、社區教育逐步形成的發展軌跡
在我國，社區教育起步於80年代初期，它是在國家實行改革開放後，總結原有學校教育、家庭教育、社會教育相結合經驗的基礎上，借鑒國外社區教育的經驗，從國內不同地域的實際出發，通過試點逐步發展起來的。目前全國社區教育可分三類：一類是以一所學校為中心，連結所在社區的部分工廠、事業單位與政府部門共同組成的社區教育委員會。二類是以社區為中心，由街道辦事處或區級政府牽頭，社區教育機構等企業單位共同參與組建的。三類是以工業區或農業縣為地域界限的社區教育，旨在加強企業、農村未來勞動者素質的培養和社區文化建設。
進入90年代後，社區教育組織自覺認識到社區教育持續穩定發展的重要作用，進一步加強了制度建設，各級社區教育管理機構所制定的「章程」、「暫行規定」等紛紛出台。如「上海市社區教育工作暫行規定（草案）」、「天津市河西區教育工作條例（試行）」，為社區教育走上規范化道路奠定了初步的基礎。
隨著社會主義市場經濟體制的建立，中國工業化、城市化進程的明顯加快，社區教育正在不斷發展並逐步走向成熟。一方面，社區居民逐漸認識到社區教育的價值，產生了一定的參與要求。另一方面，城市在發展過程中出現了許多需要解決的問題，如不斷膨脹的城市人口、農村剩餘勞動力不斷湧入城市，形成流動人口浪潮；21世紀，中國大部分城市將進入老齡化社會，人口老化日益嚴重；不合理的城市布局與窘迫的生存環境；人際關系的隔閡與淡化等等。對此僅僅依賴以協調管理為特性的社區組織形式以及學校教育來解決上述社會問題是遠遠不夠的。國際國內社區教育實踐經驗已清楚地表明，只有實施面向社區成員，以促進人的發展為原則的各種各樣的社區教育，才能滿足和解決人們各種各樣的教育需求和社會問題。
從社區教育內部看，成人教育、職業技術教育的發生、發展，尤能說明教育社區化的必然性。社區學校（院）的發展過程，可以說是社區教育逐步成熟、功能逐步外顯的過程。因此，90年代以來中國社區教育概念中的「教育」已不是狹義的教育。
二、社區教育是構建終身教育體系的理想途徑之一
我們可將構建終身教育體系的原則概括為：
1．教育計劃和方法要適應每一個團體具體的和根本的目標；
2．在各個教育水平上，塑造人類自身，以適應進步、變革的生活；
3．大規模地使用各種各樣的信息和安排訓練，要超越加在教育身上的傳統定義和組織機構的限制；
4．確立各種活動（技術的、政治的、工業的、商業的等）形式與各種教育目標之間密切的聯系。
社區教育在教育連續性、社會適應性、教育手段多樣性，以及教育與社會各部門的合作方面都較好地適應了這些原則要求，在構建終身教育體系中具有不可低估的重要作用。從幼兒教育到老年教育，文化教育到職業教育，社區教育在其中所作的作用是不可替代的。
滿足基本的學習需要。社區教育在滿足市民最基本的學習需要方面將可發揮重要作用。基本學習需要主要包括：「基本的學習內容和基本的學習手段，這些內容和手段是人們為能生存下去，充分發展自己的能力，有尊嚴地生活和工作，充分地參與發展，改善自己的生活質量，明智地作出決策等所必需的。」（《全民教育——面向21世紀的教育宣言和行動綱領》）。
創設新的學習環境。作為當代高新技術核心的信息技術為社區教育的未來拓展了新的發展前景。ISDN（綜合業務數字網）技術的出現，使越來越多的人在家裡通過電腦可以方便地進入國際互聯網獲取信息，方便地學習網上課程。ATM（非同步傳輸方式）作為一種寬頻交換技術，可以把計算機、電話和有線電視統一起來，從而可以在更大范圍和程度上共享資源；遠程視頻、互動式電視、視頻點播（VideoonDemand）等無不對社區教育具有極大的啟發意義和應用價值，並使之發展空間不斷擴大，從而體現出技術在創設新的學習環境中的作用。
推進教育的發展。社區教育的靈活性、適應性，在教育現代化、推進普通教育的進步與普及、發展高等教育並使更多的人有機會接受高等教育、發展職業教育、轉崗培訓方面，已經顯示了所具有的優勢，並得到人們的認可，今後仍將在這一方面發揮出巨大的潛力。
