制定人口計劃生育部門規章的
『壹』 計生部門的規章制度是誰定的
省級人口與計劃生育辦制定的
『貳』 山西省人口和計劃生育條例(2021修訂)
第一章總則第一條為了促進人口長期均衡發展,實現人口與經濟、社會、資源、環境協調發展,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的機關、社會團體、企業事業單位和其他組織以及戶籍在本省的公民。
流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地為主。第三條實施計劃生育基本國策是全社會的共同責任。
開展人口和計劃生育工作,應當堅持人口與發展綜合決策,堅持國家指導與群眾自願、宣傳教育與利益導向、依法管理與優質服務相結合,採取綜合措施,調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構。第四條公民有依法實行計劃生育的義務。公民實行計劃生育享有的合法權益受法律保護。第五條縣級以上人民政府應當將人口發展規劃納入國民經濟和社會發展規劃,將人口和計劃生育工作所需經費納入本級財政預算,制定和完善有利於統籌解決人口數量、素質、結構等問題的政策,組織、協調有關部門共同做好人口和計劃生育工作。
鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口和計劃生育工作,貫徹落實人口和計劃生育實施方案。第六條縣級以上人民政府應當採取積極生育支持措施,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,發展家政服務業,降低生育、養育、教育成本。第七條人口和計劃生育工作實行目標管理責任制。
各級人民政府的主要負責人是本行政區域人口和計劃生育工作的第一責任人。
人口和計劃生育工作目標管理責任制的實施情況,應當作為考核各級人民政府及其主要負責人政績的重要內容。第八條縣級以上人民政府衛生健康主管部門負責指導、協調、監督和管理本行政區域的人口和計劃生育工作。
縣級以上人民政府其他部門應當根據職責分工,做好有關的人口和計劃生育工作。第九條村民委員會、居民委員會應當依法做好人口和計劃生育工作。
機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當安排必要的工作經費,做好本單位的人口和計劃生育工作。第十條工會、共產主義青年團、婦女聯合會和計劃生育協會等社會團體、企業事業單位、其他組織以及公民,應當協助人民政府開展人口和計劃生育工作。
廣播、電視、報刊、網路等大眾傳播媒體負有開展人口和計劃生育的社會公益性宣傳的義務。第二章計劃生育服務第十一條提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
夫妻現有三個子女,其中一個子女因意外原因或者患有非遺傳性疾病,經鑒定為殘疾的,可以再生育一個子女。再婚夫妻再婚前生育的子女,不合並計算。第十二條夫妻生育子女的,應當到一方戶籍所在地或者現居住地村(居)民委員會免費辦理生育服務登記,也可以網上申請登記。申請人應當提供真實、有效的證明材料。
生育服務登記內容包括夫妻雙方基本信息、婚姻信息、居住信息、現子女信息等。第十三條縣級以上人民政府應當提高生育服務登記管理規范化、便利化水平。第十四條各級人民政府應當健全計劃生育服務網路,推進各級婦幼保健機構標准化建設和規范化管理,加強危重孕產婦、新生兒救治能力及兒科建設。
鼓勵計劃生育新技術、新葯具的研究、應用和推廣。第十五條實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。第十六條醫療衛生機構施行計劃生育手術,應當嚴格遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度,保障受術者的安全和健康。
禁止個體行醫者和未取得執業資格的人員施行計劃生育手術。第十七條各級人民政府應當採取措施,健全出生缺陷防治網路,落實三級預防措施,做好出生缺陷患兒基本醫療和康復救助工作。第十八條醫療衛生機構及其人員應當依法做好下列工作:
(一)普及避孕、節育、優生、優育和生殖保健知識,開展出生缺陷防控咨詢;
(二)開展婚前保健、孕前優生健康檢查、產前篩查和診斷,加強圍孕期、產前產後一體化管理服務和多學科協作;
(三)開展新生兒疾病篩查、診斷、治療;
(四)開展對兒童青少年近視、營養不均衡、齲齒等風險因素和疾病的篩查、診斷、干預;
(五)指導公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕、節育措施,預防和減少非意願妊娠;
(六)開展不孕不育診療;
(七)法律法規規定的其他工作。
『叄』 江蘇省人口與計劃生育條例(2021修正)
第一章總則第一條為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的公民,以及機關、團體、企業事業單位和其他組織,都必須遵守本條例。第三條地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門應當在政府明確的職責范圍內,負責有關的人口與計劃生育工作。第四條人口與計劃生育工作,實行由地方各級人民政府、部門主要領導負責的目標管理責任制。
鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處可以與本管轄區域內的機關、團體、企業事業單位和其他組織,簽訂計劃生育管理責任狀。第五條地方各級人民政府應當採取綜合措施,調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,促進人口長期均衡發展;依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵扶助制度和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府和相關部門制定的社會、經濟政策,應當有利於人口與計劃生育工作。第六條地方各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
衛生健康主管部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。第七條公民有生育的權利,有依法實行計劃生育的義務。公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。第八條地方各級人民政府應當對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章人口發展規劃的制定與實施第九條縣級以上地方各級人民政府編制本行政區域的人口發展規劃,並根據人口發展規劃,制定和組織實施人口與計劃生育實施方案。
人口與計劃生育實施方案應當規定調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務,促進家庭發展的具體措施。第十條縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門負責實施本行政區域內人口與計劃生育實施方案的日常工作。其他有關部門和單位應當在各自的職責范圍內,提出人口與計劃生育實施方案的落實措施,共同做好人口與計劃生育工作。第十一條發展改革、衛生健康、公安、人力資源和社會保障、民政、教育、統計、醫療保障等部門,應當相互提供有關人口數據,實行信息資源共享。第十二條衛生健康、教育、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
報刊、廣播、電視等大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。第十三條鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處應當按照有關規定設立計劃生育辦公室,配備計劃生育工作人員。第十四條村(居)民委員會應當依法做好人口與計劃生育工作,將人口與計劃生育工作納入村(居)民自治內容,及時公布具體落實方案,接受村(居)民的監督。
村(居)民委員會應當有負責管理人口與計劃生育工作的專(兼)職人員。第十五條機關、團體、事業單位應當明確一名負責人,主管本單位的人口與計劃生育工作;企業的人口與計劃生育工作,實行法定代表人或者企業負責人負責制。機關、團體、企業事業單位在人口與計劃生育方面的主要職責是:
(一)執行有關人口與計劃生育的法律、法規和規章;
(二)落實人口與計劃生育宣傳教育、避孕節育措施及獎勵等各項經費;
(三)確定負責本單位計劃生育工作的機構或者專(兼)職人員,督促做好人口與計劃生育日常管理工作;
(四)保障實行計劃生育職工的合法權益。第十六條城市應當依託社區,建立屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務的人口與計劃生育工作管理機制,將人口與計劃生育工作納入社區管理和服務體系。第十七條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地管理為主。現居住地政府應當將流入人口納入本地經費投入的總人口基數計算。
『肆』 南京市流動人口計劃生育工作辦法
第一條為了加強流動人口計劃生育服務和管理,維護流動人口的合法權益,促進經濟社會協調發展,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《流動人口計劃生育工作條例》、《江蘇省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》等法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。第二條本市行政區域內流動人口計劃生育工作適用本辦法。第三條本辦法所稱流動人口,是指戶籍在本市行政區域以外,以工作、生活為目的來本市居住三十天以上的成年育齡人員。因出差、就醫、上學、旅遊、探親、訪友等事由在本市居住、預期將返回戶籍地的人員除外。第四條市、縣(區)人民政府領導本行政區域內流動人口計劃生育工作,將流動人口計劃生育工作納入國民經濟和社會發展規劃;健全流動人口計劃生育工作聯席會議制度;加強流動人口計劃生育工作的考核和監督。第五條市、縣(區)人民政府按照與戶籍人口同等標准安排流動人口計劃生育服務和管理經費,納入同級財政預算。
縣(區)人民政府可以採取購買服務、獎勵補助等方法,推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。第六條市、縣(區)人口和計劃生育部門主管本行政區域內流動人口計劃生育工作,履行下列職責:
(一)制定流動人口計劃生育工作規劃、制度,組織實施流動人口計劃生育服務和管理工作;
(二)擬定並組織實施流動人口計劃生育工作考核和獎懲辦法;
(三)對流動人口計劃生育基本情況進行動態監測,做好信息匯總、分析、管理和共享工作;
(四)受理並及時處理與流動人口計劃生育工作有關的申訴、舉報,依法查處計劃生育違法行為;
(五)法律、法規、規章規定的其他職責。第七條有關部門在各自職責范圍內做好流動人口計劃生育工作:
(一)公安部門負責流動人口信息的採集、更新和注銷;配合人口和計劃生育部門依法查處計劃生育違法行為;
(二)衛生部門負責登記流動人口產前檢查、生育、計劃生育手術等信息;會同有關部門依法查處非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為;