滿足外來人口、失業人口的教育需求。社區教育在滿足外來人口教育、失業人口教育需要方面，在老年人教育方面的作用亦應引起重視。外來人口是社區教育對象中龐大的一群，他們的文化素質、職業技能有待提高，對城市生活的知識有待於更多的了解，使之成為合格的公民，社區教育在這一方面可以做許多工作。在企業改革不斷深入，越來越多的下崗人員急待轉移工作崗位，再加上新的勞動人口不斷湧入勞動力市場，全社會日趨嚴重的就業壓力面前，社區教育對調整待業者的心理，增強他們的心理承受能力；加強職業技能培訓，增加就業的競爭能力，也可發揮很大的作用。
三、社區教育需要研究解決的問題
——關於宏觀管理。目前從初等教育到中等教育、高等教育，各級各類教育機構都或多或少地進行了社區教育的探索。同時也出現了在教育類型、教育層次等方面如何協調的問題。對社區教育的發展進行整體規劃，既要充分利用已有的社區教育資源，避免資源浪費和機構重復設置，又要合理地調動各類教育機構的積極性。這也正是社區教育宏觀管理面臨的一個首要問題，可考慮在不同機構間根據各自優勢建立分工合作關系，形成有機的大系統。
——關於社區教育的發展動力。面對學習化社會中多樣化的教育需求，以及不斷進步的社區文化，社區教育的發展是毫無疑問的。我們應進一步探討的問題是，社區教育發展的動力何在，怎樣才能保持它的可持續發展。對此我們既需要進一步作理論上的概括，又需要提出具有啟發意義的實踐性建設。從國外社區教育的興起和發展來看，生產力的高速增長、社會發展水平的提高和人類自我意識的不斷深化，將是推動社區教育發展的三大動力。
——關於地區與國際合作。在地球成為我們共同的生存家園的時代，社區教育的國際交流與合作將更有助於開闊我們的視野。在資源共享、教學試驗課程開發等方面，我們都可以開展廣泛的合作與交流，從而達到共同發展的目標。
四、社區教育與社區建設
社區建設的前提條件，是社區的機關、團體、家庭、學校、工礦企事業、娛樂場所、大眾傳播媒介、社會輿論、社會風氣、人們的各種經濟交往、政治交往、禮儀交往、感情交往以及原有的文化特質相互交融，匯成一股合力。通過一系列的社會關系，其中主要是血緣關系——指以與血統有關的親屬為基礎而形成的人群關系；地緣關系——指以地域為界限而結成的人群關系；社交關系——指人們在社會交往活動中形成的關系，影響社區建設。而社區教育具有創建社區良好的文化氛圍、培養社區成員文明素質、促進社區建設的功能，社區教育與社區建設是相互依賴、相互促進的關系。
社區教育當務之急是適應社區管理體制改革的需要建立獨立自主的，管理、協調、服務一體化的合作體制。這樣，社區教育應該是社區范圍內的整體教育。它包含兩個部分，一是社會成員教育體系，這是大教育的概念，圍繞對社區所有成員進行終身教育，其中最為重要的是建立社區精神、社區文化、社區生活圈所需要的教育。二是職業教育體系，即包括職前、職後教育以及不斷適應企業結構變化需要的就業和再就業教育。社區成人教育機構可以對本社區的資源、產業結構、職業結構、勞動力的文化，技術構成以及人才流向趨勢作出具體的規劃和預測。根據社會對教育的需求為社區決策和其它有關部門提供咨詢及必要的幫助。社區教育必須從地方教育那種「升學教育」模式的惡性循環圈中跳出來，發揮其對整個教育乃至整個社會的先導作用。以文化知識、科學技術為工具，以培養自主、職業、創造意識和能力為主線，努力提高企業勞動者的整體文化素質，培養技藝高超和具有高尚情操的社區優秀人才。
社區教育所形成的寓教育於管理、服務、文化活動為一體的大教育格局，是對單一學校教育的突破、拓展和延伸。它的主要功能大致有以下六個方面：
1．向社區居民開放辦學，教育的設施、場地為社區居民共享；
2．社區成人教育機構是社區的文化活動中心，舉辦各類文化活動，提高社區居民文化水準；
3．傳播知識和科學技術，提高社區居民素質，擔負社區通用性培訓工作；
4．幫助社區提高精神文化建設的水平，改善社區環境；
5．推動各類教育發展，實現學校、社會、家庭的教育一體化；
6．參與企業教育，共同建設和發展企業社區環境。
概言之，社區教育在社區發展中具有形成社區居民積極的價值觀、生活態度和道德規范，提高社區居民的素質和文化水平，建設良好的社區文化、培養社區角色等主要功能。社區教育也一定能沖破原有教育管理體制的弊端，形成一個各種教育因素的集合體，實現教育與社會一體化，最終達到學習化社會的目標。

❽ 縱橫中文網管理、編輯受賄才給新人作者推薦，關系不好的就扣點擊，真實情況比這嚴重嗎

不是這樣的，我是縱橫的寫手。在縱橫，沒有簽約的作品幾乎不可能推薦。只有簽約的才有推薦，推薦是有一定的條件。只要你正常穩定更新。縱橫就會給推薦。推薦給了之後，應該是看成績來說，如果成績上升不明顯，那麼也許後續的推薦就沒有了。如果成績好，各種各類的推薦都上來了。
呵呵。我在縱橫也准備有一年了，簽了兩本。縱橫對新人可以說是不錯了。樓主在縱橫久了就知道了。謠言不可信。沒有賄賂這一說。

❾ 社區教育的有關法律規章

教育部關於推進社區教育工作的若干意見

教職成[2004]16號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，各計劃單列市教育局：
為全面貫徹落實黨的十六大精神，落實《中共中央國務院關於進一步加強人才工作的決定》和國務院批轉教育部《2003－2007年教育振興行動計劃》提出的積極推進社區教育，加快構建終身教育體系，促進學習型社會的形成的任務，進一步推進全國社區教育工作，現提出如下意見。
一、站在全面建設小康社會，構建終身教育體系和建設學習型社會的高度上，充分認識開展社區教育工作的重要意義，增強積極推進社區教育工作的責任感和緊迫感
近年來，我國社區教育實驗工作范圍不斷擴大，內容不斷拓展，工作取得了顯著進展。自1999年國務院批轉的教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》提出「開展社區教育實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質」的要求以來，教育部積極推動社區教育實驗工作。2001年11月，我部召開了全國社區教育實驗工作經驗交流會議，明確了我國社區教育實驗工作的目標任務和政策措施，並確定了28個全國社區教育實驗區。2003年，全國社區教育實驗區進一步擴大到61個，基本覆蓋了各省（自治區、直轄市）和計劃單列市。許多省級、市級教育行政部門，也分別確定了一批省級和市級社區教育實驗區。各地認真貫徹全國社區教育實驗工作經驗交流會議精神，採取積極措施推動社區教育實驗工作。目前，各實驗區初步建立了社區教育管理體制和運行機制；社區教育資源得到了有效整合，社區教育培訓網路初步形成；創建了一大批學習型家庭、學習型企業等學習型組織；各類社區教育培訓活動廣泛深入開展，社區居民參與學習的比率有了很大的提高，較好地滿足了社區居民不斷增長的多樣化的學習需求，為提高居民綜合素質和社區建設水平做出了重要貢獻。實踐證明，社區教育的產生和發展，適應了我國發展先進生產力對提高社會全體成員整體素質的迫切要求，適應了我國發展先進文化，建設有中國特色的社會主義文化的迫切要求，適應了我國全面建設小康社會進程中人民群眾對提高自身素質、提高生活質量的迫切要求，促進了社區的穩定與發展，拓寬了教育服務社會的渠道和內容，有力地推動了構建終身教育體系、建設學習型社會的進程。
黨的十六大提出了構建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會的目標，《中共中央國務院關於進一步加強人才工作的決定》和國務院批轉教育部《2003－2007年教育振興行動計劃》，對發展社區教育，促進人的全面發展，提出了更高的要求。目前，社區教育實驗工作雖然有了很大發展，但距離建設學習型社會的要求還有相當大的差距。各地教育行政部門要把進一步推進社區教育工作，作為全面建設小康社會，形成全民學習、終身學習的學習型社會的重要舉措，提高認識，增強搞好社區教育工作的責任感和緊迫感，加大工作力度，努力把全國社區教育工作推進到一個新的發展階段。
二、進一步明確推進社區教育工作的指導思想、原則和目標
1．社區教育工作的指導思想是：