(三)人力資源和社會保障部門配合人口和計劃生育部門採集流動人口就業信息;推進流動就業人口生育保險工作;監督用工單位落實流動就業人口婚、產假和計劃生育手術假;
(四)住房和城鄉建設部門配合人口和計劃生育部門做好施工企業、物業服務企業的流動人口計劃生育工作;
(五)教育部門依法將實行計劃生育的流動人口家庭子女納入九年制義務教育。
工會、共青團、婦聯等組織配合協助開展流動人口計劃生育工作。第八條市、縣(區)人民政府應當建立健全人口基礎信息共享資料庫,實現部門間的互聯互通、信息共享。
有關部門和組織應當定期將辦理相關登記、證照和提供服務時了解掌握的流動人口計劃生育信息,告知所在地同級人口和計劃生育部門;需要人口和計劃生育部門提供流動人口相關信息的,人口和計劃生育部門應當予以協助。第九條鎮人民政府(街道辦事處)負責轄區內流動人口計劃生育工作,履行下列職責:
(一)負責轄區內出租(借)戶、市場、用人單位、建築工地的流動人口計劃生育宣傳教育、服務和管理工作;
(二)及時查驗、督促補辦流動人口婚育證明(以下稱婚育證明);免費辦理流動人口生育服務登記;
(三)組織從事計劃生育技術服務的機構指導流動人口中的育齡夫妻(以下稱育齡夫妻)選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施,依法落實計劃生育技術服務、獎勵和優待;
(四)健全流動人口現居住地和戶籍地之間的信息通報制度,及時採集、更新流動人口婚姻狀況、懷孕生育、避孕節育措施等信息,通過流動人口計劃生育信息管理系統核實、通報、反饋計劃生育信息;
(五)受縣(區)人口和計劃生育部門的委託,對不符合法定生育條件生育子女的流動人口依法徵收社會撫養費;
(六)法律、法規、規章規定的其他職責。第十條村民委員會(社區居委會)做好下列流動人口計劃生育工作:
(一)協助鎮人民政府(街道辦事處)採集、核查、登記流動人口計劃生育信息;
(二)協助鎮人民政府(街道辦事處)查驗婚育證明、辦理一孩生育服務登記和避孕節育聯系單等;
(三)受鎮人民政府(街道辦事處)委託與轄區內有關單位、房屋出租(借)戶簽訂流動人口計劃生育服務管理責任書或者包含計劃生育內容的綜合管理責任書;
(四)宣傳計劃生育政策,告知流動人口相關的權利和義務。
『伍』 中國人口與計劃生育條例的詳細內容
為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步,根據憲法,制定本法。
第二條
我國是人口眾多的國家,實行計劃生育是國家的基本國策。
國家採取綜合措施,控制人口數量,提高人口素質。
國家依靠宣傳教育、科學技術進步、綜合服務、建立健全獎勵和社會保障制度,開展人口與計劃生育工作。
第三條
開展人口與計劃生育工作,應當與增加婦女受教育和就業機會、增進婦女健康、提高婦女地位相結合。
第四條
各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。
計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務受法律保護。
第五條
國務院領導全國的人口與計劃生育工作。
地方各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作。
第六條
國務院計劃生育行政部門負責全國計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。
縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內,負責有關的人口與計劃生育工作。
第七條
工會、共產主義青年團、婦女聯合會及計劃生育協會等社會團體、企業事業組織和公民應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。
第八條
國家對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的組織和個人,給予獎勵。 第九條
國務院編制人口發展規劃,並將其納入國民經濟和社會發展計劃。
縣級以上地方各級人民政府根據全國人口發展規劃以及上一級人民政府人口發展規劃,結合當地實際情況編制本行政區域的人口發展規劃,並將其納入國民經濟和社會發展計劃。
第十條
縣級以上各級人民政府根據人口發展規劃,制定人口與計劃生育實施方案並組織實施。
縣級以上各級人民政府計劃生育行政部門負責實施人口與計劃生育實施方案的日常工作。
鄉、民族鄉、鎮的人民政府和城市街道辦事處負責本管轄區域內的人口與計劃生育工作,貫徹落實人口與計劃生育實施方案。
第十一條
人口與計劃生育實施方案應當規定控制人口數量,加強母嬰保健,提高人口素質的措施。
第十二條
村民委員會、居民委員會應當依法做好計劃生育工作。
機關、部隊、社會團體、企業事業組織應當做好本單位的計劃生育工作。
第十三條
計劃生育、教育、科技、文化、衛生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育。
大眾傳媒負有開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳的義務。
學校應當在學生中,以符合受教育者特徵的適當方式,有計劃地開展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十四條
流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地為主。
第十五條