進一步推進社區教育工作，要以黨的十六大精神、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，立足社區、依靠社區、服務社區。要逐步建立起適應社區建設和居民學習需求的社區教育管理體制、運行機制和和教育培訓模式，促進社區居民整體素質和生活質量的提高，促進區域經濟和社會的發展；要把社區教育作為社區建設的重要內容和基礎性工作，貫穿在社區建設的各項工作中；要通過社區教育，進一步構建和完善終身教育體系，形成終身學習的公共資源平台，使學習型社會建設工作落到實處。
2．開展社區教育工作的原則是：
要緊密圍繞社區建設的總體目標，與社區建設的各方面工作溝通和銜接，組織和實施社區教育培訓活動，形成合力和有機整體；要加強社區各類教育文化資源的統籌，充分利用、拓展和開發社區現有教育資源，推動各類教育資源面向社區居民開展教育培訓活動，加強社區學校和學習型組織的建設；要樹立大教育、大培訓觀念，面向社區居民開展內容豐富、靈活多樣的教育培訓活動，提供全員、全程、全面的教育服務，努力滿足社區建設和社區居民的需求；要實行分類指導，分階段實施，積極而扎實地推進社區教育的廣泛深入開展，並把發展社區教育作為創建學習型城區、學習型城市和學習型社會的重要途徑和措施。
3．推進我國社區教育工作的目標是：
進一步擴大社區教育實驗范圍。到2007年，全國社區教育實驗區要擴展到各省（自治區、直轄市），各省級、市級實驗區的范圍進一步擴大，並形成一批具有較高發展水平的省市級的社區教育實驗區和普遍開展社區教育的城市；創建一批全國社區教育示範區，為學習型城市建設奠定扎實的基礎；在經濟教育較發達的東部地區，社區教育延伸到農村地區並取得初步經驗。中部和西部地區在條件較好的農村地區開展社區教育實驗。
到2007年，全國社區教育實驗區要達到較高的發展水平，對全國社區教育工作發揮骨乾和示範作用。在經濟較發達的東部地區，全國社區教育實驗區的教育資源基本上都要向社區居民開放，面向社區居民廣泛開展各種形式的教育培訓活動，使社區居民年培訓率逐步達到80%以上，基本形成具有地方特色的社區教育管理體制和運行機制，基本具備社區教育機構、人員和經費等保障條件；在中西部地區，全國社區教育實驗區教育資源60%以上都要向社區居民開放，有重點地開展教育培訓活動，使社區居民年培訓率逐步達到50%以上，初步形成具有地方特色的社區教育管理體制和運行機制，具備一定的社區教育機構、人員和經費等保障條件。
各省（自治區、直轄市）都要制定社區教育發展規劃，加強終身教育的規劃和協調，優化整合各種教育培訓資源，形成較為完備的推進社區教育工作的政策措施和對社區教育工作的督導評估制度，初步形成面向社區居民終身學習的資源平台。
三、推進社區教育工作的主要任務
1．大力開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動。
開展教育培訓，是社區教育的基本工作。要始終重點抓好量大面廣、受到社區居民普遍歡迎的各類短期培訓活動，努力滿足在職人員的崗位培訓、下崗失業人員再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓、外來人群適應城區社會生活培訓等各類人群的學習需求，積極抓好社區內的嬰幼兒教育、青少年學生的校外素質教育，加強未成年人的德育工作。要緊緊圍繞社區建設的中心工作和社區居民的教育培訓需求，確定相關的培訓課程和教學內容，加強培訓課程和教材的建設工作，拓展和豐富教育培訓內容，增強培訓的針對性和有效性，積極創新培訓形式，逐步提高社區居民的教育培訓率，力爭每年提高五個百分點以上，逐步實現有學習能力和學習要求的社區居民「人人皆學」的目標。
2．進一步開展創建「學習型組織」的活動。
要把創建「學習型組織」作為現階段推進社區教育工作的重要內容來抓。要根據社區內不同類型組織的實際情況，制訂相應的學習型組織基本要求和標准，積極創建學習型企業、學習型單位、學習型街道、學習型居委會、學習型樓組、學習型家庭等學習型組織，積極開展評估促進工作，使學習型組織占社區內各類組織的比例逐年提高，2007年達到三分之一以上。