國家根據國民經濟和社會發展狀況逐步提高人口與計劃生育經費投入的總體水平。各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。
各級人民政府應當對貧困地區、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
國家鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作費用。
第十六條
國家鼓勵開展人口與計劃生育領域的科學研究和對外交流與合作。 第十七條
公民有生育的權利,也有依法實行計劃生育的義務,夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責任。
第十八條
國家穩定現行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規規定條件的,可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
少數民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。
第十九條
實行計劃生育,以避孕為主。
國家創造條件,保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施。實施避孕節育手術,應當保證受術者的安全。
第二十條
育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施,接受計劃生育技術服務指導。
預防和減少非意願妊娠。
第二十一條
實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的基本項目的計劃生育技術服務。
前款規定所需經費,按照國家有關規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。
第二十二條
禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。 第二十三條
國家對實行計劃生育的夫妻,按照規定給予獎勵。
第二十四條
國家建立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度,促進計劃生育。
國家鼓勵保險公司舉辦有利於計劃生育的保險項目。
有條件的地方可以根據政府引導、農民自願的原則,在農村實行多種形式的養老保障辦法。
第二十五條
公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。
第二十六條
婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家有關規定享受特殊勞動保護並可以獲得幫助和補償。
公民實行計劃生育手術,享受國家規定的休假;地方人民政府可以給予獎勵。
第二十七條
自願終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,按照國家和省、自治區、直轄市有關規定享受獨生子女父母獎勵。
法律、法規或者規章規定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的,有關單位應當執行。
獨生子女發生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養子女的,地方人民政府應當給予必要的幫助。
第二十八條
地方各級人民政府對農村實行計劃生育的家庭發展經濟,給予資金、技術、培訓等方面的支持、優惠;對實行計劃生育的貧困家庭,在扶貧貸款、以工代賑、扶貧項目和社會救濟等方面給予優先照顧。
第二十九條
本章規定的獎勵措施,省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府可以依據本法和有關法律、行政法規的規定,結合當地實際情況,制定具體實施辦法。 第三十條
國家建立婚前保健、孕產期保健制度,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平。
第三十一條
各級人民政府應當採取措施,保障公民享有計劃生育技術服務,提高公民的生殖健康水平。
第三十二條
地方各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源,建立、健全由計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構組成的計劃生育技術服務網路,改善技術服務設施和條件,提高技術服務水平。
第三十三條
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內,針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作,承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。
第三十四條
計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。
對已生育子女的夫妻,提倡選擇長效避孕措施。
國家鼓勵計劃生育新技術、新葯具的研究、應用和推廣。
第三十五條
嚴禁利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠。 第三十六條
違反本法規定,有下列行為之一的,由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術的;
(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;
(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的。
第三十七條
偽造、變造、買賣計劃生育證明,由計劃生育行政部門沒收違法所得,違法所得五千元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,處五千元以上二萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十八條
計劃生育技術服務人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴重後果的,依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。
第三十九條
國家機關工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的;
(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)截留、剋扣、挪用、貪污計劃生育經費或者社會撫養費的;
(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。
第四十條
違反本法規定,不履行協助計劃生育管理義務的,由有關地方人民政府責令改正,並給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十一條
不符合本法第十八條規定生育子女的公民,應當依法繳納社會撫養費。
未在規定的期限內足額繳納應當繳納的社會撫養費的,自欠繳之日起,按照國家有關規定加收滯納金;仍不繳納的,由作出徵收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執行。
第四十二條
按照本法第四十一條規定繳納社會撫養費的人員,是國家工作人員的,還應當依法給予行政處分;其他人員還應當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
第四十三條
拒絕、阻礙計劃生育行政部門及其工作人員依法執行公務的,由計劃生育行政部門給予批評教育並予以制止;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條
公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權益,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 第四十五條
流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術服務的具體管理辦法和社會撫養費的徵收管理辦法,由國務院制定。
第四十六條
中國人民解放軍執行本法的具體辦法,由中央軍事委員會依據本法制定。
第四十七條
本法自2002年9月1日起施行。
『陸』 陝西省流動人口計劃生育管理辦法(2012修訂)
第一條〔立法目的〕為了加強流動人口計劃生育工作,維護流動人口的合法權益,適應經濟社會的發展,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國務院《流動人口計劃生育工作條例》,結合本省實際,制定本辦法。第二條〔適用范圍〕本辦法適用於本省行政區域內的流動人口計劃生育服務和管理工作。第三條〔用語解釋〕本辦法所稱流動人口,是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區,以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是,下列人員除外:
(一)因出差、就醫、上學、旅遊、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員;
(二)在設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員。第四條〔政府職責〕縣級以上人民政府領導本行政區域內流動人口計劃生育工作,應當將流動人口計劃生育工作納入經濟社會發展總體規劃,建立統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核的機制,建立流動人口計劃生育工作聯席會議制度,定期召開會議,研究解決流動人口計劃生育工作中的重大問題,組織協調有關部門對流動人口計劃生育實行綜合管理,完善流動人口計劃生育工作機構和服務網路。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內流動人口計劃生育工作。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會以及社區組織配備必要的流動人口計劃生育管理人員。第五條〔部門職責〕縣級以上人民政府人口和計劃生育部門主管本行政區域內流動人口計劃生育工作,制定流動人口計劃生育工作規劃,落實本級人民政府流動人口計劃生育服務和管理措施;組織實施流動人口計劃生育工作檢查和考核;完善流動人口計劃生育服務管理信息系統,實現流動人口戶籍所在地和現居住地信息共享,並與相關部門有關人口的信息系統實現共享;建立流動人口計劃生育信息通報制度,匯總、通報流動人口計劃生育信息;受理並及時處理與流動人口計劃生育工作有關的舉報,保護流動人口相關權益。