3．充分利用、拓展和開發各類教育資源，形成社區教育培訓網路。
要充分利用社區內現有各類教育資源，橫向聯合，縱向溝通，實現教育資源共享，使現有教育資源發揮更大的作用。各類學校、教育培訓機構和各種文化體育設施都要有組織、有計劃地向社區開放，積極開展多種形式的社區教育培訓活動，特別是要依託社區內普通中小學和各類職業學校、成人學校面向居民開展教育培訓服務，使其成為開展社區教育的重要力量；要在整合、利用現有教育資源基礎上，形成以區（縣）社區教育學院或社區教育中心為龍頭，以街道（鄉鎮）社區教育學校為骨幹，以居委會（村）社區教育教學點等為基礎的社區教育網路，滿足社區居民多樣化的教育需求；要積極創造條件，充分運用播放教學光碟、收視衛星電視教育節目、計算機網路教學等現代遠程教育手段，使有條件的街道（鄉鎮）都能夠開展現代遠程教育，構築起社區居民全民學習、終身學習的平台。
四、採取切實可行措施，保障社區教育工作順利進行
1．加強對社區教育工作的領導，逐步完善社區教育管理體制和運行機制。
各地要把社區教育作為社區建設的重要內容納入地方經濟社會發展規劃，建立有相關部門負責人參加的社區教育工作領導機構，明確各有關部門的職責和分工，形成「黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持、社區自主活動、群眾廣泛參與」的管理體制和運行機制，並落實相應的管理機構、人員和經費，推動本地區社區教育健康持續發展。社區教育工作領導機構的辦公室設在教育行政部門。各地教育行政部門要把開展社區教育作為推進社區建設、構建終身教育體系、形成學習型社會的重要內容和措施，納入地方教育發展計劃，納入教育檢查評估范疇，採取得力措施，不斷推進社區教育工作。
2．加強社區教育隊伍建設。
各地教育行政部門要加強社區教育隊伍的建設，建立一支以專職人員為骨幹，兼職人員和志願者為主體的適應社區教育需要的管理隊伍和師資隊伍。專職人員主要在現有的教育行政管理人員和教師隊伍中統籌安排解決，街道要有專人分管社區教育工作。兼職人員要根據社區教育的實際需要確定。要充分發揮社區內教師、專家、各行各業的工作人員、在校大中專學生的積極性，建立表彰激勵機制，使之成為開展社區教育活動的重要力量。
要努力解決社區教育師資的待遇問題，在職務、職稱、工資和進修等方面應與其他教育工作者一視同仁。要制定社區教育工作者崗位規范，開發社區教育工作者的培訓課程，依託有條件的高校，建立若干個社區教育工作者培訓中心，把社區教育工作者的培訓工作提高到一個新的水平。
3．保障社區教育的經費投入。
要充分發揮政府扶持和市場機制的雙重作用，採取「政府撥一點，社會籌一點，單位出一點，個人拿一點」的辦法，建立以政府投入為主，多渠道投入的社區教育經費保障機制。各地要保障必要的社區教育經費，並列入到經常性財政開支。國家和省級社區教育實驗區應努力按照社區常住人口人均不少於1元的標准，落實社區教育經費。經濟發達地區，要在此基礎上進一步增加社區教育的經費投入。社區內各類企業要認真落實關於職工工資總額1.5%－2.5%用於職工培訓的規定，積極開展在職人員培訓。對學習者個人回報率較高的培訓可以按照國家的有關規定收費。
4．開展對實驗工作的檢查、評估和咨詢工作。
要有計劃地開展對社區教育實驗工作的檢查評估工作。我部將組織管理人員和專家分批對全國社區教育實驗區進行檢查評估，對取得突出成效的單位給予肯定和表彰。省（自治區、直轄市）也要對地方社區教育工作進行評估，並形成定期檢查、評估和表彰獎勵制度。要廣泛吸收社區教育的管理人員和專家學者，成立社區教育專家咨詢委員會，參與實驗區社區教育實驗指導工作。
5．加強社區教育的宣傳和理論研究工作。
要充分利用各類新聞媒體，加強對社區教育工作的宣傳，總結推廣各地發展社區教育的經驗和做法，營造有利於社區教育發展的良好環境。要加強社區教育的理論和實踐研究，注意學習借鑒國外開展社區教育的有益經驗和成功的做法，逐步形成有中國特色的社區教育理論。

教育部
二○○四年十二月一日