縣級以上人民政府發展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、衛生、工商行政管理、統計等部門在各自職責范圍內,負責流動人口計劃生育相關工作。第六條〔社會責任〕工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體、企業事業單位和公民應當協助人民政府以及人口和計劃生育部門開展流動人口和計劃生育工作。第七條〔工作原則〕流動人口計劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現居住地人民政府共同負責,以現居住地人民政府為主,戶籍所在地人民政府予以配合。第八條〔經費保障〕縣級以上人民政府根據本管轄區域流動人口服務和管理工作的實際情況,按照戶籍人口同等標准將流動人口計劃生育工作所需經費,納入本級財政預算,予以保障。省和設區的市人民政府對流入人口較多、投入較大或者財政困難的縣(市、區),應當給予適當補助。第九條〔現居住地鄉鎮街辦職責〕流動人口現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當履行下列職責:
(一)開展流動人口計劃生育宣傳教育;
(二)查驗流入人口中成年育齡婦女的婚育證明,採集相關信息,進行生育服務登記,建立流動人口計劃生育工作檔案;
(三)運用流動人口計劃生育服務管理信息系統及時向流出地核實、通報流入人口婚育、節育等流動人口計劃生育信息;
(四)組織計劃生育技術服務的機構指導流動人口中的育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施;
(五)設置計劃生育技術服務和避孕葯具免費發放網點,向流動人口中的育齡夫妻免費提供國家規定的基本項目的計劃生育技術服務;
(六)監督檢查轄區內村民委員會、居民委員會以及社區組織和有關單位流動人口計劃生育工作;
(七)依法處理違反流動人口計劃生育規定的行為;
(八)法律、法規、規章規定的其他職責。第十條〔戶籍地鄉鎮街辦職責〕流動人口戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當履行下列職責:
(一)開展流動人口計劃生育的宣傳教育;
(二)為流出人口辦理婚育證明或者生育證明材料,建立流出人口中的已婚育齡婦女計劃生育工作檔案;
(三)建立流動人口計劃生育信息聯系制度,與流出人口中的已婚育齡婦女簽訂計劃生育服務承諾書,及時向流入地核實、反饋流出人口婚育、節育等流動人口計劃生育信息;
(四)落實計劃生育獎勵、優待;
(五)監督檢查轄區內村民委員會、居民委員會以及社區組織和有關單位流動人口計劃生育工作;
(六)依法處理違反流動人口計劃生育規定的行為;
(七)法律、法規、規章規定的其他職責。
『柒』 計劃生育法律法規
我國關於計劃生育的法律法規包括:
1、《中華人民共和國人口與計劃生育內法》, 於2001年12月29日通過容中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議審議通過,自2002年9月1日起施行。共七章四十七條。
2、中華人民共和國國務院令第 357 號 現公布《社會撫養費徵收管理辦法》,自2002年9月1日起施行。共十五條。
3、各省市自治區根據本地實際制定的《人口與計劃生育條例》。
『捌』 雲南省流動人口計劃生育工作規定(2012)
第一條為加強流動人口計劃生育工作,維護流動人口的合法權益,穩定低生育水平,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》(以下簡稱《條例》)和有關法律、法規,結合我省實際,制定本規定。第二條我省行政區域內流動人口計劃生育工作,適用本規定。
本規定所稱流動人口,是指離開戶籍所在地的縣(市、區),以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是,下列人員除外:
(一)因出差、就醫、上學、旅遊、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員;
(二)在昆明市行政區域內區與區之間(不含東川區)異地居住的人員。第三條縣級以上人民政府領導本行政區域內流動人口計劃生育工作,履行《條例》第三條規定的職責,保障流動人口計劃生育工作經費和國家規定的基本項目計劃生育免費技術服務經費。
流動人口計劃生育工作由流動人口現居住地人民政府和戶籍所在地人民政府依照《條例》第四條規定的分工共同負責。第四條縣級以上人口計生部門主管本行政區域內流動人口計劃生育工作,履行《條例》第五條第二款規定的職責和下列職責:
(一)貫徹執行有關流動人口計劃生育服務管理的法律、法規、規章和政策,並對貫徹執行情況進行監督檢查;
(二)組織實施流動人口計劃生育的服務管理措施,實行目標管理責任制;
(三)組織從事計劃生育技術服務的機構為流動人口免費提供生殖健康、避孕節育等計劃生育技術服務;
(四)督促、指導已婚流動人口落實避孕節育措施,督促流動人口中可能造成違法生育的懷孕婦女及時採取計劃生育補救措施;
(五)監督、檢查辦理和查驗《流動人口婚育證明》的工作;
(六)開展區域間流動人口計劃生育服務管理協作,協調解決重點、難點問題;
(七)建立流動人口計劃生育信息通報和管理制度,及時採集、匯總、核實、通報流動人口計劃生育信息;
(八)依法查處流動人口違反計劃生育法律、法規、規章的行為。
計劃生育協會應當協助人口計生部門做好流動人口計劃生育服務管理工作,在流動人口集中的社區、企業、集貿市場等建立協會組織,發展會員。
流動人口集中的社區應當配備流動人口計劃生育協管員,實行聘任制,報酬由州(市)、縣(市、區)解決。第五條縣級以上公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、衛生、價格、工商、教育等部門在各自職責范圍內,負責有關的流動人口計劃生育工作。
流動人口現居住地的公安、民政、人力資源社會保障、衛生、工商等部門應當結合部門職責,將流動人口計劃生育工作納入相關管理制度;在辦理居住、婚姻、務工、食品安全、經商等有關登記和證照手續時,應當了解流動人口中成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息,並及時向所在地人口和計劃生育部門通報。
流動人口現居住地的教育部門應當督促學校在接收流動人口子女入學時,了解《流動人口婚育證明》辦理情況等計劃生育信息,並報告教育部門,由教育部門向所在地人口計生部門通報。第六條流動人口現居住地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處在流入的流動人口計劃生育服務管理工作中履行下列主要職責:
(一)對流動人口進行人口與計劃生育法律知識和生殖健康知識的宣傳教育;
(二)建立流動人口計劃生育信息採集、核實、通報制度,運用流動人口計劃生育信息管理系統或者其他方式及時登記、通報和反饋流動人口的基本情況、生育、避孕節育等信息;
(三)依法登記流動人口的基本信息和查驗成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》,督促未辦理《流動人口婚育證明》的成年育齡婦女及時補辦;
(四)為流動人口中的育齡夫妻辦理生育第一個子女的《生育服務證》;
(五)組織流動人口已婚育齡婦女進行避孕節育情況檢查,為流動人口免費提供避孕葯具、計劃生育技術服務和生殖健康服務;
(六)動員流動人口中可能造成違法生育的懷孕婦女及時採取計劃生育補救措施,對不願在現居住地採取補救措施的,應當及時向其戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處通報並協同處理;
(七)與流動人口的用人單位(含僱主,下同)簽訂流動人口計劃生育服務管理協議;
(八)落實流動人口計劃生育服務、獎勵、優待和綜合管理的各項制度。
『玖』 西安市流動人口計劃生育條例
第一章總則第一條為了有效地控制人口增長,促進人口與經濟社會的協調發展,加強流動人口計劃生育管理和服務工作,維護流動人口的合法權益,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》和有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例所稱流動人口是指離開戶籍所在地,跨區、縣以上行政區域流動,在本市居住時間三十日以上的育齡人口。第三條本市流動人口計劃生育管理和服務工作適用本條例。
戶籍在本市新城區、碑林區、蓮湖區、未央區、雁塔區、灞橋區並在上述區域內跨區流動的人口不適用本條例。第四條流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優質服務的原則。第五條流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現居住地人民政府共同管理,以現居住地管理為主。第六條各級人民政府統一領導本行政區域內的流動人口計劃生育工作,組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理。
各級人民政府應當將流動人口計劃生育工作納入人口與計劃生育目標管理責任制,並按照分級管理、分級負擔的原則將流動人口計劃生育管理服務經費按戶籍人口人均經費的同等投入標准納入同級財政預算。第七條各級人口和計劃生育行政管理部門具體負責本行政區域內的流動人口計劃生育管理和服務工作。公安、工商、勞動和社會保障、衛生、民政、教育、建設、房屋管理等有關行政部門應當在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。第八條在流動人口計劃生育管理和服務工作中做出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府、人口和計劃生育行政管理部門給予獎勵。第二章職責第九條各級人口和計劃生育行政管理部門應當履行下列職責:
(一)宣傳、貫徹執行國家和省、市有關流動人口計劃生育管理的法律、法規和規章;
(二)制定流動人口計劃生育管理與服務的具體措施和目標責任考核辦法,並負責組織實施;
(三)指導、監督、檢查和評估有關部門落實流動人口計劃生育管理職責情況,嚴格執行計劃生育獎懲制度;
(四)指導、監督、檢查鄉(鎮)人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構開展流動人口計劃生育日常管理與服務工作;
(五)考核下一級人口和計劃生育行政管理部門的流動人口計劃生育管理與服務工作;
(六)查處流動人口違反計劃生育法律、法規和規章的行為。第十條流動人口現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當履行下列職責:
(一)對流動人口進行人口和計劃生育宣傳教育;
(二)查驗婚育證明,建立育齡流動人口計劃生育檔案;
(三)及時掌握流動人口生育變動信息,與育齡流動人口戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處建立經常性信息交流和協調制度,做好流動人口計劃生育管理服務的信息溝通和反饋工作;
(四)將流動人口計劃生育工作納入村民委員會或者社區居民委員會計劃生育宣傳教育、日常管理服務和統計評估考核;
(五)落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度,將流動人口計劃生育工作納入社會治安管理、房屋出租管理、物業管理、市場管理和勞動用工管理等相關工作中;
(六)組織計劃生育技術服務機構或者指定的醫療、保健機構為流動人口已婚育齡婦女提供避孕節育、生殖保健服務,出具《流動人口避孕節育情況報告單》,並建立檔案;
(七)與企業和事業單位簽訂流動人口計劃生育管理責任書,指導、督促轄區有關單位做好流動人口計劃生育管理和服務工作;
(八)依法應當履行的其他職責。第十一條戶籍在本市的流動人口,其戶籍所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當履行下列職責:
(一)對流動人口進行人口和計劃生育宣傳教育;
(二)指導已婚流動人口在離開戶籍所在地前落實避孕節育措施;
(三)與流動人口已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理與服務合同;
(四)為流動人口辦理婚育證明、生育證明材料,建立流動人口計劃生育檔案;
(五)與流動人口現居住地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處建立經常性信息交流和協調制度,做好流動人口計劃生育管理服務的信息溝通和反饋工作;
(六)幫助實行計劃生育的流動人口家庭,解決生產、生活、生育方面的實際困難,落實有關法律、法規規定的獎勵和優惠政策;
(七)依法應當履行的其他職責。
『拾』 北京市流動人口計劃生育管理規定
第一條為了加強流動人口計劃生育管理工作,維護流動人口的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本規定。第二條本規定適用於以工作、居住、生育等為目的從其他省、自治區、直轄市進入本市以及本市外出已婚育齡人員的計劃生育管理工作。第三條本市各級人民政府統一領導本行政區域內流動人口的計劃生育管理工作,組織、協調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理。各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理工作納入本行政區域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。第四條市和區、縣計劃生育行政部門負責本行政區域內流動人口計劃生育工作的監督、管理。街道辦事處和鄉、鎮人民政府負責本行政區域內流動人口計劃生育的日常管理工作。居民委員會、村民委員會應當協助街道辦事處和鄉、鎮人民政府做好流動人口計劃生育管理工作。第五條公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛生、民政、建設等部門應當配合計劃生育行政部門,在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理工作。第六條本市各級計劃生育、公安、工商行政管理、勞動和社會保障、衛生、民政、建設等部門應當建立流動人口信息通報制度,實現信息共享。本市計劃生育行政部門應當與流動人口戶籍地計劃生育行政部門建立信息交流制度,做好流動人口計劃生育信息管理工作。第七條市和區、縣計劃生育行政部門應當組織開展流動人口計劃生育相關法律和科學知識的宣傳、教育,引導、支持流動人口開展計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。第八條街道辦事處和鄉、鎮人民政府對本行政區域內流動人口計劃生育工作履行下列職責:
(一)進行人口與計劃生育法律、法規、規章及計劃生育科學知識的宣傳教育;
(二)查驗、登記進入本市的成年流動人口的《流動人口婚育證明》(以下簡稱《婚育證明》);
(三)定期組織對進入本市的已婚育齡婦女進行避孕節育情況檢查;
(四)為已婚育齡婦女提供計劃生育、生殖保健等服務,指導其知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施,適時提供隨訪服務;
(五)為本市外出成年流動人口辦理《婚育證明》,落實計劃生育獎勵政策;
(六)將流動人口計劃生育工作納入單位計劃生育目標管理責任制;
(七)指導居民委員會、村民委員會做好流動人口計劃生育宣傳教育、日常管理和服務;
(八)開展與戶籍地的日常聯系、協調工作,做好流動人口婚育情況信息的溝通和反饋;
(九)法律、法規以及市和區、縣人民政府規定的其他職責。第九條本市單位和個人招用流動人口,向流動人口出租、出借房屋或者提供經營場所的,應當與所在地街道辦事處或者鄉、鎮人民政府簽訂計劃生育責任書,按照計劃生育責任書的規定,協助做好流動人口計劃生育的宣傳教育、證件查驗、葯具發放、技術服務、信息反饋等工作。第十條進入本市的成年流動人口到現居住地15日內,應當向現居住地的街道辦事處或者鄉、鎮人民政府交驗《婚育證明》。第十一條未持有《婚育證明》的已婚育齡婦女,符合下列條件的,可以由現居住地街道辦事處或者鄉、鎮人民政府辦理《婚育證明》,並將辦理情況通報其戶籍地:
(一)經核實婚姻、生育信息完整、准確的;
(二)在現居住地依法辦理暫住登記或者居住登記1年以上,具有穩定職業和住所的;
(三)已採取絕育措施的。第十二條未持有《婚育證明》的成年育齡婦女,應當在進入本市三個月內到戶籍地補辦《婚育證明》。在補辦期間,應當到現居住地街道辦事處或者鄉、鎮人民政府辦理臨時婚育證明。第十三條具有本市戶籍,擬離開本市三個月以上的成年流動人口,應當到戶籍地街道辦事處或者鄉、鎮人民政府辦理《婚育證明》,並提交下列證明:
(一)本人的戶籍或者身份證明;
(二)本人的人事、檔案管理部門或者居民委員會、村民委員會出具的婚育狀況證明。第十四條本市計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內,為進入本市的成年流動人口提供計劃生育技術服務和生殖健康咨詢服務。已婚育齡婦女應當接受避孕節育情況檢查,在計劃生育技術服務機構進行避孕節育情況檢查的,由計劃生育技術服務機構出具情況報告。